新時代需要什么樣的村支書

　　食物主權(quán)按

　　今天農(nóng)村面臨著諸多的風(fēng)險與挑戰(zhàn)，一面是資金、資源紛紛下鄉(xiāng)，另一面是農(nóng)村凋敝、人口流失。為了實現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興，不少村莊開始探索集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，村支書就成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的開路人和守護(hù)者。然而，在當(dāng)下實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展并不容易，對于村支書的能力也有更高的要求：既要在政策條件不十分有利的情況下求生存，堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，不讓集體名存實亡;同時也要在權(quán)力更大、誘惑更多的情況下，舍棄個人得失，始終與村民群眾在一起，堅持維護(hù)集體利益，不讓一個人掉隊。在這一過程中，村支書所面對的挑戰(zhàn)與壓力，以及他們付出的艱辛與汗水，也是常人難以體會的。

　　本期推送的三篇文章，從討論當(dāng)下需要什么樣的村支書、什么是老支書精神，到分析集體經(jīng)濟(jì)掌門人在孤島中求生存的艱難處境，讓我們認(rèn)識到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，不僅需要集體經(jīng)濟(jì)的鞏固與發(fā)展，也需要好的村干部堅持正確的方向與路線。

　　因此，農(nóng)村真正需要什么樣的村支書，這一問題值得我們思考。我們希望聽到更多人對這一問題的回答，歡迎大家在文末留言。

　　作 者|劉良軍、珞佳、李昌平

　　1

　　新時代需要什么樣的村支書

　　日前，應(yīng)邀到某鄉(xiāng)鎮(zhèn)給村支部書記授課。只見人群中，有的年過半百，有的正值壯年，有的一臉稚氣。年齡上老中青齊備不說，聽課的精神狀態(tài)、學(xué)習(xí)面貌也是參差不齊。有的因為不懂而似睡非睡;有的自以為什么都懂，徑自玩著手機(jī);有的目不轉(zhuǎn)睛，筆記記得相當(dāng)順溜。

　　如此種種，不由引發(fā)思考：中國特色社會主義進(jìn)入新時代，尤其鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施如火如荼、方興未艾，我們的村民群眾到底需要什么樣的村支書?堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)之下，什么樣的村支書才能將村黨支部這一黨的最基層組織，打造成黨在農(nóng)村執(zhí)政的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘?

　　年齡不是問題，但有沒有為村民群眾服務(wù)到底的雄心壯志，卻是大問題。

　　或許在有些人眼里，年齡大了，視力差了，行動不便了，精力大不如以前了，這樣的村支書應(yīng)該主動“退居二線”。但也要看到，正是在這樣的年齡，緣于在村里生活日久，對左鄰右舍的情況爛熟于心，因此一旦遇到突發(fā)事情，他們能夠第一時間站出來，迅速定分止?fàn)帲⑹聦幦恕Ｓ只蛟S在旁觀者看來，年紀(jì)輕輕就擔(dān)任村支書，是不是存在資歷不夠、閱歷不足的情形。其實年輕也有年輕的好處，那就是初生牛犢不怕虎，敢闖敢干、有開拓創(chuàng)新精神。

　　因此，新時代的村支書選用完全不必在年齡問題上糾結(jié)，需要進(jìn)一步考量的，是他們到底有沒有為村民群眾服務(wù)的真心實意，有沒有誓與村莊共榮辱、與村民群眾同甘苦的赤子之心與質(zhì)樸情懷。

　　文化程度高不高不是問題，重要的是有沒有虛心學(xué)習(xí)、持續(xù)提高自己的素質(zhì)與能力的決心和信心。我在基層調(diào)研時了解到，有一位村支書只有小學(xué)文化程度，但他自從在深圳、珠海、廈門等地打工回來，深深感覺到?jīng)]有文化真可怕，硬是“頭懸梁錐刺股”“冬練三九夏練三伏”，幾年時間里不僅通過自修獲得了大專文憑，還率先參加了縣里舉辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)班，拿到了相關(guān)職業(yè)資格證書。

　　應(yīng)該看到，今天改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有、治國理政考驗之大前所未有，這些都會直接或間接地在鄉(xiāng)村社會有所體現(xiàn)，如果不想學(xué)習(xí)、不愿學(xué)習(xí)、不會學(xué)習(xí)，導(dǎo)致的結(jié)果只能是能力不足、本領(lǐng)不夠，陷入“老辦法不管用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的無奈與尷尬。因此，選拔任用新時代的村支書，首先考核的標(biāo)準(zhǔn)就是其學(xué)習(xí)意愿如何、對待學(xué)習(xí)持什么樣的觀點和態(tài)度。

　　自己有否先富起來不是問題，關(guān)鍵在于有沒有舍小家為大家、矢志讓全村群眾走上共同富裕道路的志向和抱負(fù)。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)，但凡一個村莊，如果村支書“一馬當(dāng)先”，獨(dú)自富得流油，其他群眾步履維艱，這種情況下所謂的先富帶后富幾乎不可能。不僅如此，這樣的村支書往往也很難有廣泛的民意支持基礎(chǔ)。相反，村支書與村民群眾富裕程度相差不大，且都一直奮斗在路上，這樣的村支書往往讓村民群眾交口稱贊。畢竟“五年村支書，市里一棟樓”的情形曾經(jīng)在一些鄉(xiāng)村相當(dāng)普遍，說明“微腐敗”讓村支書富裕，富裕之后還為富不仁，敗壞黨在群眾中的形象。

　　由此，考察考核、選拔任用村支書，還必須強(qiáng)調(diào)一條底線，就是能否始終做到勤政為民、公道正派，清正廉潔、兩袖清風(fēng)。尤其今天實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各種資源、資金紛紛下鄉(xiāng)，使得村支書較以往擁有更大的權(quán)力，更頻繁地受到種種干擾和誘惑。各方所謂“能人”也對鄉(xiāng)村情有獨(dú)鐘，紛至沓來。

　　因此，越是關(guān)鍵時候，越要拿出“顯微鏡”，看村支書在私底下、無人時、細(xì)微處的風(fēng)格風(fēng)骨、品質(zhì)品相。德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋@是我們黨考察選拔任用干部的基本原則，也應(yīng)該成為新時代考評選用村支書的一條基本法則。

　　習(xí)近平總書記曾經(jīng)提出過好干部的五條標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。某種程度上，這正是今天村支書努力的方向，也是衡量、評判村支書合格與否的重要砝碼。唯有心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，始終做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，這樣的村支書才是新時代真正需要、備受認(rèn)可與歡迎的村支書。

　　文章來源：中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)

　　作者：劉良軍

　　2019年01月31日

　　2

　　尋找新時代的老支書精神

　　老支書是人們對長期在基層默默奉獻(xiàn)的支部書記的一種親切稱呼。在江蘇改革發(fā)展的歷程中，一代又一代老支書扎根基層、默默耕耘，創(chuàng)造了值得稱頌的不凡成績，忠誠、為民、奉獻(xiàn)、敬業(yè)成為他們身上鮮明的人格標(biāo)識和獨(dú)特的精神名片。老支書精神是在歷史的實踐中積淀和發(fā)展起來的，為了傳承和弘揚(yáng)這種寶貴的精神品質(zhì)，今年以來，江蘇開展了“尋找老支書精神”活動，省委在“七一”前夕召開專題座談會，號召廣大黨員干部大力學(xué)習(xí)宣傳老支書，不斷發(fā)揚(yáng)光大他們的寶貴精神和人格風(fēng)范，更好地承擔(dān)起新時代的責(zé)任和使命。

　　省委書記婁勤儉指出：“學(xué)習(xí)傳承老支書精神，是為了教育培養(yǎng)新時代的支書。要系統(tǒng)思考時代特征和時代要求，不忘初心，牢記使命，堅定理想信念，以磅礴的精神力量凝聚黨員先鋒，以堅強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘推動高質(zhì)量發(fā)展。”

　　扎根精神，是老支書精神的可貴之處

　　老支書的“老”，一方面是指他們在一個崗位停留的時間很長，十幾年甚至幾十年扎根在一個地方;另一方面也意味著，當(dāng)他們真正“老”了的時候，還依然在同一個地方奉獻(xiàn)、耕耘。在今年開展的“尋找老支書精神”活動中，全省曾任職15年以上的老支書已找到1668人，其中20年以上的723人，30年以上的154人，40年以上的15人，50年以上的1人，這些數(shù)據(jù)就是他們扎根精神的最好說明。

　　反觀當(dāng)下，一些干部尤其是年輕干部不愿意到基層，把崗位當(dāng)做升官的跳板，一心想著“到點就提拔”，稍有不順就覺得被耽誤了。與老支書們相比，他們有的是學(xué)歷和能力，差的卻是“扎根”在一處的精神。

　　南通雙弘紡織有限公司的楊廣澤今年67歲，1977年參與創(chuàng)建鄉(xiāng)辦紡織廠，從1988年到現(xiàn)在，擔(dān)任支部書記長達(dá)30年。扎根工廠幾十年如一日，他最終把一個年產(chǎn)值僅有2.7萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)，做成了銷售收入超過8.5億元的省高新技術(shù)企業(yè)，連續(xù)40年無一年虧損、無一例勞資糾紛、無一筆失信記錄。

　　今年已經(jīng)80歲高齡的南通三南村袁亞慈，從15歲開始當(dāng)村干部，用40多年時間，把十年九荒的“窮三南”變成遠(yuǎn)近聞名的“金三南”。即使從村支書崗位上退了下來，她依然樂此不疲地為村里忙碌奔波。在她看來，“支部書記退休了，但黨員永遠(yuǎn)不退休”。

　　精神的傳承歷久彌新，隨著時代的發(fā)展和社會的進(jìn)步，我們的發(fā)展環(huán)境和物質(zhì)條件已經(jīng)大大改善，但這種扎根基層的精神卻從未過時。老支書們的實踐證明，只有靜下心來扎根基層，融入基層，才有可能為基層的發(fā)展花心思、動腦筋，才有可能把群眾的事當(dāng)成自己的事，為人民多做好事、多做實事。相反，身在基層心向他處，只把基層當(dāng)“經(jīng)歷”的支部書記，絕不可能有“俯首甘為孺子牛”的奉獻(xiàn)精神。

　　黨的十九大報告指出，要把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。當(dāng)下，更需要有一大批新時代的新支書扎根基層，擔(dān)當(dāng)作為，用實際行動踐行和弘揚(yáng)老支書精神。

　　使命擔(dān)當(dāng)，是老支書精神的第一特質(zhì)

　　2017年，習(xí)近平總書記在徐州市賈汪區(qū)馬莊村視察時強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)村要發(fā)展好，很重要的一點就是要有好班子和好帶頭人。”從江蘇的實踐來看，正是憑借接續(xù)奮斗的“帶頭人”堅定的理想信念和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，江蘇才有了一次次大發(fā)展、大跨越。

　　已故的華西村吳仁寶是老支書群體中的典范，他自1957年擔(dān)任村黨組織書記始，近60年如一日，為民務(wù)實清廉，帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新，把昔日貧窮落后的華西村建成了富裕、文明、幸福、和諧、美麗的“華夏第一村”。吳仁寶老支書信仰堅定，不論是在思想上還是在行動上，都是信仰中國共產(chǎn)黨、信仰社會主義、信仰全心全意為人民服務(wù)的真正的共產(chǎn)黨員，在他編寫的《華西村歌》中，開頭兩句就是：“華西的天是共產(chǎn)黨的天，華西的地是社會主義的地。”他堅信“社會主義定能富華西”，他扎根農(nóng)村、帶民致富，干了一輩子。

　　常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村黨委書記常德盛是又一個典型。從1966年任村支書到如今的50多年中，他帶領(lǐng)村民把一個貧困村“改天換地”，建設(shè)成全國文明村、國家級生態(tài)村。在今年的座談會上，他代表老支書發(fā)言時談到：“剛解放時，我正處于啟蒙時期，革命先烈救國救民的感人事跡，深深銘刻在我幼小的心靈中。長大后漸漸懂得，我們這代人的使命，就是走先烈們沒有走完的路，為改變農(nóng)村貧困落后的面貌繼續(xù)奮斗。”讓農(nóng)村變得更加富裕，讓老百姓都說共產(chǎn)黨好，是常德盛的響亮誓言，就是這種擔(dān)當(dāng)和堅守讓昔日“窮山惡水”的蔣巷成為全國聞名的富裕村莊。

　　老支書是普通群眾在日常生活中接觸最多的黨員，可以說，老支書的形象，就是老百姓心目中黨員的形象，甚至可以代表我們黨的形象。他們強(qiáng)烈的使命和擔(dān)當(dāng)感染、帶動了無數(shù)身邊人和后來者，是老支書精神內(nèi)涵中的第一特質(zhì)。

　　為民初心，是老支書精神的源泉動力

　　支部書記是一個特殊的崗位，特殊在于它崗位小卻責(zé)任大，不論大事小事、難事易事，支部書記都要想辦法去解決實際問題、化解復(fù)雜矛盾。“把腳跟扎在基層，把口碑立在民心”，我們學(xué)習(xí)老支書精神，就是要學(xué)習(xí)他們赤誠的為民情懷和不變的為民宗旨。

　　對“小巷總理”許巧珍而言，周恩來總理一句“你要好好干”的囑托，促使她無論在企業(yè)工作，還是退休到社區(qū)當(dāng)書記，都把奉獻(xiàn)、服務(wù)放在第一位;“不能再讓我們家鄉(xiāng)和鄉(xiāng)親們窮苦下去”，鎮(zhèn)江唐陵村的劉樹安，身為企業(yè)家，不負(fù)組織，回鄉(xiāng)帶領(lǐng)大家重走創(chuàng)業(yè)路，贏得全村黨員干部和群眾的真心點贊;“堅決服從黨組織的需要”，省水利廳的湯超在接到組織安排時，義無反顧地加入援藏隊伍，把一片真心傾注拉薩，在期滿回程時，當(dāng)?shù)鼐用駶M含熱淚地給他送來一條條哈達(dá);“我們馬莊人口袋富了，更要富腦袋”，在這個目標(biāo)的指引下，徐州市賈汪區(qū)馬莊村老支書孟慶喜帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦蘇北第一支農(nóng)民銅管樂團(tuán)，不僅帶動了馬莊村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也奏出了一曲曲馬莊的幸福之歌。

　　為民的初心，是滋養(yǎng)老支書精神的不竭源泉。老支書們用實踐生動詮釋了共產(chǎn)黨人的核心價值觀，鼓舞我們不忘初心、牢記使命，把人民對美好生活的向往當(dāng)成永恒的奮斗目標(biāo)。

　　老支書精神是我們的寶貴精神財富，傳承老支書精神，就要把老支書精神當(dāng)成一面鏡子，找到與老支書們在思想境界、價值追求、擔(dān)當(dāng)作為、群眾口碑上的差距，尋找不變的初心，扛起肩上的使命，努力展現(xiàn)出黨員干部在新時代的新?lián)?dāng)新作為。

　　文章來源：群眾

　　作者：珞佳

　　2018年07月05日

　　3

　　李昌平：孤島求生的集體經(jīng)濟(jì)及其掌門人——誰來保護(hù)集體經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)掌門人（四）

　　這幾十年，總體上看有一個基本的事實是：村集體經(jīng)濟(jì)全面衰落了，只有極少數(shù)一直堅定不移走共同富裕道路、堅持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的村莊是例外，并且獲得了極大發(fā)展。而絕大多數(shù)村莊，僅存的最后一點點集體經(jīng)濟(jì)，如同一個一個正在沉沒的孤島。

　　為什么絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)衰落了甚至灰飛煙滅了呢?

　　第一，一個時期把少數(shù)人先富起來和村民共同富裕對立起來、或者絕對分為兩個獨(dú)立不兼容的發(fā)展階段。總設(shè)計師講：允許少數(shù)人先富起來，先富帶后富，實現(xiàn)共同富裕。總設(shè)計師在九十年代初強(qiáng)調(diào)“二次飛躍、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、走共同富裕道路”。可是有些人為了少數(shù)人先富起來，從八十年代后期、特別是九十年代開始，竟然把村集體經(jīng)濟(jì)當(dāng)“地主”打，明里暗里得到了“仇和式”領(lǐng)導(dǎo)干部的支持和鼓勵，產(chǎn)生了巨大的負(fù)示范效應(yīng)。

　　直到現(xiàn)在，農(nóng)村依然還有少數(shù)強(qiáng)人，長期強(qiáng)占集體資產(chǎn)為己用己有，這種人雖少，但幾乎村村都有，有的還被樹為先富起來的典型得到扶持和保護(hù)。最近幾年，暴露出來的這方面的問題各地都有。

　　第二，直到今天，登記注冊集體企業(yè)也無門，政策和法規(guī)確實存在“歧視”集體經(jīng)濟(jì)的傾向，甚至存在逼集體企業(yè)“戴綠帽子”的情況，至于集體企業(yè)上市融資就更是天方夜譚了。在過去的幾十年，扶持私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，優(yōu)惠政策多多，扶持資金多多。只是最近幾年，才開始重視集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但相比前者而言，政策扶持、資金扶持依舊杯水車薪。

　　并且，有大量的扶持合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金和政策，又以各種“假合作社”、“假股份制改造”等方式被少數(shù)人合法的騙走、盜走了。全國220多萬個合作社，真合作社的比例并不高!

　　第三，誰動集體經(jīng)濟(jì)的奶酪，眾人都想跟著動，既沒人拼命，也沒人、組織和法律法規(guī)的保護(hù)。但若誰動私企的奶酪，既有人拼命，也有人、組織和法律法規(guī)的保護(hù)。甚至，上面一講重視私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展私營經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，下面就有相當(dāng)一部分人自覺不自覺的下意識的片面理解為讓集體經(jīng)濟(jì)釋放發(fā)展空間，消滅小農(nóng)戶釋放空間。

　　第四，同樣是辦企業(yè)，無論人民群眾還是黨紀(jì)法規(guī)，對私營企業(yè)和集體企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人的要求大不一樣。例如：集體企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人正常的業(yè)務(wù)開支，群眾一告狀，多個部門就會立馬一擁而上查處，集體企業(yè)幾下就被整垮了。私營企業(yè)的正常業(yè)務(wù)開支，誰都不會告，告了可能也不會去查。辦集體企業(yè)的企業(yè)家，必須是圣人。辦私營企業(yè)的企業(yè)家，凡人即可。圣人少啊，有圣人，又怎么可能去辦企業(yè)呢?!

　　第五，村長幾年一選，村長變來變?nèi)ィ珷帄Z村集體經(jīng)濟(jì)掌控權(quán)好像成了每一個村長“執(zhí)政”工作的重點。而集體經(jīng)濟(jì)掌門人需要職業(yè)經(jīng)理人，村長換，村集體經(jīng)濟(jì)掌門人也換，集體經(jīng)濟(jì)往往難以持續(xù)發(fā)展壯大。若遇到敗家的村長，往往一賣了之，集體經(jīng)濟(jì)根本出不來職業(yè)經(jīng)理人。一般而言，絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟(jì)最后僅剩的，可能就只有少數(shù)不能買賣的集體土地的出租租金收入，其它若不垮、不賣就是奇跡了！

　　第六、類似于“村財鄉(xiāng)管”的特色制度，因為沒有設(shè)置清晰的“邊界”，集體經(jīng)濟(jì)組織的“自主權(quán)”被這類制度的濫用而名存實亡。加上絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都窮，村財鄉(xiāng)管是個“籠子”，村財是“小雞”，籠子里有“餓虎”，進(jìn)得來，但回不去!

　　為什么像周家莊公社、長江村、永聯(lián)村、華西村、大寨村等等這些村莊能越來越發(fā)展壯大呢?這是因為這些村莊是“產(chǎn)權(quán)、財權(quán)、事權(quán)和治權(quán)”四權(quán)統(tǒng)一的村民村社共同體，村民日益增長的物質(zhì)文化需求主要靠村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大來充分實現(xiàn)，村民和集體經(jīng)濟(jì)掌門人、職業(yè)經(jīng)理人等是“共生、共存、共榮”的一家人，高度團(tuán)結(jié)一心對外，不僅是強(qiáng)勢的市場主體，同時也是強(qiáng)勢的社會主體、政治主體。既有能力發(fā)展自己、又有能力保衛(wèi)自己的發(fā)展成果。

　　像郝堂村、張遠(yuǎn)村等這類高度分散之后的村莊，重新發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展倒是相對容易的，但因上述六條原因的存在，保護(hù)合作經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)掌門人的發(fā)展積極性和保衛(wèi)其發(fā)展成果就不那么容易了。集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)及其掌門人，就像孤島上的求生的羊和牧羊人，島上有野獸要吃羊，也有野蠻人想殺死牧羊人，島的周圍還有鯊魚，還有隨時可能來臨的臺風(fēng)等等危機(jī)四伏……

　　簡要概括，不發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村改革發(fā)展及扶貧攻堅、鄉(xiāng)村振興的成果是不可能鞏固的，而發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)是一個系統(tǒng)工程，要建設(shè)一系列的政策、法規(guī)、體制機(jī)制等為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，要重新把村民組織起來，把分散、閑置的資源資產(chǎn)資金重新集約經(jīng)營起來，把名存實亡的統(tǒng)分結(jié)合基本經(jīng)營制度充實完善起來。不忘初心，開始新的長征，估計還沒有到“古田”。

　　原鏈接：https://mp.weixin.qq.com/s/ERrGx0Gfmd9nbS3sal75kQ

　　作者：李昌平

　　2019年08月09日

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