鄉(xiāng)村建設(shè)研究編者按:郝堂村位于河南省信陽市平橋區(qū)東南部，是豫南山區(qū)的一個典型的山區(qū)村。在2009年，郝堂村的人均年收入還不到4000元，村子破敗、環(huán)境臟亂，年輕人都在外打工，是一個只剩下老人的空心村。而僅僅數(shù)年之后，坐落在大別山懷抱的郝堂村，就變得干凈整潔、古樸自然，村莊經(jīng)濟發(fā)展，勞動力回流，游客紛至沓來，一派和諧景象。作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一個代表，郝堂村被國內(nèi)眾多媒體紛紛報道，并登上新聞聯(lián)播。這數(shù)年之間的巨大變化，是如何發(fā)生的?對于當(dāng)代新農(nóng)村建設(shè)具有怎樣的啟發(fā)意義?今天我們推送中央黨校文史教研部劉忱副教授的文章《多聲部合唱：郝堂的鄉(xiāng)村建設(shè)之路》，與讀者共同學(xué)習(xí)、分享。感謝劉忱老師授權(quán)“鄉(xiāng)村建設(shè)研究”公號推送!
新農(nóng)村建設(shè)的方向就是通過建設(shè)和發(fā)展，使傳統(tǒng)的農(nóng)村適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展需要，讓農(nóng)民分享更多發(fā)展成果，在現(xiàn)代化的意義上把村莊整體激活。然而，激活鄉(xiāng)村靠什么?在這個問題上出現(xiàn)了不同的聲音。有人認(rèn)為，富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民，富裕農(nóng)村，必須消滅農(nóng)村，要讓農(nóng)村城市化。這種言論很有市場。也有人說，鄉(xiāng)村建設(shè)的重點還是要放在農(nóng)村，要以農(nóng)民為主體。總書記反復(fù)強調(diào)：“中國強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要富，農(nóng)民必須富;中國要美，農(nóng)村必須美。”可見，國家建設(shè)新農(nóng)村的著力點還是放到農(nóng)村。但如何落地、實施?各地政府、專家和農(nóng)民都對這個問題進行了探索，給出了眾多答案。其中，河南省信陽市平橋區(qū)郝堂村的建設(shè)引起了廣泛關(guān)注。
郝堂，位于信陽市平橋區(qū)五里店鄉(xiāng)，地處大別山麓的雷震山地帶，面積約16平方公里。人口約2200人。村莊的歷史并不長，1949年才有兩戶人家遷入，村里沒有出過顯赫的名人，甚至連個鄉(xiāng)干部都沒有出過。2007年時，全村有2140人口，外出經(jīng)商務(wù)工的有660人。村民主要從事種植業(yè)和畜牧業(yè)，農(nóng)業(yè)種植以小麥、水稻為主，主要經(jīng)濟作物有茶葉、板栗等。畜牧業(yè)以家庭養(yǎng)殖業(yè)為主。2007年全村財政收入30萬元，村民年人均收入3600元，郝堂村的貧窮落后是顯而易見的。不僅如此，隨著青壯年外出務(wù)工，老人孩子長年失去照顧，社會建設(shè)滯后，到2009年，還有老人因為無錢醫(yī)病而自殺。顯然，這個村莊貧窮、普通，毫不起眼。如果順其自然的話，用不了多久，就會在城鎮(zhèn)化的進程中消失得無影無蹤。
郝堂的轉(zhuǎn)機來自2011年起至今的鄉(xiāng)村建設(shè)過程。經(jīng)過集中三年左右實踐的建設(shè)，小山村不僅外貌煥然一新，而且各項社會建設(shè)都得到了推進，村民們的生活得到了極大改善。從村莊環(huán)境衛(wèi)生的整治，發(fā)展到公共衛(wèi)生事業(yè)的拓展，深化到義務(wù)教育的階段的勃興，再到公共文化設(shè)施的出現(xiàn)，這一切被和諧地融合在一起。郝堂村容村貌既保存了自然山水和田園植被和傳統(tǒng)建筑，同時又處處流淌著現(xiàn)代化的韻律。村莊環(huán)境的改變，一方面，極大地促進了鄉(xiāng)村融入現(xiàn)代文明，另一方面，又吸引著成千上萬的城市人來到這里尋找鄉(xiāng)愁。外出務(wù)工的青壯年紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營起農(nóng)家樂、民宿和本地原生態(tài)產(chǎn)品等等，原先寂靜破敗的山村呈現(xiàn)出一派生機和興旺景象。
郝堂的變化是如何發(fā)生的?概括地說，在于鄉(xiāng)村建設(shè)的新思路形成和與市場化不盡相同的方式方法。整個村莊既沒有讓資本進村上項目，也沒有任由長官指揮。而是由基層政府部門、鄉(xiāng)建專家團隊和本地村民一起，共同締造了郝堂的今天。這不是什么人單打獨斗地“做”出來的項目，而是各種合力共同推動的結(jié)果，是一曲多聲部的合唱。其建設(shè)步驟由淺入深、由表及里，行動也是邊想邊做、邊做邊改，最終建設(shè)出了既保持村莊面貌和內(nèi)在社會結(jié)構(gòu)，同時又融入了現(xiàn)代元素和新社會群體和文化生機的新郝堂。2017年2月9日，央視新聞聯(lián)播以頭條新聞的方式宣傳了郝堂，這不僅是對郝堂一個村莊成績的認(rèn)可，也是對一種鄉(xiāng)村建設(shè)模式的肯定。
一、公共事業(yè)發(fā)展思路，為鄉(xiāng)村建設(shè)確立了方向
在郝堂開始建設(shè)之前，區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)一直思考一個問題，就是農(nóng)村最缺什么?政府能做什么?農(nóng)村雖然缺錢缺資金，但如果簡單把扶貧款或扶貧物資發(fā)放下去，農(nóng)村的貧困面貌不僅不會改變，還養(yǎng)了懶人，將造成新的不均衡、不平等。只有加大農(nóng)村公共服務(wù)投入，才能從根本上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，減少農(nóng)民生活開支，間接地增加農(nóng)民收入。他們在實踐中認(rèn)識到，當(dāng)時農(nóng)民最迫切的問題是解決看病難、看病貴的問題。2003年時，鑒于基層組織應(yīng)付“非典”疫情難有招架之力的痛切體會，平橋區(qū)委區(qū)政府在財政十分緊張的情況下，拿出360萬為18個行政村修建了村衛(wèi)生室，每個衛(wèi)生室采用的是同一標(biāo)準(zhǔn)，甚至同一圖紙、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配備設(shè)施。有了硬件，為了提高村醫(yī)的醫(yī)療水平，區(qū)里又把全區(qū)在農(nóng)村執(zhí)業(yè)的400多名村醫(yī)送到省城的大醫(yī)院培訓(xùn)了4個半月。這一舉措，初步建立了農(nóng)村的公共醫(yī)療衛(wèi)生體系。又由于公共衛(wèi)生室的建立，增強了村民對政府的信任度。
修建村衛(wèi)生室的成功，促使區(qū)委區(qū)政府在決策時更有信心解決農(nóng)民的真實需求。根據(jù)本區(qū)的實際特點，區(qū)委區(qū)政府的思路仍然不是大規(guī)模招商引資，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而是“尊重農(nóng)民的小日子”。幫助農(nóng)民把小日子過好，為了“微小而美好的改變”而努力。干部們認(rèn)識到，農(nóng)民的另一個迫切需求是教育和公共文化實施，所以一反多數(shù)地區(qū)“撤點并校”的舉措，轉(zhuǎn)而大力扶持村莊小學(xué)的改造和建設(shè)。這個改造除了政府投資以外，也吸納了社會各界的力量參與，郝堂小學(xué)建設(shè)資金就有企業(yè)家捐助在內(nèi)。區(qū)里另一項舉措是加強職業(yè)教育和培訓(xùn)。區(qū)里出資興辦的26所職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實行全免費學(xué)制，目的就是讓貧困青年學(xué)一技之長，職業(yè)教育也是一項人力資源和智力投資，很快就轉(zhuǎn)化為可持續(xù)發(fā)展的新能量。
公共文化設(shè)施的建設(shè)，也是平橋區(qū)的一個建設(shè)亮點。當(dāng)其他地區(qū)的文化部門都熱衷于建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的時候，平橋區(qū)獨出心裁地建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的圖書館，理由就是現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站的名聲不太好，要么利用場地辦商品展銷會，要么開歌廳、麻將桌，甚至還有賭博的現(xiàn)象。而圖書館的功能很明確，就是讀書學(xué)習(xí)，不可能辦展銷會。當(dāng)時網(wǎng)上對此工程一片討伐和叫罵聲，紛紛指責(zé)平橋區(qū)作為貧困地區(qū)，建這么高規(guī)格的圖書館是“追求政績”，但區(qū)里不為所動，頂著壓力給每個鄉(xiāng)、每個行政村都建設(shè)了圖書館。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)王繼軍認(rèn)為，在圖書館的建設(shè)上花錢是值得的,這是一個立足長遠的建設(shè)，對倡導(dǎo)本地讀書學(xué)習(xí)風(fēng)氣大有裨益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村圖書館按照國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，分別建設(shè)了面積800平方米、300平方米的場館，但都是使用了同一張圖紙，統(tǒng)一外墻和內(nèi)部結(jié)構(gòu)。圖書館正在融進當(dāng)?shù)氐娜粘Ｉ睿私钑⒉貢瑘D書館還每年組織“書香平橋”的讀書活動，推動全民閱讀活動的開展。對于那些想讀書而又買不起書的讀者，圖書館推行了“你買書、我付錢”的圖書回購項目，全價向讀者回購舊書，這些舉措使平橋群眾獲得了更多文化實惠，也拉近了圖書館和普通民眾的距離，帶動了其它文化事業(yè)的發(fā)展，圖書館的建筑外觀端莊、樸素、典雅，不落俗套，居然成了當(dāng)?shù)厍嗄昴信Y(jié)婚時拍婚紗照的必選地。可見，圖書館在人們心目中的重要地位與喜愛程度。平橋區(qū)也因此榮列文化部支持的第二批公共文化服務(wù)示范區(qū)項目。
這些基礎(chǔ)公共設(shè)施的建設(shè)，走在了全國前列，后來國家出臺政策要扶持，恰恰使已經(jīng)走在前列的平橋區(qū)農(nóng)村得到了實惠，也使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村和農(nóng)民看到了農(nóng)村發(fā)展的潛在前景。從區(qū)委區(qū)政府的思路上看，可以概括為：不能為了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟而直接抓經(jīng)濟項目，從當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹行枨笕胧郑鉀Q農(nóng)民自己無法解決的公共服務(wù)問題，為以后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
二、內(nèi)置金融互助合作，使郝堂的村民得以組織起來
2009年，三農(nóng)學(xué)者李昌平第一次到信陽尋找項目點。當(dāng)時，信陽市是全省金融改革試驗區(qū)，政府對新事物持相對開放包容的態(tài)度。郝堂接受了李昌平的建議，成立一個養(yǎng)老資金互助合作社——夕陽紅養(yǎng)老互助合作社。這個金融模式是一種“內(nèi)置金融”，后來也被人成為“昌平模式”。合作社啟動資金由胡村主任胡靜帶頭，吸收了15名老人作為合作社社員，每人出資2000元，向本村在外經(jīng)商務(wù)工的村民注入資金14萬元，李昌平以個人名義拿出5萬元，隨后平橋區(qū)科技局支持了部分資金，合作社于2009年10月12日掛牌成立，本金共計34萬元。
李昌平之所以選擇金融而非生產(chǎn)合作作為切入點，原因在于長期進行研究探索的一個項目，就是農(nóng)村金融的瓶頸問題在于農(nóng)村土地證無法抵押。其原因有兩個：第一，土地不是一個正規(guī)的金融抵押物。土地雖然可以抵押給銀行，但銀行不能在土地上種東西，所以土地在銀行看來沒有價值，對土地的經(jīng)營權(quán)才有價值(在當(dāng)時經(jīng)營權(quán)不能抵押)。第二，信貸資源一直傾向“更有關(guān)系的人”，是農(nóng)村的中小企業(yè)，而非廣大小農(nóng)。所以整個農(nóng)村信用社體系與農(nóng)村的發(fā)展實際很難對接。李昌平的改革實驗總是遇到強大的反對力量。平橋區(qū)的改革探索，恰給他提供了一次良機。
他反復(fù)向村民解釋，金融合作是效率最高的一種合作形式，從事生產(chǎn)合作，十年后產(chǎn)量頂多增長10%，金融合作則有可能增長100%、200%。如今，郝堂村的資金合作社的資金總額，從當(dāng)初的34萬元升級到今天的上千萬元，土地價值翻了好幾倍。建立養(yǎng)老資金互助社的目的，也正是要建立村一級的共同體。基于村一級的資金互助社，可以繞開了中國現(xiàn)有土地管理制度下農(nóng)民的土地不可自由流轉(zhuǎn)的問題。互助社當(dāng)年只搞了3個月，年底就給15個入股的老人每人派了200元紅利，第二年領(lǐng)到570元，第三年領(lǐng)到720元，去年領(lǐng)到800元。運轉(zhuǎn)一年后，不少農(nóng)村散戶在這里得到貸款。合作社成立四年多以來，至今沒有出現(xiàn)一筆壞賬。
對于規(guī)避貸款風(fēng)險問題，農(nóng)村有自己的邏輯，這就是農(nóng)村熟人社會的道德約束力。鄉(xiāng)村是熟人社會，村民對彼此的家庭狀況、做事能力、道德口碑都相互了解，合作社的資金能貸給誰，不能貸給誰，大家心里都有數(shù)。郝堂資金互助合作社更重視貸款對象的發(fā)展能力和道德因素，比如，合作社的張啟榮老人談起了她的“擔(dān)保經(jīng)”時說：“要貸款，你得看他老實不老實。有些人，你看他不老實，可能也還不起，就不能給他擔(dān)保。還得看他貸款是干啥哩。老年人的錢，他還能不還?”
金融互助合作使不少村民獲得了資金上的支持，解決了經(jīng)濟發(fā)展缺少資金的難題。在建立合作社的過程中，村民還學(xué)到了一種新的合作民主和妥協(xié)的方式。起初，李昌平力主鄉(xiāng)親們自己制定一個合作社章程。一開始村民不知道章程是什么，想圖省事，想請李昌平代擬或者從網(wǎng)上下載一個現(xiàn)成的應(yīng)付一下，但李昌平執(zhí)意要村民自己來擬定：“把章程吵出來就是一個民主議事的過程，一開始圖省事，以后麻煩就多，因為那不是村民的共識。”結(jié)果，擬定章程的時候，村民們開始較真地爭吵，“吵”了兩天兩夜，“吵”出來了大家都認(rèn)可的七章四十七條章程，比如規(guī)定三個月以上定存;月息較信用社上浮1個點，貸款1年月息1分，3到6個月月息1分半，1到2個月月息2分;一個股東老人可擔(dān)保5000元信貸額度;每年利潤的40%用于給入股老人分紅，剩余用于風(fēng)險預(yù)控和管理成本等等。這個“吵”的過程，也是一次民主實驗過程。由此開始，郝堂村形成了一套民主、自治管理本村事務(wù)的“規(guī)矩”：大事小情都經(jīng)過民主程序，所有的規(guī)矩都是村民自己“吵”出來的。
三、推進生態(tài)恢復(fù)，讓鄉(xiāng)村的自然環(huán)境健康起來
提到郝堂村的改造，還得益于藝術(shù)家孫君。孫君是北京綠十字生態(tài)文化傳播中心(以下簡稱綠十字)創(chuàng)始人。他自2003年創(chuàng)辦這家以環(huán)保為工作目標(biāo)的非營利機構(gòu)后，主要致力于發(fā)展社區(qū)參與的農(nóng)村生態(tài)保護，實現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)相結(jié)合的發(fā)展模式。曾經(jīng)2003年12月起至2011年,在湖北省襄陽市谷城縣五山鎮(zhèn)堰河村實施生態(tài)文明村建設(shè)試點——“五山模式”和“精品五山堰河新村”計劃，受到過中央領(lǐng)導(dǎo)的肯定，但他的新農(nóng)村改造工程有成功，也有失敗。2009年，他接受平橋區(qū)委區(qū)政府的邀請，到郝堂參與新村建設(shè)實驗。
2011年4月，綠十字與信陽平橋區(qū)政府合作的“深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)郝堂茶人家”項目啟動。項目主要涉及到生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村規(guī)劃、民俗文化、村民自治、建筑藝術(shù)、水利交通、健康與生計、有機農(nóng)業(yè)、金融互助、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村崗位培訓(xùn)等諸多的內(nèi)容。目的是通過項目實施，把中央新農(nóng)村建設(shè)的精神具體化，樹立推動解決三農(nóng)問題的典范。
由綠十字牽頭，國內(nèi)11家機構(gòu)參與了以郝堂村建設(shè)為重要項目的平橋區(qū)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。每一家機構(gòu)負(fù)責(zé)不同的子項目，比如新農(nóng)村建設(shè)、有機農(nóng)業(yè)、農(nóng)村養(yǎng)老互助、社區(qū)參與、村民自治、旅游文化等，整個設(shè)計方案由當(dāng)?shù)卣鲑Y買單。
孫君稱，目前新農(nóng)村建設(shè)100%是由城市規(guī)劃、園林規(guī)劃和旅游規(guī)劃部門在承接鄉(xiāng)村規(guī)劃，用城市的理論建設(shè)村莊，用城市的文化影響鄉(xiāng)村，缺少對鄉(xiāng)村價值的認(rèn)知，所以鄉(xiāng)村建設(shè)得城不像城、村不像村。他明確提出自己的規(guī)劃要素：新農(nóng)村建設(shè)要讓年輕人回來、鳥回來，民俗回來，要把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村。其核心內(nèi)容涉及新型農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和復(fù)興傳統(tǒng)文化。區(qū)委區(qū)政府與綠十字團隊等具體建設(shè)部門經(jīng)過反復(fù)磋商，形成了對待村莊自然風(fēng)貌的四條底線：不砍樹、不填塘，不挖山，不扒房。同時，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)同志還提出了對村莊和村民的三個尊重態(tài)度：“尊重自然環(huán)境、尊重村莊的文化肌理、尊重群眾的意愿。”在處理政府部門、專家團隊和村民之間利益關(guān)系時，要遵守三個尊重原則：“當(dāng)專家與政府之間意見不一致的時候，尊重專家的意見，當(dāng)專家意見與村民意見不一致的時候，尊重村民意見，當(dāng)村民和政府意見不一致的時候，尊重村民意見。”這些大致規(guī)矩的確立，使各方意志都得到了體現(xiàn)，特別把處于弱勢的村民的意志放在了突出位置。政府部門、專家團隊和村支兩委共同商定，郝堂建設(shè)不能太快，雖然速度慢一點，但是出了錯還來得及修正。而且，新農(nóng)村要建設(shè)的村莊不是以城市為樣板，而是農(nóng)民自己的村莊，各種建設(shè)理念必須以農(nóng)民的利益為本，以有利于農(nóng)村發(fā)展為本，要讓農(nóng)民從感情上和理念上逐步接受這個發(fā)展模式，所以慢也是符合規(guī)律和村民要求的。
為了解決群眾的信任，把村民凝聚起來，郝堂的建設(shè)先從小事抓起。
首先就是對垃圾進行分類。過去村莊缺少垃圾分類或污水處理的概念，“垃圾靠風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”是農(nóng)村習(xí)以為常的景觀。建設(shè)村莊先從治理垃圾開始。村里要求村民打掃自己家門前的清潔區(qū)，還建立了垃圾處理系統(tǒng)。一開始，這個做法讓自由散漫慣了的村民們難以接受，村干部首先以身作則，帶頭到大街上掃垃圾，然后挨門挨戶去動員，當(dāng)大學(xué)生村官和外來的鄉(xiāng)村志愿者一起，主動清理河道和房前屋后的垃圾的時候，村民自己也坐不住了。后來，村里又把小學(xué)生動員起來，上學(xué)路上用學(xué)校發(fā)的塑料袋撿拾垃圾。小學(xué)生還負(fù)責(zé)上門檢查監(jiān)督那些亂倒垃圾的大人，如果發(fā)現(xiàn)有人亂倒垃圾，就拿著小旗在他家門口大聲批評。幾個月過去，村民們慢慢接受了垃圾分類的理念。
垃圾分類解決了，其次按照上級政府部門的安排，村里開始進行一建四改(建沼氣池、改水、改衛(wèi)、改廚、改圈)工作，其中最核心的問題是污水處理。經(jīng)過無數(shù)次考察，孫君團隊給出的方案是，污水一部分進沼氣池，一部分通過地埋式家庭花池處理后，向村莊四周自流。李昌平從自己家鄉(xiāng)帶來荷花種子，在村四周種下了100畝荷花池，種荷花來凈化水田，本來就是一種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)智慧，而且，荷花還形成了自然景觀。如今，滿塘荷花吸引了眾多游客前來觀賞。到了秋天的收獲季節(jié)，荷塘里收獲的菱角、蓮蓬、蓮子和鮮藕又成了村民的另一項經(jīng)濟來源。除了種荷，在山坡和空地上，還種上了大片紫云英、格桑花，一到春天，成千上萬的紫云英、格桑花蓬勃盛開，搖曳芬芳，裝點著整個村莊。格桑花、紫云英還是綠肥，等秋后深翻入土，就可以涵養(yǎng)被農(nóng)藥化肥損傷的土壤。對垃圾、污水的處理，對土壤的治理，很快就讓村民感受了生活環(huán)境改善帶來的好處。
在村內(nèi)硬化路面的過程中，郝堂修的是沙石路，這種路有利于動植物生存，又方便山區(qū)水系的流動，路的造型保持了原來的天然和淳樸，自然彎曲，依山、依河而建。把原來分散在村莊各家門前的水塘進行整治，使之變成環(huán)繞村莊的流動小河，小河用小橋、石磯點綴其間，形成了“流水潺潺、綠水環(huán)繞”的景象。
四、村莊改造，讓鄉(xiāng)村之美煥發(fā)出來
通過內(nèi)置金融，郝堂奠定了村民自治的基礎(chǔ)，村容和景觀的改造，使村莊環(huán)境大為改觀。綠十字團隊孫君發(fā)揮自己的藝術(shù)家專長，在尊重當(dāng)?shù)氐慕ㄖL(fēng)格基礎(chǔ)上，在紙上畫出了房屋改造的草稿，一共畫了3000多張。他遵循“把農(nóng)村建設(shè)得更像農(nóng)村”的理念，把保持傳統(tǒng)農(nóng)耕文明、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)作為村容村貌改造的主題。啟發(fā)干部和村民對舊房價值的認(rèn)識和審美觀的提升。
“綠十字”把村莊看做一個有文化肌理的存在。所以舊村改造不是另起爐灶，推倒重來，而是對原有房屋、院落的結(jié)構(gòu)功能進行復(fù)原或裝飾，在房屋建設(shè)細(xì)節(jié)上突出當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化和豫南民俗特色。房屋外墻不貼磁磚、不抹水泥，保留傳統(tǒng)的土坯、磚瓦結(jié)構(gòu)，內(nèi)部的裝修則根據(jù)人居需要進行現(xiàn)代化改造。原有的建筑在突出傳統(tǒng)農(nóng)家院落特點基礎(chǔ)上，又?jǐn)U展功能，修整成集居住、喝茶、會客和聚會交流的場所。一經(jīng)建成，經(jīng)濟效益和文化效益就顯現(xiàn)了出來。從整體上看，郝堂的村容村貌大為改觀，村莊建筑與周圍的荷、竹、水、溪、茶園形成了一個整體。村莊的傳統(tǒng)文化要素得以保存，并與當(dāng)代生活生產(chǎn)要素進行重組，使村莊既散發(fā)了傳統(tǒng)村落安詳、從容魅力，又充滿現(xiàn)代社會的動感韻律。
村民一開始對這種沒有貼磁磚、不抹水泥的房子不認(rèn)可，覺得“丑”、“土”。政府一開始也并未急于村民的認(rèn)可，而是放開手腳，讓村民自主選擇是否改造房屋，政府則運用經(jīng)濟的杠桿作用，對先行改造房屋的農(nóng)戶每家補助了每平方米130元補貼，對按照規(guī)劃圖紙建造新房者，每棟房子給予10萬元貼息貸款。這一舉措，也讓觀望的村民放下心來，待到改造后房屋效果和經(jīng)濟效益出現(xiàn)，農(nóng)民就自覺地按照規(guī)劃建造自己的房屋。而這一環(huán)節(jié)，政府用于郝堂建設(shè)的資金僅360萬元。
除此之外，郝堂也并非把現(xiàn)代化的新型建筑拒之門外，只要新建筑與郝堂整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)就可以。在孫君的引薦下，臺灣設(shè)計師謝英俊也來到這里，他為郝堂小學(xué)設(shè)計了全新概念的生態(tài)廁所，這個廁所采用的是糞便覆蓋式分類回收，由高年級學(xué)生自己管理。他還為村里設(shè)計了一個公共空間——岸芷軒，這個岸芷軒就跨越在郝堂的一處處理污水的水塘之上，遮蓋住了村莊的污水處理系統(tǒng)。整個建筑主體結(jié)構(gòu)是輕鋼玻璃瓦房，整個建筑簡潔明快，通體敞亮，門前蘆葦搖擺，風(fēng)鈴作響。和村莊里“土生土長”的房子不同，這個建筑充滿青春時尚氣息，卻也不顯突兀，與傳統(tǒng)村落相映襯、相交流。并成為一個開放式公益空間，村民可以在這里免費看書、喝茶，很快這里就成為青年人喜歡的學(xué)習(xí)活動中心。
五、創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)平臺，讓村莊的產(chǎn)業(yè)興旺起來
農(nóng)村建設(shè)是一個漫長的連續(xù)的過程，規(guī)劃設(shè)計和硬件是一部分，內(nèi)置金融創(chuàng)建、土地抵押貸款、土地流轉(zhuǎn)及合作、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村治理，景觀環(huán)境改善、垃圾分類、污水處理，居家養(yǎng)老中心及養(yǎng)老村建設(shè)營運服務(wù)，經(jīng)營鄉(xiāng)村理念方法推廣及基層干部村民培訓(xùn)，甚至鄉(xiāng)村建設(shè)融資投資服務(wù)等，都是鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)容。
信陽地處我國南北地理分界線上，兼具南北方的自然風(fēng)光和人文特色，山川秀美、物產(chǎn)豐富。但由于工業(yè)基礎(chǔ)差，改革開放以來，經(jīng)濟發(fā)展并沒有走在全省前列。農(nóng)民增收主要靠外出務(wù)工。在中央提出建設(shè)新農(nóng)村和生態(tài)文明的發(fā)展方略以后，信陽市的后發(fā)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)出來。這里依然保持了較好的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。良好的自然環(huán)境、山水風(fēng)光包括本地特產(chǎn)的毛尖茶葉、土豬肉、土雞蛋、自然河湖魚類以及無污染無公害蔬菜、菌類成了當(dāng)今消費者趨之如騖的品牌。在這個區(qū)域優(yōu)勢中，郝堂也趁勢而動，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，面向城市的需求興起了特色產(chǎn)業(yè)。
對久居城市的市民而言，郝堂最吸引人的就是村莊的自然風(fēng)光和傳統(tǒng)民居特色的建筑，以及由此而興起的餐飲、住宿和各種休閑娛樂等服務(wù)業(yè)。數(shù)不清的游客紛至沓來，游客異口同聲地認(rèn)為，這里太像記憶中的老家，在這里找到鄉(xiāng)愁了!
村里原本就存在的生態(tài)茶葉、板栗、水生產(chǎn)品等迎來了新的顧客。而且，村莊環(huán)境改變后，洶涌而來的創(chuàng)業(yè)機會讓更多流動在外的村民看到了新的希望。有不少在外打工的年輕人攜妻兒回到了家鄉(xiāng)，這里有祖屋，有工作，有親情鄉(xiāng)情，鄉(xiāng)村生活遠比城市美好。郝堂人紛紛返鄉(xiāng)，這讓郝堂的建設(shè)隊伍又壯大了很多。
伴隨房屋改造進行的，是村民的自主創(chuàng)業(yè)。懂得如何在家賺錢，這個村莊逐漸飽滿起來。村莊按照合作經(jīng)濟的模式，開創(chuàng)農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)再造。
首先，成立了以村總支書記曹紀(jì)良為董事長、村委會主任胡靜為總經(jīng)理的村集體經(jīng)濟組織——信陽市平橋區(qū)綠園生態(tài)旅游投資有限公司，這是一個與市場對接的集體所有制企業(yè)。綠源公司代理耕地、林權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)，向農(nóng)民流轉(zhuǎn)集體用地，但不許外來資本下鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)土地，只能通過綠源公司進入村莊，與他們聯(lián)合開發(fā)當(dāng)?shù)氐姆N植業(yè)。村里的土地權(quán)屬清晰，有助于企業(yè)進入，外來者也可以參與村莊的經(jīng)營。各種生產(chǎn)要素流動起來，用工業(yè)的理念拉伸農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
除此之外，村民按照生產(chǎn)需要，組織起各種專業(yè)合作社，如信陽市平橋區(qū)新農(nóng)人生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)專業(yè)合作社、烏云山生態(tài)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂合作社郝堂茶葉合作社、郝堂村青年創(chuàng)業(yè)合作社等等。郝堂對返鄉(xiāng)青年的發(fā)展十分關(guān)心，準(zhǔn)許青年創(chuàng)業(yè)合作社在充滿現(xiàn)代氣息的岸芷軒辦公。岸芷軒還經(jīng)常舉辦電影放映、讀書會等文化活動吸引青年人。村里還物色幾名年輕人參與此次實驗村建設(shè)，為村莊培養(yǎng)后備人才，每位入選的人員700元/月生活補貼。為了幫助這些青年進一步學(xué)習(xí)提高，位于郝堂的中國鄉(xiāng)建院所有的對外培訓(xùn)項目都對本村青年免費開放。
由李昌平、孫君聯(lián)合創(chuàng)辦的中國鄉(xiāng)建院把辦公室建在了郝堂村村口原來牛棚的位置。由孫君主持設(shè)計，鄉(xiāng)建院經(jīng)常舉辦各種論壇、會議，還針對全國各地的鄉(xiāng)建人士創(chuàng)辦了“鄉(xiāng)村復(fù)興論壇”，每月都會舉辦培訓(xùn)班。在李昌平、孫君等人的感召下，不是資本，而是社會資源向郝堂源源不斷地聚集起來，如“社區(qū)大學(xué)”“晏陽初平民教育中心”“生態(tài)村郎站”“包打聽”(咨詢機構(gòu))等公益性組織也破土而出。外來力量的介入，對鄉(xiāng)村的結(jié)構(gòu)進行了再造和優(yōu)化，使鄉(xiāng)村的精神文化與社會進步趨勢聯(lián)系更緊密，使鄉(xiāng)村與城市的連接更加全面、更加深入，新鮮的事物和面向公益的項目在鄉(xiāng)村落地其實更有吸引力。
郝堂的建設(shè)吸引了不少熱愛鄉(xiāng)村的人士回歸鄉(xiāng)村。姜佳佳是一名大學(xué)生村官，本來是借調(diào)到郝堂來幫助郝堂公益機構(gòu)建設(shè)的，后來就一直被郝堂留在青年創(chuàng)業(yè)合作社當(dāng)理事長，她爽朗干練的個性、熱情無私的品格給青年們很多鼓舞和帶動，董光輝，原來是鄭州的一名記者，到郝堂采訪時，深深喜歡上了這個地方，就帶著全家人到郝堂創(chuàng)業(yè)。退休的小學(xué)老師詹麗，自愿到郝堂村圖書館當(dāng)圖書管理員，一邊管理圖書，一邊寫作郝堂故事，深受郝堂村民的愛戴。
經(jīng)過幾年的建設(shè)，郝堂村的變化翻天覆地。村莊變美了，村民變富了，年輕人回來了，資金變活了。最重要的變化是由于資金的“活”，由金融合作的成功激活了整個村莊的凝聚。帶動了村莊的整體進步。習(xí)總書記的“看得見山、望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”的建設(shè)設(shè)想在這里實現(xiàn)了。2014年郝堂被評為全國首批美麗宜居村莊示范村，是河南省唯一入選的村莊。
本村的村民對比建設(shè)前的生活，感慨萬端。紅星組村民周祥林介紹說：“以前我和兒子都在外面打工，只有八十多歲老父老母在家守家，村莊剛開始建設(shè)時，我們的思想比較保守，總擔(dān)心占田占地有損失，后來經(jīng)過村干部不斷的開群眾會做工作，帶我們出去學(xué)習(xí)參觀其他地方的新農(nóng)村建設(shè)，才覺得我們這個村已經(jīng)很落后了，如果再不改變就會絕種的。而且我們自身年紀(jì)也越來越大了，孫子孫女都有了也不能總在外面打工啊，要改變總要有點犧牲的，況且種了一老輩子地了，也種煩了，政府扶持村莊搞建設(shè)又很難得，要不然誰拿錢給咱修條路呀!我們都是從土里刨食的人，關(guān)鍵時候還是要聽政府的，我們從外地回來后，按照村里規(guī)劃建起來了現(xiàn)在的新房開起了農(nóng)家樂，我把土地流轉(zhuǎn)給村集體搞起來荷花塘，修路占點兒田地，我都沒要錢，村子建好了，我們這里的農(nóng)民那比原來的日子過的舒坦多了。”(引自《郝堂建設(shè)大事記》)
六、郝堂是否可以復(fù)制？
任何鄉(xiāng)村都是獨一無二的，都有自己的文化肌理，歷史傳統(tǒng)、人文特色，任何村莊都是不可復(fù)制的。郝堂建設(shè)形成了獨居特色的模式，但也并非十分完善，還有很多需要改進的空間，有些項目并沒有落實好。但郝堂建設(shè)的思路值得借鑒、值得總結(jié)和思考。但郝堂經(jīng)驗的可復(fù)制性首先不在于學(xué)郝堂修一座橋、蓋一所房子，而在于建設(shè)過程中對村莊的認(rèn)識、理解和尊重，因地制宜地建設(shè)，面向社會需求來發(fā)展產(chǎn)業(yè)等等。這有賴于建設(shè)團隊對農(nóng)村的全新理念。新農(nóng)村建設(shè)不僅是一個致富工程，更是一個系統(tǒng)工程，是一個傳統(tǒng)文化、道德觀念、文明意識修復(fù)的過程。農(nóng)業(yè)文化是傳統(tǒng)文化的主要載體，新農(nóng)村是在傳統(tǒng)文明的基礎(chǔ)上的復(fù)興，是傳承中華文明的基本載體，是現(xiàn)代化的承接地，也是全民族的心靈歸宿，在城鎮(zhèn)化的過程中，要緊的不是讓農(nóng)村像城市，而是更像農(nóng)村。
其次，郝堂的可復(fù)制性還在于創(chuàng)新性建設(shè)。找到鄉(xiāng)村建設(shè)的新的增長點。與城市相比，鄉(xiāng)村與城市相比是有差別的。正如李昌平所說：“激活農(nóng)村，才能經(jīng)營農(nóng)村。要找到增量，才能激活產(chǎn)量。如果投進去的增量是死的，比如那房子蓋了還是不住人、夫妻還是要分離、孩子還是沒人管，那我們做新農(nóng)村建設(shè)是沒有意義的。”找到鄉(xiāng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)平臺，這個產(chǎn)業(yè)平臺的要素是與現(xiàn)代生活對接、與市場需求對接，更重要的是發(fā)現(xiàn)市場、引導(dǎo)市場，在與現(xiàn)代生活對接的過程中，尋找鄉(xiāng)村的位置，提升鄉(xiāng)村生活的品質(zhì)。可是，經(jīng)營農(nóng)村不能按照經(jīng)營城市的方式進行，城鄉(xiāng)一體，不等于城鄉(xiāng)一樣，城鄉(xiāng)有差別，不等于城鄉(xiāng)有差距。郝堂的經(jīng)營恰恰就是形成了鄉(xiāng)村與城市的互補互幫。
郝堂的可復(fù)制性在于重新塑造村民的尊嚴(yán)。在鄉(xiāng)村與社會、特別是村民與城市市民交往中，常因積習(xí)而受歧視，這就需要引入逆城市化的思維，用對文化的敬畏之心來從事農(nóng)村建設(shè)，恢復(fù)和樹立鄉(xiāng)村文化的價值。不能把鄉(xiāng)村建設(shè)看成是一個市場行為，而是一場旨在保護和激活鄉(xiāng)村的思想革命。是用現(xiàn)代思路與傳統(tǒng)文化之間的互動與交融，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村之于現(xiàn)代生活的地位，讓鄉(xiāng)村、農(nóng)民帶著自己的文明方式、帶著傳統(tǒng)文化的基因，有尊嚴(yán)地進入現(xiàn)代生活。在建設(shè)中，一定要遵循鄉(xiāng)村建設(shè)的規(guī)律，遵循本地的文化個性。某些地方在進行建設(shè)的時候，不顧本地文化個性，違背鄉(xiāng)村規(guī)律，照搬別的地方的經(jīng)驗，修一些沒有地方特色的建筑;還有的地方，為了發(fā)展旅游經(jīng)濟，吸引迎合游客，把本地、本民族的文化隨意改裝、粗制濫造，簡化為消費符號，這在根本上摧毀了本地文化的尊嚴(yán)，還要提防一批消費者，在所謂“上帝”意識的驅(qū)使下，懷著對鄉(xiāng)村的優(yōu)越感，以為“付錢就可以搞定一切”，對鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光或人文風(fēng)貌隨意損壞，或者懷著獵奇、炫耀的心態(tài)冒犯當(dāng)?shù)亓?xí)俗，一個有尊嚴(yán)的鄉(xiāng)村不能迎合或者屈就這些低俗、不文明的行為。這個需要對全社會的教育，也需要鄉(xiāng)村站起來，勇敢捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)。
教育全社會的前提是對農(nóng)民的啟蒙，如果沒有對農(nóng)民的啟蒙，農(nóng)民還會依照從前的思維習(xí)慣繼續(xù)做，這個目標(biāo)就會變成紙上談兵，農(nóng)民覺悟的提高在于鄉(xiāng)村外來力量的介入和對鄉(xiāng)村的再組織以及對鄉(xiāng)村精神的現(xiàn)代化再造。以外發(fā)促內(nèi)聯(lián)、外聯(lián)促內(nèi)生的方式讓鄉(xiāng)村聯(lián)上了現(xiàn)代化的快車道，這是一個值得思考的新的制度建設(shè)和精神文化建設(shè)課題。
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