一提到農(nóng)村，首先出現(xiàn)在我們腦海中的是這樣的字眼：貧窮、落后、封閉、愚昧;而相對(duì)的，一提到城市，則是富裕、先進(jìn)、開(kāi)放、繁華、文明。——顯然這是從物質(zhì)生活角度。從農(nóng)村進(jìn)城不易，“居大不易”，住房、醫(yī)療、教育對(duì)進(jìn)城農(nóng)村人來(lái)說(shuō)更是壓力山大，精神方面也遭受擠壓，于是不禁發(fā)出“城市套路深，我要回農(nóng)村”的感喟。農(nóng)村由此便又成了精神上的桃花源，顯得自然而又純樸。這樣城市和農(nóng)村就都成了一個(gè)悖論的存在，物質(zhì)與精神相對(duì)立。出走農(nóng)村，逃離城市，而復(fù)回歸農(nóng)村，形成一個(gè)閉合。而在經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來(lái)時(shí)，農(nóng)民工返鄉(xiāng)，農(nóng)村又擔(dān)當(dāng)起社會(huì)穩(wěn)定器和蓄水池的重任。
近幾年，返鄉(xiāng)體走紅，大多為高校教師或?qū)W生的回鄉(xiāng)筆記。在表達(dá)方式上，或記敘或抒情或議論;在內(nèi)容上，涉及了農(nóng)民的衣食住行、宗教信仰、風(fēng)俗風(fēng)情，還有鄉(xiāng)村治理、制度格局、政治秩序等方方面面，在一定程度上反映了改開(kāi)40年來(lái)農(nóng)村的變遷;在地域上，從黃河邊到長(zhǎng)江邊，從黃土高坡到江南平原，可以說(shuō)涵蓋了整個(gè)中國(guó)，具有一定的代表性。
這里我要說(shuō)的是東北平原上的一個(gè)小村，與全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)小村一樣，近40年來(lái)的變化也沒(méi)什么大的不同。下面就從行政變遷、鄉(xiāng)貌鄉(xiāng)風(fēng)、土地制度和鄉(xiāng)村治理四個(gè)方面來(lái)談?wù)劇?/p>
行政變遷：從國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)到普通小村，“五臟”不俱全
如果從空中俯瞰，小村是由周圍山地、丘陵還有沙漠圈起來(lái)的一小塊平原。或者反過(guò)來(lái)說(shuō)，小村位于一小塊平原上，周圍是山地、丘陵和沙漠。這里曾是全省(區(qū))為數(shù)不多的幾個(gè)國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)之一，級(jí)別上相當(dāng)于一個(gè)鎮(zhèn)。有三個(gè)自然村，每村兩個(gè)共六個(gè)分場(chǎng)。
那時(shí)牧場(chǎng)功能齊全，有酒廠、窯廠、奶牛廠、毛毯廠、商店(兩個(gè)大的商店)、學(xué)校(前村和后村各一個(gè)，后整合一個(gè)大的學(xué)校，有小學(xué)有初中)、衛(wèi)生院、電影院，該有的幾乎都有。農(nóng)民兼有工人身份(當(dāng)時(shí)不發(fā)工資，五年前開(kāi)始補(bǔ)發(fā))，種地，做工，上學(xué)，看病(小病)，基本都在村里完成，做到了自給自足。70年代末80年代初，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，生產(chǎn)隊(duì)瓦解了，大集體解散了，開(kāi)始分田單干。 家家戶戶按人口分得相應(yīng)的馬匹或牛或羊。周立波《暴風(fēng)驟雨》中《分馬》一節(jié)，曾入選中學(xué)語(yǔ)文課本，雖然寫(xiě)的是解放土改時(shí)期，在我看來(lái)，和80年代也別無(wú)二致。一讀到那篇文章，就有種親切感，仿佛寫(xiě)的就是80年代寫(xiě)的就是我們那里。
與此同時(shí)，酒廠、窯廠、毛毯廠等一些廠子，還有商店、衛(wèi)生院、電影院也都承包了出去，但先后不幾年大都經(jīng)歷了滅亡的命運(yùn)(窯廠今天還有，幾經(jīng)易手)。學(xué)校是在世紀(jì)之間撤掉、整合到鎮(zhèn)上去的，現(xiàn)在孩子上學(xué)不是到20里之外的鎮(zhèn)上，就是到50里之外的縣城。五六十里路，孩子七八歲上學(xué)，就要住宿，可以想見(jiàn)看其中的艱難。 輟學(xué)很多，年齡越來(lái)越小，現(xiàn)在連個(gè)初中畢業(yè)的也很稀罕了。 有的孩子，上不了幾年，小學(xué)都沒(méi)畢業(yè)，就不上了，就在家里玩玩泥巴放放豬鵝。大的商店沒(méi)了，有的是個(gè)人小賣部。衛(wèi)生院沒(méi)了，大夫也沒(méi)了，小病都要趕到縣城里，所以有的小賣部連頭疼感冒藥也兼賣了。
作為國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)的場(chǎng)部一直到五年前才撤掉，降級(jí)為一個(gè)村。場(chǎng)部80年代還在經(jīng)營(yíng)著奶牛廠，養(yǎng)著一大群品種為荷蘭黑白花的奶牛，一直持續(xù)到80年代末。后來(lái)個(gè)新場(chǎng)長(zhǎng)，看到養(yǎng)奶牛連年虧損，就大膽賣了。草地濕洼之處開(kāi)始翻墾改種水稻，小村由此告別了吃粗糧的時(shí)代，吃上了大米。這個(gè)舉措很有意義，大大改善了人們的生活水準(zhǔn)。曾在一次村民大會(huì)上，就有人激動(dòng)地表示：沒(méi)有新場(chǎng)長(zhǎng)，我們就吃不上大米飯。應(yīng)該說(shuō)，評(píng)價(jià)還是中肯的，群眾的眼睛還是雪亮的。
從一個(gè)相當(dāng)于鎮(zhèn)級(jí)的國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)，一下子降到不能再小的村級(jí)，物理結(jié)構(gòu)的變化還是很大的。近40年來(lái)的發(fā)展，小村“五臟”不俱全了。不是說(shuō)官員級(jí)別降低造成的心理承受能力，而是政府職能、相應(yīng)的配套措施給老百姓生活帶來(lái)的影響。
鄉(xiāng)貌鄉(xiāng)風(fēng)： “瓦房”名副其實(shí)了，生氣卻已然不再
小村名叫“瓦房”，但一直以來(lái)名不副實(shí)，沒(méi)有一家瓦房，屋上無(wú)片瓦，都是土坯房。近十幾年發(fā)展變化很大，現(xiàn)在回去，放眼一望，舊貌換新顏，紅瓦白墻，掩映于重疊綠樹(shù)之間。北方不比南方，農(nóng)村居民鮮有類似江南的二層三層小樓。不是全都蓋不起，也與當(dāng)?shù)厣盍?xí)慣有關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)，從大山里遷出來(lái)一批，統(tǒng)一給建房安置好。如果還有誰(shuí)家是土坯房，還沒(méi)來(lái)得及蓋磚瓦房或蓋不起的，地方政府都統(tǒng)一給蓋了。水泥路修到村里，靠近路邊的，家家的院墻也給砌好了，也都是統(tǒng)一的樣式，甚至顏色。這是當(dāng)年不可想象的，小時(shí)候在農(nóng)村最苦于抹房修墻，雨一大，整個(gè)夏天就是拾掇院墻了。
而相映成趣的，發(fā)生的另一個(gè)反向變化，是“牧場(chǎng)”名不副實(shí)了，早已沒(méi)有了當(dāng)年“天蒼蒼，野茫茫，風(fēng)吹草低見(jiàn)牛羊”的景象。小時(shí)候有一次在路上碰到兩個(gè)外來(lái)人，他們見(jiàn)到草場(chǎng)那種激動(dòng)、驚喜的樣子至今仍清晰地印在我的腦海里。聽(tīng)到他們說(shuō)草場(chǎng)“無(wú)邊無(wú)際”時(shí)便感到好笑，現(xiàn)在想想，他們是對(duì)的。如今牛羊不讓散養(yǎng)了，家家戶戶都有牛羊的盛況不再，個(gè)別人家有幾只(頭)，也都是圈養(yǎng)。草場(chǎng)除了辟為耕地的外，為了治沙，連同丘陵、草地甚至沙漠上都栽種了樹(shù)木、灌木和草。還是有成效的，開(kāi)闊的視野雖然沒(méi)有了，取而代之的是樹(shù)木的郁郁蔥蔥。記得上初中時(shí)，一次語(yǔ)文課上學(xué)習(xí)應(yīng)用文寫(xiě)調(diào)查報(bào)告，老師就布置練筆，讓我們也做個(gè)小調(diào)查寫(xiě)個(gè)報(bào)告。我寫(xiě)的就是治沙問(wèn)題，題目也還記得，叫《風(fēng)沙緊逼瓦房村》。是受了一篇有名的老報(bào)道《風(fēng)沙緊逼北京城》的影響，現(xiàn)在查閱原來(lái)是著名的新華社記者穆青策劃的文章，發(fā)在1979年3月2日的《光明日?qǐng)?bào)》上。當(dāng)年我大概是從哥哥的一本舊書(shū)上看到的，想到瓦房的風(fēng)沙多，沙漠面積不斷擴(kuò)大，依葫蘆畫(huà)瓢，隨便胡謅了幾句。
風(fēng)沙少了，環(huán)境污染問(wèn)題卻變得突出起來(lái)，日漸嚴(yán)重。原來(lái)沒(méi)有什么工廠化工廠，山清水秀的，一次回去卻見(jiàn)村邊濃煙滾滾，附近幾里不見(jiàn)太陽(yáng)，白晝?nèi)缤谝埂Ｒ淮蚵?tīng)，是一外商投資的化工廠。外資肯來(lái)，是人家給予的恩惠，政府是大力宣傳。 高污染、耗資源的這種工廠，從整個(gè)世界看，發(fā)達(dá)國(guó)家都轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家來(lái)了;從中國(guó)來(lái)看，沿海轉(zhuǎn)移到內(nèi)地，東部轉(zhuǎn)移到西部來(lái)了，內(nèi)部進(jìn)行自我殖民。北大教授韓毓海在《五百年來(lái)誰(shuí)著史》中評(píng)論說(shuō)：“在當(dāng)今中國(guó)，所謂利潤(rùn)在沿海，代價(jià)在內(nèi)地，利潤(rùn)在國(guó)外，代價(jià)在國(guó)內(nèi)，這當(dāng)然是一個(gè)不平等的發(fā)展邏輯。”
有一個(gè)值得深思的問(wèn)題是，以前家家戶戶盡管比現(xiàn)在窮，住的是土坯房，院墻是土墻，但干凈整潔，顯得很有生氣。現(xiàn)在錢多了，生活好了，房子看上去漂亮了，院墻也都是磚石砌成的了，院子里卻亂七八糟，雜草都長(zhǎng)滿也懶得鋤一下。村子已然沒(méi)有生氣， 鄉(xiāng)風(fēng)變得頹廢，到處呈現(xiàn)出一派垂暮之氣、破敗景象。那一次特地回去看祖居的老屋，剎那間腦海里閃現(xiàn)的是上個(gè)世紀(jì)20年代魯迅回浙東鄉(xiāng)村時(shí)的情景。法國(guó)作家夏多布里昂當(dāng)年回到故鄉(xiāng)布列塔尼時(shí)，也曾發(fā)出這樣的感慨：“當(dāng)我離開(kāi)搖籃，世界已經(jīng)變得面目全非。”是的，很陌生，村民開(kāi)始換代了，“兒童相見(jiàn)不相識(shí)”。
是人變懶了嗎?不盡然，是人們的價(jià)值觀念發(fā)生了根本變化，缺少一股子精氣神。信仰發(fā)生危機(jī)，村民不是信佛，就是信基督，找不出幾個(gè)沒(méi)信仰的了。基督教這幾年發(fā)展迅速，而且分支分派， 有老死不相往來(lái)的味道。暗地里互相攻擊，你說(shuō)我邪教，我說(shuō)你邪教。不過(guò)曾真有一支“東方閃電”來(lái)村里宣傳，當(dāng)時(shí)誰(shuí)也不知道是邪教，有幾戶人家受到傷害，這派后來(lái)就無(wú)聲無(wú)息了。信基督教的不過(guò)中國(guó)節(jié)日，包括春節(jié)，一男性基督教徒的幾年不見(jiàn)的親妹妹過(guò)年時(shí)來(lái)看望哥哥，恰好正趕上哥哥教堂值班。妹妹也因?yàn)楣ぷ髅Γ淮袅藘商欤绺缫矝](méi)在家陪妹妹聊聊天、絮絮家常，而是去了基督教堂。即便見(jiàn)面也沒(méi)有什么話說(shuō)，哥哥總是講耶穌的事，妹妹最后哭著走了。
留守問(wèn)題的存在——不錯(cuò)，就是留守部隊(duì)386199，婦女、兒童、老人，村莊呈“空心化”、“老齡化”、“兒童化”、“婦女化”。 少了青壯年，就少了陽(yáng)剛之氣。他們大都外出打工去了，只是在農(nóng)忙時(shí)才回來(lái)。如果是離家遠(yuǎn)的，一年一次，回來(lái)過(guò)個(gè)春節(jié)，不到初十又走了。建好的新房子也沒(méi)人住，就空在那里，鐵將軍守門(mén)。也有不出去打工的，租種搬遷出去或舉家打工出去人家的土地。有的臨近做短工，也有的什么都不做，就守著自家的十幾畝田，閑時(shí)東游西蕩，吃吃喝喝，打打麻將。
賭博風(fēng)日盛。不論男人還是女人，沒(méi)事(甚至有事也不干)就是整日推牌九、打麻將、斗地主，越賭越大。一到年根尤甚，賭紅了眼，不惜撕破臉皮，互相檢舉揭發(fā)。那年一新婚小兩口為躲避公安局賭博罰款，出去打工半年，結(jié)果最后男的一個(gè)人回來(lái)了，原來(lái)女的跟別的男人好上跑了。
村民關(guān)系的陌生化。說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)村是熟人社會(huì)也不夠準(zhǔn)確了，前面要加個(gè)限定詞，是陌生化熟人社會(huì)。人都認(rèn)識(shí)，心卻疏遠(yuǎn)了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，沒(méi)錢不辦事。從前你幫我我?guī)湍慊セ莼ダ年P(guān)系幾乎都轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)錢交易，親人包括自己的爹媽也不例外，這不能不說(shuō)是個(gè)悲哀。
土地制度：人增減地不增減，矛盾日趨尖銳
中國(guó)革命從農(nóng)村、土地起，改革開(kāi)放也是從農(nóng)村、土地起。 看一下近40年來(lái)國(guó)家關(guān)于土地政策的主要變化：1984年“一號(hào)文件”，把“承包權(quán)”一刀切地規(guī)定為“15年不變”。2002年《土地承包法》規(guī)定“耕地的承包期為三十年，草地的承包期為三十年至五十年，林地的承包期為三十年至七十年”。 2008年十七屆三中全會(huì)提出“賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，現(xiàn)有土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變”。 2016年9月30日，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革做出新部署，提出“三權(quán)分置”。即，“落實(shí)集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)”。最近有學(xué)者聯(lián)署上書(shū)，對(duì)其政策提出質(zhì)疑。現(xiàn)在面臨著一個(gè) "增人不增地、減人不減地"的現(xiàn)象，華中科技大學(xué)教授賀雪峰認(rèn)為“既不公平，又無(wú)效率，且未來(lái)還會(huì)危及中國(guó)現(xiàn)代化的穩(wěn)定的根基”。 在我們瓦房小村，80年代初分過(guò)一次之后又兩次打亂重分，最后一次是1996年分的。按照中央政策規(guī)定，30年不變，要到2026年。 我本人也是"增人不增地、減人不減地"土地制度的受益者，在村里有我的土地，連同父母的共有幾十畝現(xiàn)已承包出去。 實(shí)際上，這是國(guó)家聯(lián)產(chǎn)承包、大包干之后的第二次承包，在全國(guó)上下已是常態(tài)。土地多的人家有上百畝，儼然成了從前的地主。現(xiàn)在國(guó)家不要農(nóng)業(yè)稅了，而包別人的土地的費(fèi)用更高。有人說(shuō)，從前的一些地主也沒(méi)有這樣闊過(guò)。 減人不減地，后人受益;增人不增地，父母受苦。 村里百姓有意見(jiàn)，鬧糾紛，卻又無(wú)可奈何。
征地問(wèn)題在全國(guó)也是個(gè)普遍問(wèn)題，反映到瓦房小村也不例外。土地是農(nóng)民的命根子，農(nóng)民賴以生存的是土地，沒(méi)有土地或者不在土地上從事勞動(dòng)的不能稱其為農(nóng)民，至少不能算傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。時(shí)下一些所謂的明星村，已經(jīng)不在此之列了，是不具備推廣、示范的意義的。 那次回去正趕上村民因征地問(wèn)題去縣政府上訪。村里礦山被賣，附近的大片農(nóng)田被占用了。這山我很熟悉，長(zhǎng)長(zhǎng)的一道山脈，共有九個(gè)山頭，于是就被喚作“九頭山”，小時(shí)候常在這山上放牛。“九頭山”還被賦予了許多神秘的傳說(shuō)，活靈活現(xiàn)的，說(shuō)有狐仙，能祛除邪魅，給人治病。這次上訪的最終結(jié)果，后來(lái)我在電話里得知，給了一點(diǎn)可憐的補(bǔ)償了事。當(dāng)時(shí)氣氛也比較緊張，村民排班輪流看守，讓我很自然地想起毛主席在50年代批評(píng)過(guò)的河南建飛機(jī)場(chǎng)的事情。農(nóng)民是“刁民”，補(bǔ)償?shù)目傁由伲淼馁Y方卻總認(rèn)為很合理。現(xiàn)在人們一說(shuō)什么總是官民矛盾，共產(chǎn)黨怎么怎么樣，其實(shí)中間還有個(gè)資方，是共產(chǎn)黨的政府為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題。
關(guān)于種地，科技的發(fā)展使得耕作方式變了，種地變得輕松了，不比從前累。 八九十年代在老家上學(xué)時(shí)，時(shí)常請(qǐng)假幫著父母種地，農(nóng)村學(xué)校甚至農(nóng)忙時(shí)要放農(nóng)忙假。想想以前那一整套工序下來(lái)，活活累死人。平時(shí)隨時(shí)準(zhǔn)備積糞肥，一開(kāi)春，就開(kāi)始了起糞、倒糞，然后往田地送糞。刨茬子、打茬子(打掉土疙瘩)、摟茬子(用耙子聚攏到一起)，然后拉回家。田地平整好，然后才開(kāi)始種地，都是牛犁和馬犁。千年以前的漢代就發(fā)明的二牛一人的犁耕法，仍在沿用，近兩千年過(guò)去，還是沒(méi)有變化。莊稼長(zhǎng)出來(lái)，鋤禾、鋤禾、鋤禾，接連要鋤幾遍，都是人工使用鐵鋤頭。苗長(zhǎng)高了，施肥，蹚地(犁地往植株上培土)，杠地(第二次蹚地)。這時(shí)已經(jīng)到了七月份，盛夏，算是告一段落，等待秋天收割。期間也沒(méi)有閑時(shí)候，蕎麥、白菜要這時(shí)候種，是同樣的工序。忙到九月底十月初，莊稼開(kāi)始收割，又都是人工。拉回家里場(chǎng)院，打場(chǎng)、揚(yáng)場(chǎng)，總算裝入麻袋了。算算吧，一年忙到頭，能賺多少錢。就假設(shè)風(fēng)調(diào)雨順，畝產(chǎn)2000斤玉米，一斤賣一塊錢，一畝地也就2000塊。要知道，種子、花肥還在里頭呢，還是按最好假設(shè)的呢。難怪有賭場(chǎng)上老手要說(shuō)：累到死，不如我賭麻將來(lái)的快。
也就十多年的功夫，種地幾乎全部機(jī)械化。有田地是山地，不平整的，機(jī)器不適宜，也用人工，但不是普遍的了。糞肥早不用了，莊稼茬子都用機(jī)器粉碎地里，種地，包括收割、打場(chǎng)，機(jī)器一條龍服務(wù)。這就把農(nóng)民從田地繁重的束縛下解放出來(lái)，應(yīng)該說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步，稱之為“懶人農(nóng)業(yè)”。而另一面，農(nóng)藥、化肥的大量使用，使得產(chǎn)量越來(lái)越高。 養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等，也都普遍使用激素飼料。 這也是我常想的一個(gè)問(wèn)題，為什么人越來(lái)越懶種地越來(lái)越輕松反而地里產(chǎn)出卻越來(lái)越多了? 答案就在這里。但同時(shí)帶來(lái)的一個(gè)問(wèn)題也日益突出，就是食品安全。種啥的不吃啥，種西瓜的、養(yǎng)豬養(yǎng)雞的，都有單獨(dú)預(yù)留給自己或給親朋好友吃的。不打各種農(nóng)藥、激素，以保證味道純正以及安全。如今綠色食品成為千家萬(wàn)戶的首選，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有那么大的供應(yīng)。農(nóng)業(yè)部、科技部和衛(wèi)生部只是在奧運(yùn)會(huì)、大運(yùn)會(huì)、世博會(huì)和G20時(shí)，三令五申，保證與會(huì)人員能吃上綠色食品不吃轉(zhuǎn)基因。平時(shí)宣傳的都是轉(zhuǎn)基因的好，要普遍種植要老百姓吃。我們常常慨嘆吃什么味道不香了，也不全是吃飽飯撐的亂說(shuō)，的確是這樣，否則綠色食品有機(jī)食品售價(jià)也不會(huì)那么高。 至于自己吃的是不是轉(zhuǎn)基因，就無(wú)從知曉了。既然專家都說(shuō)好，吃了也無(wú)妨。
鄉(xiāng)村治理：國(guó)家投入越來(lái)越多，干群關(guān)系越來(lái)越差
近多年國(guó)家對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民的投入越來(lái)越多了，實(shí)施了一系列惠農(nóng)措施，使得農(nóng)民整體上富裕起來(lái)， 這是一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)。主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)業(yè)稅的取消。這對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，是一個(gè)福音一件大好事。收了兩千多年的皇糧不收了，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，生活也得以改善。農(nóng)業(yè)稅沒(méi)取消前，每畝地的產(chǎn)出一半要交稅了，扣除種子、化肥等成本，農(nóng)民所剩無(wú)幾。如果趕上年頭不好，農(nóng)民日子就更難過(guò)了。有一年大水，我家一塊地澇了(排水不順暢，也是原因之一。在國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)的時(shí)候，田地中間都有排水溝，分田到戶后，都被平整種上莊稼了。)，秋天拉回來(lái)的是幾車草、秸稈，根本沒(méi)打糧。其他幾塊地也是欠收，最終所打的糧食交完稅，留下喂豬喂雞的，沒(méi)有余糧來(lái)賣錢。如果算上成本，即便人工不算，都是賠的。別的人家有好一點(diǎn)的，也好不到哪里去，還有更慘的，莊稼被水泡了，顆粒不收。自2006年農(nóng)業(yè)稅取消了，農(nóng)民日子好過(guò)多了。不但不收稅，種地還有補(bǔ)貼;如遇上災(zāi)年，又有額外救濟(jì)。一里一外，不可同日而語(yǔ)。
二是社保的全覆蓋。胡溫十年，是經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)期，平均增速達(dá)到8%，一度超過(guò)10%，中國(guó)2010年國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。醫(yī)保、社保也都是在這十年建立起來(lái)的。自1992年鄧小平南巡之后，深化改革，社保基本上瓦解，在農(nóng)村，幾乎是沒(méi)有任何社會(huì)保障的。生病無(wú)錢醫(yī)治，只能等死，甚至出現(xiàn)老人自殺現(xiàn)象。 這個(gè)巨大欠賬在胡溫十年間補(bǔ)起來(lái)了。那年在醫(yī)院陪床，和其他一些病人交談，真切地感受到社保的覆蓋給農(nóng)民帶來(lái)的實(shí)惠。
三是低保、廉租房等福利制度的實(shí)施。對(duì)于特別貧困人口，老弱病殘，給予生活最低保障。新農(nóng)村建設(shè)、文明鄉(xiāng)村建設(shè)，改變了鄉(xiāng)村面貌，這從前面提到的住房上也可看得出來(lái)。
最后還要說(shuō)明一點(diǎn)的是，在我們小村，以前國(guó)營(yíng)牧場(chǎng)的時(shí)候，大部分農(nóng)民都轉(zhuǎn)成工人了，雖然不發(fā)工資，但有工人身份。現(xiàn)在都開(kāi)始補(bǔ)發(fā)工資，過(guò)去從農(nóng)民身上拿走太多，工業(yè)發(fā)展了，回吐反哺農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。年齡大的資格老的，工資要在3000元以上，一般都是一兩千元。
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，農(nóng)民生活富裕了，手頭寬松了，養(yǎng)老、看病、上學(xué)和結(jié)婚等問(wèn)題，立馬得到有效解決。十多年前村里盛行借高利貸，一度高達(dá)3分乃至5分，還不是辦廠開(kāi)公司，而就是種地。 現(xiàn)在低了少了沒(méi)有了，除非做大的生意。 孩子上學(xué)難，結(jié)婚也難，有人給媳婦就行。肥水不流外人田，就在本村找，甚至換親，哪怕近親也不管了。老人和兒女、媳婦也經(jīng)常為錢為房子鬧紛爭(zhēng)，曾有幾起不贍養(yǎng)老人問(wèn)題，告到法院去了。現(xiàn)在國(guó)家投入多了，老人也有了工資，兒女們也不爭(zhēng)不吵了，顯得孝順起來(lái)。
按理說(shuō)，國(guó)家投入這么多，人們生活水平提高了，干群關(guān)系應(yīng)當(dāng)更和諧才對(duì)。可恰恰相反，干群關(guān)系愈發(fā)緊張，這是一個(gè)悖論。從全國(guó)各地反映出來(lái)的情況看，都表明了這一點(diǎn)。 政府和群眾之間不信任，曾經(jīng)魚(yú)水關(guān)系不復(fù)存在。誠(chéng)如一些專家學(xué)者所言，農(nóng)業(yè)稅取消后農(nóng)村組織和動(dòng)員能力下降。其實(shí)，組織弱化，早在40年前分田到戶的時(shí)候就開(kāi)始了。今年七月在抗洪救災(zāi)的時(shí)候，湖北一奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)一線的干部的描述頗為典型。干部在抗洪，群眾在看熱鬧，仿佛洪水與己無(wú)關(guān)。也是在今年七月，我們老家縣政府各大行政機(jī)關(guān)事業(yè)單位的干部下鄉(xiāng)進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，砌墻、掃院子、擦玻璃，甚至給洗被褥。而村民們呢，站在一邊指手畫(huà)腳，還嫌干慢了沒(méi)干好。不親臨現(xiàn)場(chǎng)，簡(jiǎn)直難以置信。最為悲劇的是一鎮(zhèn)政府副書(shū)記，他負(fù)責(zé)的一戶人家的電線桿被他們不小心撞歪斷電了，已到晚上下班時(shí)間，修理的電工沒(méi)來(lái)，這個(gè)副書(shū)記就解釋說(shuō)明天弄好，誰(shuí)知這家死活不肯，非要馬上弄好，不弄好不讓走。副書(shū)記平時(shí)也在自己家里接電線什么的，想想也沒(méi)啥，拿來(lái)工具就去給接電線。不幸悲劇發(fā)生了，被電死了，剛剛40歲，家里兩個(gè)孩子，一個(gè)剛讀大學(xué)。悲哉!
為什么會(huì)是這樣?是農(nóng)民不懂感恩嗎?是刁民嗎?如果簡(jiǎn)單地得出這個(gè)結(jié)論，恐怕也是錯(cuò)誤的。冰凍三尺非一日之寒，一些政府官員和基層干部長(zhǎng)久的不作為，與老百姓矛盾激化，積怨越來(lái)越深。威信不再，信任不存，組織弱化，鄉(xiāng)村當(dāng)何去何從，很令人擔(dān)憂。三農(nóng)問(wèn)題專家李昌平說(shuō)：
“ 當(dāng)很多官員說(shuō)農(nóng)民是刁民的時(shí)候，實(shí)際上是農(nóng)民已經(jīng)離官員而去了，官員還在自說(shuō)自話!
“當(dāng)官員們?cè)谡f(shuō)刁民起來(lái)越多的時(shí)間，基督教徒在快樂(lè)快速的組織農(nóng)民，農(nóng)民快樂(lè)的跟他們走!
“我們一年幾萬(wàn)億投入農(nóng)村，為了農(nóng)民好，而農(nóng)民不感恩，反而和官員越來(lái)越疏遠(yuǎn)。基督教什么財(cái)物也沒(méi)有給農(nóng)民，把農(nóng)民組織起來(lái)了，農(nóng)民跟他們走，且很感恩，也很快樂(lè)!”
話表面上看起來(lái)很平靜，細(xì)細(xì)讀來(lái)實(shí)則很沉重，有著深深的憂慮在里面。
農(nóng)村出路在哪里?城市化，曾作為一個(gè)著名口號(hào)，著名三農(nóng)問(wèn)題專家溫鐵軍反思時(shí)說(shuō)：“20年前筆者與很多人一樣，也把城市化作為解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本出路，認(rèn)為只要加快城市化，放開(kāi)戶口，讓農(nóng)民進(jìn)城，‘三農(nóng)’問(wèn)題就迎刃而解了。但后來(lái)通過(guò)對(duì)很多發(fā)展中國(guó)家的考察，只要是人口超過(guò)一億的，就沒(méi)有發(fā)現(xiàn)哪一個(gè)國(guó)家的城市化是成功的。如果中國(guó)也用大型貧民窟來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化，那只不過(guò)是一種‘空間平移、集中貧困’——農(nóng)村分散的貧困人口變成相對(duì)集中的貧民窟人口——結(jié)果往往是社會(huì)矛盾集中爆發(fā)。”可見(jiàn)，城市化道路并不好走， 十八大又提出走城鎮(zhèn)化道路。這會(huì)是坦途嗎?
麻雀雖小，五臟俱全，用解剖麻雀的方法解剖一個(gè)村莊，大體可知當(dāng)下中國(guó)鄉(xiāng)村的現(xiàn)狀。 就瓦房這個(gè)小村來(lái)說(shuō)，單用“好”、“壞”二字，已不能作出評(píng)價(jià)。與整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)同步，瓦房這個(gè)小村也在發(fā)生著巨變。從物質(zhì)層面來(lái)說(shuō)，人們生活水平提高了，衣食住行都有了質(zhì)的飛躍。但同時(shí)，從精神層面來(lái)說(shuō)，似乎比以前更緊張更焦慮更迷茫了。養(yǎng)老、看病、孩子上學(xué)、就業(yè)、結(jié)婚等等，等等，肩上的壓力一樣大。布魯代爾認(rèn)為，文明的最高核準(zhǔn)權(quán)在精神層面，也許這才是最重要的。巨變之中有隱憂，中國(guó)鄉(xiāng)村向何處去，這不僅是擺在當(dāng)政者也是擺在每個(gè)研究者面前的重大課題。 “組織起來(lái)”，這是毛主席在1943年所作的一個(gè)著名的講話，文中說(shuō)：“在農(nóng)民方面，幾千年來(lái)都是個(gè)體經(jīng)濟(jì)，一家一戶就是一個(gè)生產(chǎn)單位，這種分散的個(gè)體生產(chǎn)，就是封建統(tǒng)治的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而使農(nóng)民自己陷于永遠(yuǎn)的窮苦。”誠(chéng)哉斯言!
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