{首页主词},&

　　將城市要素搬到農村，建設微型城市

　　蔣高明

　　目前一些地方搞的城鎮化，是以消滅農村為目的的。農民得不到現金補助，其回報就是至少六層高的回遷樓房中一套100至120平方米的住房。新樓占據的是良田，拆舊房騰出的土地搞商業開發了。這樣的城鎮化繼續加大了耕地壓力，且農民上樓后無法從事農業生產，真是對農村和農民進行的新一輪“瞎折騰”。

　　推進城鎮化應該以農民為本，發展低成本的就地城鎮化。在糧食生產的主產區不要搞英美那樣的大城市化，而應因地制宜實行就地城鎮化，將村落發展成微型城市，建設美麗小鎮。政府可幫助農民統一解決自來水、污水、垃圾處理、燃氣、網絡、電力、電話、銀行、醫療、教育等基礎設施，農民不必上樓，既節約了土地，又方便農民從事農業生產，穩定種糧大軍，從源頭上保障糧食安全。

　　農戶散落在農田中，從而提高生產效率。因為食物生產者沒有離土，人勤地產，就可以少用化學辦法乃至轉基因控制病、蟲、草害，杜絕食物生產的多種危害，同時帶動糧食生產、食品加工、花卉、寵物生產、休閑、物流、農業觀光、生態旅游、養老、保險、教育、金融、電信等產業的深入發展，帶動就業。

　　河南省漯河市臨潁縣有關全國聞名的南街村，離縣城駐地僅兩三公里，經過幾十年的發展，如今該村落已發展成了微型城市。村里有寬闊的馬路，有污水處理設施，有良好的小區綠化，有街心花園，有超市、學校、醫院、廣場，有燃氣供應，有現代化的家用電器，有私家汽車，家家都能上網。總之，城市里一切合理的要素這里都有，唯一不同是，每家都沒有防盜門和防盜窗，連出門都不用上鎖，人們的臉色是陽光的，孩子的笑聲是純真的，他們沒有新婚夫妻兩地分居問題，沒有人在外面打工，反而，帶動一萬多名外地民工在他們的村莊打工。2012年8月，筆者應南街村黨委班子邀請，筆者近期來到中國著名的紅色億元村南街村進行為期2天的短暫考察。發現這樣的農村在中國是有很大發展前途的。

　　一到南街村，第一印象就是這里的紅色文化。東方紅廣場上，馬、恩、列、斯、毛巨幅畫像矗立在廣場;立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵長期站崗值勤;到處都有毛主席語錄;那里的人民有非常好的心情，流露出的是真摯的笑容;沒有外面常見的爾虞我詐。他們視私為萬惡之源。其次是那里的干凈，清潔工將每一寸土地都精心打掃，給人的感覺這里不是農村而是北京的王府井大街。

　　再次是看到了真實的孩子，天真的孩子。那里的孩子上學不需要人接送，他們晚上就在大街上瘋玩，沒有家長看護。然而，就是在這樣環境下長大的孩子，進入浙江大學、南京大學等高校的學生數以百計，可見他們的教育也是成功的。該村辦有幼兒園、小學、初中和高中，生源除了南街村外，還有鄰村的農家子弟。南街村有約3000口人，以漢族和回民為主。

　　南街村治安非常好，農戶家里沒有防盜門，一般人出門家里不上鎖。當講解員帶我們隨即參觀時，我有意要進入他們指定的農戶外的人家參觀，結果發現同樣家里沒有上鎖。據了解，該村幾十年來沒有上訪的，沒有告狀的，沒有小偷流氓，真實現代版的“路不拾遺、夜不閉戶”。那里的人民安居樂業，他們實行的是高福利、低收入的按需分配的共產主義制度，農戶的住房、醫療、教育、食物、中央空費用、取暖等全部免費。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免費住房，內部所有生活設施均免費提供。

　　南街村的主要收入來源是加工業，鮮食面、方便面、調味品、啤酒是其主要產品。從建廠至今，南街村的食品沒有出現大的質量事件。他們的理念是：用毛澤東思想武裝的人不可以辦壞事，自私自利是可恥的。他們用毛澤東思想教育人，不做壞人不做壞事，爭做好人好事。南街村產品成為消費者信得過的產品，如今南街村的鮮食面、工藝品供不應求。如今，南街村人沒有一個在外面打工的，他們的生活條件已遠高于普通的城市居民，幸福指數也高，村里百歲以上的老人就有好幾位。

　　讓更多的人口分布在食物生產的第一線，避免了過度大城市化帶來的弊端。發展生態農業，在食品生產、運輸、加工、消費等各個環節減少有害物質使用，從而使已有的城市化人口得到較為滿意的食品。

　　山東青州市北部的何官鎮是一個典型的平原農業大鎮。產業結構單一, 種植業比重較大,工業經濟基礎薄弱,2012年,財政收入僅900余萬元。2013年2月份,何官鎮開始了它的城鎮化探索,即將何官鎮發展微型城市。

　　在何官鎮江家村的文化休閑廣場看到, 5畝魚塘已挖好, 16畝的藕池已經建成, 廣場上栽種綠化樹木,景觀帶已初具規模。廣場自2012年7月開始建設,鎮上先后投入450萬元,7月份可建成使用,建成后不僅成為江家村村民的休閑場所,也將成為全鎮的休閑文化娛樂中心。離鎮政府駐地僅2公里的江家村作為休閑文化版塊,劃為了鎮區的一部分。

　　以鎮政府駐地的何官社區為例, 在江家村打造文化休閑版塊,何官村承載行政辦公、衛生教育、商貿服務功能,李馬村、張高村建設工業園作為產業支撐,逐步吸引周圍十幾個村莊居民向鎮區轉移。除何官社區外,該鎮還以有機農業為支撐,劃出南小王社區;以中德土地合作為基礎,打造南張樓社區;以發展現代規模種植農業為主,打造里雙社區等七大社區,輻射全鎮74個行政村,將一個鎮劃為七個“五臟俱全”的微型城市,城鎮化已見雛形。

　　2008年9月,那里的農民就成立了土地股份專業合作社, 農民以土地入股的形式加入合作社, 合作社把流轉過來的分散土地進行整理, 集中種植無公害蔬菜和有機蔬菜。截至目前,南小王村已經先后流轉了附近4個村的近1000畝土地,現代農業發展得有聲有色,也讓一部分農民在這里扎住了根,變身成為產業工人。今年61歲的王貴香與合作社簽訂合同,將家里的6畝土地全部流轉,自己則到附近的育苗廠打工,每月可以拿到1500元工資。

　　合作社不僅讓農民變成了工人,也壯大了村集體經濟。2012年,南小王土地合作社收入達到2100萬元。利用合作社收益,南小王村規劃建設了4棟居民樓,硬化了道路,建起村民休閑中心,栽植了綠化苗木,整修了水電, 附近六七個村莊的村民紛紛到集中居住區買房居住[1]。

　　將農村建設成微型城市，除增加必要的城市要素外，切忌對農村合理的布局進行大動作的調整，尤其建造高樓大廈，或者將村落規劃成“軍營”。對生產區、居住區、休閑區、能源區、公園區進行合理的規劃，充分考慮生態要素，考慮人的基本需求。微型城市要求一定的城市要素，既讓居住其中的農民享受城市的方便快捷，同時居住條件大大改善，生態環境一定要良好，綠色空間和干凈的水面要超過大城市。這樣的微小城鎮造價低，舒適度高，對城里人也有強烈的吸引力。

　　[1]張傳亮. 2013. 青州：一個農業大鎮的城鎮化探索. 濰坊日報,4月12日.

　　關于南街村就地城鎮化介紹，請參考筆者的現場見聞：

　　南街村：中國連續進行了30年的共產主義社區試驗

　　蔣高明

　　受南街村黨委班子邀請，筆者近期來到中國著名的紅色億元村南街村進行為期2天的短暫考察。

　　南街村因堅持紅色理念，依靠集體經濟致富而聞名于世。來自全球幾十個國家的政要和國內上至國家主席下至省部級領導幾百人高級官員前來參觀，留下了他們的評價。

　　一到南街村，第一印象就是這里的紅色文化。東方紅廣場上，馬、恩、列、斯、毛巨幅畫像矗立在廣場;立有毛主席巨星大理石塑像，有民兵長期站崗值勤;到處都有毛主席語錄;那里的人民有非常好的心情，流露出的是真摯的笑容;沒有外面常見的爾虞我詐。他們視私為萬惡之源。

　　其次是那里的干凈，清潔工將每一寸土地都精心打掃，給人的感覺這里不是農村而是北京的王府井大街。

　　第四是這里的治安非常好，農戶家里沒有防盜門，一般人出門家里不上鎖。當講解員帶我們隨即參觀時，我有意要進入他們指定的農戶外的人家參觀，結果發現同樣家里沒有上鎖。據了解，該村幾十年來沒有上訪的，沒有告狀的，沒有小偷流氓，真實現代版的“路不拾遺、夜不閉戶”。

　　第五是村民的壽命長。去年該村一村民以103歲高齡離世，至今90歲以上的老人有十幾人。近十年來，該村死于癌癥的農民不到十人，遠低于不少農村每年近十人的癌癥死亡人數。

　　第六是這里的人民安居樂業，他們實行的是高福利、低收入的按需分配的共產主義制度，農戶的住房、醫療、教育、食物、中央空費用、取暖等全部免費，但工資低。村黨委委員實行250元的“傻子”工資待遇，他們不忌諱“二百五”這略帶貶義的數字，他們就是要做人民群眾的傻子，提倡奉獻精神。南街村村民普遍享受90平方米左右的3居室免費住房，內部所有生活設施均免費提供。

　　南街村的主要收入來源是加工業，鮮食面、方便面、調味品、啤酒是其主要產品。

　　在歡迎會上，南街村黨委書記王宏斌向我們簡要介紹了他們艱難的創業史：1981年實行聯產承包失敗，1986年重新將土地回歸集體，堅持發展集體經濟、共同富裕至今。1981-1985年為起步發展階段;1986-1996 高速發展，1991-1996銷售收入連續翻番，經濟增長2000多倍;1996年銷售收入16億;1997年出現下滑，2007年到達低谷;最困難的時候，南街村賬戶上只有70萬元，銀行不放貸款，政府也對其失望，很多人預言南街村熬不過是年十一，因為銀行一分錢不愿意貸給該村，政府也不愿意管他們了(大環境發生了變化，有人想樹立小崗村的典型，小崗村是以單干聞名全國的)。

　　南街村度過難關依然是依靠集體的力量，如果是個體經濟早就徹底垮臺了。在最困難的時候，南街村村民仍然自覺堅持自己的崗位，有力出力，有錢出錢，他們做好了跟著王宏斌出去討飯的心理準備，振作了精神。他們將村民自愿捐出來近100萬元人民幣，首先先放在經濟效益好的企業，自力更生，艱苦奮斗，后來工廠重新開工了。

　　2005年重新開工，經濟效益逐漸恢復，2011年效益最好，銷售收入達到16.5億，銷售量比上年增加了27%，利稅增加了44%。在全國總體經濟形勢下滑的時候，他們實現了全面盈利。

　　南街村如今學習鞍鋼憲法，從內部挖掘企業潛力，堅持以質量取勝。從建廠至今，南街村的食品沒有出現大的質量事件。他們的理念是：用毛澤東思想武裝的人不可以辦壞事，自私自利是可恥的。他們用毛澤東思想教育人，不做壞人不做壞事，爭做好人好事。南街村產品成為消費者信得過的產品，如今南街村的鮮食面、工藝品供不應求。

　　南街村的30年實踐是一個科學試驗，是共產主義社區的科學試驗。與人打交道是很困難的，因此，共產主義試驗注定也是十分困難的。上世紀初，梁漱溟、晏陽初等學者開展了鄉村建設試驗，本世紀末溫鐵軍在河北定縣繼續開展新農村試驗，但都遭遇了很大的阻力，收效都不如南街村。南街村的成功，是集體力量的充分現實，是精神力量轉變成物質力量的充分體現，是毛澤東思想的勝利。

　　走進南街村，讓人感到振奮，感到希望。

　　南街村位于河南省漯河市臨潁縣，離縣城駐地僅兩三公里。