賀雪峰：堅(jiān)持農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位不動(dòng)搖

　　以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以社會(huì)化服務(wù)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)民提供進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的基本公共品(水利、技術(shù)等)，從而在既提高農(nóng)民收入，又提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出上，建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　《改革內(nèi)參》(2012年第38期)發(fā)表了陳錫文在“2012年中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展高層論壇第三屆”上的演講，題為“讓農(nóng)民種自己的地”，讀后有感，述評(píng)如下：

　　一、

　　“讓農(nóng)民種自己的地”一文重申了陳錫文一貫堅(jiān)持的農(nóng)村家庭承包制度不能動(dòng)搖的觀點(diǎn)，全文大體可以分為三個(gè)部分，第一個(gè)部分是講，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)有效率，這是由農(nóng)業(yè)自身規(guī)律決定的，具體地說，農(nóng)業(yè)是一種非常特殊的產(chǎn)業(yè)，其勞動(dòng)對(duì)象是活的生命，是生命的生產(chǎn)活動(dòng)，這使得農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和工業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化有很大差異。在田上勞動(dòng)，要靠農(nóng)民的自覺性，企業(yè)監(jiān)督、激勵(lì)和約束員工的辦法在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域很難行得通。因此，陳錫文認(rèn)為，“我想給當(dāng)前公司經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)一片火熱的情況潑點(diǎn)冷水，想讓大家能夠認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)自身規(guī)律，總結(jié)人類社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，不要盲目。如果不讓農(nóng)民種自己的地，不讓農(nóng)民打自己的糧”，最后結(jié)果肯定是不好的。而“公司企業(yè)應(yīng)該在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中發(fā)揮作用，一家一戶做不了的事情，需要公司去做”。“優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、營(yíng)銷加工，讓農(nóng)產(chǎn)品增值，農(nóng)民有更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，公司企業(yè)在這方面做好，對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)作的貢獻(xiàn)就非常大”。

　　第二個(gè)部分是講，全球農(nóng)業(yè)雖然都以家庭為基礎(chǔ)，但還是可以分為兩類，一類是中國(guó)這樣的國(guó)家和地區(qū)，人多地少，集村莊而群居，用村莊的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在這樣的國(guó)家，農(nóng)業(yè)不僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)的東西，而且是社會(huì)學(xué)的東西，有村莊。另一類是南北美洲，大洋洲，人少地多，家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模很大，家庭和家庭相距遙遠(yuǎn)，看不到村莊，主要靠自己的力量和公司企業(yè)的服務(wù)。中國(guó)黑龍江是人少地多的地方，有大規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，可以做到像美國(guó)農(nóng)場(chǎng)一樣。可是，如果中國(guó)農(nóng)村都搞大規(guī)模家庭農(nóng)場(chǎng)，都由公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)，中國(guó)18億畝土地只需要很少農(nóng)戶，目前中國(guó)2億農(nóng)戶，6億多人口在農(nóng)村生活，他們能到哪里去?做什么?

　　陳錫文的意思是說，即使公司進(jìn)入農(nóng)業(yè)效益很好，我們也應(yīng)看到中國(guó)人多地少，尤其是當(dāng)前需要依托農(nóng)業(yè)的農(nóng)村人口眾多的實(shí)際情況。中國(guó)不僅有農(nóng)業(yè)問題，而且是“三農(nóng)”問題。

　　第三部分是結(jié)論。陳錫文說：“黨的十七大提出走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。這是值得大家深思的。五年、十年以后中國(guó)誰(shuí)來種地?怎么種地?到底是公司企業(yè)大規(guī)模以資本為主導(dǎo)的雇工農(nóng)場(chǎng)，還是農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展農(nóng)民合作，進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)?到了我們認(rèn)真思考的階段了。我的看法是，讓農(nóng)民種自己的地，打自己的糧，提高組織化行為，提高經(jīng)濟(jì)技術(shù)，變得更強(qiáng)，一定能夠種好”。

　　二、

　　陳錫文的觀點(diǎn)概括起來就是一句話，公司規(guī)模化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)既無(wú)效率又無(wú)條件。反過來就是，農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營(yíng)既有效率又有需要。當(dāng)前地方政府在理解中央提出的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，片面將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與規(guī)模經(jīng)營(yíng)和資本下鄉(xiāng)等同起來，并因此在全國(guó)掀起了資本下鄉(xiāng)的高潮。但從筆者在全國(guó)的調(diào)研來看，資本下鄉(xiāng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，盈利的幾乎沒有，糧食單產(chǎn)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于家庭經(jīng)營(yíng)。成都市自2003年開始推動(dòng)“三集中”，其中第三個(gè)集中就是“耕地向規(guī)模集中”，政府為了推動(dòng)資本下鄉(xiāng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)，還設(shè)立了各種農(nóng)業(yè)基金來支持資本下鄉(xiāng)。但據(jù)常年在成都農(nóng)村調(diào)研的成都大學(xué)吳建瓴教授講，他至今未發(fā)現(xiàn)一例資本下鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的成功案例。筆者調(diào)研的安徽、湖北、河南、江蘇農(nóng)村，所發(fā)現(xiàn)的也都是資本下鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的失敗案例。

　　因?yàn)橘Y本下鄉(xiāng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)不成功，有人總結(jié)原因是中國(guó)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)不計(jì)成本：農(nóng)戶種自己的田，不交租金，自己為自己勞動(dòng)，不付工資，所以資本競(jìng)爭(zhēng)不過小農(nóng)，所以政府應(yīng)該為資本下鄉(xiāng)種田提供必要的經(jīng)濟(jì)上的支持。但既然小農(nóng)很有效率，為什么政府要資助資本下鄉(xiāng)打敗小農(nóng)?

　　且正如陳錫文所講，中國(guó)2億農(nóng)戶和6億多生活在農(nóng)村的人口，還要依托農(nóng)業(yè)獲取收入，依托村莊進(jìn)行生活，農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅提供了大量農(nóng)產(chǎn)品而且可以農(nóng)業(yè)就業(yè)，這豈不是一舉兩得的好事!如此，我們?yōu)楹畏堑萌ネ苿?dòng)資本下鄉(xiāng)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)呢?

　　因此，如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要我們?cè)谡J(rèn)真研究中國(guó)農(nóng)業(yè)內(nèi)在規(guī)律、農(nóng)村社會(huì)內(nèi)在機(jī)制和農(nóng)民生活狀況的基礎(chǔ)上，再作回答。依筆者的意見，在未來三十年，中國(guó)還有6億甚至8億多農(nóng)民需要依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村來獲取進(jìn)行勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件，在中國(guó)6~8億農(nóng)民中的大多數(shù)可以不再依托農(nóng)業(yè)和農(nóng)村之前，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)就有合理性。以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以社會(huì)化服務(wù)為抓手，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，為農(nóng)民提供進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需要的基本公共品(水利、技術(shù)等)，從而在既提高農(nóng)民收入，又提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出上，建設(shè)有中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　切切不可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與小農(nóng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來。以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)與底色。

　　三、

　　小農(nóng)經(jīng)營(yíng)與資本下鄉(xiāng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)還有一個(gè)重大差異，即小農(nóng)經(jīng)營(yíng)一般是精耕細(xì)作，主要靠勞動(dòng)投入。資本下鄉(xiāng)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，因?yàn)橐呀?jīng)將農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)對(duì)象之間的利益聯(lián)系割斷，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境幾乎無(wú)法監(jiān)督，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的勞動(dòng)積極性很難調(diào)動(dòng)起來，規(guī)模經(jīng)營(yíng)必以資本密集來代替勞動(dòng)密集，從而導(dǎo)致不僅是對(duì)勞動(dòng)的排斥，而且?guī)韺?duì)環(huán)境的破壞。溫鐵軍指出：“在有限的耕地上進(jìn)行大農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以化學(xué)化的方式搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已經(jīng)使得很多土壤的有機(jī)質(zhì)含量降低了。而這個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所造成的成本將使得整個(gè)國(guó)家的生態(tài)環(huán)境不可持續(xù)”。這個(gè)意義上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)上優(yōu)于規(guī)模經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。溫鐵軍還指出，“中國(guó)對(duì)世界減貧貢獻(xiàn)高達(dá)67%的偉大成就，并不來自于規(guī)模化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，也不是市場(chǎng)化的私有農(nóng)業(yè)的結(jié)果，而是1978年農(nóng)村改革后，2億農(nóng)戶8億農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為特色的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造出來的奇跡”。因此，“我國(guó)擁有小農(nóng)村社制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，貫徹生態(tài)化的理念，注重小農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)的多功能性發(fā)揮，意義重大。”(《農(nóng)村工作通訊》(2011.12)觀點(diǎn)欄目。)

　　2012年11月5日下午

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