農(nóng)民創(chuàng)業(yè)是以全家人的身家性命來承擔(dān)的，他們的創(chuàng)業(yè)不是創(chuàng)新而大多只是復(fù)制，這樣的創(chuàng)業(yè)當(dāng)然得不到風(fēng)險(xiǎn)投資的支持。創(chuàng)業(yè)成功當(dāng)然好，創(chuàng)業(yè)失敗，后果就會(huì)十分嚴(yán)重。
一
2011年9月，湖北省農(nóng)辦組織武漢高校研究三農(nóng)問題學(xué)者到一些縣市考察“三化”同步發(fā)展的情況。在大冶考察得知，今年湖北省第二屆百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選，前三名的桂冠均被大冶市獲得。我們參觀了獲得全省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名和第三名的陳貴鎮(zhèn)和靈鄉(xiāng)鎮(zhèn)。幾無例外，大冶百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前三名均為工業(yè)主導(dǎo)型。湖北省委黨校在稍后不久召開“三化協(xié)調(diào)發(fā)展”研討會(huì)，正在省委黨校學(xué)習(xí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記班學(xué)員參加了研討并有多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記發(fā)言，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的發(fā)言看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有著極其強(qiáng)烈的發(fā)展工業(yè)和城鎮(zhèn)的愿望。看來在湖北省，“三化同步”已成熱點(diǎn)問題，如何三化同步，正由政策口號(hào)變成地方實(shí)踐。
在湖北省委黨校三化協(xié)調(diào)發(fā)展研討會(huì)上，作主題報(bào)告的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青講到即將公布湖北省百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況。葉青說，雖然湖北省自己評(píng)出了百強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但湖北省沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力可以進(jìn)入全國“千強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，也沒有一個(gè)縣市可以進(jìn)入全國“百強(qiáng)縣”，由此可以看出湖北省地域經(jīng)濟(jì)尤其是縣域經(jīng)濟(jì)(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì))與全國的差距。鑒于湖北省與全國的巨大差距，湖北省必須全力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，尤其是縣域工業(yè)。沒有工業(yè)化，三化同步也好，三化協(xié)調(diào)也好，都只能是空話。快速發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是要做到三個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，既要搞好招商引資，這是外來女婿;又要善待本地企業(yè)，這是親兒子;還要鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，只要全民創(chuàng)業(yè)，才能形成巨大經(jīng)濟(jì)活力。
二
葉青局長關(guān)于應(yīng)該發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的意見，我是很同意的。當(dāng)前農(nóng)民家庭中，年輕人幾無例外都進(jìn)城打工去了。因?yàn)檠睾＝?jīng)濟(jì)活躍，打工機(jī)會(huì)多，打工收入高，年輕人大多遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)而到沿海打工。到沿海打工，收入可能比較高，回家卻很難，一年只在春節(jié)回家一趟，而春節(jié)期間回來出去都像打仗一樣，十分不方便。農(nóng)民家庭被人為地一分為二，農(nóng)民雖然可以同時(shí)獲得年老父母的務(wù)農(nóng)收入和年輕子女的務(wù)工收入，但分離的家庭生活不僅有違人倫，而且會(huì)影響子女教育。若縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，年輕人可以在當(dāng)?shù)貏?wù)工經(jīng)商，他們就可以在獲得務(wù)工收入的同時(shí)，保持家庭生活的完整。
不過，到了2010年以后，中國經(jīng)濟(jì)格局與改革開放之初已有極大不同。在改革開放之初，市場經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，短缺經(jīng)濟(jì)仍普遍，商品生產(chǎn)基本上是賣方市場，能生產(chǎn)出來的產(chǎn)品沒有銷售不出去的，因此，村村點(diǎn)火、戶戶冒煙，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、在村莊，到處都在辦企業(yè)、辦工業(yè)。到了1990年代，短缺經(jīng)濟(jì)結(jié)束，市場經(jīng)濟(jì)已由賣方市場變成買方市場，白手起家創(chuàng)業(yè)的黃金時(shí)期已經(jīng)過去。從國家政策層面來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面源污染，濫占耕地，都有嚴(yán)重后果，因此在政策上也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有了較大限制。在金融上也有限制。從工業(yè)布局來看，1990年代是辦工業(yè)園區(qū)的時(shí)期，產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)不只是口號(hào)而且已經(jīng)變成各地必須執(zhí)行的政策要求。因此之故，進(jìn)入21世紀(jì)，工業(yè)由以前的遍地開花，逐步收縮到了產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，錯(cuò)失1980年代發(fā)展的黃金時(shí)期，再發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，既無市場機(jī)會(huì)，也無政策條件了。
產(chǎn)業(yè)進(jìn)園區(qū)，一個(gè)縣級(jí)政府不可能在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦產(chǎn)業(yè)園和開發(fā)區(qū)，而最多是在縣城周邊及縣域副中心(除城關(guān)鎮(zhèn)以外最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn))辦開發(fā)區(qū)，而一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)是沒有條件也不會(huì)獲批辦開發(fā)區(qū)的。沒有工業(yè)，就很難有其他企業(yè)，鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展就沒有條件。這個(gè)意義上講，湖北省竟沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力“千強(qiáng)鎮(zhèn)”并不奇怪，因?yàn)楹卞e(cuò)失了1980年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期。
湖北省縣域經(jīng)濟(jì)不行，首先就是作為親兒子的本地企業(yè)經(jīng)濟(jì)不行。培育本地企業(yè)的發(fā)展當(dāng)然是十分重要的。但招商引資對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)更快更容易見成效，因此普遍出現(xiàn)招來女婿氣走兒子的情況。到底在支持本地企業(yè)和給外來投資優(yōu)惠之間如何搞平衡，非本文關(guān)心的重點(diǎn)。
本文關(guān)心的重點(diǎn)是全民創(chuàng)業(yè)。全民創(chuàng)業(yè)，其實(shí)主要是兩個(gè)群體，一是外出務(wù)工經(jīng)商小有收入的農(nóng)民工，一是從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民。就前者來講，他們外出務(wù)工多年，學(xué)會(huì)了一些技術(shù)，積攢了一定資金，有一定管理生產(chǎn)的能力。若有地方政府的積極鼓勵(lì)，尤其若有一定的政府支持的金融幫扶，他們會(huì)有創(chuàng)業(yè)意愿。
不過，在主要發(fā)展基地遠(yuǎn)離鄉(xiāng)村(至少是縣城開發(fā)區(qū))的情況下，農(nóng)民工很難籌措到足夠可以遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)資金。他們最多有幾十萬資金，可以在村里至多在鎮(zhèn)上，辦起一家小規(guī)模的作坊，生產(chǎn)簡單的商品，這些商品若可以進(jìn)入市場獲取利潤，漫漫積累，就可能逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。但若有一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，這些小作坊就會(huì)破產(chǎn)，血本無歸。無論之前預(yù)計(jì)多么好，市場經(jīng)濟(jì)本身是殘酷的，最近20年，個(gè)人和集體創(chuàng)辦企業(yè)成功的例子不多，失敗的例子則比比皆是。
就后者來講，即就從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民來講，若能得到金融支持，他們也有創(chuàng)業(yè)的愿意。農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可以在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面有所作為。若農(nóng)民可以以耕地和宅基地作抵押獲得貸款，農(nóng)民就可能借貸創(chuàng)業(yè)。不過同樣存在的問題是，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)失敗之后怎么辦?僅就筆者調(diào)查獲得情況看，農(nóng)民向銀行貸款來發(fā)展農(nóng)業(yè)的，幾乎沒有成功的先例，農(nóng)民貸款難收恐怕是所有與農(nóng)民打過交道的銀行機(jī)構(gòu)的共識(shí)。這也是為什么農(nóng)村信用社和農(nóng)業(yè)銀行從農(nóng)村撤出網(wǎng)點(diǎn)的原因。如果耕地和住房可以抵押，農(nóng)民更容易獲得貸款，但更容易獲得貸款并不意味著農(nóng)民創(chuàng)業(yè)可能成功。農(nóng)民貸款創(chuàng)業(yè)失敗的機(jī)會(huì)很大，他們的耕地住房被抵押出去的可能性就大。
無論是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)還是農(nóng)民靠貸款創(chuàng)業(yè)，都有成功的可能。一家成功，所帶來收益巨大，甚至可以抵上所有失敗所虧損的資金。但成功者是不會(huì)將自己的利潤拿去補(bǔ)虧損者的。而從實(shí)踐來看，創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)極大，血本無歸比例極高，這樣下來的血本無歸者，今后人生將很艱難。
筆者在全國農(nóng)村到處跑，見過很多創(chuàng)業(yè)失敗的中年農(nóng)民的彷徨無助。雖然我們也可以如數(shù)家珍全國有多少創(chuàng)業(yè)成功的例子，且這些創(chuàng)業(yè)成功者幾乎都是經(jīng)歷多次失敗之后才成功的。對(duì)一般農(nóng)民來講，僅僅一次失敗，就將他及他的全家徹底打趴下了，哪里還有第二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)?
農(nóng)民創(chuàng)業(yè)其實(shí)是越來越難，原因是資本下鄉(xiāng)了，市場飽和了，農(nóng)民靠辛苦打工積攢的那點(diǎn)資金甚至通過貸款得到的那點(diǎn)錢去創(chuàng)業(yè)，哪里有什么成功的希望?即使農(nóng)民創(chuàng)業(yè)成功，也往往只是復(fù)制一般企業(yè)的產(chǎn)品，而斷難真正開發(fā)出新的產(chǎn)品。冒那么大的失敗風(fēng)險(xiǎn)去復(fù)制早已過時(shí)的產(chǎn)品，這樣的創(chuàng)業(yè)沒有意義。
三
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，是一個(gè)民族一個(gè)國家真正創(chuàng)新的希望。但這種冒險(xiǎn)，是合理冒險(xiǎn)，是風(fēng)險(xiǎn)投資，即這種被鼓勵(lì)的創(chuàng)業(yè)，是開發(fā)新產(chǎn)品，產(chǎn)生新需求，提升新技術(shù)的創(chuàng)業(yè)，這樣的創(chuàng)業(yè)，一百件中只要有一件成功，就是值得的，因?yàn)檫@種創(chuàng)業(yè)不是復(fù)制，不是重復(fù)勞動(dòng)，而是創(chuàng)新創(chuàng)造。國家給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)以風(fēng)險(xiǎn)資金支持，開辦高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園，實(shí)行硅谷光谷計(jì)劃，都是很好的。這種創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，相當(dāng)部分由國家和社會(huì)承擔(dān)，而不全由創(chuàng)業(yè)者來承擔(dān)，創(chuàng)業(yè)者只承擔(dān)有限責(zé)任。
但是，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)則是以全家人的身家性命來承擔(dān)的，而他們的創(chuàng)業(yè)不是創(chuàng)新而大多只是復(fù)制，這樣的創(chuàng)業(yè)當(dāng)然得不到(也不應(yīng)得到)風(fēng)險(xiǎn)投資的支持。創(chuàng)業(yè)成功當(dāng)然好，創(chuàng)業(yè)失敗，后果就會(huì)十分嚴(yán)重。
當(dāng)我們鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)千萬要注意，其一，創(chuàng)業(yè)有風(fēng)險(xiǎn);其二，創(chuàng)業(yè)很艱難;其三，創(chuàng)業(yè)難創(chuàng)新。
當(dāng)我們總是以土地作抵押貸款讓農(nóng)民創(chuàng)業(yè)時(shí)，我們希望農(nóng)民可以運(yùn)用金融的支持來增加收入時(shí)，我們可能會(huì)將農(nóng)民推向萬劫不復(fù)的處境?
難道不是已經(jīng)有了很多血的教訓(xùn)嗎!
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