論如何建設社會主義新農村

              06改革綱要

          ——論如何建設社會主義新農村

                       梁倫生

關鍵詞：

社會主義新農村； 三農 ；三的小農；113聯(lián)產(chǎn)收割機 ；06合作播種機；農業(yè)信息化。

摘要：

 本文借收割機與播種的一系列化原理和性能。透露出：近30年來，一系列私有化改革后的小農經(jīng)濟；113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機的無止境收割；“三的小農”思想的影響。致使集體主義思想瓦解；“三農”突出。從而出現(xiàn)：學者前途渺茫抱怨氣；工者今朝有酒今朝醉；耕者東游西蕩謀生計；政者貪污腐敗創(chuàng)業(yè)績的社會景象。致使農民孤苦伶仃；農村一盆如洗；農業(yè)山窮水盡的社會場面。

因此，建設社會主義新農村，是當今社會發(fā)展的必然要求；也是當今解決“三農”問題的必由之路。但是，在體制沒有根本性改變之下。113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機，禁固了科學發(fā)展；禁固農業(yè)機械化生產(chǎn)；禁固農業(yè)信息化管理。所以，必須制訂《法院工作法》、《人大代表工作法》、《國家干部工作法》和《教育工作法》；并進行徹底改革：消除地界，集體經(jīng)營，才能有效地為06特大型合作播種機鋪平道路。有利于：學者各奔前程有信心；工者精益求精有恒心；耕者安居樂業(yè)有決心；政者鞠躬盡瘁有雄心的社景象。從而達到農業(yè)信息管理，建設出：農業(yè)突飛猛進的發(fā)展；農村日新月異的變化；農民蒸蒸日上的富裕的社會主義新農村。

本文詳細地說明了如果建設社會主義新農村的具體方式和方法。并創(chuàng)造性地提出了：繼續(xù)使用毛澤東思想播種機:06特大型合作播種機；中央直轄開拓社會主義的樣板村；主張撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）縣直管村；其它所有社會主義新農村建設必須：省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的三級科學管理模式；將農業(yè)人口分為：菜業(yè)人口，糧食業(yè)人口和綠化業(yè)人口的農業(yè)信息化管理系統(tǒng)，并互聯(lián)全國各大農業(yè)大學，用網(wǎng)絡視頻來指導農業(yè)生產(chǎn)。

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                    概        論

建設社會主義新農村，不是一個WINDOWS的升級程序設計；也不是一個一呼百應的口號；更不是一個一氣呵成的房地產(chǎn)建筑工程。因此，對于社會主義建設，特別是社會主義的新農村建設，就必須有一系列的、系統(tǒng)的政策法規(guī)體系來支撐、來保障，才有可能順利進行建設。

毛澤東思想脫離后，人民通過20多年的償試：“建設社會主義新農村”是最適應中國社會生產(chǎn)力發(fā)展的最佳生產(chǎn)力。因此，人民從上到下，都在努力進行對策償試。一旦償試成功，中國的第四代以上領導人將鞠躬盡瘁來完成這一歷史使命。

毛主席逝世后，從農村到城市，進行了一系列的改革。特別是關于“實踐是檢驗真理的唯一標準”的討論。這本來是一堆狗肉，只不過是掛著：實事求是這個羊頭來賣，以至招搖過市而已。但是，究競狗肉比羊肉香！人民吃了也不愿意申張揭秘以致故步自封。所以，被這一場討論，含沙射影地否定了：“凡是毛主席作出的決策，我們都要堅決維護；凡是毛主席的指示，我們都要始終不渝地遵循”之后，賣狗肉的決策者們專門償試一些與毛主席作出的決策對立的政策法規(guī)，并針對性地進行普遍改革。借著“左燈”的光芒，往右拐。

特別是安徽省鳳陽縣小崗村為中國試制了一臺“113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機”后，決策者們如獲至寶，給以專利保護。這臺機器在全國各地每個角落、每年按人頭進行無止境的收割。一直收割至今，役齡近30歲之高，的確是有目共睹。

役齡快30歲的高齡的收割機。近幾年才進行大修。由于它是所謂設計師的代表專利。所以，盡管是老牛拉破車了，出于專利保護不得不手握閉門造車的方向盤亦步亦趨，招搖過市。

從113收割機運轉之日起，人民不斷努力償試與社會相適應的、新的生力。1989年5月底是償試的第一高峰期。但是，人民因黨同伐異、64霸權而忍氣吞聲。此后，年年各地的農民起義，不勝枚舉。繼安徽后的：1996年11月13日的三甲農民起義，就能充分說明。官方說：“他們糾集一些對黨和政府嚴重不滿的人，脅迫一些不明真象的群眾，沖擊市委、市政府、市人民武裝部、市公安局。在執(zhí)行干警和機關干部始終克制的情況下，見門窗就打，見牌子就砸。砸壞車子多輛，毀壞報社和市廣播站辦公用品和機器設備，打傷公安干警多31人和機關干部多人，并沖進市委書記住宅，將所有財物毀壞和洗劫一空”……

一百副棺材用完之后，在農民代言人李昌平的“農民真苦，農村真窮，農業(yè)真危險”的警鐘下，才良心發(fā)現(xiàn)：停止了對農民大半的收割，繼而高瞻遠矚地提出了：“建設社會主義新農村”的科學發(fā)展觀，力圖開亮“右燈”，往左拐。

但被迫著要繼續(xù)使用天地不容的113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機中的零部件和原理。又出版了幾本根深蒂固的“文墨”來招搖過市。企圖用113聯(lián)產(chǎn)收割機原理來建設“社會主義新農村”。顯然是抱薪救火的紙上談兵。建設出來的會是明顯的形象工程。最終是顧影自憐地用一塊遮羞布來填補高深莫測的無底硐。鞭長莫及、勞民傷財。

那么，要如何建設好“社會主義新農村”呢？

一，將“113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機”改制為:“06特大型合作播種機。

大家知道：收割機與播種機是對立的。從理論上說：沒有播種就沒收獲。但是，113型特大型聯(lián)產(chǎn)收割機在沒有播種的前提下，神奇地收割了近30年。這是為什么呢？是因為它在制造之前，就在人民的大腦里播下了一顆無形的種子——唯利是圖。由于這種子種在人腦里，種的高級，因而收的也長久。所以，還是適用于：有種才有收的規(guī)律。

在農村，這臺收割機除了收割人才、精壯勞動力外，還收割農民的血和汗；收割社會主義的勞動成果；收割全民所有制遺產(chǎn)和集體所制遺產(chǎn)。

40歲以上的人都清楚：毛主席的方針是：“知識青年上山下鄉(xiāng)”，“農村是一個廣闊的天地，在那里大有作為”。可是，113收割機的原理是：“農村是一個苦海”；“當農民就是受刑罰(罪)”；“知識青年上山下鄉(xiāng)是勞動改造，就是文化大革命為其所判的有期徒刑”。因此，農村的人民為了跳“龍（農）門”；出苦海；離監(jiān)獄。紛紛爭先恐后，你幫我贈、甘為人梯地讓收割機收割。那怕讓收割機收到城里當牛做馬也心滿意足。

這是為什么呢？是因為，農民自從每人分得了“半畝耕地”后，聯(lián)產(chǎn)收割機就要對農民263個品種，進行93次收割。這種收割法是按人頭每年進行的。新出生的嬰兒是按虛歲計算的。也就說在農村是按陰歷年段計收的。比方說：113收割機大修后，從2006年起全國免繳農業(yè)稅，而2005年陰歷年段管轄到的2006年1月28日止，也就是說出生在2006年1月28日以前的農民子女就要收取2005年的農業(yè)稅。就這樣農民從出生之日起，113收割機就要對他進行93次，269個品種的收割。并且比實際年齡要多收一年。不管他們在不滿周歲時夭折？還是未滿16歲時身亡？都是從生之日收到死之日。

被收割機收去的稅收就如肉包子打狗。想要問之？答得好聽一點就為國家做貢獻了？答得不好聽一點就是：誰叫他們不脫童關就死了？或者說：誰叫他們老不死呢？

因此，這樣的收割機是一個只賺不虧的機器。而播種機卻是一種必須先墊付，且不一定有盈利的社會生產(chǎn)力。所以，近30年來，決策者們，誰也不愿意把收割機改革成播種機。并且，一開始就把社會主義時代遺留下來的播種機也砸爛做廢物賣了變成GDP。為國增光，為決策者遮臉了。

例如：山西省昔陽縣大寨大隊130戶農民，在1982年12月時就有860畝耕田集體遺產(chǎn)；有一個煤礦集體遺產(chǎn)；有一座醬粉坊集體遺產(chǎn)；有三臺拖拉機集體遺產(chǎn)；有二百畝果園集體遺產(chǎn)；有八百畝山林集體遺產(chǎn)；有水庫、池塘、水渠、公路、公房屋、各類農具等等農田基本設施遺產(chǎn)。這些遺產(chǎn)都是毛澤東思想播種機所播下種子的共計33年農民勞動成果的收益積累。被一夜之間變成了GDP。

毛澤東思想播種機，播下了各式各樣的、利國利民的搖錢樹種子及聚寶盆種子——集體主義思想。一并被113聯(lián)產(chǎn)收割機收了個一干二凈，并直接轉變成了固定的、年年享有的GDP數(shù)據(jù)。

因此，113聯(lián)產(chǎn)收割機之所以能紅光滿面、招搖過市，是因為有了這樣永存的遺產(chǎn)GDP做后盾！

假如：小崗村沒有生產(chǎn)113聯(lián)產(chǎn)收割機？毛主席逝世后就直接用科學發(fā)展觀？在毛主席30多年的社會主義建設積累的經(jīng)驗上，適度進行產(chǎn)業(yè)化調整？適度進行人口遷移？適度再減少地界？加上切實的科學管理？那就會出現(xiàn)：農業(yè)突飛猛進地發(fā)展；農村日新月異的變化；農民蒸蒸日上的富裕的社會主義新農村景象。

可痛心的是：被113聯(lián)產(chǎn)收割機誤導人民背道而馳。把這30多年的集體積累，一夜之間分給個人？人人得份遺產(chǎn)。

有良心的人民說：毛澤東的這份遺產(chǎn)，就是坐吃？也要吃上3—4年？就這樣，113聯(lián)產(chǎn)收割機以人人得了遺產(chǎn)的家來估產(chǎn)值，以社會主義建設33年的積累做收入，加上虛報值？國民生產(chǎn)總值何不是個飛躍？

正如田建中所說：“聯(lián)產(chǎn)承包責任制是中國農民的偉大創(chuàng)舉。改革開放以來，它幾乎是在一夜之間使我國擺脫十幾億人口吃飯的困擾，使億萬農民解決了溫飽問題，并很快走上了致富之路…”由此可見113聯(lián)產(chǎn)收割機的強大威力？

113收割機為什么有如此大的威力呢？其秘密在于：社會主義33年的積累在一夜之間分給億萬農民，再一夜之間統(tǒng)計GDP數(shù)字。所以，一夜之間億萬農民的溫飽問題就解決了。因此，社會主義設計師比張大千做幅畫還容易？

田建中說的：“一夜之間走上富裕之路”？ 正如農民所說的：“鍋里爭肉吃”之路。即：打開公有的鍋蓋，人人來搶吃鍋里肉之路。顯然是曇花一現(xiàn)的泡影！因為坐吃山空！所以，閉門造車的113聯(lián)產(chǎn)收割機，純粹是畫餅充饑的：學者（讀書的人）前途渺茫抱怨氣；工者（做工的人）今朝有酒今朝醉；耕者（耕種的人）東游西蕩謀生計；政者（從政的人）貪污腐敗創(chuàng)業(yè)績的現(xiàn)代化景象。

當然，這樣的景象只有矛盾四起，人民紛紛起義（官話說是沖擊國家政府機關）的結果。因此，將“113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機”改制為:“06特大型合作播種機是人心所向。

         二，06特大型合作播種機的原理及構造

依法治國中的法律面前人人平等。推理后應該是：人人享受的法律保護平等；人人享受的人生權力平等；人人的社會地位平等；人人的社會義務平等。這四個平等就是06特大型合作播種機的原理；也是建設社會主義新農村的宗旨和目標。

這個原理的實施？離不開政策法規(guī)的具體文本條例支撐和保障。而政策法規(guī)的實施？又離不開社會的公平正義。因此，徹底進行體制改革是建設社會主義新農村的關鍵。

（一）必須制訂《法院工作法》并依法確定：

1，年滿18周歲的中國公民，人人有考取法官的權力；

2，考取法官2年一次；

3，每個法官在法院工作的時間最長為10年。即：中級法院

2年，基層法院4年；高級法院2年；最高法院2年。

4，孝取法官必須統(tǒng)一從中級法院進入上崗；從進入高級法院前開始下崗。上崗前全國統(tǒng)一培訓三個月，在中級法院工作2年后，進入基層法院工作4年期滿，優(yōu)劣評估后進入高級法院工作2年，再次優(yōu)劣評估后進入最高法院工作2年。

5，法官在工作期間內，如有任一違法行為，轍銷法官職權，并終生不能再考取法官。

6，本法實施時，現(xiàn)有法官參與全國統(tǒng)一考試。

（1）現(xiàn)有最高法院法官考取者，繼續(xù)在最高法院工作2年后，到基層法院工作2年，再返最高法院工作2年；

（2）現(xiàn)有高級法院法官考取者，到基層法院工作3年后，直到最高法院工作2年；

（3）現(xiàn)有中級法院法官考取者，到基層法院工作4年后，進高級法院工作2年，再進最高法院工作2年；

（4）現(xiàn)有基層法院法官考取者，繼續(xù)在基層法院工作2—4年后，進入高級法院工作2年，再上最高法院工作2年。

（5）現(xiàn)有法官未能考取者，象軍隊復員軍人一樣返回原籍，等待繼續(xù)考試。

（6）考試工作由國務院主辦，全國人大協(xié)辦。

（二）必須制訂《人大代表工作法》，以此法依法確定：

1，年滿18周歲中國公民中的普通勞動者，人人有選取當人大代表的權力；

2，人大代表必須是基層普通勞動者，并按全國人口比例確定名額；

3，全國人大代表，一人終生只能當選一屆。并只能在上屆省人大代表中選取。選上后的人大代表，在全國人大會召開前，由中央黨校統(tǒng)一培訓2個月，大會結束后，再繼續(xù)培1個月后，返還原籍。

4，省人大代表，終生可當選三屆。在上屆縣、市人大代表中選取。每屆在省人大會召開前培訓1個月，會后繼續(xù)培訓1個月；

5，縣，市人大代表，一生最多可當選五屆。必須在基層普通勞動者中選取。當選一屆后，必須間隔五屆再有條件選取。選取者在縣、市人大會召開之前由縣、市黨校培訓1個月，會后培訓1個月。

6，本法由國務院主辦，人大協(xié)辦。

   （三），必須制訂《國家干部工作法》，以此法確定：

 1，年滿25周歲的中國公民都有當家作主，當選國家干部的權力；

2，國家干部，除了從事教育、公安、軍隊、科研的干部可以終身不換選外，其它各級干部都必須換選。特別是從事財會、統(tǒng)計、金融業(yè)的干部，必須2—3年一換。并且終生只有一次任職的機會。

3，撤銷全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級干部。將本級國家干部象軍隊復員軍人一樣復原。返回原地后成為普通勞動者。但可申請創(chuàng)業(yè)基金5萬元。

4，省級國家干部，一律下縣、市工作（蹲點），就地辦公。

5，縣、市級國家干部，一律在基層工作（蹲點），就地辦公。

6，最高人民法院是國家干部的儲備庫。隨時可充補各級國家干部代職和當選。

7，全國農業(yè)類干部，必須是1964年以前出生的純農民子弟。

8，本法由國務院實施，中央組織部協(xié)辦。

     （四）必須制訂《教育工作法》，以此確定：

1，16周歲以下中國公民，有免費接受教育的權力；

2，18周歲以下公民有不承擔（除受教育以外）各項義務的權力；

3，農民有免費接受科學種田等農業(yè)知識教育的權力；

4，全國高中基礎課，應分為：普科、工科、農科和商科四種課程。選農科的有優(yōu)先進入全國各類農業(yè)大學就讀的權力。村委會有保送、委培本村高中畢業(yè)生就讀全國各類農業(yè)大學的權力；

5，應屆大學畢業(yè)生，要求回農村的，可申請領取創(chuàng)業(yè)基金5—10萬元/位。主要根據(jù)畢業(yè)論文及可操作性項目進行評估確定基金數(shù)額；

6，歷屆大學畢業(yè)生，要求回農村的，憑村委會決定證書，可申請領取農業(yè)創(chuàng)業(yè)基金5萬元/位；

7，農民子弟不滿16周歲，而無力讀高中的，由農業(yè)創(chuàng)業(yè)基金會墊付就讀農科高中畢業(yè)。優(yōu)秀者可保送就讀農業(yè)大學；

8，大辦農村網(wǎng)校和農閑強化農業(yè)知識補習教學夜校；

9，本法由國務院主辦，教育部實施。

《法院工作法》、《人大代表工作法》、《國家干部工作法》和《教育工作法》也稱為06特大型播種機的四大組件；也就是四大動力系統(tǒng)。是推動社會主義新農村建設的無窮無盡的力量源泉。這四大法律，加上：學者（讀書的人）、工者（做工的人）、耕者（耕種的人）和政者（從政的人）這四個車輪，就構成了整個06特大型合作播種機。

         三，06特大型合作播種機的特點和作用

06特大型合作播種機最大的特點是：學者各奔前程有信心；工者精益求精有恒心；耕者安居樂業(yè)有決心；政者鞠躬盡瘁有雄心。在這里，學者、工者、耕者和政者是06特大型播種機的四個車輪，也是四大能源系統(tǒng)。其作用是推動06特大型播種機運轉；還起供給能源的作用。因此，這四個車輪只要其中有一個車輪不正常，就會影響到06特大型播種機的運行速度。

而《法院工作法》、《人大代表工作法》、《國家干部工作法》和《教育工作法》這四大動力系統(tǒng)的總功能是：自造能源，自身推動；學者、工者、耕者和政者這四大能源系統(tǒng)的功能是：各盡所能；各顯行通。充分發(fā)揮能量，為06特大型合作播種機提供動力能源。其四大組件的單個作用是：

《法院工作法》是激勵人民學習社會主義法律的力量源泉；是撕毀腐敗分子保護傘的強大工具；是砸碎法官鐵飯碗的法律依據(jù)；是促進公平正義的社會保障。

《人大代表工作法》是激勵熱愛勞動的力量源泉；是弘揚勞動光榮思想的強大工具；是勞動者參政議政的法律依據(jù)；是提高公民素質的社會保障。

《國家干部工作法》是激勵人民學習文化知道的力量源泉；是從源頭上清除腐敗的強大工具；是實現(xiàn)人民精神享受的法律依據(jù)；是實現(xiàn)民主干群平等的社會保障。

《教育工作法》是激勵青少年學以致用的力量源泉；是社會新細胞繁殖的強大工具；是落實義務教育的法律依據(jù)；是人類永恒發(fā)展的社會保障。

加之，學者、工者、耕者和政者這四個車輪是科學地配置在《法院工作法》、《人大代表工作法》、《國家干部工作法》和《教育工作法》四大動力之上的。因此，如果不開啟動力，盡管四大車輪干勁十足，也只能是原地不動的形象工程。

但是，這四大動力組件的科技含量極高，在只要其中有一大組件發(fā)生了作用，即啟動了動力。這臺機器就會滾滾向前，并且勢不可當。這是06特大型播種機的另一特點。

          四，06特大型合作播種機的使用環(huán)境

06特大型合作播種機的使用，根本就不同于113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機。是因為，06播種機是合作型的，播種有很大的集體公有要求：類似于“70年代的大寨：自力更生，艱苦奮斗”；而113收割機是聯(lián)產(chǎn)的，其收獲有很強的私有內容：“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”。所以，“三的小農”制、公有制和私有制的問題直接影響06合作播種機的性能。

由于113聯(lián)產(chǎn)收割機的長期使用，把人民收割得零亂不堪、一盤散沙了；集體主義思想也早轉變?yōu)樽运阶岳⑽ɡ菆D的“三的小農”思想了；社會主義的遺產(chǎn)早就揮霍一空了。所以，在“三的小農”制的影響下，中國社會早已成：農民孤苦伶仃；農村一盆如洗；農業(yè)山窮水盡的環(huán)境了。如果在這樣的環(huán)境條下強制運行06合作播種機，可能會在填補“高深莫測的無底硐”中而勞民傷財。不但不利于發(fā)揮06合作播種機的強大作用，而且剛播下的種，就會使113聯(lián)產(chǎn)收割機卷土重來。因此，要在當前環(huán)境條下建設社會主義新農村，就必須做到如下幾點：

（一）徹底廢除113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機；

首先必須從理論上消除113收割機原理的影響。把幾千年來的小農經(jīng)濟，不適應機械生產(chǎn)、長足發(fā)展和科學規(guī)模管理的腐朽思想清除；大力弘揚社會主義科學；解剖113收割機的危害。從而用科學發(fā)展武裝人民的頭腦。達到從理論上徹底清除113收割機。

其次是從思想上消除113收割機的影響。把幾千年以來私有制中人剝削人的歷史教訓；唯利是圖的自私自利思想的危害；社會一盤散沙的危害以及自然災害來臨時個人力之限等教育人民。從而大力宣揚：大公無私的集體主義思想。達到從思想上徹底清除113收割機。

（二）將私有轉公有；

從“三的小農”開始，我國就慢慢地將土地私有化了。以家為單位的小農經(jīng)濟占據(jù)全國。特別是農村，集體公共的東西至今幾乎絕種。正如農民所說：只有一個“天”是大家有份的（公有的），地下所有的東西都是各有其主了（私有了）。因此，在這種環(huán)境條件下，將公有轉私有必須要有過程。也必須要有一定的轉換工作方法？

1，將原來集體所分的土地收回公有。這項工作也是件極其復雜性的工作。因為，原來分給的土地有不少人的被“吃”了，也有不少人的被“住”了！“吃”就是被轉換成貨幣后，為了過日子被吃了；“住”就是被蓋了住房了。連國家財政現(xiàn)在也是“土地財政”了！可以說當社會讓人民致富的門路是：與其吃糧，不如吃土！

因此，回收還得出臺一此政策法規(guī)。分四步走。

第一步：收回集體原來分給其多少面積的土地，現(xiàn)在一厘不少的人，首先收回公有；

第二步：將“吃”了一些，或“住”了一些土地的人，經(jīng)過詳細登記后，收回公有；

第三步是：將被“住”后，剩下的收回公有。后再根據(jù)占據(jù)數(shù)額罰款處理；

第四步是：將被“吃”后，剩下的收回公有。后再查清土地歸屬人，進行掛靠處理。

2，將原來集體的園藝場等集體經(jīng)營的場地無條件收回。這項工作只要對現(xiàn)有承包者適當補償，加上政策法規(guī)支撐和要求就可收回。

3，將原來集體經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收回公有。這項工作也只要政策法規(guī)的支撐、要求和適當補償就可收回。

（三）將個體轉集體；

先出臺政策法規(guī)：將現(xiàn)有的個體工商企業(yè)一律轉為集體所有。企業(yè)主繼續(xù)經(jīng)營，或合并經(jīng)營。但必須遵守：省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的原則。

(四)將分散轉合作；

分散轉合作必須遵守：省布局；縣（市）規(guī)劃；村管理的原則。將分散的經(jīng)營戶，轉變?yōu)榧械暮献饕?guī)模經(jīng)營。

（五）將地界轉資源。

 地界，是“三的小農”制以來分組、分戶單干中的分界線和土地改革時生產(chǎn)隊的界線等。這些地界線其實就是“三農”的枷鎖。因此必須把這些地界線全部清除掉，暫留行政村界，再根據(jù)：省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的原則再清除一些行政村界。以這些地界，轉變?yōu)橥恋刭Y源。擴大再生產(chǎn)。

因此，消除地界，集體經(jīng)營是06播種機的必要使用環(huán)境，也是06播種機使用的先決條件。只有在這種條件下運行，社會主義新農村才有希望建設好，否則，建設出來的社會主義新農村也是一個形象工程。

           五，06特大型播種機的使用方法

（一）因地置宜，就地取財。

1，消除地界。將現(xiàn)有的一塊土地分為數(shù)戶的地界消除，還土地

以原貌。并消除現(xiàn)有行政村內所有的村組界限；農戶界限。以現(xiàn)有行政村為臨時界限（有必要還須合并），也是以現(xiàn)有行政村為一個集體單元。并且，還必須在基礎上：變小塊為大塊，變小丘為大丘。做到農業(yè)生產(chǎn)大規(guī)模的機械化。

2，恢復原有水利設施。將原來的水利灌溉系統(tǒng)恢復并重新整修，因地置宜，合理加修。按照省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的原則，地下埋藏排水管道：確保旱澇保收，做到水利排灌自流化。

3，收回集體園藝場。將原來集體的果園，茶園，苗木園等收回公有。按省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的原則。做到多種經(jīng)營，全面發(fā)展。

4，合理規(guī)劃。將農村土地因地置宜，綜合利用。做到省布局，縣規(guī)劃，村管理的原則。做到科學利用每一寸土地。

5，集體經(jīng)營。在消除現(xiàn)有行政村內所有地界的基礎上，農業(yè)生產(chǎn)權及經(jīng)營管理權，堅持省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的原則。相互合并同類產(chǎn)品，進行大規(guī)模生產(chǎn)。做到利用互聯(lián)網(wǎng)絡進行產(chǎn)業(yè)信息管理經(jīng)營。

         （二）全國一盤棋，科學規(guī)劃新村建設

 1，從千年大計的長遠目標出發(fā)，科學規(guī)劃樣板行政新農村。在土地多，人口少的地方由國家墊付資金(資金來源是收取：房地產(chǎn)業(yè)，煙制品業(yè)，酒制品業(yè)，地下礦藏挖掘業(yè)，鐵路運輸業(yè)，公路運輸業(yè)，水電業(yè),電信業(yè)等部門的水土保持稅和停止對農的貼補資金)；由中央直轄：以發(fā)工資的形式。開辟X個社會主義新農村樣板行政村。此項建設：直接由中央農業(yè)部布局和規(guī)劃。必須完全按千年大計的長遠規(guī)劃進行建設。不能急于求成，必須打破以往常規(guī)。做到先建場，后建房；先組合產(chǎn)業(yè)工人，后再安家落戶；先自耕自足，后合理輸出。做到：水利排灌自流化；生產(chǎn)大規(guī)模機械化；產(chǎn)業(yè)結構規(guī)模科學化；經(jīng)營管理互聯(lián)網(wǎng)絡信息化。

2，從長遠的民生安排出發(fā)，適當遷移農業(yè)人口。在人多地少的地區(qū)，整族（所有親屬）遷移到人少地多的由國家建設的樣板行政村安居。做到合理布局人口和固定人口。

3，從城市的須求出發(fā)，合理產(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃。居住在城市郊區(qū)的村，主要以菜市場的蔬菜供應為目的主產(chǎn)品。做到蔬菜不遠運輸，經(jīng)營管理互聯(lián)網(wǎng)絡信息化。

4，停止對農的貼補，并且支農禁止付現(xiàn)金。國家以往支農是給農民補貼現(xiàn)金。不但少數(shù)農民把補貼的錢拿來打牌了，而且助長了地方政府的貪污腐敗行為。有農民說：補貼的百來元錢被我一場牌就打了。因此，國家支持“三農”應該禁止付現(xiàn)金。只向集體贈送農具（生產(chǎn)工具）、種子等生產(chǎn)資料和義務勞動力。做到只支持集體，不支持個人。

    （三）將農業(yè)人口進行科學分類及相應的居住分配

建設社會主義新農村，將農業(yè)人口進行科學分類是關鍵。根據(jù)歷史規(guī)律和人類發(fā)展趨勢，可以科學地將農業(yè)人口分為菜業(yè)人口；糧食業(yè)人口和綠化業(yè)人口三大類及其相應的居住分配。

1，菜業(yè)人口。是從事菜業(yè)食品生產(chǎn)及經(jīng)營工作的人口。居住分配又細分為：

（1），蔬菜業(yè)人口。人口主要居住分配在附近城市郊區(qū)和附近城市中。

（2），禽獸養(yǎng)殖業(yè)人口。人口主要居住分配在實地山區(qū)。

（3），水產(chǎn)業(yè)人口。人口居住主要分配在養(yǎng)殖實地和附近城市中。

（4），菜業(yè)運輸、銷售人口。人口居住主要分配在城市中。

（5），植物油業(yè)人口。人口居住主要分配在實地和城市中。

2，糧食業(yè)人口。是從事糧食做物生產(chǎn)及經(jīng)營工作的人口。人口居住分配又分為：

（1），主糧食業(yè)人口。人口居住主要分配在實地。

（2），雜糧食業(yè)人口。人口居住主要分配在實地。

（3），副食品加工業(yè)人口。人口居住主要分配在城市和實地。

（4），農閑務工業(yè)人口。人口主要居住分配在實地。

3，綠化業(yè)人口。是從事生態(tài)平衡和環(huán)境保護工作的人口。人口居住分配又分為：

（1），城市綠化、花卉業(yè)人口。人口居住主要分配城市中。

（2），水土保持業(yè)（包括：房地產(chǎn)業(yè)，煙制品業(yè)，酒制品業(yè)，地下礦藏挖掘業(yè)，鐵路運輸業(yè)，公路運輸業(yè)，旅游業(yè)，水電業(yè),電信業(yè)等）人口。人口居住主要分配在實地和城市中。

 （3），中藥材業(yè)人口。人口居住主要分配在實地和城市中。

 （4），竹、木材業(yè)人口。人口居住主要分配在實地。

 （5），棉、茶、麻、種子業(yè)人口。人口居住主要分配在實地。

 （6），水果業(yè)人口。人口居住主要分配在實地和城市中。

 （7），昆蟲及產(chǎn)品業(yè)人口。人口居住主要分配在實地和城市中。

         (四)，建立“三農”信息化管理系統(tǒng)

1，實地準確調查。將農民、農村和農業(yè)的各項信息進行實地調查記錄，并力求準確無誤。以此調查的真實數(shù)據(jù)資料輸入計算機數(shù)據(jù)庫中，做為準確的農業(yè)信息化管理依據(jù)，并編置農業(yè)信息化管理系統(tǒng)程序。

2，全國各個農村與全國各所農業(yè)大學進行互聯(lián)網(wǎng)。在全國各大農業(yè)類大學中，直接與各村莊進行寬帶互聯(lián)網(wǎng)。每所農業(yè)大學設立一個：“三農”信息化管理網(wǎng)站，并用視頻來服務“三農”。由在校教授和大學生做農業(yè)技術的主力軍。

3，由農業(yè)大學直接進行田間管理。利用高新技術網(wǎng)絡，用視頻直接將田間管理信息通過互聯(lián)網(wǎng)傳到相應的農業(yè)大學，再由農業(yè)大學直接指導田間操作的農業(yè)信息化管理。

                 結        語

 法治國家政策法規(guī)是綱；行動執(zhí)行是要。政策法規(guī)是以基本文本條例來實施指導行動的；行動執(zhí)行卻是以政策法規(guī)為準則的。政策法規(guī)是隨因權；因地；因時而靈活多變的。就象機械鐘表要天天上條一樣。所以，當政策法規(guī)停留不變時，也就是象機械鐘表停止上條時。社會矛盾會隨時間這一常數(shù)值而乘正比；社會生產(chǎn)力卻隨這一時間常數(shù)值而乘反比。從而終結為零，以至反向。這個條件決定政策法規(guī)的生命期。

歷史的車輪是永遠向前的。所以，政策法規(guī)一旦不適應社會生產(chǎn)力發(fā)展時，人民自然而然地會嘗試新的社會生產(chǎn)力與之相適應。達到社會進步，永保歷史車輪向前。

從“三的小農”開始，人民通過20多年的嘗試，創(chuàng)造性地發(fā)現(xiàn)：建設社會主義新農村是當代最適應的生產(chǎn)力。并且還付出了實際行動。但是，由于要繼續(xù)使用113特大聯(lián)產(chǎn)收割機，使這一生產(chǎn)力一出生就被困擾，使執(zhí)行者借此為由大搞房地產(chǎn)，與其吃糧，不如吃“土”。認為在農村建設幾棟洋房，象城市一樣收房租；把基耕路用水泥固化，象城市一開小車；把農民的土磚房屋涮上涂料，象城市一樣管理市容市貌；把農民的茅屋（側所）拆除，象城市一樣用自來水沖洗廁所。就是建設好新農村了。從而成為了一項典型的形象工程。象溫鐵軍一樣的治理“三農”專家，將都會跌倒在113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機面前。

因此，為了解決這一系列的誤導問題。就必須澄清一此簡單的道理；一此現(xiàn)實的“三農”問題；及以后社會發(fā)展何去何從的路線問題。就必須使用06特大型合作播種機。

對于這此問題本文作了不少的論述和論證。得出的結論是：要建設好社會主義新農村，就必須解決好“三農”問題；要解決好“三農”問題，就必須消除地界，集體經(jīng)營；要消除地界，集體經(jīng)營，就必須：徹底廢除113特大型聯(lián)產(chǎn)收割機；要徹底廢除113收割機，就必須使用06特大型合作播種機；要使用06播種機，就必須要強化環(huán)境，進行一系列化的制度化改革。必須制訂《法院工作法》、《人大代表工作法》、《國家干部工作法》和《教育工作法》等一系政策法規(guī)來支撐，來保障06特大型合作播種的有效運行。

對于如何建設社會主義新農村的問題上，本文也創(chuàng)造性地提出了：繼續(xù)使用毛澤東思想播種機——06特大型合作播種機；中央直轄開拓千年規(guī)劃的社會主義樣板村；主張撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣（市）直管村；其它所有社會主義新農村建設必須：省布局，縣（市）規(guī)劃，村管理的三級科學管理模式；將農業(yè)人口分為：菜業(yè)人口，糧食業(yè)人口和綠化業(yè)人口的農業(yè)信息化管理系統(tǒng)，并互聯(lián)全國各大農業(yè)大學，用網(wǎng)絡視頻來指導農業(yè)生產(chǎn)。

                                  2006年8月于漣鋼

后記：

這編創(chuàng)造性論文是本人三十多年來對“三農”研究的結晶。于2006年8月初稿完成，并以信紙抄寫，于8月25日用掛號信寄到了中南海胡錦濤總書記。因是報告性質的，所以，寫作的方法同報告文學類似。但是，數(shù)萬字的文書確消弭無蹤。連郵政局都查而無信。后來通過十幾次的到郵政局推要回單。最后于11月9日郵局給了一張蓋了幾個三號字的小長方形紅字——國家信訪局收信章。這時才知道，原來是郵政局錯投到國家信訪局去了。將本人三十多年的心血被掃進了億萬上訪信的拉圾箱了！

后來本人又將草縞整理后，輸入了電腦。由于電腦病毒，使系統(tǒng)全部崩潰，重新安裝系統(tǒng)后，所有的文檔都打不開了。幾百編文章（包括上訪人的上訪資料）全部打不開了，損失慘重。因此，企圖在今年完成的《四十五年農民生涯中》片字無存。

今年春節(jié)期間，在廢資料堆里找了本文的一此草縞。通過重新整理后寫成本文。在此，對烏有之鄉(xiāng)所有學者和教授的無私奉獻精神深表感謝！他們給我充電，使本文精確了不少；充實了很多。并期盼再給予批評指正。

           作者郵箱：[email protected]  或：[email protected]

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