群眾路線 [2005-01-04]
如何解決這個問題？我們的社會還能否拿出更好地辦法，從根本上解決失業(yè)和新增就業(yè)人口的勞動生存和發(fā)展問題呢？回答是肯定的，這就是:要大力宣傳、引導(dǎo)、促進(jìn)重新創(chuàng)建自主聯(lián)合的公有制企業(yè)----勞動合作制。為此，我們應(yīng)當(dāng)讓廣大的工農(nóng)群眾認(rèn)清公有制的本質(zhì)優(yōu)勢；讓社會從民主政治制度的建設(shè)上保證公有制的運行和完善；讓公有制的勞動者在建立、完善公有制和民主制的過程中自由文明發(fā)展。
一、合作制企業(yè)是公有制的基本形式
我們知道我國社會的公有制有二種傳統(tǒng)的基本形式：社會主義全民所有制和集體所有制，即國有企業(yè)和集體企業(yè)，其中城鄉(xiāng)集體企業(yè)的初始階段就是勞動群眾創(chuàng)建的合作制企業(yè)。合作制經(jīng)濟(jì)組織在建國初期的產(chǎn)生是符合社會主義組織起來、發(fā)展生產(chǎn)、共同致富的社會發(fā)展方向的，并且曾經(jīng)獲得了較快地進(jìn)步發(fā)展，為社會主義物質(zhì)基礎(chǔ)的建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。
可嘆的是,我國的經(jīng)濟(jì)管理政策忽“左”忽“右”。在計劃經(jīng)濟(jì)體制下，以“一大二公”為榮，干涉企業(yè)自主權(quán)，強(qiáng)行將集體企業(yè)向全民企業(yè)升級過渡，嚴(yán)重地挫傷了集體企業(yè)及職工的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改革開放政策實行以后，集體企業(yè)的弊端并沒有得到糾正，企業(yè)的經(jīng)營方式也基本上實行的國有企業(yè)的經(jīng)營管理模式。因此，隨著國企改制的浪潮，集體企業(yè)也成為了個別或少數(shù)人廉價購得的私有財產(chǎn)，極大地?fù)p害了廣大工人群眾的利益。 這種由西方新自由主義經(jīng)濟(jì)理論引導(dǎo)，所造成的國有及公有制企業(yè)改革的方向錯誤，正是我們今天再創(chuàng)勞動群眾自主聯(lián)合的公有制企業(yè)基本形式-----勞動合作制所必須搞清楚的問題。
馬克思主義理論告訴我們，雇傭勞動是資本主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)特征，自主勞動是與雇傭勞動相對立的范疇，而自主勞動是社會主義生產(chǎn)方式的本質(zhì)特征。在這里馬克思從生產(chǎn)資料和勞動者在生產(chǎn)中的相對地位的角度，來探討自主勞動與雇傭勞動的區(qū)別，這個根本的區(qū)別就在于：如果是生產(chǎn)資料作為資本由工人所使用，則是生產(chǎn)資料使用勞動力；如果工人作為主體，使用生產(chǎn)資料這個客體，為自己生產(chǎn)財富，則是勞動者使用生產(chǎn)資料。前者是雇傭勞動，后者是自主勞動。社會主義公有制將勞動力作為社會生產(chǎn)的主人翁來對待，勞動者獲得了充分的，不再受限制的自由活動，這種自由活動就是對生產(chǎn)力總和的占有，以及由此而來的，才能的總的發(fā)揮。這樣生產(chǎn)勞動就不再是奴役人的手段，而成為解放人的手段。因此，自主聯(lián)合勞動體現(xiàn)了社會主義生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的內(nèi)在聯(lián)系，社會主義社會本質(zhì)上就是自主聯(lián)合勞動的社會。我們說的勞動合作制，就是勞動群眾自主聯(lián)合的公有制生產(chǎn)方式的基本形式。
合作制的“合作”，可以解釋為人與人之間的協(xié)作勞動，但它不同于一般意義上的勞動協(xié)作。合作制就是馬克思所說的“自由人的聯(lián)合體”。合作的首要環(huán)節(jié)，是勞動者以自己的勞動力所有權(quán)為根據(jù)，按照自己的利益和意識，自愿將其勞動力所有權(quán)聯(lián)合起來，構(gòu)成一個“聯(lián)合體”。在這個聯(lián)合體中，每個參加者的勞動力所有權(quán)都是平等的，由所有權(quán)派生的出的占有權(quán)集合起來由一個共同機(jī)構(gòu)行使。所以，我們強(qiáng)調(diào)的合作制是“勞動合作制”，不是資本的合作制。當(dāng)然，勞動合作制并不排除勞動者將自己有限的資產(chǎn)作為生產(chǎn)資料用于企業(yè)的生產(chǎn)中，前提是資產(chǎn)不能作為取得收益的主要依據(jù)。
合作社是合作制的存在單位，它只能在勞動者成為社會主體的情況下才能建立，它同時又是體現(xiàn)勞動者社會主體地位的形式，它還是總體公有制的一個組成部分。從權(quán)責(zé)關(guān)系來看，合作制比全民所有制的國家資本更能體現(xiàn)公有制的性質(zhì)和原則。因為，合作制是以人，以勞動為基礎(chǔ)的，它的基本權(quán)利是人身權(quán)利所包含的勞動力所有權(quán)。這是對以生產(chǎn)資料資本化所有權(quán)為基本權(quán)利的資本私有制的否定，同時又是對以個人自己的勞動為基礎(chǔ)的私有制的否定之否定。
對合作制的認(rèn)識，在我國建國以來的歷史上，并未受到應(yīng)有的重視，雖然曾有幾年合作社的歷史，但卻未曾建立完善的合作制，而且，很快就被認(rèn)為是更高一級的公有制，集體制所取代。經(jīng)過了二十幾年經(jīng)濟(jì)體制改革的實踐，特別是國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中遭受到的挫折，使我們可以進(jìn)一步加深對合作制及整體公有制的認(rèn)識。合作制中的生產(chǎn)資料所有權(quán)，是勞動力所有權(quán)派生的，其根據(jù)就在于生產(chǎn)資料是勞動力的使用所創(chuàng)造的，物權(quán)源于人權(quán)，從屬于人權(quán)，這是社會主義制度與以前各階級社會制度質(zhì)的差別和進(jìn)步。合作制中的勞動力占有權(quán)和生產(chǎn)資料占有權(quán)，都集合于一個由全體參加者選擇負(fù)責(zé)人的機(jī)構(gòu)，由該機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，從而可以直接明顯地體現(xiàn)，所有權(quán)主體對占有權(quán)行使機(jī)構(gòu)的控制。由此可見，社會主義條件下勞動群眾創(chuàng)建的勞動合作制集體企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是一個個自主聯(lián)合勞動的經(jīng)濟(jì)實體，它的本來面貌是有利于勞動群眾提高生產(chǎn)力，抵御市場競爭風(fēng)險，共同維護(hù)自身利益的。
二、建設(shè)民主法制制度 保證公有制企業(yè)的運行和完善
由于我國社會處于社會主義的初級階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還比較低，加之需要勞動就業(yè)的人口多，所以，大力發(fā)展合作制經(jīng)濟(jì)組織是完全必要的。但是，對于已經(jīng)存在的、在合作制基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來的集體所有制企業(yè)，為什么近幾年卻被地方政府當(dāng)作包袱，首當(dāng)其中被 “一刀切”似的一賣了之呢？對此、我們必須弄清問題的原由。
計劃經(jīng)濟(jì)時期，對公有制的主體、目的、性質(zhì)、原則、機(jī)制等沒有深入系統(tǒng)認(rèn)識，也沒能認(rèn)識到合作制所體現(xiàn)的公有制的基本形式，只是從現(xiàn)實的鞏固政權(quán)，提高經(jīng)濟(jì)實力出發(fā)，片面的將經(jīng)濟(jì)規(guī)模作為衡量公有制發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致將合作制視為低級的，僅作為集體制的準(zhǔn)備，未能充分展示其中所體現(xiàn)的公有制的性質(zhì)和原則，也沒有突出和強(qiáng)化其機(jī)制。這種思路和作法，不僅使合作制剛一出現(xiàn)就被集體制取代，更嚴(yán)重的是將國家所有制作為集體制的發(fā)展方向，致使集體制從一開始就包含著它不可能克服的缺陷。在國家的行政集權(quán)控制下，這個缺陷日益突出，例如，勞動者不能通過選舉決定誰來做企業(yè)的負(fù)責(zé)人，而是由上級行政機(jī)關(guān)行使任命權(quán)。
在向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的環(huán)境下，企業(yè)的經(jīng)營狀況更每況愈下，不能適應(yīng)市場不斷變化的客觀要求，產(chǎn)品賣不出去，虧損嚴(yán)重。然而，改革的辦法、措施幾番折騰仍然沒有走上正確的軌道，最后，反而被代表西方資產(chǎn)階級利益的新自由主義理論誤導(dǎo)，走上了私有化的歧途。按照現(xiàn)在公有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制的趨勢發(fā)展下去，不僅集體所有制企業(yè)幾乎已不存在；國有中小型企業(yè)已所剩無幾；而且，大中型國有企業(yè)的命運也將難保。如果我們不能從理論上認(rèn)識公有制主體地位的重要性，不采取必要的措施停止以私有化為實質(zhì)的改制政策，再過幾年公有制經(jīng)濟(jì)的微觀基礎(chǔ)將被消滅，那么，經(jīng)濟(jì)體制改革的結(jié)果必然是資本主義的市場經(jīng)濟(jì)，社會主義經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)將被瓦解。這個現(xiàn)實的嚴(yán)峻性和后果的危險性，既是共產(chǎn)黨提高執(zhí)政能力要解決的問題，同樣也是我們廣大的勞動群眾必需認(rèn)識清楚的問題。
企業(yè)的發(fā)展變化、直至改制喪失的過程，清楚地告訴我們：公有制的形成與發(fā)展，目的不在于把愈來愈多的資產(chǎn)收歸國有，而在于逐步明確和強(qiáng)化勞動者的權(quán)利；不是要將愈來愈多的勞動者納入國家的控制下，而是要由勞動者更有效地控制自己生存發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實體。當(dāng)勞動者能夠阻止侵吞自己利益的官員、反擊剝奪自己權(quán)利的行為的時候，以上所說的企業(yè)被收購，職工被趕下崗的運動就不會發(fā)生。那么靠什么來保障公有制企業(yè)的財產(chǎn)不被侵占，勞動者的權(quán)益得到維護(hù)呢？
我國生產(chǎn)資料公有制的社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的建立，是在特殊的歷史條件下產(chǎn)生的、初級的、粗陋的公有制，它自身的缺陷和局限是相當(dāng)明顯的，改造和完善這些缺陷和局限，必須建立民主法制的政治制度。具體地說，通過所有權(quán)派生的政治民主權(quán)這個必要的中介環(huán)節(jié)形成民主制，并且展開成為法制，再由所有權(quán)主體以民主法制來選舉、控制行使生產(chǎn)資料占有權(quán)的國家機(jī)構(gòu)。
公有制與民主制并不是兩個不同領(lǐng)域中的獨立范疇，而是內(nèi)在統(tǒng)一的社會主義制度的兩個層面。可見，公有制的權(quán)利體系，并不是單獨存在的，正是在這個權(quán)利體系的權(quán)利關(guān)系中，體現(xiàn)著民主。企業(yè)改制的過程，職工權(quán)利受到侵害的事實，從反面充分證明了：社會主義公有制只有在民主制的保證下，才是真正意義上的公有制，社會主義民主制只有作用于公有制，才能存在和發(fā)展。
建立企業(yè)的民主制有必要明確合作制的權(quán)利體系。合作制作為基本的公有制形式，其權(quán)利體系可以歸納為：1、勞動力所有權(quán)；2、生產(chǎn)資料所有權(quán)；3、對本合作經(jīng)濟(jì)體的民主權(quán)；4、兩個所有權(quán)派生并集合的占有權(quán)由統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)行使，這個機(jī)構(gòu)可以稱之為企業(yè)管理委員會，它的負(fù)責(zé)人必須由全體參加的員工大會(或者代表大會)民主選舉產(chǎn)生；5、經(jīng)營決策權(quán)，由管理委員會提出總體規(guī)劃和方案，經(jīng)全體員工討論表決后實行；6、經(jīng)營權(quán)，可由管理委員會選聘專人行使，他具體執(zhí)行總體規(guī)劃和經(jīng)營方案中規(guī)定的任務(wù)，組織，指揮本合作經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的勞動者，發(fā)揮其勞動力使用權(quán)，運用生產(chǎn)資料進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動；7、收益權(quán)、既本合作經(jīng)濟(jì)體所生產(chǎn)產(chǎn)品或價值的所有權(quán)，歸全體參加者個人；8、處置權(quán)、對企業(yè)財產(chǎn)的處理權(quán)利，包括積累與消費資料比例等，歸全體參加者個人，但需經(jīng)全體成員大會(或代表大會)決議，由管理委員會行使；9、監(jiān)督權(quán)，歸全體勞動者個人，也可經(jīng)全體成員選舉一個專門委員會行使；10、按勞領(lǐng)取生活資料的權(quán)利；11、享受福利及其它社會保險的權(quán)利；12、退出權(quán)。落實和保障這些合作制的主要權(quán)利，就能充分體現(xiàn)勞動者的主體地位，就能保證勞動者的經(jīng)濟(jì)利益。
從形式上看，合作制的權(quán)利體系與資本股份制相似，但有二點重要不同，一在于股份制只由資本所有權(quán)構(gòu)成；二在于各股東所持股票是不等的，由此產(chǎn)生的差異是有著本質(zhì)的區(qū)別的。在注意到這些本質(zhì)差別的情況下，對西方股份制公司的具體規(guī)則和運作方式，還是可為合作制借鑒。
三、在建設(shè)公有制和民主制的過程中自由文明發(fā)展
我國社會的勞動就業(yè)問題，從根本上來說是要在社會主義的條件下，解決人的生存和發(fā)展問題，這是社會主義社會的本質(zhì)對社會的要求。社會主義本質(zhì)就是要讓全體勞動者在建立、完善公有制和民主制的過程中使自身得到自由文明發(fā)展。按照這個原則，一個公有制企業(yè)最基本的權(quán)利不是資產(chǎn)的權(quán)利，而是勞動力所有權(quán)，既人權(quán)。所以，改革不僅要算錢的帳，更要算人的帳，無論是國有企業(yè)，還是集體企業(yè)，它都不僅僅是一個生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，它還是職工的一個生存單元，是職工生存發(fā)展的社會形式。有了這個形式，勞動者就可以不斷改造它的缺陷，完善它的機(jī)制，同時，改造和完善的過程也是對勞動者自由文明發(fā)展的促進(jìn)。
我國社會主義的開創(chuàng)者毛澤東指出：沒有革命的理論，就沒有革命的運動。解決國有企業(yè)所有權(quán)主體虛置的問題，不能建立在西方資產(chǎn)階級的產(chǎn)權(quán)理論之上，只能根植于我國社會主義土壤，用民主制所制約的公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制，即社會主義法制的機(jī)制下加以解決。隨著社會主義理論的逐步清晰，公有制企業(yè)的制度化必定逐步實現(xiàn)。擺在我們面前的任務(wù)是，如何具體改造和創(chuàng)建合作制企業(yè)。
1.把勞動群眾強(qiáng)烈反對的產(chǎn)權(quán)改制改回去。俗話說群眾的眼睛是血亮的，對利用權(quán)利，以極低的價格將公產(chǎn)變?yōu)樗疆a(chǎn)的改制，必定存在著各種“障眼法”和暗箱操作，其腐敗行為我們一定要揭露，并追繳被侵吞的公有資產(chǎn)，推翻違法的改制條約，使公有財產(chǎn)置于全體企業(yè)職工的控制下。然后，以民主法制改革國有企業(yè)的集權(quán)制度，將國家資本轉(zhuǎn)化為民主公有制，只有這樣才有生產(chǎn)力的提高，企業(yè)才能向前發(fā)展。應(yīng)該說這個辦法是最能維護(hù)廣大下崗職工現(xiàn)有利益的路子。
2.以原有企業(yè)下崗職工為主體組建合作企業(yè)。原企業(yè)的職工人緣熟悉，互相了解，便于再組織起來，至于能否再持原企業(yè)的業(yè)務(wù)項目只能具體而定。
3.以城鎮(zhèn)社區(qū)為基本范圍，組織下崗職工和待業(yè)青年創(chuàng)建服務(wù)型勞動合作制企業(yè)。城市生活造就的社區(qū)服務(wù)型需求仍有相當(dāng)大的市場，但需要適當(dāng)提升檔次或組成連鎖經(jīng)營模式，開辟個體經(jīng)營尚無力發(fā)展的項目。
4.以有一定特長和愛好的人員為基礎(chǔ)，將共同的發(fā)展志趣作紐帶，創(chuàng)立專業(yè)性的勞動合作制企業(yè)，同時，可以考慮吸收勞動者一部分股金作輔助創(chuàng)業(yè)的手段，并參入盈利分紅，但須明確資本聯(lián)合是勞動聯(lián)合的從屬條件。
5.在廣大的農(nóng)村，重新組建社隊合作社，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，為城市工業(yè)加工服務(wù)，就地取材，就地生產(chǎn)，就地銷售，這個方向具有很大的生存空間，對解決農(nóng)村剩余勞動力出路有明顯意義。
上述思路應(yīng)該是貫通應(yīng)用的。
必須指出，對于創(chuàng)建勞動合作制企業(yè)，由于我們的社會還沒有一個提倡、邦助的大環(huán)境，也沒有現(xiàn)成的法規(guī)可給我們利用，所以，開始的組織工作是會有一定的難度的。但是，勞動者經(jīng)濟(jì)主體地位的實現(xiàn)與素質(zhì)技能的提高，是社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展之根本，社會主義的命運就是全體勞動人民的命運，為此而奮斗我們其樂無窮！讓公有制經(jīng)濟(jì)從理論到運動再到制度化的進(jìn)程中不斷完善吧！社會主義勢力的發(fā)展和壯大不僅要在中國占據(jù)主導(dǎo)地位而且要在全世界顯示她的優(yōu)勢。
群眾路線
2004.12.15.
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參考文獻(xiàn)： 劉永佶:《勞動社會主義 》 中國經(jīng)濟(jì)出版社
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