左大培:首先應當追究實施改制者的責任
左大培(2006年5月19日)
廣州市的中山大學第三附屬醫院使用齊齊哈爾第二制藥有限公司(簡稱“齊二藥廠”)生產的亮菌甲素假藥,到5月16日為止已經至少造成5人死亡。
亮菌甲素本是一種正常的藥品,“齊二藥廠”生產的“亮菌甲素”之所以會致人死命,是因為該廠在購買用于“亮菌甲素注射液”生產的藥用輔料“丙二醇”時,實際購入的是假冒“丙二醇”的“二甘醇”。正是“二甘醇”的毒性使人死于非命。而“齊二藥廠”購入假冒“丙二醇”的“二甘醇”之原因不問可知:由 “二甘醇”假冒的“丙二醇”比真正的“丙二醇”便宜,可以增加利潤。
目前,有關部門正在追究直接導致這一事件發生的相關負責人的責任,“齊二藥廠”也被勒令停產。但是,在目前對“齊二藥廠”假藥事件的處理中,有一個致命的缺陷,那就是沒有追究對“齊二藥廠”實施私有化“改制”者的責任。
據新浪網財經欄2006年5月16日轉載的《新京報》文章《齊二藥廠假藥產銷鏈調查》報道,資料顯示,齊二藥廠曾是一家集體企業,曾隸屬齊齊哈爾八大國有企業之一的市車輛廠。2005年9月30日,官方公告稱,經招商引資,北京東盛園投資公司以1442萬元接盤齊二藥廠。
這個轉讓價本身就備受爭議。在齊二藥廠所在的鐵峰區,齊齊哈爾第二制藥有限公司被認為是最好的兩家企業之一。該公司對外稱年產值1億元,利稅1千萬元,是當地最大的納稅大戶之一。另外,齊二藥廠2002年為完成GMP認證,共投入3千余萬元。工人們認為,齊二藥廠至少價值4千萬元。以不到1500萬元的價格轉讓這樣一個企業,顯然是造成了國有財產的巨大損失。
而伴隨著改制的另一變化是,不到100天就陸續出現了工人下崗事件。工人們反映,齊二藥廠越來越家族化,主要管理層均來自于改制后的實際經營者的家族。這是私有化改制給社會大眾帶來的第一個損害。
而這次的假藥致人死命案凸顯出“齊二藥廠”的私有化“改制”給社會公眾造成的另一大傷害、也是最大的傷害:追求利潤最大化的私營企業為了降低成本,竟然使用對人體有害的物質生產藥品,以致造成無辜的患者死于非命。
這次事件對社會各界震動極大,是因為“齊二藥廠”絕非那種無證經營的黑企業,而是一個通過了醫藥行業GMP認證的“正規企業”,生產并經由合法渠道銷售“國藥準字”號藥品。人民群眾的恐懼和憤怒,我們每個人都應該能理解:這樣有權威認證的“正規企業”尚且如此,我們還敢用誰生產的藥?
但是在這樣的恐懼和憤怒之后,我們更應當進一步質問:誰應當為此負責?一個公有制企業在私有化“改制”后制造了這樣的災難,這恰恰證明了我早已指出的一點:私有化的企業“改制”沒有真正提高企業的效率,早就應當停止所有那一切私有化的企業“改制”了。
其實,某些認真研究企業管理的專家也早就得出了結論:不能說中國的企業改制真正提高了效率。我對此則說的更為明確:總的來說,中國的私有化企業“改制”并沒有真正提高企業的效率;如果企業的盈利有所提高的話,那多半也是以犧牲企業員工和消費者的利益為代價。而這次“齊二藥廠”私有化改制后生產假藥致死人命,更是以活生生的事實證明了我的這個論斷。這種私有化“改制”就是要把中國的醫藥企業都引上謀財害命的道路。
企業歸私人所有,意味著所有者個人要為企業發生的一切負責。私有化了的“齊二藥廠”生產假藥致人死命,為此受到懲處的就不應當只是直接的肇事者和企業的經營者,企業的私人所有者也必須負相應的經濟責任和刑事責任。不僅如此,那些原來執掌著決定公有制的“齊二藥廠”命運大權的人,那些運用這種權力強行對“齊二藥廠”實施私有化“改制”的人,也不能推托其責任。
我們之所以要追究對“齊二藥廠”主持實施私有化“改制”的人的責任,不僅是因為這一改制損害了國有資產和企業職工的利益,更是因為主持實施這一“改制”的人竟把一個經過權威認證的企業“賣”給了最不該經營醫藥行業的人,這些人為了發財可以從事危害患者生命的經營活動,以致生產和銷售了致人死命的藥品。
另有報道說,“齊二藥廠”于2002年獲得GMP認證,而在2005年“改制”之前,就經營管理混亂,存在著生產環節的漏洞。
而正因為如此,才尤其應當首先追究主持實施“齊二藥廠”改制的人的責任。
主持實施“齊二藥廠”改制的人顯然具有決定“齊二藥廠”一切的最高權力。他們不利用這種權力好好整頓“齊二藥廠”的生產和經營,保證其藥品生產的質量,杜絕藥品質量上的一切問題,卻不務正業,搞什么私有化的“改制”,以致釀成今日的大禍。他們這樣作的主觀目的是什么,值得我們深究。
如果我們不首先追究這種人的責任,而只去懲處企業的經營人員和直接肇事者,那今后這樣的慘劇難免還會發生。道理很簡單:那些獲得GMP認證的國有醫藥企業正是套取現金的最好提款機,所謂的“私人投資者”正需要與貪官們勾結,借“改制”之名將這樣的國有醫藥企業拿到自己手中,然后以“齊二藥廠”的方式“降低成本”以牟取暴利,在藥品質量問題暴露之后以“有限責任”為掩護逃之夭夭。
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