基辛格作為美國20世紀中葉外交政策的核心參與者之一，在拉美本應(yīng)留下深刻印記，但其去世后，拉丁美洲卻異常平靜，缺乏“蓋棺論定”般的褒獎之聲，反倒是智利總統(tǒng)博里奇這類拉美領(lǐng)導(dǎo)人對他表達了濃烈的負面情感，究其原因，拉美許多民眾與美國某些媒體對他在20世紀70年代于拉美策動政變，扶持軍政府的行徑記憶猶新，這種關(guān)聯(lián)讓他在拉美口碑不佳。如美國當時在阿根廷、智利，巴西等國為推翻民選社會主義政黨和阻止巴西人口增長秘密實施“隱蔽行動”，不惜投入巨資扶持迎合自身利益的軍政府上臺，后者通過政變掌權(quán)后大肆打壓政治異見者，導(dǎo)致拉美數(shù)萬普通民眾傷亡或失蹤；基辛格為洛克菲勒基金會起草《國家安全研究備忘錄第200號》，目的是防止人口膨脹威脅到美國在南美的主導(dǎo)地位，文件出臺后，數(shù)十萬巴西中青年女性被實施長期絕育措施。
基辛格與智利
近代國際關(guān)系中，美國外交政策始終面臨諸多爭議，尤其是其雙重標準的做法備受指摘。以智利為例，當時間回溯到1973年，時任政策設(shè)計者的基辛格在智利政變中扮演了重要角色。同年，智利民選總統(tǒng)阿連德被軍事政變推翻，而美國秘密支持了這一軍事政變，并在隨后又暗中支持了智利獨裁總統(tǒng)皮諾切特的上臺。對基辛格來說，拉丁美洲不僅是全球地緣戰(zhàn)略棋盤上的一塊棋子，更是美國的“戰(zhàn)略后院”，如果智利的阿連德順利執(zhí)政，對于美國而言最大的風(fēng)險是社會主義通過民主選舉上臺執(zhí)政，而這種模式可能會拓展到歐洲國家形成多米諾骨牌效應(yīng)。1970年阿連德當選后，基辛格“設(shè)計”出阻止阿連德繼續(xù)掌權(quán)的一系列破壞性行動，例如企圖綁架陸軍總司令雷內(nèi)·施奈德將軍，暗中支持智利軍事政變等。首先，美國支持智利政變的行為引發(fā)了廣泛的道德和倫理爭議。作為一個自稱民主的國家，美國一直以推動民主、人權(quán)和自由等價值觀而自詡。然而，在智利的案例中，美國策動軍事政變并幫助獨裁者上臺，這與其所倡導(dǎo)的價值觀相矛盾。這種矛盾行徑無疑削弱了國際社會對美國的信任與道義權(quán)威。其次，美國支持智利政變的原因可以歸結(jié)為其自身地緣政治和安全考慮。在兩極對抗的冷戰(zhàn)架構(gòu)下美蘇博弈促使美國強化對拉美地區(qū)事務(wù)的介入強度，智利政變便是防范左翼普及化的手段之一，其根本意圖在于避免社會主義力量擴展到南美洲更多地區(qū)。美國認為，通過支持皮諾切特上臺，可以確保智利成為一個親美國的政權(quán)，有利于美國確保在該地區(qū)的利益。美國的行動在某種程度上勾勒出一種現(xiàn)實主義國際關(guān)系理論的框架，這一理論認為國家利益應(yīng)凌駕于道德倫理的權(quán)威之上，并不以道義作為核心決策標準，在這一理論框架下，美國支持智利政變可以被解釋為追求國家利益的一種行為。如果智利出現(xiàn)左翼政權(quán)，可能對美國在該地區(qū)的影響力和利益造成不利影響，因此美國選擇支持反對派勢力以維護自身的地緣政治利益。總的來說，基辛格一方面在這一地區(qū)推廣民主政治，另一方面卻在智利政變事件中支持獨裁政權(quán)。從道義和倫理角度來看，這種雙重標準損害了美國的道義權(quán)威。
基辛格與阿根廷
1976年至1983年期間，阿根廷軍政府對內(nèi)實施了一系列鎮(zhèn)壓行動，歷史上被稱為“骯臟戰(zhàn)爭”。該戰(zhàn)爭的目標是清除政府認為的"激進"和"恐怖主義"勢力，但實際上導(dǎo)致了大規(guī)模的人權(quán)侵犯和大屠殺。在這場戰(zhàn)爭中，成千上萬的阿根廷公民被非法拘留、折磨、殺害或失蹤，其中大部分是持不同政見的學(xué)生、工會活動家、記者和其他政治異見者。這場戰(zhàn)爭造成了阿根廷社會的沉重創(chuàng)傷，此后成為國內(nèi)外人權(quán)組織廣泛譴責(zé)的對象。基辛格作為時任美國國務(wù)卿，既是美國外交政策的制定者，也是其執(zhí)行者之一。他在阿根廷“骯臟戰(zhàn)爭”期間，對阿根廷軍政府實施的迫害行動給予默許和支持。雖然他在公開場合對此事進行了否認和辯護，但根據(jù)解密的資料和證據(jù)，可以看出基辛格對阿根廷軍政府的鎮(zhèn)壓行動是知情并默許的。同時，他對鎮(zhèn)壓行動沒有進行任何明確的譴責(zé)和制止。他的行為直接漠視了阿根廷人民的權(quán)利和自由，給阿根廷軍政府的迫害行動提供了政治上的背書和保護，使這場戰(zhàn)爭能夠在國際上繼續(xù)進行而免受明確的譴責(zé)和制裁，基辛格這般支持舉動實際上對美國外交政策道德及合法性形成沖擊。作為一個自詡為人權(quán)捍衛(wèi)者和國際秩序維護者的國家，美國在支持阿根廷軍政府的行為上失去了道義和正義的立場。這種雙重標準不僅削弱了美國在國際社會的道義聲望，也讓其他專制政權(quán)得以借此為自己的迫害行動尋求合理化的借口。
基辛格與巴西人口控制計劃
基辛格被認為是巴西“人口清除計劃”的關(guān)鍵推手，他在《國家安全研究備忘錄第200號》的制定過程中發(fā)揮了舉足輕重的作用。該備忘錄明確提出了減少第三世界國家人口以及剝奪其礦石和原材料的戰(zhàn)略目標。備忘錄的起草者為洛克菲勒基金會，基辛格負責(zé)撰寫工作，因此該備忘錄也被稱為《基辛格報告》。這份機密備忘錄當時被提交給了美國國防部長、農(nóng)業(yè)部長、副國務(wù)卿和中央情報局局長等高級官員。
秘密計劃迅速付諸行動后，對十三個核心目標國家造成了難以忽視的重大沖擊，由此引發(fā)的社會劇變持續(xù)蔓延長達三十年時間。多數(shù)國家對這些變化似乎尚無充分察覺，以巴西為例，巴西政府驚訝地發(fā)現(xiàn)，在14至55歲的女性群體里，接受永久絕育手術(shù)的比例大約達44%，遠超巴西政府先前的預(yù)估。在上世紀70年代中期該項目初期階段，這類手術(shù)主要集中在年齡偏大的女性群體，絕育手術(shù)由多種機構(gòu)實施，如國際計劃生育聯(lián)盟，美國開拓者基金會，自愿外科避孕手術(shù)聯(lián)合會以及國際家庭健康組織等均有參與，值得一提的是，這些計劃全都得到了美國國際開發(fā)署（USAID）的支持與指導(dǎo)，該機構(gòu)則是由美國國務(wù)院管轄。
基辛格在《國家安全研究備忘錄第200號》中提到巴西的獨特地位，特別指出巴西作為南美人口最多的國家在計劃中的重要性，巴西也因此被列為十三個國家之一。按照初步預(yù)測，巴西的人口將在2000年超過美國。這種現(xiàn)象在后續(xù)25年間或?qū)⑹蛊溆绊懥U大至拉丁美洲地區(qū)及全球，從長遠視角分析，甚至對美國的主導(dǎo)優(yōu)勢可能存在潛在挑戰(zhàn)。
毫無疑問，基辛格的上述政治立場及其做法是導(dǎo)致拉美地區(qū)對其逝世反應(yīng)冷淡的重要原因之一。他作為當時的美國政府的高級官員，代表著美國的利益和政策。
多年來，美國對拉美的戰(zhàn)略充斥著干涉色彩，霸權(quán)屬性也極為明顯，拉美國家的權(quán)益與自主性因此遭受嚴峻威脅，一些區(qū)域首領(lǐng)和媒體不免對他產(chǎn)生不滿。因此，一些拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人及地區(qū)媒體一直對基辛格持有負面就不令人感到奇怪了，也正是如今對他去世冷淡回應(yīng)的原因之一。
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