摘要： 歷史是人類共同體的社會歷史，凡能把重要的歷史事件、人物、時空等貫通起來并體現(xiàn)出歷史總體發(fā)展的客觀真實的基本過程和線索的歷史表述都屬于正史的范疇。社會具有二重性，歷史發(fā)展是社會類形態(tài)和社會質(zhì)形態(tài)二重性發(fā)展過程的統(tǒng)一，社會近現(xiàn)代化也具有二重性。中華民國歷史是近代中國半殖民地半封建社會發(fā)展的后期或沒落時期，是中國社會新民主主義革命走向勝利時期，是中國社會現(xiàn)代化一般取得明顯進(jìn)展又沒有完成過半時期。本文就是中華民國歷史發(fā)展的縱橫結(jié)合、內(nèi)外在正當(dāng)聯(lián)系和總體性的新概括。
關(guān)鍵詞：北洋軍閥 國民黨國民政府 共產(chǎn)黨 抗日戰(zhàn)爭 新民主主義革命
中國是古代東方亞洲歷史悠久的傳統(tǒng)大國，1840年中英鴉片戰(zhàn)爭迫使中國轉(zhuǎn)入近代。在近代，中國形成了半殖民地半封建社會，到20世紀(jì)初仍然是一個落后的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民占總?cè)丝诘?0％以上，但在工業(yè)化等近代產(chǎn)業(yè)、資本主義和無產(chǎn)階級隊伍方面都有了一定的發(fā)展。[1][2]1894年甲午戰(zhàn)爭以后民族資本主義得到發(fā)展，資產(chǎn)階級代表人士掀起了維新運動和革命運動，1911年辛亥革命是一場資產(chǎn)階級民主革命，它推翻了封建帝制，建立了中華民國，但它失敗了，它沒有改變近代中國社會性質(zhì)。
中華民國出生在帝國主義和無產(chǎn)階級革命時代。中華民國發(fā)展，經(jīng)歷了民國初期（1912—1927年）：即國家建構(gòu)趨穩(wěn)定型、舊民主主義革命再失敗和新民主主義革命興起時期；民國中期（1927—1937年）：即經(jīng)濟(jì)社會近現(xiàn)代化繼續(xù)發(fā)展、北中國淪陷和新民主主義革命道路開創(chuàng)時期；民國后期（1937—1949年）：即全民族抗日戰(zhàn)爭、中華民國政府落伍和新民主主義革命走向勝利時期。38年民國歷史活動核心或重要線索是國民黨及國共關(guān)系與中俄中蘇關(guān)系，中日關(guān)系。幾乎年年有戰(zhàn)爭，是其歷史發(fā)展的一個重要特點。
1911年10月辛亥革命是由地方軍紳勢力為支撐經(jīng)過同盟會及共進(jìn)會帶動和演變而成的，它推翻了清王朝統(tǒng)治，建立了中華民國，進(jìn)入民國初期。1912年1月1日中華民國臨時政府在南京成立，孫中山就職第一任臨時大總統(tǒng)。南京臨時政府是中華民國唯一的具有資產(chǎn)階級性質(zhì)的國家形式，并頒布憲法性的中華民國《臨時約法》等。經(jīng)過南北議和，2月12日清帝退位。3月中旬革命果實被帝國主義列強支持的袁世凱竊取，袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)。1912年8月國民黨成立。1912年底開始第一屆國會議員全國選舉。1913年3月出現(xiàn)宋教仁案件和隨之而來的二次革命和多黨制實踐的失敗。1914年上半年議會遭解散和《中華民國約法》頒布。袁世凱的復(fù)辟活動與1915年9月新文化運動興起。1915年底袁世凱稱帝與護(hù)國戰(zhàn)爭爆發(fā)，1916年3月帝制取消，1916年6月袁世凱病逝。隨后進(jìn)入北洋政府軍閥割據(jù)、府院之爭與議會動蕩、輪流執(zhí)政與戰(zhàn)亂時期（如1920、1922、1924、1926年北洋軍閥之間的幾次大戰(zhàn)，包含1924年10月國民軍發(fā)動的北京政變）。其間，1917年6月發(fā)生張勛復(fù)辟（12天）。1917年8月孫中山發(fā)起護(hù)法運動并成立南方（廣州）軍政府，至1918年5月第一次護(hù)法運動失敗。1917年8月北洋政府加入第一次世界大戰(zhàn)的協(xié)約國方面而參戰(zhàn)。1919年“五四運動”爆發(fā)，它包含著工人階級登上政治舞臺和馬克思列寧主義傳播，它是中國社會由舊民主主義革命轉(zhuǎn)向新民主主義革命的一個過渡點。1921年至1922年孫中山開展第二次護(hù)法運動。1921年中國共產(chǎn)黨成立。1923年10月《中華民國憲法》頒布。1924年1月孫中山領(lǐng)導(dǎo)下的國民黨進(jìn)行改組并召開“一大”，實現(xiàn)了國共第一次合作，工農(nóng)運動廣泛興起。1925年1月中共“四大”由實踐的發(fā)展而明確提出了無產(chǎn)階級在民主革命中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和工農(nóng)聯(lián)盟等問題。1925年中共“四大”召開是中國新民主主義革命開端的標(biāo)志。[3][4]1925年反帝愛國的五卅運動爆發(fā)。從1924年國共合作開始發(fā)生的國民革命或大革命，包括1925年7月廣州國民政府建立和1926年7月開始的北伐戰(zhàn)爭。北伐戰(zhàn)爭中，北伐軍不斷取勝，使國民黨軍占居了大半個中國，大革命基本動搖了北洋軍閥的反動統(tǒng)治，打擊了帝國主義和封建主義的統(tǒng)治勢力。但1927年4月12日蔣介石集團(tuán)發(fā)動反革命政變，并建立南京國民政府。1927年7月15日汪精衛(wèi)集團(tuán)發(fā)動反革命政變。它們標(biāo)志著大革命的失敗。1927年8月初中共發(fā)動南昌起義，并召開了“八七會議”，會議確定了實行土地革命和武裝反抗國民黨反動派的總方針。1927年9月武漢國民政府和南京國民政府合并即“寧漢合流”（包括1927年國民黨中央特別委員會及其組成的南京國民政府的特殊及其所體現(xiàn)的一般），它標(biāo)志著中國國民黨國民政府統(tǒng)治時期的正式開始。[5]大革命失敗后建立的國民黨國民政府（一黨專制政府）已蛻變?yōu)榇泶蟮刂鞔筚Y產(chǎn)階級或封建主義、官僚資本主義、帝國主義利益的政黨政府，反帝反封建的民主革命任務(wù)沒有完成，中國半殖民地半封建社會性質(zhì)并沒有改變。1927年9月和12月中共又發(fā)動秋收起義和廣州起義。
民國初期的社會現(xiàn)代化出現(xiàn)了明顯的轉(zhuǎn)變或轉(zhuǎn)折，如政黨政治和憲政（或議會）國家、憲法民主出現(xiàn)，工業(yè)化和民族資本主義發(fā)展出現(xiàn) “短暫春天”，進(jìn)入思想自由開放、中西文化論戰(zhàn)和科學(xué)玄學(xué)論戰(zhàn)時期，馬克思主義和新民主主義革命興起。但因國內(nèi)戰(zhàn)亂，及其與國際形勢、蘇俄關(guān)系和帝國主義列強殖民勢力有很大的關(guān)聯(lián)，其現(xiàn)代化進(jìn)程和民族解放（或外交）仍然處于起步階段。辛亥革命時期帝國主義列強干涉中國內(nèi)政，扶持民國時期封建主義和帝國主義的典型代表袁世凱篡奪民國國權(quán)。一戰(zhàn)期間，英美實施 “綏靖”政策，放任日本在華擴(kuò)張。日本乘歐美列強忙于一戰(zhàn)而加快侵略中國步伐。一戰(zhàn)后的“華盛頓會議”確立了列強對中國的共同統(tǒng)治，并出現(xiàn)了為掠奪中國的日本與美英之間的重要矛盾。[6]其半殖民地外交表現(xiàn)在：袁世凱北洋政府承認(rèn)清政府與列強簽訂的不平等條約和賠款，而且還簽訂新的不平等條約，如1913年4月北洋政府以其全部鹽稅與關(guān)余做擔(dān)保與國外五國銀行團(tuán)達(dá)成“善后大借款”，以便鎮(zhèn)壓南方革命力量，1915年初關(guān)心日本提出滅亡中國的“二十一條”（后于5月改簽為《中日民四條約》，喪失多項中國國家主權(quán)）而形成所謂“聯(lián)合歐美、抵御日本”的外交。英國和法國也通過脅迫民國政府，制造西藏危機，在中印邊界、中緬邊界、中越陸地與領(lǐng)海邊界方面不斷侵害中國主權(quán)。北洋政府雖然通過聯(lián)絡(luò)美英，成功參與“凡爾賽－華盛頓體系”這一國際安全體系，但其對中國沒有帶來多少益處，如北洋政府的所謂“修約”外交包括收回關(guān)稅主權(quán)等努力的成效非常有限。相反，南方國民政府等推行革命性外交則取得了一定成效，如1926年開征二五附加稅，1927年1月收回漢口、九江租界。[7]當(dāng)然，隨著南方國民政府1927年的變質(zhì)，其外交性質(zhì)也改變了，如對“寧案”的屈辱處理就是其外交性質(zhì)轉(zhuǎn)變的典型案例。[8]而蘇俄對中國，則宣布廢除其過去與中國簽訂的不平等條約；對中共的幫助很大，如幫助中共建黨和開展黨的活動，幫助中共明確其革命及新民主主義革命的大方向大綱領(lǐng)，實現(xiàn)國共合作；對二十年代中期的國民黨幫助也很大，如幫助孫中山改組國民黨，支援其財政經(jīng)濟(jì)、建立軍校、建立武裝力量和北伐戰(zhàn)爭等，帶來了中國新的民主革命高潮。支持馮玉祥的國民軍等。但其也存在嚴(yán)重不足，如蘇聯(lián)把外蒙古從中國分離出去了，以此作為蘇聯(lián)的東亞安全緩沖帶等。
1927—1937年是中華民國發(fā)展的中期階段。在這十年里，世界形勢發(fā)生較大變化，1929—1933年資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機爆發(fā)，由此進(jìn)一步加深了帝國主義國家之間的矛盾，形成了新的爭霸和世界大戰(zhàn)的策源地，并出現(xiàn)了局部戰(zhàn)爭，蘇聯(lián)社會主義國家也強大了。在此間隙期，中華民國社會現(xiàn)代化建設(shè)有所發(fā)展。所謂現(xiàn)代化，一般地是指社會化大生產(chǎn)（大工業(yè)）和商品（市場）經(jīng)濟(jì)、民主法治、科學(xué)文明及其國際化或全球化的一種社會類形態(tài)發(fā)展過程，并且是在具體的社會質(zhì)形態(tài)發(fā)展過程中實現(xiàn)的，它直觀地表現(xiàn)為古代傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向近現(xiàn)代工業(yè)社會的轉(zhuǎn)變。工業(yè)化（大工業(yè)上升到國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)主體地位）和國家政權(quán)民主化（民權(quán)政權(quán)的分權(quán)制約及其穩(wěn)定成熟）是社會現(xiàn)代化的兩根支柱及其基本實現(xiàn)的標(biāo)志，科技文明和人的解放是社會現(xiàn)代化發(fā)展程度的衡定標(biāo)尺。民國中期在這些方面都有所進(jìn)展。同時，民國中期也展現(xiàn)了新的分裂，奠定了其未來走向。
1927年秋“寧漢合流”的國民黨國民政府，擴(kuò)展了國家機關(guān)建設(shè)，在國民政府及軍委會里都實行委員制，并實行了一系列經(jīng)濟(jì)、政治、文化、外交方面的政策，如政治上的“清黨”和北伐統(tǒng)一戰(zhàn)爭。1928年2月國民黨二屆四中全會召開，蔣介石通過這次會議，改組了國民政府和國民黨中央黨部，得任國民黨中常會主席、中央政治會議主席，集國民黨黨政軍大權(quán)于一身。1928年4月國民黨政府繼續(xù)北伐，是年6月占領(lǐng)北京、是月新疆易幟，通電歸順南京政府。是年8月國民黨二屆五中全會在南京召開，通過了胡漢民等委員《以黨訓(xùn)政大綱》的來電提案，由此宣告“軍政時期”結(jié)束，“訓(xùn)政時期”開始。稍后由胡漢民主持國民政府組織結(jié)構(gòu)的籌劃工作。10月國民黨中常會通過《中華民國政府組織法》及《中國國民黨訓(xùn)政大綱》，這些既繼承了孫中山的思想又與之有別，并議決蔣介石為國民政府主席，胡漢民等人分任立法院等五院院長，建立了五院制政府。12月東北易幟，通電歸順南京政府。到1928年底南京國民政府實現(xiàn)了全國形式上的統(tǒng)一。地方機構(gòu)采用省（市）縣（市）兩級制，縣以下劃分若干區(qū)，區(qū)下設(shè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)；地方政權(quán)實行黨政雙軌制，基層管理依賴地主豪紳。1929年春—1930年底因國軍編遣問題等發(fā)生多次國民黨新軍閥大戰(zhàn)，其中大都是獲得英美帝國主義和江浙財團(tuán)支持的蔣介石中央軍取勝。隨即，對紅軍及其根據(jù)地進(jìn)行多次大圍剿。1931年2月因“約法”之爭(包含張揚黨權(quán)，限制蔣介石個人獨裁等) 胡漢民被軟禁于南京郊外湯山，并在5月5日召開國民會議，通過《中華民國訓(xùn)政時期約法》，隨即根據(jù)約法通過《中華民國國民政府組織法》，確立了以國府主席為中心的集權(quán)體制。由此，導(dǎo)致了在中華民族危機關(guān)口（中日“九一八事件”發(fā)生時）國民黨的一次最大分裂，如寧粵沖突等。[9]于是，國民黨第四次全國代表大會在1931年年底三地同時召開，本質(zhì)上還是思想落后的大軍閥蔣介石被迫于1931年12月二次下野。但其稍后又重新獲得軍權(quán)和黨政實際主導(dǎo)權(quán)（蔣、汪再次合作）。日本乘此國內(nèi)分裂時候發(fā)起“九一八事件”，武裝侵占中國東北。可是，國民政府卻對日侵略采取不抵抗政策，導(dǎo)致中國東北三省在四個月余全部淪陷。在北中國危機繼續(xù)加重，1932年3月偽滿州國出現(xiàn)之前后，國民黨國民政府面對日本的侵略又形成“攘外必先安內(nèi)”政策，于是，一方面是日本攻占山海關(guān)和熱河，并以隱蔽的形式相繼軍事占領(lǐng)華北五省多地，制造華北事變，國民政府對此并沒有實施多少真正的抵抗，卻與日本簽訂一系列協(xié)定，其實質(zhì)是華北的淪陷；另一方面卻繼續(xù)和加大對共產(chǎn)黨紅軍及其根據(jù)地的軍事圍剿，打擊國民黨內(nèi)和社會中間的進(jìn)步性力量，大力發(fā)展特務(wù)勢力（如軍統(tǒng)）和農(nóng)村保甲制度及其對社會的殘酷統(tǒng)治，如對革命根據(jù)地實施第四第五次大圍剿，1931年底槍殺第三黨領(lǐng)袖鄧演達(dá)，1933年剿殺察哈爾抗日同盟軍和福建事變中主張廢約抗日的十九路軍。這樣，作為民族國家和社會主要承載體的國民黨國民政府迷失了自我及其前進(jìn)方向，大做民族間親者痛仇者快的事（做“下策”），實際上開始了其歷史地位的喪失。面對日本制造華北五省自治而脫離中國的更大民族危機，在工農(nóng)紅軍被國民黨軍大量消失并被圍困在祖國西部落后的局部地區(qū)，國民黨內(nèi)、廣大民眾和部分抗日武裝等抗日運動的普遍興起等新形勢下，國民黨于1935年11月召開了第五次全國代表大會（會前汪精衛(wèi)遇刺），開始了其國家（經(jīng)濟(jì)和國防等）政策調(diào)整，包括對日政策的調(diào)整。但其抗日政策仍然是動搖不定，“攘外必先安內(nèi)”政策并沒有改變，如對中共及其武裝，一方面繼續(xù)派重兵圍剿紅軍及其根據(jù)地，另一方面對分散于各地的工農(nóng)游擊隊實行清剿。鎮(zhèn)壓1935年發(fā)生的一二九愛國學(xué)生運動。制造1936年11月震動全國的救國會“七君子事件”等。1936年政府公布《五五憲草》，構(gòu)建類似于西方的表面兼具議會制（責(zé)任內(nèi)閣制）而實為總統(tǒng)制的政體（因為國民大會等代議機構(gòu)的民權(quán)或代議權(quán)是基本空置的），并準(zhǔn)備由訓(xùn)政時期過渡到憲政時期。1936年7月設(shè)立國防會議，蔣介石為議長。政府的對日政策，只是到1936年12月西安事變之時才被迫出現(xiàn)轉(zhuǎn)折，經(jīng)過1937年七七盧溝橋事變，到1937年“八一三事件”之后國民政府才真正抗日。[10]但也只是消極抗日抗戰(zhàn)。
民國中期十年的政治歷程表明，其政治現(xiàn)代化步履艱難。中華民國憲政民主發(fā)展主要是依托西方的三權(quán)分立理論和孫中山的權(quán)能分開及五權(quán)分立思想的綜合而進(jìn)行的，并受到不穩(wěn)定和大變化的政治實踐的極大影響，其政治包括法治的現(xiàn)代化成果非常有限。雖然它建立了現(xiàn)代形式的政府和司法機關(guān)，頒布了很多法律法規(guī)。但從民國開始的《臨時約法》采取類似于西方的三權(quán)分立政體實踐，到《中華民國訓(xùn)政時期約法》及其五院制政府建立，再到把孫中山憲政構(gòu)建以西方三權(quán)分立式改造而得的《五五憲草》的憲政發(fā)展歷程中可得，民國的政治體制建構(gòu)始終處在類似于西方的議會制（或責(zé)任內(nèi)閣制，其核心是政府由議會組成并只對議會負(fù)責(zé)）與總統(tǒng)制（其核心是總統(tǒng)擁有相對獨立的行政權(quán)）之間的兼采與偏轉(zhuǎn)之中，或者是還處在政府的委員制與一長制之間的兼采與偏轉(zhuǎn)之中，它并沒有形成一個相對穩(wěn)定的比較發(fā)展的政治體制，并且其多黨制度或黨政關(guān)系、議會制度和民權(quán)發(fā)展方面是相當(dāng)短板的。[11] [12]一句話，北洋軍閥統(tǒng)治時期，軍閥爭權(quán)和輪流干政，是不可能形成民主法治社會的；南京國民政府時期，一黨專制政府（或以黨代政的國家）是不可能形成民主法治社會的。事實上，那古代封建主義的專制和權(quán)勢殘酷式統(tǒng)治等形式還普遍盛行著。
南京國民政府在以孫中山新民生主義為指導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化方面，實行了一系列土地改革與減租減息等政策法律，但它沒有動搖封建土地制度和廣闊農(nóng)村的小農(nóng)自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。出臺財稅金融改革和政策，大力促使官僚買辦資本發(fā)展。當(dāng)然，民族資本主義經(jīng)濟(jì)也有進(jìn)一步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,1928—1937年南京國民政府新設(shè)工、礦、交運企業(yè)(包括官辦和官商合辦)共98家，創(chuàng)辦資本額達(dá)到約1. 26億元,是同期中國全部企業(yè)創(chuàng)辦資本的33. 2%。特別是1935—1937年,官營企業(yè)的創(chuàng)辦資本額達(dá)到8297萬元，是這三年中國全部企業(yè)總資本14694. 1萬元的56. 5%。可見，從1935年起，從新設(shè)工、礦、交運企業(yè)的投資環(huán)節(jié)看,國家資本主義已占主導(dǎo)地位。加上鐵路、公路、水利、通訊、金融、地方建設(shè)投資等，從低估計，1928—1937 年國民政府的經(jīng)濟(jì)投資總額達(dá)到9. 16億元；同時，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也有向重化工業(yè)發(fā)展的初步勢頭。[1]總的說來，到1930年代的中國工業(yè)化有了進(jìn)一步發(fā)展，但近代中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期停留在以少數(shù)單一的消費品工業(yè)（棉紡織工業(yè)和食品工業(yè)）占主導(dǎo)的低級階段（除日本投資的東北外）；二元制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致近代工業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡，口岸城市和內(nèi)陸鄉(xiāng)村的分離日趨嚴(yán)重；整個民國時期并沒有發(fā)生工業(yè)革命或產(chǎn)業(yè)革命。[13][14]產(chǎn)業(yè)革命是一個國家社會的經(jīng)濟(jì)變革過程，它首先表現(xiàn)為較大規(guī)模地建立機器工業(yè)，其次是對整個社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展帶來重大影響和深刻變革。民國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒有達(dá)到這個程度。中國農(nóng)村的自然經(jīng)濟(jì)正在走向瓦解但又沒有動搖其根本，而且在對外貿(mào)易和投資這兩方面,外國資本和外國企業(yè)占居了主導(dǎo)地位,即使中國民族資本有所發(fā)展,也未能從根本上改變那時中國作為西方國家產(chǎn)品銷售市場和原材料供應(yīng)地的經(jīng)濟(jì)從屬模式。
在文化發(fā)展和文化現(xiàn)代化方面，南京國民政府以孫中山三民主義為國家文化政策的最高指導(dǎo)原則，建立了一系列現(xiàn)代文化教育政策和體制，沿續(xù)著民國初期出現(xiàn)的文化革命。南京國民政府成立初期，教育部就要求全國各地均設(shè)立民眾學(xué)校和民眾識字處，推行識字教育，并推動各級和多類型的教育發(fā)展，國民素質(zhì)總的看在提高，如從 1928年至1936年，全國大專以上學(xué)校從74所增加到108所，在校人數(shù)從25198人增加到41922人。[15]它發(fā)動了多項文化運動，如“新生活運動”，建立多種科研組織和科學(xué)社團(tuán)，傳播科學(xué)觀念，科學(xué)教育有了初步發(fā)展。[16]但其文化教育的階級性明顯，開展國民黨的黨化教育，出現(xiàn)多種類型的文化審查和鎮(zhèn)壓，如對進(jìn)步的和蘇區(qū)的文化圍剿，甚至掀起一股尊孔復(fù)古潮流，就連具有現(xiàn)代性的新生活運動也遵循舊有的“禮義廉恥 ”原則，蔣介石甚至把三民主義“儒家化”。[17]西方資產(chǎn)階級的各種文化思潮也在中國廣泛傳播和泛濫起來。總的說來，南京政府時期還沒有較大程度的提高大量人口（如工農(nóng)或平民）受教育水平和科技文明水平，實現(xiàn)大量人口更新和創(chuàng)新其觀念，重要科技成果寥寥無幾，人文社會科學(xué)方面雖有所收獲，如各種內(nèi)憂外患的思潮與學(xué)術(shù)廣泛興起，但如新儒家等還與時代發(fā)展的重心或主題相處甚遠(yuǎn)（除馬克思主義和新民主主義外），文化現(xiàn)代化、科學(xué)文明程度并沒有得到明顯的提高，文化的發(fā)展始終在現(xiàn)代與反現(xiàn)代的潮流中艱難前進(jìn)。總之，南京國民政府時期其現(xiàn)代化的不發(fā)展，是由其始終代表地主階級和官僚買辦資產(chǎn)階級的利益，由其落后的動蕩的半殖民地半封建社會條件決定的。
民國中期的外交是與其內(nèi)政緊密相連的，它接續(xù)著北京北洋政府的外交，又有自己的特點。這十年的外交以1931年的“九一八事件”為界，可區(qū)分為前后兩個階段。寧漢合流后的南京國民政府外交是以親帝反蘇而開端的，它表現(xiàn)在對“濟(jì)案”及之前發(fā)生的“寧案”的妥協(xié)屈辱處理和對蘇聯(lián)的斷交之中。它也努力形成“聯(lián)合歐美制約日本”的外交格局。[18] 1929 年世界性的經(jīng)濟(jì)危機爆發(fā)，日本為擺脫危機加速了對華侵略，而英美等西方國家卻對此實行綏靖政策。另一方面，南京國民政府由 “廢約”外交轉(zhuǎn)到“修約”外交，積極參加對外關(guān)系的雙邊和多邊活動，取得了一定的成果，其國際地位有所提高。 從1928年7月《整理中美兩國關(guān)稅關(guān)系之條約》簽訂，到1930年5月《中日關(guān)稅協(xié)議》簽訂，民國政府形式上獲得了關(guān)稅自主權(quán)，但海關(guān)行政管理權(quán)、稅款保管權(quán)、關(guān)稅稅則制訂權(quán)等還有個逐步自主過程。取消領(lǐng)事裁判權(quán)的交涉，在與個別弱國的交往中有所進(jìn)展，但因“九一八事件”發(fā)生等又中止了大的進(jìn)展。還進(jìn)行了其他多項主權(quán)（如租界）收回的努力。[19] “九一八事件”事件之后，北中國不斷淪陷，國民政府卻實施不抵抗和妥協(xié)退讓政策，甚至還與日本交涉簽約；同時，又向國際聯(lián)盟組織提出申訴，希望獲得國聯(lián)和歐美的支持，并要他們主持公道，但最終成效不顯。1934年秋國民政府重視發(fā)展與蘇聯(lián)的關(guān)系，1937年8月簽訂了《中蘇互不侵犯條約》。由此，開始形成了“南聯(lián)美英、北交蘇聯(lián)、制約日本”的外交格局。[20][21]其中，在民國的外交關(guān)系領(lǐng)域，中蘇關(guān)系是最復(fù)雜的關(guān)系，它存在著蘇聯(lián)與中國中央政府（及國民黨）、地方政府（如東北、新疆的地方政府）和中國共產(chǎn)黨等三個主體、三個層次上的交往關(guān)系，而沒有中斷（短時的中斷是因為技術(shù)原因）且比較穩(wěn)定的只有中共與蘇共（蘇聯(lián)或共產(chǎn)國際）的交往。
民國中期歷史發(fā)展的一個內(nèi)核，是新民主主義革命道路的開創(chuàng)。遵義會議和瓦窯堡會議是其兩個轉(zhuǎn)折點。中共“四大”、“八七會議”和秋收起義等標(biāo)志著新民主主義革命的興起。隨即，在南京國民政府建立初期和新軍閥之間大戰(zhàn)時中共發(fā)動了十多處較大的武裝起義，到1930年夏，已經(jīng)建立了大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，分布在全國十多個省，革命武裝力量達(dá)十萬人。各根據(jù)地實施土地制度改革，建立工農(nóng)民主政權(quán)。1930年毛澤東著作《星星之火、可以燎原》，開始了農(nóng)村包圍城市武裝革命道路的探索。到1931年把井岡山根據(jù)地和贛南閩西根據(jù)地連成一片的中央革命根據(jù)地，已成為一個擁有250萬人口和5萬紅軍的蘇區(qū)，是年11月成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。在1930年10月至1934年，在國民黨軍發(fā)動的對革命根據(jù)地的大“圍剿”和紅軍反“圍剿”的斗爭中，前三次反“圍剿”的勝利使紅軍和根據(jù)地獲得了大的發(fā)展，到1933年3月中央革命根據(jù)地第四次反“圍剿”勝利后，紅軍發(fā)展到30萬。第五次反“圍剿”失敗，1934年10月中央紅軍被迫長征及長征初期出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p失，于此，經(jīng)過1934年12月的通道會議和黎平會議，特別是1935年1月遵義會議的轉(zhuǎn)折，適合中國革命道路的新探索開始取得中共中央主導(dǎo)地位（如新軍事路線和組織路線的確立）。早在1932年，中共在東北組織了抗日游擊隊和后來的抗日聯(lián)軍。經(jīng)過1935年五六月會理會議和兩河口會議確定紅軍北上抗日，1935年12月瓦窯堡會議決定建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，到1936年9月中共發(fā)出《關(guān)于逼蔣抗日問題的指示》，中共抗日戰(zhàn)爭的紅線已經(jīng)明確。[22] [23]1936年春中央紅軍渡河?xùn)|征抗日。1936年10月紅軍三大主力會師，標(biāo)志紅軍長征勝利結(jié)束。長征是跨越中國十多個省、行程二萬五千里的偉大的革命戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移運動，其重要意義在于：傳播了革命召示；保存和成熟了中共和紅軍；實現(xiàn)了向抗日戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)換與對接等。1936年底西安事變發(fā)生，中共幫助其和平解決，實現(xiàn)了中華民族抗日戰(zhàn)爭的轉(zhuǎn)折，由此民國社會矛盾焦點開始由階級矛盾轉(zhuǎn)向中日民族矛盾。1937年1月中共中央移駐延安。總之，民國中期，中共的農(nóng)村革除封建土地制度和工農(nóng)民主政權(quán)建立，農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)革命道路明確，抗日戰(zhàn)爭政策出臺，1936年12月《中國革命戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略問題》（“革命的階級戰(zhàn)爭”理論和“革命的民族戰(zhàn)爭”理論）著作[24]等亮點出現(xiàn)，就是中國民族民主革命光明大道的預(yù)兆。當(dāng)然，中共在土地革命戰(zhàn)爭時期，也發(fā)生了重大錯誤和曲折，三次左傾錯誤出現(xiàn)，特別是第三次左傾錯誤帶來了重大損失（其中，國民黨軍的“圍剿”是其過半原因）。中共的過錯有內(nèi)外兩個源頭，中共自己對其過錯至少負(fù)有半數(shù)責(zé)任（其過錯基本是由中國人主持或中國人主導(dǎo)的）。共產(chǎn)國際對中國革命事業(yè)的指導(dǎo)并不完全是教條式的，它促進(jìn)了中國實現(xiàn)第二次國共合作。[25][26]其功過都明顯但功大于過（功績占六七成），應(yīng)當(dāng)評定在中國國內(nèi)的革命實踐及其錯誤糾正之中。
民國后期的十二年是國內(nèi)的戰(zhàn)爭繼續(xù)不斷和升級的時期，是第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)及戰(zhàn)后“一球兩制”或“兩極”的世界新格局形成時期。首先是中國的抗日戰(zhàn)爭。1937年七七盧溝橋事件發(fā)生，由此日本開始全面侵華戰(zhàn)爭，也出現(xiàn)中華民族抗日戰(zhàn)爭大展開和全民族抗戰(zhàn)。1937年9月22日國民黨中央通訊社發(fā)表《中共中央為公布國共合作宣言》，23日蔣介石發(fā)表實際上承認(rèn)共產(chǎn)黨合法地位的談話，這標(biāo)志國共兩黨重新合作和抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成。在此前后，中共紅軍改名為國民革命軍第八路軍和新四軍，共計5.63萬人，陜甘寧根據(jù)地改稱陜甘寧邊區(qū)。[27]而日軍自盧溝橋事件起，分別從從東北向華北和從長江口向南京及整個華東地區(qū)進(jìn)攻，然后再合并向南，從國民黨政府手中相續(xù)奪去了鐵路沿線的大部分重要城市，雖然國民黨軍組織了一系大規(guī)模反日戰(zhàn)役，阻礙著日軍進(jìn)功，但最后都是大潰退，到1938年10月日軍占領(lǐng)了華北、華中、華東、華南大片中國土地，占領(lǐng)了最重要的近半個中國地區(qū)，并制造了震驚世界的南京大屠殺等。國民黨國民政府于1937年11月遷都重慶，退守到祖國的西南和西北。與此同時，中共于是年8月召開政治局?jǐn)U大會議（洛川會議），通過《關(guān)于目前形勢與黨的任務(wù)決定》和《中國共產(chǎn)黨抗日救國十大綱領(lǐng)》，制定積極全面的抗日戰(zhàn)爭路線，開赴前線，取得了平型關(guān)大捷，隨后根據(jù)抗日形勢變化，深入敵后廣泛發(fā)動群眾，開展游擊戰(zhàn)，建立了敵后戰(zhàn)場和多個重要的抗日根據(jù)地。隨著日軍于1938年10月占領(lǐng)武漢、廣州等，鑒于其戰(zhàn)線較長補給困難以及中國軍民抵抗等，日本調(diào)整其侵華戰(zhàn)略，在注重軍事手段的同時又注重政治、經(jīng)濟(jì)、文化等形式的侵略，抗日戰(zhàn)爭由此進(jìn)入戰(zhàn)略相持階段。1941年12月太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)，稍后蔣介石為亞太戰(zhàn)場中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥。
戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)。隨著抗日戰(zhàn)爭大爆發(fā)，國民黨國民政府把大量工業(yè)設(shè)備和技術(shù)人員等遷往大后方。1938年3月召開國民黨臨時全國代表大會，制定《抗戰(zhàn)建國綱領(lǐng)》，修改黨章，設(shè)立國民黨總裁職務(wù)。1838年7月成立國民參政會，作為各黨派領(lǐng)導(dǎo)人及其民主人士共商國是的議事機關(guān)。1939年1月設(shè)立國防最高委員會，集中黨政軍權(quán)力。頒布《國家總動員法》。建立國家戰(zhàn)時體制。群眾抗日民主運動得到廣泛發(fā)展。同時，見于共產(chǎn)黨力量發(fā)展壯大，1939年1月國民黨在重慶召開五屆五中全會，確定了“溶共、防共、限共、反共”的反動方針，不久掀起了反共高潮。由此，在國民參政會內(nèi)部引起了公開斗爭和分裂。放開兩次民主憲政運動。1945年5月國民黨“六大”在重慶召開，通過了準(zhǔn)備實行憲政等決議，但其核心任務(wù)是維護(hù)國民黨一黨專政,拒絕建立民主聯(lián)合政府，通過《對中共問題之決議案》，準(zhǔn)備發(fā)動反共反人民的內(nèi)戰(zhàn)。與此相反，中共則盡可能地打擊敵偽，擴(kuò)大武裝力量，建立根據(jù)地。在抗日根據(jù)地，反擊日本實行的“治安強化”，“掃蕩”，“清鄉(xiāng)”，“三光”政策運動，開展減租減息，大生產(chǎn)運動，“三三制”民主政權(quán)建設(shè)，整風(fēng)運動等，克服重重困難。1944年9月中共在國民參政會上正式提出結(jié)束一黨專政，建立抗日民主聯(lián)合政府之主張。到1945年4至6月中國共產(chǎn)黨“七大”召開，通過建立民主聯(lián)合政府和新民主主義建設(shè)綱領(lǐng)等決策，從而實現(xiàn)了中共的空前團(tuán)結(jié)和成熟。而在國共兩黨之間，有著通過第二次國共合作的兩黨談判渠道和國民參政會等進(jìn)行聯(lián)系。在此期間，國共兩黨兩方之間的中間勢力也得到了發(fā)展，他們通過國民參政會等促動了兩次民主憲政運動等。1941年3月成立的中國民主政團(tuán)同盟，在1944年9月于重慶舉行全國臨時代表大會，決定將中國民主政團(tuán)同盟更名為中國民主同盟，是年10月,它發(fā)表《對抗戰(zhàn)最后階段的政治主張》，提出加強抗戰(zhàn)反攻，結(jié)束一黨專政，建立“聯(lián)合政府”等主張。
當(dāng)然，在抗日戰(zhàn)爭戰(zhàn)略相持階段，國民黨軍又進(jìn)行了上十次大的反日會戰(zhàn)，包括其遠(yuǎn)征軍入緬作戰(zhàn)，給日寇造成了重大殺傷。但1944年4至12月的豫湘桂會戰(zhàn)及其大潰退，證明作為國內(nèi)抗日主戰(zhàn)場之一的正面戰(zhàn)場的國民黨軍戰(zhàn)力不濟(jì)，中國戰(zhàn)場戰(zhàn)略相持階段并未過去。這也與國民黨政府消極片面的抗日戰(zhàn)爭路線有很大的關(guān)聯(lián)。如國民黨“應(yīng)戰(zhàn)不求戰(zhàn)”，不敢發(fā)動和武裝群眾抗日，作為民族國家和社會主要力量載體的政府國民軍沒有承擔(dān)其應(yīng)有的責(zé)任和犧牲，甚至是采取單純防御、保存實力與等待時機的作戰(zhàn)方針。另外，國民黨還抽出手來積極反共，從政治限共發(fā)展到多次軍事反共，制造多次反共高潮，如制造1941年1月皖南事變，使新四軍幾乎全軍覆沒，繼續(xù)做著民族間親痛仇快之事。與此相反，中共及其武裝力量，堅持在敵后戰(zhàn)場與日軍作頑強斗爭，還發(fā)起了如1940年百團(tuán)大戰(zhàn)的重大戰(zhàn)役，到1940年底，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝部隊發(fā)展到50萬人（未算東北抗日聯(lián)軍）；還有大量地方武裝和民兵；在華北、華中、華南創(chuàng)建了16塊抗日民主根據(jù)地。隨著日軍主要兵力向敵后戰(zhàn)場和抗日根據(jù)地轉(zhuǎn)移，中共武裝和抗日根據(jù)地在1941和42年遇到極大的困難，受到重大損失。但經(jīng)過努力，到1943年終于克服了嚴(yán)重困難，八路軍、新四軍和抗日根據(jù)地得到了恢復(fù)和進(jìn)一步的發(fā)展，并在一些地區(qū)開始了對日、偽軍的攻勢作戰(zhàn)。在1944年春至1945年夏的攻勢作戰(zhàn)中，僅八路軍就殲滅日偽軍30萬人，收復(fù)縣城70余座，擴(kuò)大解放區(qū)29萬平方公里。其軍事戰(zhàn)略也開始由游擊戰(zhàn)向運動戰(zhàn)、正規(guī)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。隨著1943年亞太抗日戰(zhàn)場大局向戰(zhàn)略反攻階段轉(zhuǎn)變，中國抗日戰(zhàn)場也在1945年春夏開始由戰(zhàn)略相持階段向戰(zhàn)略反攻階段轉(zhuǎn)折和過渡。在美軍逼近日本本土，向日本投下兩顆原子彈，蘇軍消滅日本關(guān)東軍和中國抗日等條件下，日本在1945年8月15日宣布投降，國共兩黨武裝收回國土，中國抗日戰(zhàn)爭取得勝利。到抗戰(zhàn)結(jié)束時，人民軍隊達(dá)132萬人，民兵達(dá)260余萬人，抗日民主根據(jù)地即解放區(qū)已有19塊，面積達(dá)到近100萬平方公里，人口近1億。[28]共產(chǎn)黨的武裝力量已經(jīng)發(fā)展到舉足輕重地步。總之，作為亞太抗日戰(zhàn)爭主戰(zhàn)場之一的中國抗日戰(zhàn)爭既開始進(jìn)入又沒有完全進(jìn)入戰(zhàn)略反攻階段；[29]中國抗日戰(zhàn)爭勝利是中外反法西斯同盟共同作用的結(jié)果；[30]國共兩黨對中國全民族抗日戰(zhàn)爭進(jìn)行了協(xié)同領(lǐng)導(dǎo)，都作出了重要貢獻(xiàn)，但共產(chǎn)黨的貢獻(xiàn)大于國民黨的貢獻(xiàn)，[31][32]在此，中華民國政府對內(nèi)而言正喪失著作為中華民族前進(jìn)的主要代表資格。
在經(jīng)濟(jì)文化等方面，在國統(tǒng)區(qū)，隨著東部地區(qū)工業(yè)與文化資源的西遷，明顯的促進(jìn)了重慶等西南地區(qū)發(fā)展。國民政府實行統(tǒng)制政策，重視以國家官僚資本為主體的重工業(yè)建設(shè)，建立交通運輸網(wǎng)，讓中國的工業(yè)化發(fā)展在局部地區(qū)獲得了一定的獨立性。但戰(zhàn)亂時期全國性的工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)不可能得到正常發(fā)展。[33]在抗日根據(jù)地和解放區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，主要的是增強經(jīng)濟(jì)自立自足能力，沒有多少現(xiàn)代化建設(shè)。[34]在國共兩黨統(tǒng)治區(qū)，科技觀念得到了一定的普及，特別是在國統(tǒng)區(qū)因科技和人才的內(nèi)遷與聚集，促進(jìn)了西南大后方科學(xué)技術(shù)特別是應(yīng)用科技的迅速進(jìn)步，但與國際先進(jìn)水平還相差甚遠(yuǎn)。[35]在人文社會科學(xué)方面，各學(xué)科學(xué)術(shù)都有了擴(kuò)展，在國民黨方面，如1943年發(fā)表蔣介石《中國之命運》一書，篡改歷史，復(fù)舊反共，提出“一個黨”（國民黨）、“一個主義”（舊三民主義）、“一個領(lǐng)袖”的召示；在共產(chǎn)黨方面，形成了毛澤東的新民主主義系統(tǒng)理論。[36]
外交方面，國民政府在某些問題上曾經(jīng)取得了明顯的成績。太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)是其外交的一個轉(zhuǎn)折點。積極爭取國際援助，先是蘇聯(lián)（和德國）的援助，后是美國（英國）的援助，獲得了國際力量對中國抗日戰(zhàn)爭作出貢獻(xiàn)。參加世界反法西斯同盟，1942年1月1日, 中、蘇、美、英等26個同軸心國作戰(zhàn)的國家集會, 簽署了《聯(lián)合國家共同宣言》,并一起成立聯(lián)合國，參加開羅會議，參加國際抗日同盟，在中國本土開辟國際反日基地，組織遠(yuǎn)征軍出國抗日。到抗日戰(zhàn)爭結(jié)束前，基本廢除了原中外關(guān)系的不平等條約, 取消領(lǐng)事裁判權(quán)，如1943年1月11日簽署了平等的《中美新約》和《中英新約》，廢除舊約。隨后與其他多國先后宣布廢除不平等條約。[37]但中華民國并沒有因此完全脫離半殖民地國家地位。第二次世界大戰(zhàn)中的一些重要國際會議并沒有把中華民國當(dāng)做一個相對獨立的世界大國。民國政府還再度同外國簽訂新的不平等條約。如1945年8月的《中蘇友好同盟條約》，就不是完全平等的條約。自1946至1949年，國民政府又先后同美國簽訂中美商約、航空、海軍、鐵路、農(nóng)業(yè)協(xié)定等多項不平等條約，又使國家的主權(quán)蒙受重大損害。[38]特別是美國幫助國民黨軍搶奪抗日戰(zhàn)爭勝利果實，援助國民黨軍，成為國民黨發(fā)動新內(nèi)戰(zhàn)的實際幫兇。雖然其后來為國共關(guān)系作過了某些調(diào)停，提出了某些規(guī)勸。蘇聯(lián)（蘇共）與中共和民國政府同時交往，其重點對象是民國政府（蘇德戰(zhàn)爭爆發(fā)后停止了對中國援助），但對中共也有幫助（如幫助中共力量在東北迅速擴(kuò)展），只是到共產(chǎn)黨將迎得中國時，才發(fā)生其外交重點轉(zhuǎn)移。最后，蘇美都沒能左右中國政局戰(zhàn)后的自主發(fā)展。在此期間，中共還通過合法途徑走上國際舞臺，展現(xiàn)了其國際形象和魅力，如1944年7月美軍觀察組進(jìn)駐延安。
民國外交關(guān)系中特重要的是中日關(guān)系。中日關(guān)系最嚴(yán)重的一個后果是中華民族淪陷區(qū)的產(chǎn)生和存在（也包括偽滿州國和臺灣）。在淪陷區(qū)，日本實行“以華制華”，先后在華北、華中和蒙古西部地區(qū)建立偽政權(quán)，1940年3月國民黨副總裁汪精衛(wèi)投敵而建立了日偽統(tǒng)一的南京偽國民政府。在該區(qū)，日本推行殖民統(tǒng)治，掠奪中國資源，企圖以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)，還制造細(xì)菌戰(zhàn)，實行奴化教育，并阻礙淪陷區(qū)工業(yè)和科技文化正常發(fā)展。其殖民統(tǒng)治也激起了區(qū)內(nèi)人民群眾的反抗斗爭，其中還有共產(chǎn)黨的斗爭活動。[39][40]隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，淪陷區(qū)回歸祖國。
抗日戰(zhàn)爭勝利是中華民族歷史發(fā)展的一個轉(zhuǎn)折點，1946年是其分水嶺，到1948年新走向的決定性態(tài)勢已經(jīng)明朗。隨著抗日戰(zhàn)爭的勝利，國民政府著重展開了兩方面的工作：一方面是對淪陷區(qū)的接收，甚至變成了國民黨的劫收，如1945年9月國民政府財政部公布了《偽中央儲蓄銀行鈔票收換辦法》，硬性將法幣與偽中儲券的兌換率定為的1:200，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出實際購買力比值的1:35，這就意味著淪陷民眾資產(chǎn)一夜之間大大縮水。對侵華日軍實施“以德報怨”政策，優(yōu)待日本戰(zhàn)俘，運用大量艦船遣返其戰(zhàn)俘和僑民。開展全國經(jīng)濟(jì)調(diào)整、統(tǒng)制和發(fā)展工作。其中，官僚資本（包括其國家形式）因接收和統(tǒng)制等獲得擴(kuò)張和較大的發(fā)展。與共產(chǎn)黨爭奪抗日戰(zhàn)爭勝利果實，甚至發(fā)生局部戰(zhàn)爭，如上黨戰(zhàn)役、關(guān)外的戰(zhàn)爭等。此時，國共雙方也都調(diào)整與重組了各自的軍事、軍隊及占領(lǐng)區(qū)。另一方面是邀請毛澤東到重慶，與共產(chǎn)黨談判，1945年8月28日毛澤東到達(dá)重慶，與蔣介石談判，10月國共雙方簽署《政府與中共代表會談紀(jì)要》，即“雙十協(xié)定”。后來雙方談判還在繼續(xù)，并成立了有美國方面代表參與的國共雙方的矛盾調(diào)解組織，也簽訂了有關(guān)協(xié)議。與共產(chǎn)黨和民主黨派及社會賢達(dá)于1946年1月10日在重慶召開政治協(xié)商會議，1月31日，各方就政府改組、國民大會、和平建國綱領(lǐng)、軍事問題、憲法草案等達(dá)成五項政協(xié)協(xié)議，它依稀顯示了通過和平方式，走向民族資本主義發(fā)展道路的新跡象，這表現(xiàn)在以中共提案為基礎(chǔ)的和平建國綱領(lǐng)等方案中，也表現(xiàn)在民主黨派于其中提出的“中間道路”主張中。[41][42]這就顯示了民國歷史發(fā)展上升時機的出現(xiàn)。但是，1946年3月初國民黨召開六屆二中全會，否定了政協(xié)協(xié)議。[43]3月21日召開的四屆二次國民參政會，蔣介石在會上聲稱：政治協(xié)商會議在本質(zhì)上不是制憲會議，訓(xùn)政時期約法是根本有效的，這再次推翻政協(xié)協(xié)議，甚至有的鼓動會議通過對共產(chǎn)黨的討伐案。5月國民政府返都南京。1946年6月26日蔣介石調(diào)動二三十萬大軍進(jìn)攻中原解放區(qū)，其后，國民黨軍向其他解放區(qū)展開大規(guī)模進(jìn)攻，全面內(nèi)戰(zhàn)由此爆發(fā)。與此同時，1945年底至46年又新建了幾個民主黨派。但國民黨制造“較場口血案”（打傷維護(hù)政協(xié)協(xié)議的民主人士），“下關(guān)慘案”，“李聞血案”，搗毀《新華日報》和《民主報》，扼殺民主和中間勢力、中間道路發(fā)展。總之，中華民國政府失去了在抗日戰(zhàn)爭勝利后走向民族資本主義發(fā)展道路的絕好歷史機遇和內(nèi)外條件，不能完成民主革命任務(wù)，繼續(xù)走著其半殖民地半封建社會發(fā)展的舊路，這是中華民國政府落伍的頭號表現(xiàn)，這是由國民黨政府始終代表封建主義、官僚資本主義和帝國主義及其階級利益的本質(zhì)所決定的。官僚資本（包括其國家形式），在19世紀(jì)后期就出現(xiàn)了，在20世紀(jì)三四十年代國民黨統(tǒng)治時期獲得較大的發(fā)展，但其封建性、買辦性與掠奪性等畸形兒，壓迫著民族資本發(fā)展，[44]成為社會前進(jìn)的阻礙勢力。
1946年6月國民黨發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，1947年6月解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻。在內(nèi)戰(zhàn)進(jìn)行的同時，國共兩黨分別調(diào)整和實施了各自所占區(qū)的發(fā)展部署。國民黨一方面重視軍事戰(zhàn)事，另一方面注重政治、經(jīng)濟(jì)和外交等建設(shè)。政治上，國民黨違背政協(xié)協(xié)議，于1946年11月至12月召開由自己一手包辦的國民大會，制定和通過《中華民國憲法》，民盟等多數(shù)民主黨派和共產(chǎn)黨沒有參加制憲國大。1946年制定的民國憲法是在變通政協(xié)相關(guān)協(xié)議的基礎(chǔ)上起草而來的，這部憲法在形式上建立了一個具有某種完整性的帶總統(tǒng)制特點的議會（內(nèi)閣）制的民主政體，從形式上看是民國時期的較好憲法。[12]當(dāng)然，后來行憲國大通過的《動員戡亂時期臨時條款》賦予總統(tǒng)一些特權(quán)又破壞了這個民主政體。因其時多黨政治和黨政關(guān)系發(fā)展的明顯落后和局限，1947年3月國民政府的改組，1948年3月的行憲國大召開和總統(tǒng)選舉等新政府的組成，它們在表面上建立了三黨聯(lián)合政府，但都沒有改變國民黨占絕對優(yōu)勢地位和一黨專制政府的本質(zhì)，并且在行憲國大代表和政府組成人員選舉與確定等過程中充分暴露了國民黨內(nèi)外存在的矛盾和斗爭，甚至帶來了國民黨的政治和信任危機。[45] 還都南京前后，國民黨還進(jìn)行了一系列行政改革，但沒有取得多大成效。[46]經(jīng)濟(jì)上，到1946年上半年，國民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)與重建有了一定的起色，但法幣的發(fā)行仍然過多，通貨膨脹嚴(yán)重，物價高漲。1946年11月，中華民國商會聯(lián)合會成立大會在南京舉行，他們提出了許多建議，但因內(nèi)戰(zhàn)重起之后，大量資財被耗于戰(zhàn)爭，政府難為其愿。為解救經(jīng)濟(jì)危難局勢，1947年2月政府制定了《經(jīng)濟(jì)緊急措施方案》和《修正管理外匯暫行辦法》等政策，它是拯救經(jīng)濟(jì)的一次重大行動，但企圖運用行政手段控制經(jīng)濟(jì)，效果及其有限。1947年８月政府發(fā)布了《四聯(lián)總處核辦放款原則》，將允許申請貸款的行業(yè)，縮減為４類，其余行業(yè)一律停止貸款，所有到期款項一律收回，不得續(xù)展。在當(dāng)時供求失衡、貨幣發(fā)行失控的條件下，這項政策，無法從根本上解決問題。歸結(jié)地說，內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來，軍費開支巨大，狂印鈔票，財政金融極度混亂，通貨膨脹急劇發(fā)展；戰(zhàn)后美國對中國市場獲獨占地位，美國資本和商品大量侵入；官僚資本壟斷經(jīng)濟(jì)，民族工商業(yè)發(fā)展持續(xù)惡化、農(nóng)村土地大量荒蕪，封建剝削加重；物價飛漲，搶購風(fēng)潮時常發(fā)生，廣大人民生活水平不斷下降。面對這國民經(jīng)濟(jì)危難危機局面，1848年8月國民政府頒布《財政經(jīng)濟(jì)緊急處分令》及其配套政策，發(fā)行金圓券，開始實行所謂“幣制改革”和“限價政策”等，為挽救經(jīng)濟(jì)作出了最大的努力，它特別表現(xiàn)在上海蔣公子的落實行動中，但這次重大經(jīng)濟(jì)改革或重建也失敗了。[47][48]外交上，從1946年起，民國政府又與美國簽訂一系列條約協(xié)定，重新出賣國家主權(quán)，并擁有美國軍援。民國政治獨裁、經(jīng)濟(jì)和外交的這種局面等，激起了國統(tǒng)區(qū)各階層人民的反抗斗爭，從1947年5月起，國統(tǒng)區(qū)就掀起了一個以抗議美軍暴行，反饑餓、反內(nèi)戰(zhàn)、反迫害為中心的愛國民主運動高潮，逐步形成了以學(xué)生運動為先鋒的包括多階級的反對美蔣統(tǒng)治的配合解放戰(zhàn)爭的第二條戰(zhàn)線。[49]如1947年五二0學(xué)生大游行運動,20多個大中城市的300余萬工人罷工運動，廣大農(nóng)民反抗抓丁、征糧和征稅，甚至為了生存自救紛紛拿起武器掀起規(guī)模巨大的民變運動。
隨著內(nèi)戰(zhàn)的進(jìn)行，隨著解放區(qū)范圍的擴(kuò)大，解放區(qū)的建設(shè)全面展開了。1946年5月中國共產(chǎn)黨發(fā)出《關(guān)于土地問題的指示》，土地政策由減租減息轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;耕者有其田”，1947年10月《中國土地法大綱》出臺，土地政策進(jìn)一步完善，土改運動廣泛興起。根據(jù)《中國土地法大綱》中第五條等規(guī)定，建立起解放區(qū)人民民主政權(quán)或人民代表會議、農(nóng)民代表會議制度及其新政權(quán)。農(nóng)民獲得了切實的經(jīng)濟(jì)和政治權(quán)利，農(nóng)民蛹躍參軍。在農(nóng)村黨組織中開展以“三查三整”為主要內(nèi)容的整黨運動，以純潔干部隊伍和提高部隊?wèi)?zhàn)斗力。在軍隊中進(jìn)行以“訴苦三查”為基本內(nèi)容的新式民主整軍運動（包括運用改造過的大量解放戰(zhàn)士）。1947年9月中共提出“全國大反攻，打倒蔣介石”的口號，10月解放軍總部提出“打倒蔣介石，解放全中國”的口號。是年底黨中央召開擴(kuò)大會議，毛澤東在會上提交《目前形勢和我們的任務(wù)》的報告，提出了建立新民主主義中國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事等綱領(lǐng)，包括沒收官僚資本。會后，黨中央提出了解決其他重要問題的政策策略，包括接收和管理城市的政策。[50][51]與此同時，隨著國共兩黨所作所為的發(fā)展，國民黨的反動行為引起民主黨派分化，多數(shù)民主黨派沒有配合國民黨，1947年5月國民黨公然污蔑民盟、民進(jìn)等為“中共附庸”、“暴亂工具”，10月宣布民盟為“非法團(tuán)體”，民盟上海總部被迫解散。1948年1月民盟一屆三中全會在香港召開，開始放棄其中間道路主張，積極與共產(chǎn)黨合作。其他重要民主黨派也走著類似民盟之路。1948年4月中共在紀(jì)念五一國際勞動節(jié)口號中提出：“各民主黨派、各人民團(tuán)體、各社會賢達(dá)迅速召開政治協(xié)商會議，討論并實現(xiàn)召集人民代表大會，成立民主聯(lián)合政府”。這個號召得到了各民主黨派的熱烈響應(yīng)。
國共之間的較量，直接和集中地表現(xiàn)為軍事較量。1946年6月國民黨軍開始全面進(jìn)攻解放區(qū)， 1947年3月又開始對陜北和山東解放區(qū)實施重點進(jìn)攻。1947年6月共產(chǎn)黨軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，1948年秋又進(jìn)入戰(zhàn)略決戰(zhàn)階段。而在解放戰(zhàn)爭初期，軍事方面，國民黨軍隊占有明顯優(yōu)勢，國民黨軍總兵力約430萬人，且裝備較好，而人民軍隊約127萬人，僅有少量火炮；經(jīng)濟(jì)方面，國民黨統(tǒng)治區(qū)的面積和人口都超全國七成。[52]在解放戰(zhàn)爭第一年，人民軍隊處于戰(zhàn)略防御階段，其堅持每戰(zhàn)集中絕對優(yōu)勢兵力，通過運動，以殲滅敵人有生力量為主要目標(biāo)等原則，粉碎了國民黨軍的進(jìn)攻。經(jīng)過一年作戰(zhàn)，戰(zhàn)爭形勢發(fā)生重大變化，1947年7月，國民黨軍總兵力下降為373萬人，而人民解放軍總兵力增加為195萬人，其武器裝備也得到了很大的改善。于是，黨中央決定解放軍轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻，將戰(zhàn)爭引向國民黨統(tǒng)治區(qū)。1947年6月，劉鄧大軍千里躍向大別山區(qū)，開端了解放軍的戰(zhàn)略進(jìn)攻。其他野戰(zhàn)軍相繼轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)，都取得了一系列勝利。到1948年秋，人民解放軍已經(jīng)發(fā)展到280萬人，其中野戰(zhàn)軍149萬人，并且建立了較強的炮兵和工兵部隊；而國民黨軍下降為365萬人，可用于一線的兵力僅174萬人，并且被解放軍分割在幾個相互孤立的戰(zhàn)場上。[53]由此，黨中央決定實施具有戰(zhàn)略決戰(zhàn)的大戰(zhàn)役。1948年9至11月的遼沈戰(zhàn)役，解放東北全境。1948年11月至次年1月的淮海戰(zhàn)役，解放長江中下游以北廣大地區(qū)。1948年11月至次年1月的平津戰(zhàn)役，基本解放華北全境。三大戰(zhàn)役共殲滅國民黨軍154萬人，國民黨維持其統(tǒng)治的主要軍事力量基本上被摧毀。[54] 到1948年底，遼沈戰(zhàn)役結(jié)束，具有關(guān)鍵意義的淮海戰(zhàn)役已接近尾聲，平津戰(zhàn)役進(jìn)程過半，所以1948年是解放戰(zhàn)爭取得決定性勝利的一年。1948年12月30日毛澤東在新華社發(fā)表《將革命進(jìn)行到底》的新年獻(xiàn)詞。
1949年是國民黨國民政府在中國大陸滅亡的一年。由于前線大敗，蔣介石爭取美國增加援助和外國“調(diào)解”未果，桂系首領(lǐng)逼將“下野”，蔣介石于1949年元旦發(fā)表新年文告，表示愿與中共“和談”。1月14日，毛澤東發(fā)表《關(guān)于時局的聲明》，提出在懲辦戰(zhàn)爭罪犯、廢除偽憲法和偽法統(tǒng)、改變一切反動軍隊等八項條件基礎(chǔ)上與國民黨政府和談。1月21日，蔣介石“引退”，其“總統(tǒng)”職務(wù)由“副總統(tǒng)”李宗仁代理。3月中共七屆二中全會在西柏坡召開，會議確定黨在全國勝利后的一系列基本政策，將實現(xiàn)由農(nóng)村到城市的工作重點轉(zhuǎn)移，由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國，由新民主主義國家向社會主義國家轉(zhuǎn)變，包括將來的“另起爐灶”與聯(lián)合蘇聯(lián)的外交等。這次會上毛澤東的報告較好地界定了現(xiàn)在和過渡時期的問題與政策，指明了中國繼續(xù)前進(jìn)的具體路向。[55] [56]4月1日中共代表團(tuán)與國民黨政府代表團(tuán)在北平舉行會談， 4月20日前國民黨政府拒絕在最后協(xié)定上簽字，談判破裂。4月21日解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，23日南京解放，國民黨國民政府統(tǒng)治在大陸滅亡，而逃跑到臺灣島。隨后，相繼發(fā)起其他解放戰(zhàn)爭，到10月1日僅華南和西南局部地區(qū)還未解放，到是年底除西藏外中國大陸全部解放。與此同時，1949年1月，民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和著名無黨派民主人士55人聯(lián)合發(fā)表《對時局的意見》，一致認(rèn)定中共提出的關(guān)于召開政治協(xié)商會議、成立聯(lián)合政府的主張，并表示愿意在中共領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)合作。6月新政協(xié)會議籌備會第一次全體會議在北平召開。9月中國人民政治協(xié)商會議第一次全體會議在北平召開，會議通過《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》和《中華人民共和國中央人民政府組織法》等，選舉毛澤東為主席的中央人民政府委員會。10月1日，中央人民政府委員會在勤政殿舉行第一次會議，委員會委員宣布就職，隨即舉行開國大典，毛澤東向世界宣告：中華人民共和國成立。
綜上所述，中華民國歷史是近代中國半殖民地半封建社會發(fā)展的后期或沒落時期，是中國社會新民主主義革命走向勝利時期，是中國社會現(xiàn)代化一般取得明顯進(jìn)展又沒有完成過半時期。這就是中華民國近現(xiàn)代化二重性的本質(zhì)。新民主主義革命就是無產(chǎn)階級（通過共產(chǎn)黨）領(lǐng)導(dǎo)的、人民大眾的、反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義，建立無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政共和國的革命，是走向社會主義的革命。
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[26] 段照珂：《土地革命戰(zhàn)爭時期共產(chǎn)國際與中國共產(chǎn)黨關(guān)系研究》，黑龍江大學(xué)碩士學(xué)位論文2018年3月。
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[40] 崔巍：《抗戰(zhàn)時期淪陷區(qū)的學(xué)術(shù)研究及知識分子狀況述論》，《民國檔案》2007年第3期。
[41] 王沛 任慶國：《關(guān)于抗戰(zhàn)勝利后中國的發(fā)展道路問題》，《中共黨史研究》1988年第4期。
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[43] 汪朝光：《戰(zhàn)后國民黨對共政策的重要轉(zhuǎn)折——國民黨六屆二中全會再研究》，《歷史研究》2001年第4期。
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[48] 喻筱程：《論解放戰(zhàn)爭時期國統(tǒng)區(qū)財政經(jīng)濟(jì)危機》，《江西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報》2019年第1期。
[49] 陳安琪：《解放戰(zhàn)爭時期第二條戰(zhàn)線及其當(dāng)代價值研究》，中國地質(zhì)大學(xué)（北京）碩士學(xué)位論文2021年5月。
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[51] 江燕：《試論解放戰(zhàn)爭時期的農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)》，《學(xué)理論》2013年第24期。
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[55] 李繼華：《不應(yīng)夸大“七屆二中全會報告”的理論局限》，《濱州師專學(xué)報》1992年第3期。
[56] 潘鈜：《論七屆二中全會對國內(nèi)基本矛盾分析的重大意義——兼評理論界某些同志對這一問題的曲解》，《湘潮(下半月)》2010年第2期。
2024、10、13
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