第8章
“民以食為天，吃飯第一，必須全黨動(dòng)手，全民動(dòng)手，大辦糧食。
一手抓生產(chǎn)，一手抓生活。既要盡最大的努力增產(chǎn)糧食，又要切
實(shí)實(shí)行計(jì)劃用糧，節(jié)約用糧。節(jié)約用糧，節(jié)約用布，節(jié)約用錢，
儲(chǔ)蓄起來(lái)，應(yīng)該成為社會(huì)的風(fēng)尚和美德。”
話說(shuō)1960年6月底，毛澤東讓劉思齊帶邵華一起去大連看望毛岸青，并捎去了一封親筆信。他在信中寫(xiě)道：
岸青我兒：
前復(fù)一封信，諒收到了。甚念。聽(tīng)說(shuō)你的病體好了很多，極為高興。仍要聽(tīng)大夫同志和幫助你的其他同志們的意見(jiàn)，好生靜養(yǎng)，以求痊愈，千萬(wàn)不要性急。你的嫂嫂思齊和她的妹妹邵華來(lái)看你，她們十分關(guān)心你的病情，你應(yīng)好好地接待她們。聽(tīng)說(shuō)你同邵華通了許多信，是不是？你們是否有做朋友的意思？邵華是個(gè)好孩子，你可以好好同她談一談。有信，交思齊、邵華帶回。以后時(shí)時(shí)如此，不要?jiǎng)e人轉(zhuǎn)。此外嬌嬌也可以轉(zhuǎn)。對(duì)于幫助你的大連市委同志，醫(yī)療組織各位同志們，一定要表示謝意，他們對(duì)你很關(guān)懷的，很盡力的。此信給他們看一看，我向他們表示衷誠(chéng)的謝意。
祝愉快！
父親
本傳前邊已經(jīng)敘述過(guò)，邵華于1938年10月出生在革命圣地延安，她是張文秋和革命烈士陳振亞的親生女兒，與劉思齊是同母異父的姐妹。
劉思齊和邵華長(zhǎng)大后，經(jīng)常和毛岸英、毛岸青一起玩。毛岸英、毛岸青兄弟倆經(jīng)常騎車到邵華家里玩。毛岸青心粗，鞋子壞了，襪子掉在鞋里也不在意，張文秋經(jīng)常幫他整理整理，還經(jīng)常幫他兄弟倆洗衣服，做好吃的給他們吃。毛岸青于1957年10月在蘇聯(lián)修完學(xué)業(yè)歸國(guó)后，從北京去到大連休養(yǎng)。從那時(shí)起，邵華在閑暇時(shí)與姐姐劉思齊一起到大連去看望毛岸青。1959年秋，邵華考進(jìn)了北京大學(xué)中文系。此后不久，毛岸青開(kāi)始與邵華通信，他們之間的感情進(jìn)一步升華。
邵華此次青島之行，最終接受了毛岸青熾熱的愛(ài)情。她回到北京后，根據(jù)毛澤東的建議，轉(zhuǎn)學(xué)到大連師范學(xué)院繼續(xù)學(xué)習(xí)，同時(shí)照顧毛岸青的生活。又過(guò)了一段時(shí)間，也就是在1960年這一年，在大連市委、市政府的主持下，毛岸青和邵華在大連舉行了婚禮。毛澤東非常滿意這樁婚事，沒(méi)想到自己在33年前的一句戲言，竟然又成就了一對(duì)小兒女的美滿姻緣。他沒(méi)有去參加兒子、兒媳的婚禮，只送給了邵華一塊手表、一臺(tái)熊貓牌收音機(jī)，作為對(duì)他們新婚的賀禮。后來(lái)，毛岸青被安排在中共中央宣傳部馬列著作編譯室工作，擔(dān)任俄文翻譯。他先后翻譯出版了10多部馬列經(jīng)典著作和政治理論書(shū)籍。
再說(shuō)1960年7月2日，毛澤東到達(dá)天津。這天晚上，他在專列上聽(tīng)取從北京趕來(lái)的彭真、康生等人的匯報(bào)。
7月3日，毛澤東由天津直達(dá)北戴河，準(zhǔn)備召開(kāi)中央工作會(huì)議。
此時(shí)，毛遠(yuǎn)新高中畢業(yè)了，由于學(xué)習(xí)成績(jī)非常優(yōu)秀，被學(xué)校保送錄入哈爾濱軍事工程學(xué)院。他來(lái)到北戴河，對(duì)伯父說(shuō)明了此事，毛澤東搖搖頭說(shuō)：
“保送，不算本事。”
毛遠(yuǎn)新立即說(shuō)：
“那我就去考。你說(shuō)什么大學(xué)難考，我就考什么大學(xué)。”
毛澤東笑著說(shuō)：
“要么北大，要么清華。”
后來(lái)，毛遠(yuǎn)新憑著自己的真實(shí)成績(jī)，還真的考上了清華大學(xué)無(wú)線電電子系。
7月5日，毛澤東主持召開(kāi)北戴河中央工作會(huì)議，討論中蘇關(guān)系問(wèn)題和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。
7月8日，彭真向會(huì)議報(bào)告了布加勒斯特會(huì)議的情況和中蘇兩黨分歧問(wèn)題。
7月16日，赫魯曉夫?yàn)閴悍泄仓醒耄蕴K聯(lián)政府名義照會(huì)中國(guó)政府，決定召回在中國(guó)工作的蘇聯(lián)專家。
7月18日，李富春在北戴河中央工作會(huì)議上就國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題作了報(bào)告。
毛澤東在插話中說(shuō)：
“自己動(dòng)手，從頭做起，準(zhǔn)備用8年時(shí)間，拿出自己的原子彈。”
他還說(shuō)：
“要下決心搞尖端技術(shù)。赫魯曉夫不給我們尖端技術(shù)，極好，如果給了，這個(gè)賬是很難算的。”
7月20日，毛澤東召開(kāi)政治局常委擴(kuò)大會(huì)議，聽(tīng)取各地匯報(bào)今年完成生產(chǎn)任務(wù)情況。
7月25日，蘇聯(lián)政府不等中國(guó)政府對(duì)7月16日的照會(huì)做出答復(fù)，又通知中國(guó)政府說(shuō)：自1960年7月28日至9月1日，撤走在華工作的全部蘇聯(lián)專家1390人，撕毀343份專家合同書(shū)和257項(xiàng)科研合同書(shū)，停止供應(yīng)重要設(shè)備。而且還逼著中國(guó)政府歸還在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間，中國(guó)使用蘇聯(lián)的武器裝備所折算的13億美元債務(wù)。
蘇聯(lián)政府單方面撕毀合同，使中國(guó)的250多個(gè)企事業(yè)單位的建設(shè)項(xiàng)目，處于停頓或半停頓狀態(tài)。赫魯曉夫的背信棄義，加重了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)困難。毛澤東在強(qiáng)大的壓力面前，并沒(méi)有屈服，他說(shuō)：
“他越壓，我們?cè)揭敗?rdquo;“我們只能采取自力更生、勤儉建國(guó)的方針。我們既不能向赫魯曉夫乞求，也不能向美國(guó)乞求。”
“實(shí)力政策，實(shí)力地位，世界上沒(méi)有不搞實(shí)力的。”“手里沒(méi)有一把米，叫雞都不來(lái)。我們處在被輕視的地位，就是鋼鐵不夠。要繼續(xù)躍進(jìn)。不僅資本主義國(guó)家看不起我們，社會(huì)主義國(guó)家也不給技術(shù)，憋一口氣有好處。10年搞1億噸，上天。”
后來(lái)，蘇聯(lián)在1961年逼迫中國(guó)在原協(xié)議規(guī)定的期限之前，償還債務(wù)，主要是抗美援朝時(shí)期13億美元的軍火債務(wù)。毛澤東說(shuō)：
“一個(gè)錢也不賴，欠多少還多少。”
他還深情地說(shuō)：
“因?yàn)檫@是蘇聯(lián)人民的錢。”
7月26日，周恩來(lái)主持會(huì)議，專門討論最突出的糧食問(wèn)題。
7月28日，毛澤東召集政治局常委擴(kuò)大會(huì)議，研究糧食問(wèn)題，討論尖端技術(shù)問(wèn)題。
7月30日，毛澤東召集政治局常委擴(kuò)大會(huì)議，討論答復(fù)蘇聯(lián)政府撤回專家照會(huì)的答復(fù)稿。
7月31日，中國(guó)政府將復(fù)照交給蘇聯(lián)駐華大使館，同時(shí)印發(fā)中央工作會(huì)議。
這天下午，毛澤東主持中央工作會(huì)議，由周恩來(lái)作了蘇聯(lián)撤走專家和外貿(mào)問(wèn)題的報(bào)告。
1960年8月1日，毛澤東給楊開(kāi)英寫(xiě)了一封信，他寫(xiě)道：
開(kāi)英同志：
久不見(jiàn)，甚以為念。你的情況好嗎？有暇望告。
祝好！
毛澤東 1960年8月1日
毛澤東又在信封上寫(xiě)道：交楊開(kāi)英同志毛寄。就讓工作人員發(fā)出了。
楊開(kāi)英自新中國(guó)建立后，先后收到毛澤東寫(xiě)給她6封親筆信和贈(zèng)給她的數(shù)筆款項(xiàng)。毛澤東對(duì)她無(wú)微不至的關(guān)懷，使她感到非常感動(dòng)，榮幸終生。1973年，楊開(kāi)英因病醫(yī)治無(wú)效，在北京宣武區(qū)醫(yī)院去世，終年58歲。
8月10日清晨，住在北戴河別墅里的胡志明因昨晚總想著中蘇關(guān)系的問(wèn)題，沒(méi)有睡好，就起得很早，想和毛澤東談?wù)劇？伤?jiàn)毛澤東房間里靜悄悄的，為了不影響毛澤東休息，便去海濱散步。
胡志明是為了調(diào)解中蘇矛盾在8月7日與黃文歡、阮春水一起來(lái)到北戴河做說(shuō)客的，8月8日，他們同周恩來(lái)、鄧小平等進(jìn)行了會(huì)談。胡志明希望中蘇兩黨停止?fàn)幷摚日匍_(kāi)中蘇兩黨雙邊會(huì)議，再舉行有各兄弟黨參加的多邊會(huì)議，共同努力，消除分歧，恢復(fù)團(tuán)結(jié)。
毛澤東與胡志明一樣，也是一夜沒(méi)有怎么睡，起床后想去看看胡志明，當(dāng)他聽(tīng)工作人員說(shuō)胡志明去海濱散步了，便也來(lái)到了海邊，與胡志明聊了起來(lái)。他說(shuō)：
“蘇聯(lián)不喜歡中國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中搞完整的全套。但什么都靠別人，有時(shí)靠不住。外國(guó)援助，幫助是可以的，但不能干涉內(nèi)政。經(jīng)濟(jì)建設(shè)上不能強(qiáng)迫人聽(tīng)單方面指揮，政治上更不能強(qiáng)加于人。”
毛澤東顯得有點(diǎn)激動(dòng)，他列舉了蘇聯(lián)在布加勒斯特會(huì)議上的做法，批評(píng)這種做法是父子關(guān)系。同時(shí)，他也表示要用“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方式對(duì)待蘇聯(lián)。他還說(shuō)：
“我們的道理是光明正大的，我們不怕，天是不會(huì)掉下來(lái)的。”
毛澤東對(duì)胡志明這次來(lái)為中蘇兩國(guó)勸和，給予充分肯定，稱贊他是和平的使者。胡志明表示原則上同意毛澤東的意見(jiàn)，但他又說(shuō)：
“中國(guó)同志有時(shí)采取的方法，似乎不太了解西方同志的性格，所以效果不怎么好。”
“說(shuō)得好，我們也要注意批評(píng)方式。”
胡志明見(jiàn)毛澤東同意自己的看法，就隨手拿起一盒煙，舉在眼前說(shuō)：
“以請(qǐng)人抽煙為例，把煙遞過(guò)去請(qǐng)人家抽，人家樂(lè)意接受。如果往桌子上一扔，說(shuō)：‘抽煙吧！’有人就不樂(lè)意了。其實(shí)還不是一樣，但各人的習(xí)慣不同。西方人對(duì)后一種方式總會(huì)不樂(lè)意。批評(píng)的原則是知無(wú)不言，言無(wú)不盡。但是，講話的方式使人不樂(lè)意，效果就不好。”
毛澤東點(diǎn)了點(diǎn)頭，說(shuō)：
“要用科學(xué)的語(yǔ)言，像馬克思、恩格斯、列寧那樣批評(píng)。不粗暴，批評(píng)要具有準(zhǔn)確性、鮮明性、生動(dòng)性。”
胡志明補(bǔ)充說(shuō)：
“加上同志性。”
這時(shí)，太陽(yáng)已經(jīng)躍出地平線，把浩瀚的大海照得璀璨奪目。毛澤東、胡志明脫去外衣，并肩走下海，遨游在萬(wàn)頃碧波之中。二人游了多時(shí)，方才上岸，穿好衣服，與來(lái)到海濱的黃文歡、阮春水、劉少奇、周恩來(lái)、鄧小平、楊尚昆等人一同進(jìn)餐，邊吃邊聊。胡志明邀請(qǐng)中共中央派代表團(tuán)去越南參加國(guó)慶紀(jì)念活動(dòng)和越南黨的代表大會(huì)，他還風(fēng)趣地對(duì)毛澤東說(shuō)：
“明年春天劉少奇同志一定要去，他欠的債明年春天還。毛澤東同志也一定去，這筆債也要還。時(shí)間你自己定。”
“你們那里冬天怎么樣，最低氣溫幾度？”
毛澤東問(wèn)道。阮春水在旁邊回答說(shuō)：
“12攝氏度。”
毛澤東幽默地說(shuō)：
“不冷。可以偷偷地去，游一下紅河。”
胡志明笑著說(shuō)：
“不公開(kāi)，不秘密，用你曾說(shuō)過(guò)的方式，非正式訪問(wèn)。至于紅河嘛，水可能太渾濁，不好游呀！這要到時(shí)再說(shuō)。”
后來(lái)，胡志明一行于8月11日離開(kāi)北戴河去了蘇聯(lián)，準(zhǔn)備與蘇共領(lǐng)導(dǎo)人就中蘇關(guān)系問(wèn)題舉行會(huì)談。
8月10日下午，北戴河中央工作會(huì)議就要結(jié)束了，毛澤東發(fā)表了一個(gè)小時(shí)的講話。這是他在一個(gè)多月的會(huì)議上唯一的一次講話。他在會(huì)議期間心情沉重，下海游泳只有五、六次，常常一個(gè)人坐在沙發(fā)上，沉默不語(yǔ)，睡覺(jué)也不好。他曾對(duì)值班人員說(shuō)：我很忙，文件多，生活上請(qǐng)你們多照顧一下。
鄧小平在會(huì)議結(jié)束時(shí)宣布說(shuō)：
“最近主席恐怕是要脫離一下工作，完全休息，就是少奇同志主持。只是有一件事情，就是對(duì)蘇共《通知書(shū)》的答復(fù)，我們把文件搞好了，主席過(guò)問(wèn)一下，日常工作我們處理了。”
毛澤東說(shuō)：
“我贊成，休息一個(gè)時(shí)期。”
鄧小平說(shuō)：
“小事就不要過(guò)問(wèn)了。”
毛澤東說(shuō)：
“少看文件。”
鄧小平說(shuō)：
“這樣比較好。”
康生問(wèn)：
“《毛選》第4卷注釋，習(xí)仲勛那個(gè)地方加兩句，已經(jīng)加了，主席什么時(shí)候看看呀？”
彭真說(shuō)：
“不要他看了。”
鄧小平說(shuō)：
“可以不看了，我們定了算了，那個(gè)里面沒(méi)有什么重大問(wèn)題。”
北戴河中央工作會(huì)議通過(guò)了由毛澤東主持起草的《關(guān)于全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食的指示》（8月10日）和《關(guān)于全黨大搞對(duì)外貿(mào)易收購(gòu)和出口運(yùn)動(dòng)的緊急指示》。
《關(guān)于全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食的指示》是這樣寫(xiě)的：
當(dāng)前的中心任務(wù)是：鼓足革命干勁，掀起一個(gè)群眾性的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的高潮，縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線，保證生產(chǎn)，保糧，保鋼。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)是比工業(yè)生產(chǎn)還要費(fèi)力的事情，糧食問(wèn)題的解決，不僅直接關(guān)系到人民的生活，而且直接影響到工業(yè)的發(fā)展。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線是全黨的長(zhǎng)期的首要任務(wù)。
我國(guó)的糧食生產(chǎn)，10年來(lái)一直是上升的。1958和1959兩年的糧食產(chǎn)量，按最近核實(shí)的數(shù)字計(jì)算，增產(chǎn)的幅度也大大超過(guò)第1個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。1959年遭受到大面積的空前嚴(yán)重的旱災(zāi)和其他自然災(zāi)害，今年又有5、6億畝農(nóng)田連續(xù)遭受不同程度的旱災(zāi)和風(fēng)災(zāi)、澇災(zāi)等自然災(zāi)害，人民公社在抗災(zāi)斗爭(zhēng)中顯示了無(wú)窮的威力，在相當(dāng)大的程度上減輕了災(zāi)害的損失，今年的夏季收成大體維持去年的水平，或者稍多于去年。事實(shí)證明：黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線、大躍進(jìn)和人民公社這三面紅旗具有無(wú)限的生命力。當(dāng)前政治的和經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)是很好的。對(duì)于這個(gè)主要的方面認(rèn)識(shí)不足，是錯(cuò)誤的。
另一方面，又必須看到：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，首先是糧食生產(chǎn)的發(fā)展還不能適應(yīng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)躍進(jìn)發(fā)展的需要。同時(shí)，由于糧食生產(chǎn)的指標(biāo)偏高，估產(chǎn)不實(shí)；又由于糧食消費(fèi)安排得不好，主要是用糧計(jì)劃太高，管理不善，浪費(fèi)不少，前松后緊，“前方吃了后方糧”；因而，1958和1959連續(xù)兩年，在青黃不接時(shí)期，都出現(xiàn)了糧食緊張的局面。而且，應(yīng)該指出，今年的夏收已經(jīng)到手，但是，收購(gòu)不快，庫(kù)存減少，調(diào)撥不靈，某些城市糧食供應(yīng)的緊張局面還沒(méi)有過(guò)去，糧食和農(nóng)副產(chǎn)品的出口計(jì)劃也完成得很不好。這種嚴(yán)重情況，無(wú)論如何不能再繼續(xù)下去，必須在保證鋼鐵生產(chǎn)的同時(shí)，堅(jiān)決采取有效的措施，保證糧食生產(chǎn)，并且做好糧食的征購(gòu)調(diào)運(yùn)工作，安排好城鄉(xiāng)人民生活，保證在明年青黃不接的時(shí)期不發(fā)生嚴(yán)重的糧食問(wèn)題，保證必要的糧食出口計(jì)劃的完成。為此，中央要求，全黨全民，一致努力，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食。
一、堅(jiān)決從各方面擠出一切可能擠出的勞動(dòng)力，充實(shí)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，首先是糧食生產(chǎn)戰(zhàn)線。解決農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力緊張的根本辦法在于機(jī)械化，農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)當(dāng)加緊實(shí)行，以便從根本上提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。但是，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化需要一定的時(shí)間，在目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還幾乎完全是手工勞動(dòng)。由于兩三年來(lái)抽調(diào)了相當(dāng)大的一批勞動(dòng)力轉(zhuǎn)為國(guó)家的正式職工和臨時(shí)工、合同工，或者搞短途運(yùn)輸，一般是需要的，合理的，但是其中也有不合理的部分；又由于水利等農(nóng)村基本建設(shè)戰(zhàn)線拉的過(guò)長(zhǎng)，占用的勞動(dòng)力過(guò)多，社辦工業(yè)和林牧副漁等多種經(jīng)營(yíng)用人過(guò)多，又事事強(qiáng)調(diào)專業(yè)化，不按照農(nóng)事忙閑靈活調(diào)配勞動(dòng)力；財(cái)政貿(mào)易、生活服務(wù)、文教衛(wèi)生和行政管理人員過(guò)多，脫產(chǎn)的青年少年學(xué)生增加過(guò)猛；再加上強(qiáng)弱勞動(dòng)力的搭配使用又有很多不合理的地方，結(jié)果，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力，數(shù)量減少了，質(zhì)量也降低了。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先是糧食生產(chǎn)的力量削弱了。所以，解決勞動(dòng)力問(wèn)題是當(dāng)前保證糧食生產(chǎn)的中心關(guān)鍵。辦法是：立即從縣和人民公社著手，充分發(fā)動(dòng)群眾，從各個(gè)方面實(shí)行精減，該停辦的停辦，該緩辦的緩辦，該減人的減人，該調(diào)換的調(diào)換（以女代男，以弱代強(qiáng)），擠出一切可能擠出的勞動(dòng)力，加強(qiáng)田間生產(chǎn)的力量。切實(shí)整頓縣社工業(yè)、精減人員，一切縣社工業(yè)都應(yīng)當(dāng)真正做到為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。縣社工業(yè)和林牧副漁等多種經(jīng)營(yíng)，除了一部分必須維持常年生產(chǎn)的以外，一般都必須同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)相結(jié)合，農(nóng)閑多辦，農(nóng)忙少辦，大忙停辦，農(nóng)忙務(wù)農(nóng)，農(nóng)閑做工，這才是最合理地利用農(nóng)村勞動(dòng)力。縣、社辦的文工團(tuán)和球隊(duì)等等，脫產(chǎn)的一律停辦，業(yè)余的在農(nóng)忙季節(jié)也一律根據(jù)需要可停止活動(dòng)，全力搞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。縣以上各級(jí)辦的文工團(tuán)也要大減，文藝會(huì)演在兩三年內(nèi)停止舉行。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)放農(nóng)忙假。農(nóng)業(yè)中學(xué)不要發(fā)展過(guò)快。農(nóng)村小學(xué)根據(jù)需要可采取二部制。能夠參加輔助勞動(dòng)的少年，在勞動(dòng)力緊張的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)半日勞動(dòng)，半日學(xué)習(xí)。已達(dá)勞動(dòng)年齡的超齡小學(xué)生都應(yīng)當(dāng)回到生產(chǎn)崗位，參加業(yè)余學(xué)習(xí)。同時(shí)，基本建設(shè)戰(zhàn)線縮短了，合同工和臨時(shí)工應(yīng)該精減一批回農(nóng)村生產(chǎn)，運(yùn)輸磚瓦沙石占用的勞動(dòng)力、畜力和運(yùn)輸工具都應(yīng)該大減，常年的基建隊(duì)伍也要精減，堅(jiān)決動(dòng)員盲目流入城市的人口回農(nóng)村去。在兩三年內(nèi)，各行各業(yè)都不允許在計(jì)劃外到農(nóng)村中私自招人，應(yīng)當(dāng)在技術(shù)革新和革命運(yùn)動(dòng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上，解決增加生產(chǎn)和新建廠礦所需要增加的勞動(dòng)力，并且節(jié)約出一部分勞動(dòng)力派到農(nóng)村中去。中央、省、專、縣各級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位必須大刀闊斧地精減。城市人口的增加必須嚴(yán)格控制。為了保證鋼鐵生產(chǎn)所需要的勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)首先從精減的職工中解決，不足之?dāng)?shù)，秋收以后在不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的前提下，從農(nóng)村中臨時(shí)調(diào)用一批。支援邊疆建設(shè)的青年，除了為建立少數(shù)大豆、棉花和橡膠基地所必需的以外，一般暫停幾年。總之，必須從城鄉(xiāng)，從公社內(nèi)外，盡可能地?cái)D出勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，特別是加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，保證在農(nóng)忙季節(jié)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的至少達(dá)到農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的80%以上。
二、堅(jiān)決壓縮水利等農(nóng)村基本建設(shè)。從根本講，水利是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，在同水旱災(zāi)害做斗爭(zhēng)和增加農(nóng)作物產(chǎn)量上，水利也確實(shí)起了巨大作用。這應(yīng)該首先肯定。水利建設(shè)一定要搞，但是，一定要分期分批，講究質(zhì)量，講究實(shí)效，并且要同糧食的生產(chǎn)和分配統(tǒng)一安排。去冬今春水利戰(zhàn)線拉的過(guò)長(zhǎng)，300個(gè)大型工程同時(shí)上馬，材料分散使用，人力物力都來(lái)不及，許多工程搞了一半，有的主體工程完工了，不配套，不能發(fā)揮灌溉效益；還有少數(shù)工程因急于搶修，質(zhì)量不好，被洪水沖垮了。這種做法并不是多快好省。而且，占用勞動(dòng)力過(guò)多，最高額曾達(dá)到7000萬(wàn)人，既增加了糧食消費(fèi)，又影響了冬季積肥和田間管理，甚至到農(nóng)忙季節(jié)，有些水利工地上的民工還下不來(lái)，影響了春耕播種，影響了當(dāng)前的糧食生產(chǎn)。基本建設(shè)必須同當(dāng)前生產(chǎn)統(tǒng)一安排。這一點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)方面尤其重要。因?yàn)椋?b>飯是天天要吃的，絕不能單純強(qiáng)調(diào)水利等基本建設(shè)，而削弱當(dāng)前的糧食生產(chǎn)。因此，中央決定，在今冬明春的100天中，調(diào)離本包產(chǎn)單位、不在本食堂吃飯的參加水利建設(shè)（包括水土保持）的民工，全國(guó)總計(jì)不許超過(guò)1000萬(wàn)人，只搞續(xù)建工程和配套工程，新建項(xiàng)目一概不上馬。而且，續(xù)建和配套工程也要先后排隊(duì)，能夠早發(fā)揮效益的盡先施工，不能一齊都上。不脫離本食堂和本包產(chǎn)單位的施工力量，也要適當(dāng)控制。公路、航道、土鐵路等等基本建設(shè)，都必須按照同樣的精神堅(jiān)決壓縮，在今冬明春的100天中，上工人數(shù)最多不準(zhǔn)超過(guò)300萬(wàn)人，工程項(xiàng)目也要按輕重緩急排隊(duì)，不能齊頭并進(jìn)。非生產(chǎn)性的農(nóng)村基本建設(shè)，一律堅(jiān)決停止。
三、鼓足干勁，搞好秋田管理，力爭(zhēng)秋季豐收，特別是糧食豐收。現(xiàn)在正是大秋作物的盛長(zhǎng)期，田間管理的好壞對(duì)秋季收成影響甚大。鋤草、除蟲(chóng)和追肥，是當(dāng)務(wù)之急，必須集中力量抓緊進(jìn)行。草荒現(xiàn)象必須消滅。大力開(kāi)展夏季積肥運(yùn)動(dòng)，保證秋收作物的追肥，準(zhǔn)備秋冬播種的基肥。商業(yè)部門應(yīng)該協(xié)同工業(yè)和外貿(mào)部門把計(jì)劃供應(yīng)的化肥盡快地調(diào)撥下去。局部地區(qū)的旱災(zāi)還沒(méi)有解除，另一部分地區(qū)又遭到澇災(zāi)和臺(tái)風(fēng)的襲擊，必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)人定勝天的英雄氣概，同自然災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)的斗爭(zhēng)，保證秋收。無(wú)論在遭災(zāi)地區(qū)和豐收地區(qū)，都要盡量利用一切可以利用的土地，搶種蕎麥等晚莊稼和秋糧，盡可能地減輕和彌補(bǔ)災(zāi)害的損失。
從現(xiàn)在起，就要著手進(jìn)行秋收、秋耕和秋冬播種的準(zhǔn)備工作，廣泛動(dòng)員群眾，認(rèn)真討論三秋工作的安排，按生產(chǎn)隊(duì)按地塊落實(shí)。安排好勞動(dòng)力，準(zhǔn)備好工具，保證精收細(xì)打，顆粒還家。還要準(zhǔn)備好秋冬播種的種子和基肥，真正做到隨收、隨耕、隨種，不違農(nóng)時(shí)。必須估計(jì)到，今年秋收以后，將不得不抽調(diào)一批勞動(dòng)力突擊運(yùn)糧，所以，更要及早做好三秋的準(zhǔn)備工作，統(tǒng)一安排好三秋和運(yùn)糧的勞動(dòng)力，保證做到兩不誤。秋冬兩季，各地就地開(kāi)荒必須積極進(jìn)行。基本建設(shè)多占地、早占地、占好地的現(xiàn)象必須制止。同時(shí)，還要努力提高復(fù)種指數(shù)，在保證明年春播用地的條件下，盡可能地?cái)U(kuò)大秋冬播種，多種一季。必須認(rèn)識(shí)，就明年來(lái)說(shuō)，小春和夏糧的豐收，對(duì)于縮短青黃不接的時(shí)間，度過(guò)糧食困難，關(guān)系特別緊要，所以，今年秋冬播種，特別是冬麥和夏收雜糧必須多種，種好，種得適時(shí)。多種多收和高產(chǎn)多收同時(shí)并舉。
四、在大力增產(chǎn)糧食的同時(shí)，棉花、油料等等經(jīng)濟(jì)作物也必須重視。棉花、油料、煙、麻、糖等主要作物的集中產(chǎn)區(qū)，必須盡力增加這些作物的產(chǎn)量。以糧為綱，全面發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)的方針，必須堅(jiān)持。農(nóng)業(yè)的“十二個(gè)字”要統(tǒng)一安排。林牧副漁也要發(fā)展。當(dāng)前正是種植飼料和采集野生飼料的大好季節(jié)，一定要抓緊時(shí)機(jī)，大搞飼料，儲(chǔ)藏青飼料，發(fā)展畜牧業(yè)，發(fā)展豬、羊和大家畜，特別是養(yǎng)豬積肥運(yùn)動(dòng)必須繼續(xù)堅(jiān)持下去。積極多種瓜菜，搞好副食品生產(chǎn)。還要做好準(zhǔn)備，開(kāi)展一個(gè)比去年規(guī)模更大的“小秋收”運(yùn)動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品加工和其他副業(yè)生產(chǎn)，今年冬季應(yīng)當(dāng)比往年搞得更多更好。這既有利于穩(wěn)定市場(chǎng)，安排城鄉(xiāng)人民生活，也可以增加公社的收入和社員的收入。增加社員收入，也就更有利于把農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。
五、保證糧食生產(chǎn)，不只是農(nóng)業(yè)部門單獨(dú)的責(zé)任，而且是各部門共同的責(zé)任，全黨全民共同的責(zé)任。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，這個(gè)思想應(yīng)當(dāng)成為全體干部全黨全民一致的認(rèn)識(shí)，并且真正貫徹到各方面的實(shí)際工作中去。工業(yè)部門應(yīng)當(dāng)把支援農(nóng)業(yè)的任務(wù)放在頭等重要的地位。國(guó)家計(jì)劃指定用于農(nóng)業(yè)的鋼材，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)書(shū)記和農(nóng)村工作部長(zhǎng)掌握，不許挪用。盡可能地迅速提高化學(xué)肥料和農(nóng)藥的生產(chǎn)，小合成氨廠的設(shè)備制造應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家計(jì)劃，制造農(nóng)藥和生物藥品的重要原料也要列入國(guó)家計(jì)劃，按計(jì)劃生產(chǎn)，保證供應(yīng)。在技術(shù)革新和技術(shù)革命的基礎(chǔ)上，按照自覺(jué)自愿和不降低待遇的原則，動(dòng)員一批技術(shù)工人下鄉(xiāng)，把農(nóng)機(jī)具的修配網(wǎng)迅速地搞起來(lái)，幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)改造，這是工業(yè)支援農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)在市委的統(tǒng)一安排下，有組織有計(jì)劃地進(jìn)行。工業(yè)、交通、財(cái)貿(mào)、文教、衛(wèi)生等等一切工作，都必須服從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，支援農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)、為糧食生產(chǎn)服務(wù)。特別是在農(nóng)村勞動(dòng)力的安排上，任何妨害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、妨害糧食生產(chǎn)的事，都必須禁止。
六、在搞好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把糧食管好、用好，安排好人民生活。安排糧食，必須從6億幾千萬(wàn)人口出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，全面安排，瞻前顧后，留有余地。口糧標(biāo)準(zhǔn)必須從低，其他消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也必須從低。同時(shí)，大搞瓜菜，大搞副食品，大搞代食品和代用品。只有如此，才能既保證吃好用好，又節(jié)約糧食，留有余地。國(guó)家的糧食征購(gòu)任務(wù)和其他農(nóng)產(chǎn)品的征購(gòu)任務(wù)必須堅(jiān)決完成，城鄉(xiāng)糧食銷量必須嚴(yán)格控制。有調(diào)出糧食任務(wù)的省區(qū)必須保證按計(jì)劃完成任務(wù)。種子、口糧和飼料等留糧也必須落實(shí)，保證按低標(biāo)準(zhǔn)留夠。國(guó)家、集體和個(gè)人，必須統(tǒng)籌兼顧，全面安排，3者的需要都必須落實(shí)。
農(nóng)村人民公社的糧食，應(yīng)當(dāng)由基本核算單位統(tǒng)收統(tǒng)支，統(tǒng)一管理，全面管好。積極辦好食堂，堅(jiān)持計(jì)劃用糧，反對(duì)秋收到手多吃多用，反對(duì)浪費(fèi)；繼續(xù)實(shí)行口糧以人定量，指標(biāo)到戶，糧食到堂，憑票吃飯，節(jié)約歸己的制度，獎(jiǎng)勵(lì)社員節(jié)約糧食。公社和生產(chǎn)隊(duì)在完成國(guó)家征購(gòu)任務(wù)以后，增產(chǎn)節(jié)約的糧食，也歸社隊(duì)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)社隊(duì)增產(chǎn)節(jié)約，儲(chǔ)糧備荒。豐收地區(qū)，更要反對(duì)浪費(fèi)糧食，努力增加糧食儲(chǔ)備。食堂必須有自己的菜地，保證一年四季都有菜吃。食堂必須養(yǎng)豬，每10人最少養(yǎng)一頭。
城市人民生活也必須妥善安排。今明兩年城市糧食的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)不可能提高，肉蛋等副食品，由于必須保證出口，還可能有所減少，同時(shí)，由于今年棉花收成可能不好，棉布的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)因而有所降低；因此，除了必須向城市人民進(jìn)行充分的解釋以外，各城市黨委還必須注意加強(qiáng)各伙食單位的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮它們的積極性，盡可能地節(jié)約用糧用布，并且在不增加人員的條件下，自力更生地解決一些副食品的困難。大的廠礦、機(jī)關(guān)、學(xué)校，應(yīng)該有一個(gè)副職人員或者黨委負(fù)責(zé)人管理生活。城市人民公社的公共食堂和社辦福利事業(yè)，要分期分批地逐步發(fā)展，不要一下子發(fā)展過(guò)多，以免增加糧食和副食品的供應(yīng)。
七、認(rèn)真抓緊糧食調(diào)運(yùn)工作，保證城市工礦區(qū)和必需出口的糧食按時(shí)供應(yīng)。要把運(yùn)糧放在運(yùn)輸?shù)牡谝晃唬瑳Q不允許發(fā)生糧食脫銷現(xiàn)象。必須努力做到，大中城市經(jīng)常保持3個(gè)月，至少1個(gè)月的糧食周轉(zhuǎn)庫(kù)存。要求在征購(gòu)糧食的同時(shí)，有計(jì)劃地把準(zhǔn)備外調(diào)的糧食集運(yùn)到交通沿線。在今年秋收以后，要開(kāi)展一個(gè)群眾性的短途運(yùn)糧運(yùn)動(dòng)，事先安排好人力、畜力和運(yùn)輸工具，到時(shí)候突擊運(yùn)輸，保證糧食調(diào)運(yùn)任務(wù)的及時(shí)完成。糧食部門要事先安排好糧食調(diào)運(yùn)計(jì)劃，并且對(duì)于糧食外調(diào)任務(wù)大而運(yùn)輸工具又很困難的地區(qū)，在運(yùn)輸工具方面給以必要的支援。
八、要保證搞好糧食生產(chǎn)，安排好人民生活，還必須堅(jiān)決肅清官僚主義，首先是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的官僚主義。農(nóng)村中的“五多”，主要是從上面來(lái)的。表報(bào)已經(jīng)成災(zāi)，有的公社甚至要用幾十個(gè)人專填表報(bào)。開(kāi)得好的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議本是一種好的領(lǐng)導(dǎo)方式，開(kāi)得過(guò)多，則勢(shì)必流于形式。有許多現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議無(wú)準(zhǔn)備，無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，到會(huì)人數(shù)過(guò)多，大吃大喝，歡迎歡送，變成了官僚主義鋪張浪費(fèi)的典型，必須堅(jiān)決糾正。不深入實(shí)際，不解決具體問(wèn)題，徒尚空談的官僚主義，必須反對(duì)。反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的三反運(yùn)動(dòng)必須完成。三反運(yùn)動(dòng)不能占農(nóng)作時(shí)間，應(yīng)放在農(nóng)閑時(shí)間去做。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和農(nóng)業(yè)部門，都要緊緊抓住某些主要農(nóng)作物的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，首先是糧食的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，了解它的情況，幫助它解決問(wèn)題，克服困難，搞好生產(chǎn)。各級(jí)干部都必須到第一線去，深入田間，參加生產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)。對(duì)于生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的好壞，第一是不妨害下面，盡量不占用農(nóng)作時(shí)間和睡眠時(shí)間；第二是幫下面的忙，要幫得好，幫得是“火候”，幫在“刀口上”，就是說(shuō)，及時(shí)地幫助下面解決生產(chǎn)關(guān)鍵問(wèn)題，就是好的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，都應(yīng)該按照這個(gè)要求，來(lái)檢查和改進(jìn)自己的工作。進(jìn)一步整頓鞏固人民公社，加強(qiáng)隊(duì)為基礎(chǔ)的3級(jí)所有制，至少在5年內(nèi)不要急于向基本社有制過(guò)渡；加強(qiáng)公社的經(jīng)營(yíng)管理，認(rèn)真建立和健全財(cái)務(wù)管理制度，把勞動(dòng)力組織好，使用好，做好秋收分配，繼續(xù)肅清浮夸風(fēng)、共產(chǎn)風(fēng)和強(qiáng)迫命令，把廣大群眾和各級(jí)干部的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，首先保證糧食生產(chǎn)。
民以食為天，吃飯第一，必須全黨動(dòng)手，全民動(dòng)手，大辦糧食。一手抓生產(chǎn)，一手抓生活。既要盡最大的努力增產(chǎn)糧食，又要切實(shí)實(shí)行計(jì)劃用糧，節(jié)約用糧。節(jié)約用糧，節(jié)約用布，節(jié)約用錢，儲(chǔ)蓄起來(lái)，應(yīng)該成為社會(huì)的風(fēng)尚和美德。一定要在搞好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，把糧食管好用好，保證糧食不脫銷，保證必要的糧食出口，并且保證在明年青黃不接的時(shí)期不出現(xiàn)糧食嚴(yán)重緊張的局面。中央尖銳地指出當(dāng)前糧食困難的嚴(yán)重性，同時(shí)指出這種困難是暫時(shí)性的，局部性的，政治的和經(jīng)濟(jì)的大好形勢(shì)對(duì)于搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是十分有益的。中央號(hào)召全黨同志和全國(guó)人民，不向困難低頭，不松勁泄氣，繼續(xù)鼓足干勁，艱苦奮斗，克服困難，更多的增產(chǎn)糧食，把人民生活安排得更好，更有力的支援工業(yè)，更好更全面的貫徹執(zhí)行黨的社會(huì)主義建設(shè)總路線，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)更好更全面的繼續(xù)躍進(jìn)。
會(huì)議還發(fā)出了《關(guān)于向黨員干部介紹布加勒斯特會(huì)議情況和中蘇關(guān)系問(wèn)題的通知》。
8月14日，毛澤東主持起草了一個(gè)中共中央《關(guān)于開(kāi)展以保糧、保鋼為中心的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的指示》，內(nèi)容如下：
目前擺在全黨面前的緊急任務(wù)是：在黨的鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義總路線和一整套“兩條腿走路”的方針指導(dǎo)下，立即在全國(guó)開(kāi)展一個(gè)以保糧、保鋼為中心的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，爭(zhēng)取完成和超額完成今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。中央已經(jīng)批準(zhǔn)了李富春同志關(guān)于縮短基本建設(shè)戰(zhàn)線、保證生產(chǎn)的措施的意見(jiàn)和李富春、薄一波同志關(guān)于1960年第3季度工業(yè)交通生產(chǎn)中的主要措施的意見(jiàn)，各級(jí)黨委應(yīng)該立即根據(jù)這兩個(gè)文件迅速地切實(shí)地布置工作。現(xiàn)在的問(wèn)題是要在全國(guó)范圍內(nèi)充分發(fā)動(dòng)群眾，使所有廠礦、企業(yè)、人民公社、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)的廣大干部和群眾立即行動(dòng)起來(lái)，為完成這個(gè)任務(wù)而奮斗。
當(dāng)前我國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)很好，各個(gè)方面的工作都展開(kāi)了轟轟烈烈的群眾運(yùn)動(dòng)，充滿著蓬勃的朝氣，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和基本建設(shè)事業(yè)都在繼續(xù)躍進(jìn)，取得了偉大的成就。今年上半年的工業(yè)生產(chǎn)，比去年同期增長(zhǎng)很多。鋼、鐵、煤的產(chǎn)量都比去年同期增長(zhǎng)了50%以上，都完成了全年生產(chǎn)指標(biāo)40%以上。在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上，雖然在去年的特大災(zāi)害之后，今年又遭了嚴(yán)重的旱災(zāi)和部分地區(qū)的水災(zāi)，但是由于全體農(nóng)民的艱巨努力和各方面對(duì)農(nóng)業(yè)的支援，仍然取得了抗旱搶種的巨大勝利，并且使夏季作物保持或者略為超過(guò)去年的產(chǎn)量。農(nóng)村人民公社已經(jīng)走上了鞏固和健全發(fā)展的道路，日益顯出它的優(yōu)越性。城市人民公社化運(yùn)動(dòng)也正在穩(wěn)步發(fā)展。技術(shù)革新和技術(shù)革命的群眾運(yùn)動(dòng)取得了巨大的成績(jī)。以增產(chǎn)原料、材料和燃料為中心的小土群、小洋群企業(yè)有了新的發(fā)展。所有這些，都進(jìn)一步證明了黨的總路線、大躍進(jìn)、人民公社和一系列“兩條腿走路”的方針是完全正確的，并且越來(lái)越明顯地顯示出它們具有無(wú)限強(qiáng)大的生命力。
我們工作中的成績(jī)是十分顯著的。但是，在我們勝利前進(jìn)的過(guò)程中，也發(fā)生了一些缺點(diǎn)，遇到了一些困難。今年第二季度，在20種主要工業(yè)產(chǎn)品中，有18種沒(méi)有完成產(chǎn)量計(jì)劃，其中11種甚至低于第一季度的水平。造成工業(yè)生產(chǎn)有某些下降的原因，一方面，是由于有些領(lǐng)導(dǎo)干部在今年第一季度工業(yè)生產(chǎn)的大躍進(jìn)的情況下，產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀和松勁情緒；另一方面是由于要?jiǎng)訂T大量的勞動(dòng)力和一部分的工業(yè)力量，投入戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的斗爭(zhēng)，影響了一部分小土群、小洋群的工業(yè)生產(chǎn)。由于某些部門某些單位領(lǐng)導(dǎo)上的官僚主義，放松了生產(chǎn)管理工作，一部分生鐵、轉(zhuǎn)爐鋼、煤炭等產(chǎn)品的質(zhì)量，也有所下降；設(shè)備事故和人身事故不斷發(fā)生。在基本建設(shè)方面，由于不少地方、部門違背了中央多次強(qiáng)調(diào)的集中力量打殲滅戰(zhàn)的方針，把戰(zhàn)線拉得過(guò)長(zhǎng)，人為地造成了原料、材料、設(shè)備，勞動(dòng)力和運(yùn)輸?shù)木o張。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的方針，還沒(méi)有在各個(gè)部門全面地認(rèn)真貫徹，而水利建設(shè)、社辦工業(yè)以及其他方面又占用勞動(dòng)力過(guò)多，以致用在農(nóng)業(yè)方面的勞動(dòng)力不足，部分地區(qū)的災(zāi)情還在繼續(xù)，因此，完成今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的任務(wù)，還是極為艱巨的。如果今后水旱災(zāi)情繼續(xù)擴(kuò)大，而我們的工作又沒(méi)有充分抓緊，農(nóng)業(yè)收成甚至還有比去年減少的可能。此外，在連續(xù)取得兩年大躍進(jìn)的勝利之后，我們一部分干部中滋長(zhǎng)了一種盲目樂(lè)觀、不重視具體困難、不深入下層研究具體措施、不及時(shí)抓緊和踏實(shí)地解決實(shí)際問(wèn)題的不良風(fēng)氣，滋長(zhǎng)了一種追求形式、鋪張浪費(fèi)的不良風(fēng)氣。一部分干部中的主觀主義、官僚主義、本位主義也有所增長(zhǎng)。以上這些困難和缺點(diǎn)，雖然都是局部性和暫時(shí)性的，但是，如果不認(rèn)真努力加以克服，今年糧鋼生產(chǎn)指標(biāo)和其它一些主要產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃，就有完不成的危險(xiǎn)。
目前最突出的問(wèn)題，是糧鋼的增產(chǎn)問(wèn)題。目前糧鋼的供求之間的矛盾是很緊張的。在連續(xù)兩年的大躍進(jìn)中，糧食的產(chǎn)量確實(shí)有很大的增長(zhǎng)，但是，由于凡是能勞動(dòng)的人一般都參加了勞動(dòng)，工人和農(nóng)民全年都在積極緊張地勞動(dòng)，食量大為增加；人民公社和公共食堂建立以后，原來(lái)的貧農(nóng)、下中農(nóng)的口糧一般已提高到中農(nóng)的水平；工業(yè)用糧增加，城市工礦區(qū)人口增加，農(nóng)業(yè)基本建設(shè)隊(duì)伍用糧增加，種籽、飼料等也增加很多；特別是全民用糧計(jì)劃定得太高，加以管理不善，前松后緊，浪費(fèi)不少；因此，糧食供應(yīng)仍然十分緊張。兩年來(lái)鋼的產(chǎn)量增加了一倍半以上，但是，由于工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)的大躍進(jìn)，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長(zhǎng)的需要。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。鋼是工業(yè)的“糧食”，也是農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)的主要“糧食”。因此，必須首先調(diào)動(dòng)一切力量和積極因素，保證糧鋼的增產(chǎn)，并且厲行節(jié)約。這是決定整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的中心環(huán)節(jié)。
當(dāng)前全黨的緊急任務(wù)，就是要由各級(jí)黨委第一書(shū)記掛帥，親自動(dòng)手，全面安排，立即展開(kāi)一個(gè)轟轟烈烈的、以保糧、保鋼為中心的增產(chǎn)節(jié)約的群眾運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步地鼓足各級(jí)干部和廣大群眾的革命干勁，反對(duì)盲目樂(lè)觀和右傾松勁思想，反對(duì)主觀主義、官僚主義和本位主義，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，迅速動(dòng)員一切可以動(dòng)員的力量，充分利用一切有利因素，踏踏實(shí)實(shí)地、千方百計(jì)地為完成和超額完成今年糧、鋼和其它主要產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃而奮斗。
為了完成上述任務(wù)，除了關(guān)于大辦農(nóng)業(yè)、大辦糧食問(wèn)題中央另有指示外，在工業(yè)、交通運(yùn)輸和基本建設(shè)方面，應(yīng)該作好下列工作：
一、立即發(fā)動(dòng)群眾檢查今年前七個(gè)月完成國(guó)家計(jì)劃的情況，討論今后五個(gè)月增產(chǎn)節(jié)約的指標(biāo)，和實(shí)現(xiàn)這些指標(biāo)的具體措施。（以下文字略，下同——筆者注）
二、繼續(xù)深入開(kāi)展技術(shù)革新、技術(shù)革命的群眾運(yùn)動(dòng)。（略）
三、一切基本建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)任務(wù)，都要在省、市、區(qū)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家計(jì)劃，分別輕重緩急，進(jìn)行排隊(duì)。（略）
四、干部要立即下去，親臨生產(chǎn)前線。（略）
五、大量精簡(jiǎn)非生產(chǎn)人員，充實(shí)生產(chǎn)戰(zhàn)線。（略）
六、加強(qiáng)企業(yè)管理。（略）
七、堅(jiān)決貫徹全國(guó)一盤棋的原則，反對(duì)本位主義。（略）
八、所有工業(yè)和交通運(yùn)輸部門，都必須進(jìn)一步加強(qiáng)支援農(nóng)業(yè)。（略）
九、廣泛開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約的勞動(dòng)競(jìng)賽。（略）
現(xiàn)在已經(jīng)是8月，今年只剩下5個(gè)月了。時(shí)間是緊迫的。中央要求各級(jí)黨委立刻行動(dòng)起來(lái)，實(shí)行政治掛帥，大搞群眾運(yùn)動(dòng)，保證在8、9兩個(gè)月內(nèi)鋼產(chǎn)量及其他主要工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量有大幅度的增長(zhǎng)，并且在第四季度再接再厲，爭(zhēng)取完成和超額完成今年的國(guó)家計(jì)劃。目前的形勢(shì)對(duì)我們是有利的。帝國(guó)主義、反動(dòng)派和現(xiàn)代修正主義者及其追隨者對(duì)我們黨的總路線、大躍進(jìn)和人民公社的污蔑、攻擊和阻撓，只能激起全國(guó)人民的極大的義憤，使全黨全民鼓起更大的自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)的革命干勁，創(chuàng)造出更加偉大的成績(jī)。中央深信，全體共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、革命干部和全國(guó)人民，一定熱烈響應(yīng)中央的號(hào)召，團(tuán)結(jié)一致，展開(kāi)一個(gè)空前規(guī)模的以保糧、保鋼為中心的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)，完成和超額完成今年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
本指示發(fā)到所有廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)的基層黨組織，并由黨委在全體黨員和群眾中進(jìn)行傳達(dá)、動(dòng)員和組織討論，立即把群眾增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)開(kāi)展起來(lái)。
8月19日，毛澤東在中南海勤政殿會(huì)見(jiàn)了這天從蘇聯(lián)返回北京的胡志明、黃文歡、阮春水，聽(tīng)取他們同赫魯曉夫等蘇共領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的情況介紹。胡志明還情真意切地表示，希望中蘇兩黨盡快舉行會(huì)談，消除隔閡，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，挽救面臨危機(jī)的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。胡志明的真誠(chéng)深深感動(dòng)了毛澤東，他緊緊拉著胡志明的手說(shuō)：
“謝謝胡志明同志，為團(tuán)結(jié)奔走萬(wàn)里。感謝你！”
8月24日，李富春向毛澤東匯報(bào)說(shuō)：蘇聯(lián)在華專家已經(jīng)全部撤離回國(guó)。毛澤東大手一揮，大聲說(shuō)：
“不要怕，沒(méi)什么了不起！我們還是要下決心搞尖端技術(shù)。”
8月30日，毛澤東囑咐辦公廳秘書(shū)室給原湖南一師數(shù)學(xué)老師王正樞的二兒媳吳啟瑞寫(xiě)一封回信。
此前在7月19日，吳啟瑞寫(xiě)信給毛澤東，寄來(lái)了她全家的合影照。信中還說(shuō)她在無(wú)錫很難買到《毛澤東選集》。毛澤東讓秘書(shū)將《毛澤東選集》一至三卷樣書(shū)和5張?jiān)谏虾Ｅ牡恼掌徊⒓慕o吳啟瑞。秘書(shū)在給吳啟瑞的信中寫(xiě)道：
吳啟瑞同志：
你寄給毛主席的信和照片，我們已送主席看過(guò)。主席送你一部《毛澤東選集》和5張照片，我們已另交郵局寄去，請(qǐng)查收。此復(fù)。即致
敬禮！
中共中央辦公廳秘書(shū)室
1960年9月1日，毛澤東為中共中央轉(zhuǎn)發(fā)紡織工業(yè)部黨組《關(guān)于紡織工業(yè)發(fā)展方針的請(qǐng)示報(bào)告》寫(xiě)了一個(gè)批語(yǔ)，他寫(xiě)道：
上海局，各省、市、自治區(qū)黨委：
中央同意紡織工業(yè)部黨組《關(guān)于紡織工業(yè)發(fā)展方針的請(qǐng)示報(bào)告》，現(xiàn)在轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)研究執(zhí)行。
中央認(rèn)為，報(bào)告中提出的今后紡織工業(yè)發(fā)展的方針，即實(shí)行發(fā)展天然纖維與化學(xué)纖維同時(shí)并舉、家生纖維與野雜纖維同時(shí)并舉、專業(yè)生產(chǎn)與多種經(jīng)營(yíng)同時(shí)并舉、原材料的開(kāi)源與節(jié)流同時(shí)并舉的方針，是正確的、必要的，應(yīng)該采取必要的措施，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行這個(gè)方針，就可以大大增加紡織工業(yè)原料的來(lái)源，加速紡織工業(yè)的發(fā)展。
今年紡織工業(yè)的基本建設(shè)計(jì)劃已經(jīng)經(jīng)過(guò)調(diào)整，該停辦的項(xiàng)目應(yīng)該堅(jiān)決停下來(lái)，把騰出的資金和材料，用于增添改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的設(shè)備和發(fā)展人造纖維。人造纖維所需的原料材料，國(guó)家經(jīng)委應(yīng)該進(jìn)一步安排落實(shí)，按時(shí)撥給。對(duì)大量利用棉稈纖維急需解決的棉稈剝皮機(jī)，各地應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)，迅速趕制，所需鋼材應(yīng)優(yōu)先調(diào)撥，生鐵、焦炭等由地方根據(jù)中央計(jì)劃，統(tǒng)一給予安排。為了適應(yīng)今后國(guó)家少出口棉花、多出口紡織品，多進(jìn)口原料、加工成品出口的需要，紡織部門應(yīng)當(dāng)迅速改裝和增添一些必要的設(shè)備，增加產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)品質(zhì)量。
今后，在安排紡織工業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃的時(shí)候，必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“統(tǒng)籌兼顧，全面安排，瞻前顧后，留有余地”的原則，以便更好地組織生產(chǎn)和保證市場(chǎng)供應(yīng)。
中央 1960年9月1日
9月2日，毛澤東寫(xiě)信給吳啟瑞，他寫(xiě)道：
啟瑞同志：
7月19日的信收到，甚為高興。選集及照片，已寄出了，收到時(shí)請(qǐng)告。祝你健康！
毛澤東 1960年9月2日
9月7日，毛澤東主持起草了中央《關(guān)于壓低農(nóng)村和城市口糧標(biāo)準(zhǔn)的指示》，全文如下：
上海局、各省、市、自治區(qū)黨委：
一、北方早秋已經(jīng)開(kāi)始收割，南方早稻和早熟雜糧已經(jīng)收割完畢，中稻也接近收完。9月下旬和10月是北方地區(qū)進(jìn)行三秋工作特別是大種冬麥的最忙時(shí)期，各地必須立即集中力量做好三秋和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并且切實(shí)安排好全年的生話。有關(guān)國(guó)際問(wèn)題的傳達(dá)、學(xué)習(xí)和討論，如果來(lái)不及開(kāi)始和結(jié)束，可以推遲到秋收、秋耕和秋種以后再來(lái)補(bǔ)課。
二、今年夏收以后，還有很少數(shù)的地方，生活沒(méi)有安排好。據(jù)中央財(cái)貿(mào)部第25期工作簡(jiǎn)報(bào)反映，河北省新樂(lè)縣災(zāi)區(qū)夏糧估產(chǎn)偏高，征購(gòu)以后，留糧不足。又據(jù)新華社8月31日和9月2日的內(nèi)部參考反映，山東某些地方在麥?zhǔn)找院螅[病、非正常死亡和人口外流的現(xiàn)象還在繼續(xù)發(fā)生，偷青吃青現(xiàn)象很嚴(yán)重。在夏收以后仍然出現(xiàn)這種嚴(yán)重問(wèn)題，是極不應(yīng)該的。據(jù)我們所知，夏糧估產(chǎn)偏高、留糧不足、偷青吃青、人口外流的現(xiàn)象在河南、山西、安徽、江蘇等省也有發(fā)生，腫病和非正常死亡在個(gè)別地方也發(fā)生過(guò)。發(fā)生這種現(xiàn)象的原因，主要是對(duì)災(zāi)區(qū)的災(zāi)害損失估計(jì)不足，估產(chǎn)偏高、留糧不落實(shí)，開(kāi)始夏收時(shí)又多吃了一些，因而口糧接不上秋收了。今年夏收，絕大多數(shù)基本核算單位的估產(chǎn)是接近實(shí)際的，有的可能偏低一點(diǎn)，按照他們的估產(chǎn)來(lái)分配糧食，征購(gòu)糧、種子、口糧和飼料糧都能夠落實(shí)兌現(xiàn)。問(wèn)題在于某些縣和公社，特別是連續(xù)兩年的重災(zāi)區(qū)的某些縣、社，他們不聽(tīng)基本核算單位的話，主觀主義地高估產(chǎn)量，結(jié)果糧食安排中的各種毛病和后果就不斷出現(xiàn)。雖然在全國(guó)說(shuō)來(lái)這是極少數(shù)的地區(qū)，在一個(gè)省來(lái)說(shuō)也是很少數(shù)的縣、社，但是問(wèn)題的嚴(yán)重性必須引起全黨注意。中央要求各省、市、自治區(qū)黨委認(rèn)真檢查有無(wú)這種現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即解決，不容絲毫忽視。
三、各地在安排全年生活的時(shí)候，必須注意到今年全國(guó)糧食生產(chǎn)的總情況：由于春旱嚴(yán)重，受旱面積有6億畝，有的是從去冬以來(lái)一直干旱；入秋以來(lái)，部分地區(qū)的旱災(zāi)還沒(méi)有解除或者發(fā)生秋旱，另一部分地區(qū)又發(fā)生洪澇災(zāi)害，水災(zāi)面積達(dá)到1.2億畝，再加上蟲(chóng)、風(fēng)、雹災(zāi)，全國(guó)總計(jì)全年受災(zāi)面積達(dá)到9億畝左右，其中減產(chǎn)3成以上的成災(zāi)面積約在3億畝以上，比去年大得多，給糧食和其它農(nóng)作物帶來(lái)了很大的損失。現(xiàn)在看來(lái)某些省區(qū)，糧食勢(shì)將比去年減產(chǎn)。全國(guó)夏收糧食和稻的產(chǎn)量，包括小麥在內(nèi)，比去年還少一點(diǎn)。全年的糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)可能達(dá)不到北戴河所估計(jì)的4500億斤（自留地等零星土地收獲不包括在內(nèi)）。面對(duì)這種情勢(shì)，各地必須繼經(jīng)努力防止松勁，抓緊后期的田間管理，豐收區(qū)要力爭(zhēng)更大豐收，災(zāi)區(qū)要力爭(zhēng)彌補(bǔ)損失，減少損失。正由于災(zāi)害的損失，夏糧征購(gòu)和糧食銷售兩個(gè)方面都受到了較大的影響。夏雜糧的征購(gòu)超過(guò)一點(diǎn)，小麥的征購(gòu)差得較多，從7月1日到8月25日，征購(gòu)入庫(kù)139億斤，比去年同期的190億斤少51億斤；在同時(shí)期內(nèi)，銷售152億斤，比去年同期的139億斤，增加13億斤；一出一入為64億斤，庫(kù)存比去年同期減少了100億斤（包括6月底以前的庫(kù)存減少數(shù)在內(nèi)）。遼寧省要求增加糧食調(diào)入的數(shù)量，個(gè)別重災(zāi)省不僅不能調(diào)出，也要求調(diào)入一點(diǎn)。因此，全國(guó)必須立即采取壓低城鄉(xiāng)口糧標(biāo)準(zhǔn)的方針，要求農(nóng)村少吃，城市也要少吃，豐收區(qū)少吃；災(zāi)區(qū)更要少吃；災(zāi)區(qū)減少征購(gòu)任務(wù)，豐收地區(qū)則必須多購(gòu)，各個(gè)豐收的省份要比在北戴河所商定的全國(guó)上調(diào)糧190億斤的總盤子中所分?jǐn)偟臄?shù)量更多調(diào)出一點(diǎn)；只有如此，才能減少歉收省份的任務(wù)，而又保證上調(diào)糧190億斤任務(wù)如數(shù)完成。同樣，在一省，一縣，一社之內(nèi)，都要實(shí)行豐收的單位多購(gòu)一些的原則，支援災(zāi)區(qū)。
四、農(nóng)村的口糧標(biāo)準(zhǔn)必須降低。淮河以南直到珠江流域的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)維持平均每人全年原糧360斤。遭災(zāi)的地方應(yīng)當(dāng)更低些。豐收的地方在完成原定外調(diào)的和為支援災(zāi)區(qū)而增加外調(diào)的糧食任務(wù)以后，還有余糧，口糧標(biāo)準(zhǔn)可以提高到原糧380斤，最多不能超過(guò)原糧400斤。在吃的時(shí)候，還要厲行節(jié)約，應(yīng)當(dāng)采取湖南的經(jīng)驗(yàn)，一年的糧食分做13個(gè)月吃，以免在明年青黃不接時(shí)發(fā)生糧食緊張，使大家有備無(wú)患。凡是超過(guò)400斤標(biāo)準(zhǔn)的要降下來(lái)，這自然要進(jìn)行艱苦的說(shuō)服工作，并且必須做好商品較多的地區(qū)的商品供應(yīng)工作，以便把余糧更多的賣給國(guó)家。淮河以北地區(qū)的口糧標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)壓低到平均每人全年原糧300斤左右，東北等一部分嚴(yán)寒地區(qū)可以稍高一點(diǎn)；而各省的重災(zāi)區(qū)，則應(yīng)當(dāng)壓低到平均每人300斤以下。各地社辦企業(yè)的職工和事業(yè)單位的人員口糧應(yīng)當(dāng)同本社一般農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)完全一樣，不能提高。如果全國(guó)農(nóng)村不照這樣做，豐收的地方不能多購(gòu)，遭災(zāi)的地方又要多銷，結(jié)果勢(shì)必一方面完不成國(guó)家的糧食收購(gòu)計(jì)劃，另一方面又突破糧食的銷售指標(biāo)。如果出現(xiàn)這種情況，我們?cè)诩Z食工作上就一定處于更加被動(dòng)的境地，并在政治上帶來(lái)極其不利的影響。因此要求全黨立即動(dòng)手解決這個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)在，有些省區(qū)對(duì)農(nóng)村口糧標(biāo)準(zhǔn)的安排是比較克己的，另一些省區(qū)則標(biāo)準(zhǔn)較高，必須下降。
當(dāng)然，在農(nóng)村中，維持最低生活需要的口糧，是完全必要的。在糧食安排中必須保證這種最低標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)。據(jù)河北省委調(diào)查，平均每人每天有0.8市斤原糧（全年合290斤）加上2斤到2斤半菜，大小人口調(diào)劑著吃，勞動(dòng)力可以維持通常的勞動(dòng)。希望各地黨委都進(jìn)行這種調(diào)查研究，作為自己糧食安排的依據(jù)。同時(shí)要求各地結(jié)合農(nóng)村三反，杜絕某些社隊(duì)干部和他們的家屬親戚朋友營(yíng)私舞弊，多吃偷吃糧食，切實(shí)保證農(nóng)村每一個(gè)人都能吃到他們應(yīng)得的一分口糧。縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)和社隊(duì)的干部應(yīng)當(dāng)同當(dāng)?shù)剞r(nóng)民吃一樣多的糧食，以身作則，帶頭壓低口糧標(biāo)準(zhǔn)。社隊(duì)干部必須在公共食堂入伙，干部小灶必須撤。在壓低口糧標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)候，這樣做是尤其重要的。
五、在壓低農(nóng)村口糧標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，城市供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)也必須相應(yīng)地降低。除了高溫、高空、井下和擔(dān)負(fù)重體力勞動(dòng)的職工以外，其余的全部城市人口，每人每月必須壓低口糧標(biāo)準(zhǔn)2斤左右（商品糧）。城市的糧食供應(yīng)必須認(rèn)真加以整頓，堅(jiān)決消滅浮支冒領(lǐng)，取締“黑人口”。城市近郊區(qū)和一般農(nóng)村的口糧標(biāo)準(zhǔn)，差別不能大，遠(yuǎn)郊區(qū)應(yīng)當(dāng)向一般農(nóng)村看齊，壓低城市人口糧食供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的具體辦法，由糧食部另行擬定。人民解放軍和中央機(jī)關(guān)正在帶頭節(jié)約用糧。
六、實(shí)行壓縮城鄉(xiāng)糧食供應(yīng)，必須走群眾路線，做政治工作。在城市居民和職工中廣泛進(jìn)行口頭的宣傳教育，說(shuō)明今年災(zāi)荒的損失、壓低城市糧食供應(yīng)、支援災(zāi)區(qū)的道理，說(shuō)明城鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)、工農(nóng)聯(lián)盟的大道理。在鄉(xiāng)村中，特別要宣傳以豐補(bǔ)歉，支援災(zāi)區(qū)，并且要把壓低城市糧食供應(yīng)這件事向農(nóng)民講清楚。無(wú)論在城市和鄉(xiāng)村中，進(jìn)行壓低口糧標(biāo)準(zhǔn)的教育時(shí)．都必須同總路線、大躍進(jìn)和人民公社的優(yōu)越性結(jié)合起來(lái)，采取回憶對(duì)比的方法，既講清楚生產(chǎn)的增長(zhǎng)，又說(shuō)明災(zāi)情的影響，說(shuō)明糧食生產(chǎn)的增長(zhǎng)雖然還趕不上大多數(shù)人生活提高的需要，但是只要安排早、安排好，群眾的生活仍然可以過(guò)的不壞。1957年全國(guó)糧食產(chǎn)量只有3700億斤，而日子過(guò)的還比較好，就是一個(gè)證明。在宣傳解釋工作中，應(yīng)當(dāng)注意提高群眾克服困難的信心，避免引起群眾對(duì)總路線大躍進(jìn)和人民公社優(yōu)越性的懷疑和誤解。尤其要防止松勁泄氣的右傾思想的滋長(zhǎng)。
最后，再重說(shuō)一遍，各地應(yīng)當(dāng)抓緊全年生活的安排，通過(guò)全年生活的安排，帶動(dòng)三秋工作，首先帶動(dòng)當(dāng)前的田間管理和秋糧的收購(gòu)工作。
中央 1960年9月7日
欲知此后全國(guó)各地農(nóng)村的生產(chǎn)和農(nóng)民生活出現(xiàn)了什么狀況？請(qǐng)繼續(xù)往下看。
東方翁曰：本章錄入的1960年8月10日《關(guān)于全黨動(dòng)手，大辦農(nóng)業(yè)，大辦糧食的指示》、8月14日《關(guān)于開(kāi)展以保糧、保鋼為中心的增產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)的指示》、9月1日轉(zhuǎn)發(fā)紡織工業(yè)部黨組《關(guān)于紡織工業(yè)發(fā)展方針的請(qǐng)示報(bào)告》的批語(yǔ)、9月7日《關(guān)于壓低農(nóng)村和城市口糧標(biāo)準(zhǔn)的指示》，是難得一見(jiàn)的毛澤東在三年困難時(shí)期主持起草的重要文獻(xiàn)，故立此存照。老子云：“治大國(guó)者，若烹小鮮”。從上述文獻(xiàn)中可以看出，毛澤東在天災(zāi)、人禍（抗美援朝時(shí)期13億美元的軍火債務(wù)）的災(zāi)難降臨之際，正是以“烹小鮮”的精神，周密地籌劃著全國(guó)人民的生產(chǎn)和生活，以至于具體到耕種收割、一日三餐這些細(xì)節(jié)。盡管如此，還是難免有幾個(gè)跑堂的摔了盤子、砸了碗，也就是老百姓說(shuō)的“歪嘴和尚念經(jīng)”，會(huì)生出“信陽(yáng)事件”（指1959年10月至1960年4月在河南省信陽(yáng)地區(qū)發(fā)生的大面積饑荒、餓死人事件）一類的問(wèn)題。由此可見(jiàn)治國(guó)之難，治大國(guó)更難！
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