1928年1月24日,遂川縣工農(nóng)兵政府成立大會通過由毛澤東主持、陳正人起草的《遂川工農(nóng)兵政府臨時政綱》。政綱共三十條,包括政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面。其中規(guī)定:
“工人、農(nóng)民、士兵和其他貧民,都有參與政治的權(quán)利”;“凡工農(nóng)兵平民有集會、結(jié)社、言論、出版、居住、罷工的絕對自由”......。
中央文獻(xiàn)研究室《毛澤東年譜》:
1957年3月1日,毛主席主持最高國務(wù)會議第十一次(擴(kuò)大)會議的大會討論。(三)關(guān)于大民主和小民主的問題。毛主席說:所謂大民主是對付階級敵人的,這是我們過去所做的。現(xiàn)在工作方法已經(jīng)改了,是小民主。但有些地方不實行小民主,任何民主都沒有,橫直是官僚主義。這樣逼出一個大民主來了,于是乎罷工、罷課。我們不提倡罷工、罷課,提倡在人民范圍之內(nèi)的問題使用批評的方法來解決。如果個別地方官僚主義十分嚴(yán)重,在這樣一種范圍內(nèi)允許罷工、罷課。我們把罷工、罷課、游行、示威、請愿等,看作是克服人民內(nèi)部矛盾,調(diào)整社會秩序的一種補(bǔ)充方法。
《毛澤東選集》第五卷《在中國共產(chǎn)黨第八屆中央委員會第二次全體會議上的講話》(一九五六年十一月十五日):
現(xiàn)在,有這樣一些人,好象得了天下,就高枕無憂,可以橫行霸道了。這樣的人,群眾反對他,打石頭,打鋤頭,我看是該當(dāng),我最歡迎。而且有些時候,只有打才能解決問題。共產(chǎn)黨是要得到教訓(xùn)的。學(xué)生上街,工人上街,凡是有那樣的事情,同志們要看作好事。成都有一百多學(xué)生要到北京請愿,一個列車上的學(xué)生在四川省廣元車站就被阻止了,另外一個列車上的學(xué)生到了洛陽,沒有能到北京來。我的意見,周總理的意見,是應(yīng)當(dāng)放到北京來,到有關(guān)部門去拜訪。要允許工人罷工,允許群眾示威。游行示威在憲法上是有根據(jù)的。以后修改憲法,我主張加一個罷工自由,要允許工人罷工。這樣,有利于解決國家、廠長同群眾的矛盾。
《毛澤東選集》第五卷《在省市自治區(qū)黨委書記會議上的講話》(一九五七年一月):
對于少數(shù)人鬧事,第一條是不提倡,第二條是有人硬要鬧就讓他鬧。我們憲法上規(guī)定有游行、示威自由,沒有規(guī)定罷工自由,但是也沒有禁止,所以罷工并不違反憲法。有人要罷工,要請愿,你硬要去阻止,那不好。我看,誰想鬧誰就鬧,想鬧多久就鬧多久,一個月不夠就兩個月,總之沒有鬧夠就不收場。你急于收場,總有一天他還是要鬧。凡有學(xué)生鬧事的學(xué)校,不要放假,硬是來它一場赤壁鏖兵。這有什么好處呢?就是把問題充分暴露出來,把是非搞清楚,使大家得到鍛煉,使那些沒有道理的人、那些壞人鬧輸。
要學(xué)會這么一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),不要什么事情總是捂著。人家一發(fā)怪議論,一罷工,一請愿,你就把他一棍子打回去,總覺得這是世界上不應(yīng)有之事。不應(yīng)有之事為什么又有了呢?可見得是應(yīng)有之事。你不許罷工,不許請愿,不許講壞話,橫直是壓,壓到一個時候就要變拉科西。黨內(nèi)、黨外都是這樣。各種怪議論,怪事,矛盾,以揭露為好。要揭露矛盾,解決矛盾。
《建國以來毛澤東文稿》第13卷《會見斯諾的談話紀(jì)要》(1972年12月18日):
你們的尼克松總統(tǒng)不是喜歡Lawandsder(法律和秩序)嗎?他是喜歡那個law(法律),是喜歡那個"盤工(秩序)的。我們現(xiàn)在的憲法要有罷工這一條「‘四大”的自由之外,還要加上罷工,這樣可以整官僚主義,整官僚主義要用這一條。
斯:是不是新的憲法里要寫上罷工?
毛主席:新憲法要寫上。所以我說中國很落后。兩個東西,又很先進(jìn),又很落后.一個先進(jìn),一個落后,在進(jìn)行斗爭。
《中華人民共和國憲法》(1975年1月17日中華人民共和國第四屆全國人民代表大會第一次會議通過):
第十三條大鳴、大放、大辯論、大字報,是人民群眾創(chuàng)造的社會主義革命的新形式。國家保障人民群眾運用這種形式,造成一個又有集中又有民主,又有紀(jì)律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢、生動活潑的政治局面,以利于鞏固中國共產(chǎn)黨對國家的領(lǐng)導(dǎo),鞏固無產(chǎn)階級專政。
第二十八條公民有言論、通信、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、罷工的自由,有信仰宗教的自由和不信仰宗教、宣傳無神論的自由。
《中華人民共和國憲法(1978年)》(1978年3月5日中華人民共和國第五屆全國人民代表大會第一次會議通過):
第四十五條公民有言論、通信、出版、集會、結(jié)社、游行、示威、罷工的自由,有運用“大鳴、大放、大辯論、大字報”的權(quán)利。
《鄧小平文選》第二卷《目前的形勢和任務(wù)》(一九八○年一月十六日在中共中央召集的干部會議上的講話):
實現(xiàn)民主和法制,同實現(xiàn)四個現(xiàn)代化一樣,不能用大躍進(jìn)的做法,不能用“大鳴大放”的做法。就是說,一定要有步驟,有領(lǐng)導(dǎo)。否則,只能助長動亂,只能妨礙四個現(xiàn)代化,也只能妨礙民主和法制。“四大”,即大鳴、大放、大字報、大辯論,這是載在憲法上的。現(xiàn)在把歷史的經(jīng)驗總結(jié)一下,不能不承認(rèn),這個“四大”的做法,作為一個整體來看,從來沒有產(chǎn)生積極的作用。應(yīng)該讓群眾有充分的權(quán)利和機(jī)會,表達(dá)他們對領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)責(zé)的批評和積極的建議,但是“大鳴大放”這些做法顯然不適宜于達(dá)到這個目的。因此,憲法有關(guān)“四大”的條文,根據(jù)長期實踐,根據(jù)大多數(shù)干部和群眾的意見,黨中央準(zhǔn)備提請人大常委會和全國人大審議,把它取消。
《鄧小平文選》第二卷《堅持黨的路線,改進(jìn)工作方法》(一九八○年二月二十九日,中共十一屆五中全會第三次會議上的講話):
全會建議全國人民代表大會修改憲法第四十五條,取消其中關(guān)于“四大”即大鳴、大放、大字報、大辯論的規(guī)定,這在保障國家政治生活的安定方面,也是一個很重要的問題。
1982年《中華人民共和國憲法》(1952年12月4日第五屆全國人民代表大會第五次會議通過 1982年12月4日全國人民代表大會公告公布施行):
第三十五條 中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。
1982年憲法相比1975年、1978年憲法,取消了如下部分:
“大鳴、大放、大辯論、大字報”
“罷工”
1982年6月1日,《工人日報》刊登了一篇題為《新憲法為什么沒有規(guī)定罷工自由呢?》的文章,向廣大工人詳細(xì)解釋為何新憲法取消了“罷工自由”:
新憲法不再保留關(guān)于“罷工自由”的規(guī)定,我們認(rèn)為這樣做是比較妥當(dāng)?shù)摹N覀兊膰沂菑V大人民當(dāng)家作主的社會主義國家。在通常情況下,工人群眾為了表達(dá)和實現(xiàn)自己的某些合理的要求,不宜于,也不需要采取罷工的手段。因為罷工必然影響正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序,給國民經(jīng)濟(jì)造成損失。
《鄧小平文選》第三卷《旗幟鮮明地反對資產(chǎn)階級自由化》(一九八六年十二月三十日):
處理學(xué)生鬧事是一件大事, 領(lǐng)導(dǎo)要旗幟鮮明,群眾才能擦亮眼睛。《人民日報》三篇文章〔81〕寫得不錯,《北京日報》社論《大字報不受法律保護(hù)》寫得也不錯......
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