否定)新中國前三十年的人,他們是因?yàn)閷δ莻€人民當(dāng)家作主年代的仇恨——因?yàn)樗麄兊?ldquo;精英”特權(quán)被褫奪了。有很多不明真相的群眾也被帶著節(jié)奏否定那個偉大的年代。
筆者根據(jù)財政部、國家統(tǒng)計(jì)局等數(shù)據(jù),整理了地方一般公共預(yù)算收入與國有土地使用權(quán)出讓收入對比。
一般公共預(yù)算收入,一般來說是財政的最主要收入,尤其對地方政府來說,一般占總體收入的50%。
國有土地使用權(quán)出讓收入,通俗地講,就是賣地。該收入不包含在一般公共預(yù)算收入內(nèi)。
從2002年開始,GDP發(fā)展進(jìn)入快車道,恰在此時,賣地收入成為地方政府財政的主要來源,也就是所謂的土地財政。
衡量財政收入對賣地的依賴程度,可以用“土地財政依賴度”指標(biāo):
即,賣地收入÷地方一般公共預(yù)算收入
根據(jù)上述表格數(shù)據(jù),筆者做了土地財政依賴度柱狀圖:
上圖紅色為地方土地財政依賴度超過50%的年份,藍(lán)色為小于50%的年份。
圖中可以看到,從2003年到2023年的21年間,地方財政有12年的土地依賴度超過50%,最高依賴度為2019年的92.74%;即使在依賴度最低的2008年,也達(dá)到33.51%。
92.74%的依賴度是什么意思呢?就是說,地方財政有192.74元的收入,其中92.74元是由賣地貢獻(xiàn)的。
上圖紅色為全國土地財政依賴度超過25%的年份,藍(lán)色為小于25%的年份。
圖中可以看到,從2003年到2023年的21年間,地方財政有12年的土地依賴度超過25%,最高依賴度為2019年的49.23%;即使在依賴度最低的2008年,也達(dá)到15.65%。
這里計(jì)算的僅僅是賣地收入,還未將與土地相關(guān)的土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等包括在內(nèi)。土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅都包含在地方一般公共預(yù)算收入之內(nèi)了。
筆者整理了2008-2023年度的土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅數(shù)據(jù):
根據(jù)該表,土地相關(guān)的土地增值稅、耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅占地方財政收入比例的柱狀圖如下:
圖中藍(lán)色為占比小于8%年份,紅色為占比大于8%年份。
如果將土地相關(guān)稅計(jì)入賣地收入,擴(kuò)大的“土地財政依賴度”會更高。
數(shù)據(jù)如下:
上圖紅色為擴(kuò)大的地方土地財政依賴度超過70%的年份,藍(lán)色為小于70%的年份。2008-2023年的16年間,擴(kuò)大的地方土地財政依賴度有12年超過70%。其中2019、2020年的依賴度竟然超過100%。
根據(jù)2022年1月11日“澎湃政務(wù)”轉(zhuǎn)載“國民經(jīng)略微信公眾號”(作者:凱風(fēng))的文章《全國賣地收入排行:誰是“最依賴”土地財政的城市?》:
2021年,12城賣地收入破千億城市:
上海、杭州雙雙突破3000億元,刷新歷史記錄。其中,杭州賣地收入已經(jīng)連續(xù)5年超過2000億元,在全國獨(dú)一無二。
廣州、北京、南京賣地收入突破了2000億元,武漢、成都超過1500億元,蘇州、重慶、天津、深圳、西安超過1000億元。
5年賣地收入排行:
3城破萬億,10城超5000億
杭州、上海、北京4城破萬億;
廣州、南京、武漢、成都、天津、蘇州、重慶7城超過5000億;
佛山、鄭州、寧波、深圳、西安、濟(jì)南、青島、福州等超過3000億元。
土地財政依賴度排行:
13城超過100%,只有4城低于50%
土地財政依賴度,一般可用賣地收入與一般公共預(yù)算收入之比來衡量。
如果以賣地收入/一般公共預(yù)算收入衡量土地財政依賴度,那么誰是依賴度最高的城市?
在主要大中城市里,13城土地財政依賴度超過100%,其中杭州、佛山兩地超過140%,位居全國前三。
南京、武漢、廣州、西安、貴陽、南寧、常州、珠海、溫州、昆明、長春等地超過100%,這其中不乏弱二線乃至三四線城市。
相比而言,北京、上海、深圳土地財政依賴度全國最低,是少有的幾個不到50%的城市。
土地財政依賴度超過100%,意味著什么?
2020年,在全國300多個地市中,僅有16市一般公共預(yù)算收入超過1000億元。
注意,上述的“土地財政依賴度”并不是擴(kuò)大的“土地財政依賴度”。有很多城市“土地財政依賴度”竟然超過了100%,杭州、佛山兩地超過140%。
這些賣地的收入,是怎么來的?
正是毛主席領(lǐng)導(dǎo)的中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民推翻了三座大山并實(shí)行了公有制,尤其農(nóng)村土地從幾千年的個人私有通過集體化變成了集體所有、國家所有,所以才能有改革開放后這么巨量的賣地收入。
如果在印度、歐美等土地私有的國家,是不可能有土地財政的。
毫不夸張地講,土地私有化是影響印度發(fā)展的一大障礙。
這就是新中國前三十年為子孫后代留下的大紅包、大紅利。可以說,沒有這個大紅利,就沒有所謂的改革開放的成就。
土地,是新中國的先輩們浴血犧牲奮斗的成果,是他們留給子孫后代的財富。注意,不是留給兒子、孫子兩代,而是留給世世代代子孫。現(xiàn)在的賣地,就是崽賣爺田??!
不僅僅是賣爺?shù)奶铮彩窃谫u子孫后代的田??!
賣掉爺爺置的地,享受著爺爺?shù)膴^斗成果,卻在破口大罵爺爺,否定他們的偉大成就,這是什么?這是忘本,這是不肖子啊,是最惡毒、最為人所不齒的宵小——是中華民族最為不齒的、不知廉恥的敗類——更是為無產(chǎn)階級所不齒的敗類。
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