第42章
“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸；加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”
話說1948年11月9日下午4時(shí)，毛澤東為中央軍委起草給陳毅、鄧小平，粟裕等的指示電：
陳鄧，粟陳張，并譚王：
齊電悉。
一、徐州敵有總退卻模樣，你們按照敵要總退卻的估計(jì)，迅速部署截?cái)鄶惩寺芬岳麌鷼炇钦_的。
二、陳鄧直接指揮各部，包括1、3、4、9縱應(yīng)直出宿縣，截?cái)嗨薨雎罚?/span>4縱不應(yīng)在黃口附近打邱清泉，而應(yīng)迅速攻宿縣，1縱在解決181師后，應(yīng)立即去宿縣。華野3、廣兩縱的任務(wù)是對(duì)付邱清泉，但應(yīng)位于蕭縣地區(qū)從南面向黃口、徐州線攻擊，以便與宿縣我軍聯(lián)結(jié)。如敵向南總退卻時(shí)，則集中6個(gè)縱隊(duì)殲滅之。
三、粟陳張應(yīng)令譚王集中7、10、13縱及由南向北之11縱，以全力向李彌兵團(tuán)攻擊，用迅速手段殲滅該兵團(tuán)的全部或大部，控制并截?cái)嘈熘葜吝\(yùn)河車站之間的鐵路，運(yùn)東主力則殲滅黃兵團(tuán)。
四、只要以上幾點(diǎn)辦到，就能破壞敵人總退卻的計(jì)劃，遭我全部殲滅，并占領(lǐng)徐州。現(xiàn)在不是讓敵人退至淮河以南或長江以南的問題，而是第一步（即現(xiàn)在舉行之淮海戰(zhàn)役）殲敵主力于淮河以北，第二步（即將來舉行的江淮戰(zhàn)役）殲敵余部于長江以北的問題。
五、敵指揮系統(tǒng)甚為恐慌混亂，望你們按照上述方針，堅(jiān)決執(zhí)行，爭取全勝。此時(shí)我軍愈堅(jiān)決，愈大膽，就愈能勝利。
軍委 9日16時(shí)
11月9日這一天，黃百韜率4個(gè)軍向徐州撤退。粟裕、譚震林、陳士榘、張震發(fā)出《全殲黃百韜兵團(tuán)的政治動(dòng)員令》，號(hào)召全軍“克服疲勞，克服困難，不為小敵迷惑，不為河流所阻，堅(jiān)決實(shí)行敵人跑到哪里，我追到哪里，直至將其殲滅為止。”“活捉黃百韜，全殲黃兵團(tuán)！”“繼續(xù)向徐蚌進(jìn)軍！”
11月9日深夜，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、張震等的指示電，他寫道：
粟張，并告華東局，陳鄧，中原局：
齊辰電悉。應(yīng)極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。華東、華北、中原3方面應(yīng)用全力保證我軍的供給。
軍委佳亥
毛澤東又在給楊得志、楊成武等，并告林彪等的指示電中寫道：
楊羅耿，楊李李（李井泉、李天佑——筆者注）， 聶薄滕， 徐周，并告林羅劉，程黃：
一、 華北局勢在我軍勝利影響下，傅匪正徘徊于平、張、津、保，似尚未下最后決心。但我如攻打歸綏，有促使傅匪集其嫡系3個(gè)軍及騎兵三四個(gè)旅提早西退可能，而我楊李兵團(tuán)因無打援把握，亦有被迫撤圍南退可能。閻匪則因空運(yùn)未斷，陣地堅(jiān)固，我攻城兵力尚非優(yōu)勢，仍在負(fù)隅掙扎，企圖在曠日持久中增大我之消耗。
二、 我為爭取早日奪取太原，并抑留傅匪部隊(duì)于平、張、津、保地區(qū)，以待我東北主力入關(guān)，協(xié)同華北力量徹底殲滅該敵之目的，特對(duì)華北2、3兵團(tuán)改定部署如下：（甲） 楊羅耿率2兵團(tuán)之3、4兩縱和第4旅，于戌真起秘密移至阜平地區(qū)整補(bǔ)7天，戌哿開始向太原地區(qū)移動(dòng)，準(zhǔn)備亥東參加太原作戰(zhàn)， 并受徐周指揮；爭取于亥刪以前攻克太原。 （乙）兵團(tuán)另外兩個(gè)旅，協(xié)同7縱直受華北軍區(qū)指揮，留在平保線活動(dòng)。（丙）3兵團(tuán)停止攻歸綏計(jì)劃，除留一部監(jiān)視歸綏之?dāng)巢⑴c我包頭部隊(duì)取連絡(luò)外，主力即移至歸綏、集寧之間休整，準(zhǔn)備殲滅由平、張向綏遠(yuǎn)退卻之傅匪。待東北我軍攻平、津時(shí)，或楊羅耿在完成太原任務(wù)，回至平張線時(shí)再打歸綏。
三、為加強(qiáng)1兵團(tuán)戰(zhàn)力，決從濟(jì)南戰(zhàn)役俘虜中抽調(diào)5000人，連同華北補(bǔ)訓(xùn)兵團(tuán)中現(xiàn)有俘約2000人，趕于本月底送至太原前線補(bǔ)充，華北軍區(qū)應(yīng)提前動(dòng)員新兵，于12月份趕送一批新兵補(bǔ)充太原前線部隊(duì)，交由徐周分配。
四、程黃擔(dān)任監(jiān)視北平之?dāng)常缭摂吃俣认蚴仪f進(jìn)攻，則以全力攻擊北平，拖住該敵……
軍委 戌佳 亥
毛澤東在這里第二次提出東北野戰(zhàn)軍主力入關(guān)及其作戰(zhàn)任務(wù)問題。
接著，毛澤東又給共產(chǎn)黨創(chuàng)始人之一的李達(dá)寫了一封密信，通過共產(chǎn)黨地下組織帶給他。他在密信中寫道：
“鶴鳴兄：吾兄系本公司發(fā)起人之一，現(xiàn)公司生意興隆，望速前來參與經(jīng)營。”
此前在1948年初，毛澤東也曾先后3次電示華南分局，設(shè)法護(hù)送李達(dá)到解放區(qū)。李達(dá)因?yàn)樯眢w很弱，均未能成行。
11月10日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給陳毅、鄧小平的指示電，他寫道：
陳鄧：
你們主力是否已達(dá)宿縣附近，并開始向宿縣攻擊。你們務(wù)須不顧一切，集中4個(gè)縱隊(duì)全力攻取宿縣，殲滅孫元良等部，切斷徐蚌路。華野3、廣兩縱亦應(yīng)用于攻擊徐宿段，至要至盼。
軍委灰丑
接著，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、張震，譚震林、王建安的指示電，他寫道：
粟張，譚王：
敵7兵團(tuán)、13兵團(tuán)均向徐州撤退，你們是否已將該兩敵包圍殲擊并切斷其退路，尤其是7、10、13縱及蘇北11縱，應(yīng)乘13兵團(tuán)慌忙撤退之際，以勇猛神速手段殲滅該敵，至要至盼。
軍委灰丑
毛澤東又為中央軍委起草了一個(gè)給陳毅、鄧小平的指示電，他寫道：
陳鄧：
9日16時(shí)電悉。
一、馮治安全軍起義，劉峙以馮部8日下午情況不明，于9日1時(shí)電令黃李兩兵團(tuán)均撤回徐州固守，邱兵團(tuán)仍在黃口一帶，并無向東增援黃李任務(wù)，亦無向南撤退意圖。劉峙又令孫元良趕回宿縣，敵之部署是固守徐州、黃口、宿縣。
二、你們應(yīng)集全力（包括3、廣兩縱）攻取宿縣，殲滅孫元良，控制徐蚌段，斷敵退路，愈快愈好，至要至盼。對(duì)劉汝明部不要理他。
軍委 10日3時(shí)
11月10日晚9時(shí)，毛澤東為中央軍委起草給陳毅、鄧小平，粟裕、譚震林的指示電：
陳鄧，粟譚：
一、13兵團(tuán)已全部退集于引河與徐州間的狹小地區(qū)，從北面保衛(wèi)徐州，邱兵團(tuán)仍在黃口地區(qū)。劉峙誤認(rèn)華野有6個(gè)縱隊(duì)從金、魚、成武南下，故令邱兵團(tuán)擔(dān)任西面防御。因此我10縱宜從賈汪進(jìn)至徐州西南，向徐州附近之13兵團(tuán)防御，必要時(shí)可使用向南參加堵?lián)酎S兵團(tuán)。
一、馮治安部事變發(fā)生后，劉峙為加強(qiáng)徐州防御力量，還從蚌埠調(diào)99軍車運(yùn)徐州增防，而以被認(rèn)為不甚可靠的劉汝明部調(diào)防蚌埠。
三、劉峙又急調(diào)孫元良兩個(gè)軍從蒙城回宿縣守衛(wèi)，限本（灰）日到達(dá)，但估計(jì)可能要明（真）日才能到齊。如陳鄧各縱今日或明日能到宿縣，正好打著孫元良，并堵住黃百韜的逃路，估計(jì)黃兵團(tuán)是會(huì)向五河、靈璧、宿縣一線潰退的，望注意。
軍委 10日21時(shí)
11月11日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平的指示電：
劉陳鄧：
灰日13時(shí)及16時(shí)電均悉。
一、你們真夜向宿縣前進(jìn)甚好。
二、孫元良41軍、47軍共4個(gè)師，原來留在徐州者兩個(gè)團(tuán)，此次劉峙又令留一個(gè)團(tuán)于蒙城，故你們真夜到宿縣附近時(shí)，將要遇到的敵人是孫元良的一個(gè)兵團(tuán)部、兩個(gè)軍部及3個(gè)師，望你們努力爭取殲滅此敵。此戰(zhàn)勝利，即完成了包圍徐州的戰(zhàn)略任務(wù)。然后以宿縣為中心控制整個(gè)徐蚌線，構(gòu)筑幾道防線阻止徐敵南逃，待其南逃時(shí)協(xié)同華野全殲徐敵。但應(yīng)同時(shí)注意對(duì)黃百韜潰兵的堵?lián)簟?/span>
三、馮治安全軍起義，我7、10、13縱昨（灰）日正殲擊侯集、大許家、曹八集線上之25軍，已令其得手后向雙溝、靈璧之線攻進(jìn)。運(yùn)東各縱正殲100軍、64軍、44軍，黃百韜全部可能跑不掉。
四、邱清泉仍在徐州、黃口線上，李彌已縮回徐州、引河之間，劉峙部署甚慌亂。
五、99軍按劉峙佳子電，是由蚌埠車運(yùn)徐州，但鐵路時(shí)斷可能過不去，望偵察。
軍委 11日4時(shí)
11月11日，華東野戰(zhàn)軍將黃百韜兵團(tuán)4個(gè)軍包圍在以碾莊圩為中心，南北3公里，東西6公里的區(qū)域內(nèi)。
蔣介石為了挽救黃百韜兵團(tuán)的命運(yùn)，在令其固守待援之后，令劉峙火速增援黃百韜兵團(tuán)；令邱清泉、李彌兩兵團(tuán)在飛機(jī)、大炮、坦克的掩護(hù)下，沿隴海路增援徐州；令孫元良兵團(tuán)增防徐州。令黃維兵團(tuán)沿平漢路東援徐州，向蒙城、宿縣進(jìn)攻。蔣介石還調(diào)派了東北戰(zhàn)場上的敗將杜聿明任徐州“剿總”副司令，企圖與人民解放軍決一死戰(zhàn)。
邱清泉、李彌兩個(gè)兵團(tuán)共5個(gè)軍，沿隴海路增援黃百韜兵團(tuán)，企圖與其會(huì)師。山東兵團(tuán)和蘇北兵團(tuán)頑強(qiáng)阻擊，邱李雖付出了3萬人和30輛坦克的代價(jià)，仍被阻止在離碾莊25公里以外的大許家一線。
11月11日下午，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕等指示電：
劉陳鄧，粟陳張，譚王李：
一、根據(jù)粟陳張、譚王李灰日上午各電看來，除馮治安集團(tuán)已全部起義外，黃百韜5個(gè)軍10個(gè)師似已被我全部包圍，沒有跑掉。邱兵團(tuán)因誤認(rèn)我華野有6個(gè)縱隊(duì)從魯西南方面向他前進(jìn)，又受中原4縱一個(gè)打擊，估計(jì)該敵不敢移動(dòng)。李彌兵團(tuán)因徐州空虛，劉峙令其迅速撤救徐州，置于徐州、引河之間，防御馮治安及我從臨韓南下部隊(duì)，估計(jì)數(shù)日內(nèi)亦不敢動(dòng)。劉峙受馮部叛變之震動(dòng)極大，不但將李黃倉卒西調(diào)，又將剛到蒙城之孫元良調(diào)回宿縣（估計(jì)本真日可到），又將剛到蚌埠之99軍調(diào)回徐州（估計(jì)因徐蚌路近日時(shí)有破壞，可能僅到宿縣附近，請(qǐng)劉陳鄧注意偵察）。劉汝明之68軍估計(jì)已到蚌埠，55軍則因181師受我圍殲，尚在蕭縣地區(qū)徘徊。劉峙似已要該軍即在蕭縣守備，應(yīng)付我軍從西南對(duì)徐州之威脅，但劉峙對(duì)該軍必不信用，調(diào)99軍到徐州，似即為向55軍防御。99軍如未到徐，則李彌還需兼顧55軍。此間日內(nèi)即發(fā)勸劉汝明、劉汝珍、曹福林率部起義之廣播，不但使徐州方面增加對(duì)曹福林之顧慮，而且使南京方面增加對(duì)蚌埠劉汝明兄弟之顧慮，有可能迫使南京將黃維兵團(tuán)調(diào)至蚌埠一帶。
二、在此種形勢下，只要你們殲滅黃百韜、孫元良兩兵團(tuán)，占領(lǐng)宿縣及徐蚌段鐵路，徐州就處于被我包圍中，就可以準(zhǔn)備第二步殲滅邱李，奪取徐州。
三、在黃孫被殲，邱李被圍的情況下，蔣介石有令邱李向南或向西突圍，而令黃維接應(yīng)他們突圍之極大可能。因此在殲滅黃百韜、孫元良后，粟陳張、譚王李所部，除以一部位于徐州以東外，主力應(yīng)迅速移至以宿縣為中心之徐蚌路及其兩側(cè)，中原我軍及華野3、廣兩縱，則應(yīng)待粟譚到達(dá)徐蚌路后，迅速移至永城、商丘之間，隔斷黃維與邱李之聯(lián)系，完成攻徐作戰(zhàn)之戰(zhàn)略展開。此種部署在殲滅黃孫后應(yīng)立即施行，時(shí)間大約在15日（戌刪）左右。
四、韋吉率3個(gè)縱隊(duì)從南面迂回西進(jìn)之部署極好。但第一步應(yīng)至睢寧地區(qū)堵?lián)酎S兵團(tuán)潰兵（估計(jì)有很多敗兵向該方潰竄），待黃兵團(tuán)全殲后，再移宿州。
五、譚王李指揮之10縱，應(yīng)迅速南下控制雙溝，堵住黃部西竄，并從東南監(jiān)視徐州。7縱、13縱于殲滅當(dāng)面之?dāng)澈螅鄳?yīng)向南追擊逃敵。
六、馮治安部暫時(shí)即在原地（賈汪、韓莊、臺(tái)兒莊）休整，可起從北面威脅徐州的作用。你們應(yīng)告訴該軍將領(lǐng)，徐州之?dāng)硾Q不敢攻擊該軍，該軍可在原地整訓(xùn)，不要輕動(dòng)。
軍委真申
11月11日，毛澤東在給林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政等的指示電中寫道：
林羅劉譚并告東北局及各局各前委負(fù)責(zé)同志：
一、戌齊作戰(zhàn)經(jīng)過報(bào)告收到，閱悉甚為欣慰。即轉(zhuǎn)發(fā)各野戰(zhàn)軍前委閱看，以資參考。中央對(duì)你們勝利之賀電（即11月2日起草，3日新華社播發(fā)的賀電，后來以油印散發(fā)——筆者注），望即印發(fā)全軍，以勵(lì)士氣。
二、你們尚有許多新的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，望寫出電告，以資推廣。
三、國民黨全軍除后方部隊(duì)外，分為徐州、沈陽、北平、漢口、西安、太原6個(gè)集團(tuán)，以徐州、沈陽兩個(gè)最大的集團(tuán)為主干。沈陽集團(tuán)業(yè)已被我解決，徐州集團(tuán)如能被我大部解決，國民黨即已失去主力。我全軍九十兩月的勝利，特別是東北及濟(jì)南的勝利，業(yè)已根本上改變了敵我形勢。7月至現(xiàn)在4個(gè)多月的作戰(zhàn)，共殲敵軍近百萬人。國民黨全軍（連近月補(bǔ)充者在內(nèi)）現(xiàn)已不足300萬人，我軍則已增至300余萬人。9月上旬（濟(jì)南戰(zhàn)役前）中央政治局會(huì)議時(shí)所作的5年左右建軍500萬，殲敵500個(gè)正規(guī)師，根本上打倒國民黨的估計(jì)及任務(wù)，因?yàn)榫攀畠稍碌膫ゴ髣倮?，已?jīng)顯得是落后了。這一任務(wù)的完成，大概只需再在一年左右的時(shí)間即可達(dá)到了。即是說，國民黨已不可能再動(dòng)員300萬人，我軍已不需要再以3年時(shí)間（從今年7月算起）殲敵300個(gè)正規(guī)師，才能達(dá)到根本上打倒國民黨之目的。我軍大約再以一年左右的時(shí)間，再殲其100個(gè)師左右即可能達(dá)成這一目的。但要全部解決國民黨并占領(lǐng)全國，則尚須要更多的時(shí)間。我黨我軍仍須穩(wěn)步前進(jìn)，不驕不躁，以求全勝。我們的口號(hào)是“軍隊(duì)向前進(jìn)，生產(chǎn)長一寸，加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝。”以上請(qǐng)向干部會(huì)上宣布。
毛澤東 戌真
11月11日深夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕等指示電：
劉陳鄧，粟陳張，譚王李：
一、5軍移駐蕭縣。騎1旅移駐曹村。孫兵團(tuán)兩個(gè)軍部及4個(gè)師（不是3個(gè)師）已到宿縣，位于東西南北4關(guān)附近。99軍仍守蚌埠。劉汝明部守定遠(yuǎn)、合肥線。黃百韜本人在碾莊。
二、粟譚陳張灰日10時(shí)第一步完成對(duì)黃兵團(tuán)之包圍，第二步殲滅黃兵團(tuán)之部署，甚好。我們前電有與此部署不相符合者，應(yīng)照此部署辦理。
三、5軍在蕭縣分得很散，望劉陳鄧以華野3縱殲滅其一部。
軍委真亥
11月12日，曾經(jīng)追隨蔣介石近22年的國民黨總統(tǒng)府國策顧問、蔣介石首席秘書和幕僚長、委員長侍從室第2處主任、國民黨宣傳工作的決策人陳布雷，服用大量安眠藥自殺身亡。
陳布雷，1890年出生于浙江省慈溪，1927年投靠蔣介石，自此以后，蔣介石的重要講話稿、文稿幾乎都是出于此人之手。這位對(duì)蔣介石忠心耿耿、才華橫溢的才子，此時(shí)已經(jīng)預(yù)見到了蔣介石的窮途末路，無可奈何地絕望地走上了自殺的道路。
11月13日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，粟裕等指示電：
劉陳鄧，粟陳張：
一、劉陳鄧已抓住孫元良?xì)灀羯鹾?，此點(diǎn)關(guān)系全局，因黃維14日到太阜，若你們能于日內(nèi)解決孫元良，控制徐蚌路，則有余裕時(shí)間對(duì)付黃維。
二、請(qǐng)粟陳張考慮是否可以韋吉兵團(tuán)早日西移宿縣，與中原各縱會(huì)合，以便數(shù)日后中原各縱西移永城，對(duì)付黃維。
三、中原2、6縱現(xiàn)至何處，是否可以迅速趕至太阜附近牽制黃維，盼告。
四、黃百韜解決后，華野主力速移宿縣地區(qū)為要。
軍委 13日3時(shí)
11月13日晨，毛澤東為中央軍委起草給中原局，豫皖蘇分局等指示電，他寫道：
中原局，豫皖蘇分局，并劉陳鄧，粟譚張：
一、馮治安部4個(gè)師已起義。黃百韜10個(gè)師，李彌一個(gè)至兩個(gè)師，孫良誠兩個(gè)師，孫元良4個(gè)至5個(gè)師，共計(jì)17個(gè)至19個(gè)師，正被我華野、中原兩軍包圍殲擊中，大約本月17日左右可以全部解決。劉汝明部6個(gè)師，除一個(gè)師已被我殲滅外，其余已南開定遠(yuǎn)、合肥線。徐蚌鐵路已被我中原部隊(duì)切斷并控制，只待黃孫兩敵殲滅后，我軍即可圍困徐州，準(zhǔn)備第二步殲滅邱清泉、李彌兩兵團(tuán)，奪取徐州。
二、原在葫蘆島之54軍3個(gè)師，第8軍兩個(gè)師，10日已離該島海運(yùn)南下，估計(jì)17日可到南京。該5個(gè)師可能將使用于恐慌萬狀之南京一帶，亦有可能開至蚌埠策應(yīng)徐州之突圍。但徐蚌路已被我切斷，該敵將不能起大作用。
三、使我們擔(dān)心的是黃維的10個(gè)師，14日可到太、阜，估計(jì)15日休息一天，16日即可能由太、阜向亳縣、渦陽、永城前進(jìn)，策應(yīng)邱李之突圍。
四、在黃百韜、孫元良被殲之后，估計(jì)蔣介石必迅速命令邱李突圍，其突圍方向必是黃維所在地之太、阜或亳、渦、永。
五、因此，中原局鄧?yán)睿ㄠ囎踊?、李先?mdash;—筆者注）必須將上述情形立刻告訴2、6兩縱，不分晝夜，不惜疲勞，兼程前進(jìn)，務(wù)必于14日，至遲于15日，趕到太、阜黃維的前頭，由正面阻止黃維向亳、渦、永前進(jìn)，不得誤事。該兩縱現(xiàn)到何處，何日可到太和以東追過黃維，望鄧?yán)钏俑妗?/span>
六、分局宋任窮同志立即動(dòng)員一切可用的武裝力量，在太、阜、亳、渦、永中間地區(qū)迅速破壞黃維通路上的橋梁道路，遲滯黃兵團(tuán)行動(dòng)。動(dòng)員情形及太、阜至亳、渦、永之里程，望任窮即告。
軍委 13日6時(shí)
11月13日深夜，毛澤東為中央軍委起草了給劉伯承等的指示電，他寫道：
劉陳鄧，粟陳張：
一、現(xiàn)邱清泉正在向東增援，請(qǐng)粟陳張酌量對(duì)黃百韜各軍被殲情形，當(dāng)黃部將近全殲之際，讓邱清泉向東深入大許家、曹八集，以便將邱兵團(tuán)包圍，使其跑不掉，然后徐圖殲滅之。
二、劉陳鄧以一部攻擊宿縣，以主力向北追殲孫元良之部署甚好。如邱兵團(tuán)能于數(shù)日后被我包圍殲擊，黃維勢必向徐州增援，我中原各縱及華野3、廣兩縱，須準(zhǔn)備獨(dú)力擔(dān)任打黃維。
軍委 13日23時(shí)
11月14日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、陳士榘、張震等指示電，他寫道：
粟陳張，并告韋吉（韋國清、吉洛即姬鵬飛——筆者注），譚王，劉陳鄧：
一、蔣介石以黃兵團(tuán)危急萬分，令邱兵團(tuán)星夜挺進(jìn)，限13日夜到達(dá)碾莊解圍。
二、黃兵團(tuán)本日大約可解決。目前是繼續(xù)殲滅邱兵團(tuán)的良機(jī)，望令正面阻擊部隊(duì)向東撤退，讓邱匪深入。令韋吉兵團(tuán)于本夜切斷邱匪后路，完成對(duì)該匪之包圍。否則該匪一聞黃匪被殲，將迅速退回徐州。
三、邱匪東援兵力為7個(gè)師，留下3個(gè)師（騎1旅在內(nèi)）在徐州及以西。
軍委 14日4時(shí)
11月14日中午，毛澤東為中央軍委起草了給劉伯承、陳毅、鄧小平等的指示電：
劉陳鄧，粟陳張并告韋吉：
一、粟陳張12日12時(shí)電悉。目前首要任務(wù)是阻止邱李，殲滅黃百韜，然后才能談到圍殲邱李的問題。你們阻援兵力是否足夠？一縱及魯中南縱現(xiàn)在何處？該兩縱似宜迅速移至阻援方面，配合7縱、10縱及蘇北11縱擔(dān)任阻援。你們應(yīng)估計(jì)到，萬一15日以前不能殲滅黃兵團(tuán)，而邱李援兵又已迫近的情況，妥善部署殲黃阻援的兵力。
二、如邱李已向東深入，使用韋吉全力于切斷并攻擊邱李后路，在目前可起拉住邱李作用，在將來即成為從西面包圍邱李的兵力。
三、在邱李業(yè)已東進(jìn)的情況下，請(qǐng)劉陳鄧考慮可否將華野3縱使用于徐州以東，和韋吉一起攻擊邱李之后尾。
軍委 14日12時(shí)
11月14日這一天，毛澤東為新華社撰寫了一篇評(píng)論：《中國軍事形勢的重大變化》（見《毛澤東選集》），他寫道：
“中國的軍事形勢現(xiàn)已進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即戰(zhàn)爭雙方力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生了根本的變化。人民解放軍不但在質(zhì)量上早已占有優(yōu)勢，而且在數(shù)量上現(xiàn)在也已經(jīng)占有優(yōu)勢。這是中國革命的成功和中國和平的實(shí)現(xiàn)已經(jīng)迫近的標(biāo)志。”
“這樣，就使我們?cè)瓉眍A(yù)計(jì)的戰(zhàn)爭進(jìn)程，大為縮短。原來預(yù)計(jì)，從1946年7月起，大約需要5年左右時(shí)間，便可能從根本上打倒國民黨反動(dòng)政府?，F(xiàn)在看來，只需從現(xiàn)時(shí)起，再有一年左右的時(shí)間，就可能將國民黨反動(dòng)政府從根本上打倒了。至于在全國一切地方消滅反動(dòng)勢力，完成人民解放，則尚需較多的時(shí)間。”
11月14日深夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平等的指示電：
劉陳鄧，并告粟陳張，韋吉，譚王及華東局，中原局：
一、粟元酉電悉。
二、目前數(shù)日內(nèi)必須集中精力，徹底解決黃兵團(tuán)全部及宿蚌段上敵人。
三、我們很擔(dān)心寒刪兩日不能解決黃百韜，又擔(dān)心阻擊兵力不足或阻擊不得力，邱李能夠靠攏黃匪。希望粟裕同志照元酉計(jì)劃，集中力量首先解決黃匪25軍、44軍、100軍，留下黃之兵團(tuán)部及64軍，吸引邱李東進(jìn)，然后以韋吉、譚王兩集團(tuán)向邱李東西合圍，乘勢猛擊，殲其一部，構(gòu)成徐州與邱李間之阻絕陣地。同時(shí)，士榘指揮各部殲滅黃匪余部。只要此著成功，整個(gè)形勢即有利于我。
四、請(qǐng)劉陳鄧集中全力于殲滅宿縣之?dāng)澈笱杆倌线M(jìn)，殲滅現(xiàn)已進(jìn)至固鎮(zhèn)等地之劉汝明68軍及可能跟進(jìn)之55軍。此著勝利，則黃維兵團(tuán)處于孤立地位，較易對(duì)付。
五、黃維兵團(tuán)到阜陽后，因?yàn)辄S百韜被殲及宿縣、固鎮(zhèn)之?dāng)潮粴灒霾焊惺芡{之情況，估計(jì)蔣介石將令其先到蒙城或蚌埠集中，徐圖向北推進(jìn)。我們應(yīng)即決定以中原1、2、3、4、6、9縱及豫皖蘇地方兵團(tuán)之全力，以徐蚌路為樞紐，對(duì)付黃維及南面可能增加之?dāng)橙?。華野全部則對(duì)付隴海線上之?dāng)橙恕?/span>
六、在黃百韜全部被殲，邱李與徐州之聯(lián)系已被確實(shí)切斷，敵已無法打通之情況下，究竟先打邱李，后打徐州，還是先打徐州，后打邱李，值得考慮。但同時(shí)打兩個(gè)敵人則不適宜。我們現(xiàn)在設(shè)想，在黃百韜被殲，邱李被圍的情況下，估計(jì)蔣介石必令邱李迅速猛烈突圍回徐州。因此必須集中華野全力，首先完成對(duì)邱李之包圍，其中主要是以最強(qiáng)大兵力隔斷徐州與邱李之聯(lián)系，在徐州與邱李之間構(gòu)筑穩(wěn)固的突不破的阻絕陣地，同時(shí)舉行對(duì)邱李之猛擊，殲滅其三分之一左右的兵力，使其無法動(dòng)彈。然后再看形勢，或者繼續(xù)完成殲滅邱李再打徐州，或者先打徐州再滅邱李。為此目的，華野3縱似應(yīng)加入韋吉集團(tuán)，參加打邱李之任務(wù)，而中原4縱則應(yīng)南下，參加現(xiàn)在打劉汝明、將來打黃維之任務(wù)。3縱究應(yīng)如何行動(dòng)，請(qǐng)劉陳鄧決定令行。
七、此戰(zhàn)役為我南線空前大戰(zhàn)役，時(shí)間可能要打兩個(gè)月左右，傷員可能在10萬以上，彈藥、民工需要極巨，請(qǐng)華東局、中原局用全力組織支援工作。
軍委 14日23時(shí)
11月15日晨，毛澤東為軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平，并粟譚的指示電：
劉陳鄧，并粟譚：
我們14日23時(shí)電發(fā)出后，接到劉陳鄧14日10時(shí)電及譚王李14日10時(shí)半電。我們和你們?cè)诨痉结樕鲜且恢碌模璐S兵團(tuán)殲滅以后，依邱清泉、李彌、黃維3部的情況，才能決定作戰(zhàn)方針。據(jù)譚王李稱，邱李13日向東猛攻一天僅進(jìn)5里。又稱尚需3個(gè)晚上才能解決黃兵團(tuán)。又據(jù)邱清泉寒午電告蔣介石，捏造重大戰(zhàn)果騙蔣，又稱我軍企圖斷其后方聯(lián)絡(luò)，彼以74軍、12軍主力，騎1旅及32師等部，在潘塘一帶阻我西進(jìn)。根據(jù)上述情況，我誘邱李東進(jìn)，斷其后路之計(jì)劃，恐不一定能實(shí)現(xiàn)。黃兵團(tuán)被殲后，邱李縮回徐州的可能性是很大的。黃維在阜陽觀望形勢，或到蒙城觀望形勢，或到蚌埠鞏固其后方的可能性也很大。再則，你們幾次來電均未提到68軍到固鎮(zhèn)一帶，未提打68軍，究竟我們所得68軍在固鎮(zhèn)一帶的消息是否確實(shí)，你們是否需要集中4個(gè)縱隊(duì)于攻克宿縣后再攻固鎮(zhèn)一帶，亦尚待你們查明確定。總之，一切須待粟譚殲滅黃百韜，你們殲滅宿縣之?dāng)骋院?，依情況變化才能決定下一步作戰(zhàn)方針。如果那時(shí)邱李縮回徐州，黃維開到蚌埠，兩處均不好打，則可給我以短時(shí)休息機(jī)會(huì)也是好的。惟目前華野仍應(yīng)爭取于殲滅黃兵團(tuán)以后再打邱李，你們于攻克宿縣以后，如果劉汝明部在固鎮(zhèn)，則應(yīng)爭取再殲劉部。
軍委 15日6時(shí)
11月15日13時(shí)，林彪、羅榮桓、劉亞樓致電中央軍委說：
“徐州敵已有兩個(gè)軍起義，數(shù)個(gè)師被殲，劉汝明部亦甚動(dòng)搖。在我劉陳大軍進(jìn)攻下，該處敵人已有迅速瓦解的可能。在此種情況下，蔣介石必更加企圖將傅作義及其所屬之中央軍調(diào)至南方，增防和避免在平津地域遭受殲滅。而傅作義則為了保存自己，可能企圖向西逃向綏遠(yuǎn)，使東北我軍入關(guān)將會(huì)撲空，不能發(fā)揮殲敵作用。”
“為防止上述情況，我們除感覺軍委令楊成武部暫不攻歸綏的方針很好外，我們建議徐周、楊羅兩部目前既未正式總攻太原，亦可暫不攻太原，而集中力量迅速包圍保定或張家口（除留一部監(jiān)視太原外）。在這兩處中何處敵人較多較可能達(dá)到包圍的目的，則包圍何處，切斷其與北平的聯(lián)絡(luò)。對(duì)所包圍之?dāng)?，采取圍而不攻的辦法，以達(dá)到拖住敵人的目的，使傅作義及其所屬之中央軍，既不能撒手南下，亦不能撤退綏遠(yuǎn)，亦不能集中兵力守天津（這一可能也是存在的，他可鉗制我軍行動(dòng)，而又可能隨時(shí)從海上安全撤退）或守北平。如我不攻城，他來增援則正便于我軍殲滅。等到東北部隊(duì)南下后，再同時(shí)合力發(fā)動(dòng)攻勢，殲滅全部敵人。”
請(qǐng)注意，這是林彪等第一次回應(yīng)東北野戰(zhàn)軍主力入關(guān)問題。
11月15日，毛澤東為中共中央起草了《關(guān)于軍事管制問題的指示》，全文如下：
一、我們認(rèn)為在新收復(fù)的大城市中進(jìn)行軍事管制，時(shí)間不能太短，不要以為軍事管制的時(shí)間愈短愈好，取消得愈早愈好，而必須看我們進(jìn)行軍事管制的各項(xiàng)目的和任務(wù)是否達(dá)到，來決定軍事管制的時(shí)期。
二、我們認(rèn)為在軍事管制期間，應(yīng)達(dá)到以下幾項(xiàng)目的：（甲）完全肅清一切殘余的敵人和散兵游勇以及任何進(jìn)行武裝抵抗的分子。（乙）接收一切公共機(jī)關(guān)、產(chǎn)業(yè)和物資，并加以管制和監(jiān)督。（丙）恢復(fù)并維持經(jīng)常的秩序，消滅一切混亂現(xiàn)象。（?。┦绽U一切隱藏在民間的反動(dòng)分子的武裝及其他違禁物品。（戊）解散國民黨、三青團(tuán)、民社黨、青年黨及南京政府系統(tǒng)下的一切反動(dòng)黨派和團(tuán)體，并收繳其各種反動(dòng)證件，登記其各級(jí)負(fù)責(zé)人員，對(duì)登記后的少數(shù)反動(dòng)分子實(shí)行管制（每日或每星期須向指定的機(jī)關(guān)報(bào)告其行動(dòng)）。（己）逮捕那些應(yīng)該逮捕的戰(zhàn)犯及罪大惡極的反動(dòng)分子，沒收那些應(yīng)該沒收的官僚資本。（庚）建立系統(tǒng)的革命政權(quán)機(jī)關(guān)，建立革命的警察、法庭、監(jiān)獄，建立物資及生產(chǎn)的管制機(jī)關(guān)與監(jiān)督機(jī)關(guān)，建立臨時(shí)的各界代表會(huì)。（辛）在各種工人職員中，在青年學(xué)生中，進(jìn)行切實(shí)的宣傳組織工作，在可靠的基礎(chǔ)上（注意不要被暗藏的特務(wù)分子及流氓投機(jī)分子所操縱）建立工會(huì)、學(xué)生會(huì)及青年團(tuán)等，作為城市革命政權(quán)可靠的群眾基礎(chǔ)。（壬）整理共產(chǎn)黨在城市中的秘密組織，并建立黨的組織。
三、必須在上述各項(xiàng)工作以及其他若干工作做好以后，才能依靠城市中的黨和人民政府及群眾團(tuán)體進(jìn)行統(tǒng)治，取消軍事管制委員會(huì)，其時(shí)間，在大城市中約須3個(gè)月至6個(gè)月，甚至更長，在小城市中約須幾個(gè)星期或2、3個(gè)月。時(shí)間太短，是不能做好這些事的。
四、在軍事管制時(shí)期，一般應(yīng)實(shí)行戒嚴(yán)，但戒嚴(yán)的目的是限制一切反動(dòng)分子及破壞分子的行動(dòng)自由，保障一切革命分子及革命群眾的行動(dòng)自由，絕不要因?yàn)榻鋰?yán)而妨害一切革命工作的進(jìn)行。戒嚴(yán)也只在必要時(shí)臨時(shí)斷絕交通，或臨時(shí)在夜間斷絕交通，而不要經(jīng)常斷絕交通或進(jìn)行封鎖。
五、10萬以上人口的大城市取消軍事管制須先得中央批準(zhǔn)。
中共中央
11月16日凌晨，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平的指示電：
劉陳鄧：
15日17時(shí)電悉。為使固鎮(zhèn)之?dāng)常?/span>68軍）不因宿縣攻克而縮回蚌埠，以利殲擊，如宿縣尚未攻克，似宜推遲一二天攻擊，而令4縱迅速南下，切斷固鎮(zhèn)、蚌埠間聯(lián)系，或從宿縣附近各縱中抽一個(gè)縱隊(duì)南下執(zhí)行阻隔任務(wù)。如何，望酌辦。
軍委 16日3時(shí)
接著，毛澤東為中央軍委起草給粟裕、陳士榘、張震，并告譚王的指示電：
粟陳張，并告譚王：
碾莊之?dāng)?/span>44軍、100軍已殲滅，25軍、64軍亦已各殲一部，并已定銑夜總攻碾莊，則現(xiàn)在已到令7縱、10縱、蘇11縱等部向后撤退，放敵東進(jìn)之時(shí)機(jī)，而且似宜推遲一二天總攻，才能誘敵深入。究應(yīng)如何，望酌情機(jī)斷行之。
軍委 16日3時(shí)
11月16日4時(shí)，毛澤東為軍委起草給林彪、羅榮桓、劉亞樓的指示電，他寫道：
林羅劉：
15日13時(shí)電悉。你們提出的問題，我們?cè)?jīng)考慮過，認(rèn)為如以楊羅耿部位于綏東與楊成武集結(jié)一起，可以阻止傅作義部向綏遠(yuǎn)撤退，但不能阻止傅部及中央軍向海上撤退，包圍張家口也不能達(dá)此目的。因敵共有35個(gè)步兵師、4個(gè)騎兵師，敵如決心從海上撤退，可以集中十幾個(gè)師將張家口之?dāng)辰映鰜?，集中于津、沽逐步船運(yùn)。保定守軍是兩個(gè)由保安隊(duì)組成的師，包圍與否不關(guān)大局，近亦有撤退模樣。承德敵人已撤退。徐、周所部10萬人近月打得很苦，傷亡2萬，可以停止對(duì)太原的攻擊，但要他們將已攻占的陣地放棄，并開至張家口去擔(dān)負(fù)包圍任務(wù)，一則閻匪將出城濫擾，二則部隊(duì)情緒上轉(zhuǎn)不過來，三則我軍未到張家口，而張家口之?dāng)硠輰謿炏忍?。且張家口駐敵甚少，原只一個(gè)由保安隊(duì)組成的師，現(xiàn)聞增加一個(gè)師，待證。傅部主力均在北平附近。我們?cè)紤]過你們主力早日入關(guān)，包圍津、沽、唐山，在包圍姿態(tài)下進(jìn)行休整，則敵無從從海上逃跑。請(qǐng)你們考慮你們究以早日入關(guān)為好，還是在東北完成休整計(jì)劃然后入關(guān)為好，并以結(jié)果電告之。
軍委 16日4時(shí)
接著，毛澤東為中央軍委起草給徐向前、周士第的指示電，他寫道：
徐周：
估計(jì)到太原攻克過早，有使傅作義感到孤立，自動(dòng)放棄平、津、張、唐南撤，或分別向西、向南撤退，增加爾后殲滅的困難，請(qǐng)你們考慮下列方針是否可行：
一、再打一二個(gè)星期，將外圍要點(diǎn)攻占若干并確實(shí)控制機(jī)場，即停止攻擊，進(jìn)行政治攻勢。部隊(duì)固守已得陣地，就地休整。待明年1月上旬東北我軍入關(guān)攻擊平、津時(shí)，你們?cè)俟ヌ?/span>
二、如果采取此項(xiàng)方針，楊羅耿部即在阜平休整，暫不西進(jìn)。如何，盼復(fù)。
軍委 16日5時(shí)
11月16日傍晚，毛澤東為軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平、粟裕等指示電：
劉陳鄧，并粟陳張，告譚王，韋吉，華東局，中原局，豫皖蘇分局，蘇北工委，華北局：
一、各電均悉，處置甚妥。
二、若華野于殲滅黃兵團(tuán)后，能接著殲滅邱李幾個(gè)師，將該兩敵打得不能動(dòng)彈，則于大局極為有利。
三、若中原于攻克宿縣后能續(xù)殲固鎮(zhèn)一帶之?dāng)?，并以一部進(jìn)駐蒙城，則可能推遲黃維向宿縣進(jìn)攻時(shí)間，并威脅蚌埠。
四、李延年現(xiàn)在蚌埠充6兵團(tuán)司令官，轄96軍、99軍。據(jù)李稱39軍（即原駐煙臺(tái)，后運(yùn)錦西，現(xiàn)運(yùn)浦口之8軍王伯勛部兩個(gè)師）16日可到蚌埠、鳳陽。請(qǐng)劉陳鄧加以注意。由錦西南運(yùn)之54軍（闕漢騫4個(gè)師）是否亦將加至蚌浦線，則尚待偵察，假定該部亦到，則南線將有黃維、劉汝明、李延年、王伯勛、闕漢騫等部共計(jì)25個(gè)師，是一個(gè)大敵，必須妥籌對(duì)策。
五、中原、華東兩軍必須準(zhǔn)備在現(xiàn)地區(qū)作戰(zhàn)3個(gè)月至5個(gè)月（包括休整時(shí)間在內(nèi)），吃飯的人數(shù)連同俘虜在內(nèi)，將達(dá)80萬人左右，必須由你們會(huì)同華東局，蘇北工委，中原局，豫皖蘇分局，冀魯豫區(qū)黨委統(tǒng)籌解決。此戰(zhàn)勝利，不但長江以北局面大定，即全國局面亦可基本上解決。望從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，統(tǒng)籌一切。統(tǒng)籌的領(lǐng)導(dǎo)，由劉、陳、鄧、粟、譚5同志組成一個(gè)總前委，可能時(shí)開5人會(huì)議討論重要問題，經(jīng)常由劉陳鄧3人為常委臨機(jī)處置一切，小平同志為總前委書記。
中央軍委 16日18時(shí)。
11月16日午夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平并告粟的指示電：
劉陳鄧，并告粟：
刪日22時(shí)及銑午電悉。
一、54軍、39軍詳情由參謀部查告。
二、據(jù)劉峙銑日稱，39軍、99軍集結(jié)固鎮(zhèn)，向宿縣攻擊前進(jìn)，要96軍長于兆龍開蚌埠，以主力向北策應(yīng)，未提54軍。一則該軍由葫蘆島開唐山，再由唐山南開需時(shí)較多；二則該軍使用于保衛(wèi)南京，還是使用于向宿縣攻擊，似還未定，但你們應(yīng)準(zhǔn)備該軍到來。
三、你們似以2、6縱鉗制黃維，以1、3、4、9縱殲滅可能向宿縣進(jìn)攻之39軍、99軍似較適宜，因這些敵人均是較弱的。如54軍4個(gè)師（不是3個(gè)師），劉汝明5個(gè)師和上述敵人一起來，則數(shù)量較多，質(zhì)量上亦只有二三個(gè)師較強(qiáng)的。
四、劉峙幾次告黃百韜，均判斷我軍要逃跑，要黃等候援軍，協(xié)同擊潰我軍。但據(jù)韋吉報(bào)告，他們刪晚已向邱李后尾攻擊，未免過早。粟到韋吉處指揮極好。請(qǐng)粟考慮韋吉各縱及3縱，于明（攸）日向南撤退一步，正面7縱、10縱、蘇11縱亦同時(shí)于明（攸）晚向東撤退一大步，待巧晚譚王向碾莊總攻時(shí)，同時(shí)大舉向邱李攻擊似較妥善，請(qǐng)粟酌辦。
軍委 16日24時(shí)
11月17日14時(shí)，林、羅、劉、譚致電中央軍委說：
“一、東北主力提早入關(guān)很困難，因?yàn)闁|北解放后，部隊(duì)思想發(fā)生很大波動(dòng)。東北籍戰(zhàn)士怕離開家鄉(xiāng)，怕走路太遠(yuǎn)，甚至某些干部已開始生長享受情緒，需要以大力解決這一問題。……同時(shí)新兵與俘虜戰(zhàn)士的補(bǔ)充還未就緒，爭取工作也要有相當(dāng)時(shí)間，否則逃亡減員會(huì)更為嚴(yán)重。此外，部隊(duì)冬大衣、棉帽、棉鞋均尚未發(fā)下。
二、為爭取能迅速完成出動(dòng)的準(zhǔn)備工作，我們已于14日將原定之整訓(xùn)計(jì)劃改變，集中在戰(zhàn)士中進(jìn)行解決入關(guān)思想及爭取鞏固補(bǔ)充新戰(zhàn)士及俘虜戰(zhàn)士工作，及在干部中反無政府無紀(jì)律的教育，已將軍事教育改在將來行軍作戰(zhàn)的機(jī)會(huì)再進(jìn)行。各縱均提出要求延長休整時(shí)間，我們未予答復(fù)。
三、此次秋攻（即遼沈戰(zhàn)役——筆者注）1縱傷亡較少，雖可提前入關(guān)，但該縱現(xiàn)在沈陽。3縱在錦州便于入關(guān)，但該縱在秋攻中傷亡共1萬余人，需要必需的休整。我們擬爭取現(xiàn)在海城、營口之第9縱和在黑山的第10縱盡可能先出動(dòng)。
四、如敵確定不守平津，則必將在我東北主力尚未入關(guān)及開始發(fā)現(xiàn)我主力入關(guān)時(shí)即開始撤退。因此關(guān)內(nèi)部隊(duì)（包括4縱、11縱），最好能在東北主力尚未動(dòng)時(shí)即能包圍一股較大敵人，以拖住敵人為好。
五、以上情況及意見，供作參考，請(qǐng)指示。”
11月17日22時(shí)，毛澤東為軍委起草給林、羅、劉并告東北局、華北局的指示電：
“從全局看來，抑留蔣系24個(gè)師和傅系16個(gè)師于華北來消滅，一則便利東北野戰(zhàn)軍入關(guān)作戰(zhàn)，二則將加速蔣匪統(tǒng)治的崩潰，使其江南防線無法組成，華東、中原兩野戰(zhàn)軍既可繼續(xù)在徐淮地區(qū)殲敵，也便東北野戰(zhàn)軍將來沿津浦路南下，直搗長江下游。但欲抑留蔣、傅兩部于華北，依華北我軍現(xiàn)有兵力，是無法完成的。如果蔣匪集中其24個(gè)師于津沽一線掩護(hù)海運(yùn)，我們集中程黃、楊羅耿兩兵團(tuán)，無法破壞其計(jì)劃。如果使用楊羅耿于察綏方面，亦沒有充分把握阻止傅系西退。因傅系可在楊羅耿到達(dá)綏東之前，乃至楊羅耿到達(dá)綏東之后，使用其騎兵、汽車及地方熟悉等條件，經(jīng)大青山北麓沖過去，我軍只能截殲其一部，難于截殲其主力。傅系一返，蔣系必同時(shí)南撤，使我兩頭失塌。”“由于上述種種原因，望你們鄭重考慮下述兩個(gè)方案：
一、東北野戰(zhàn)軍提前于本月25日左右起向關(guān)內(nèi)開動(dòng)。預(yù)計(jì)現(xiàn)在錦、義地區(qū)的部隊(duì)，下月10日以前可到天津、唐山地區(qū)。如敵正在南撤，我可殲滅其一部或大部；如敵尚未開動(dòng)，我可抑留該敵，繼續(xù)休整，并恢復(fù)北寧路，然后大舉殲敵。
二、不管蔣、傅軍是否撤走，仍按原計(jì)劃休整到12月半，然后南進(jìn)。即是說，蔣、傅要撤就讓其撤走，你們則準(zhǔn)備于到平津后無仗可打時(shí)即沿平漢路南下，先在長江中游作戰(zhàn)，逐步東進(jìn)與劉、陳會(huì)攻京滬。
以上兩案何者為宜，望考慮答復(fù)。”
11月18日18時(shí)，毛澤東為中央軍委起草給林、羅、劉的指示電，他寫道：
“一、傅作義經(jīng)過彭澤湘及符定一和我們接洽起義。據(jù)稱傅起義大致已定，目前考慮者為起義時(shí)間、對(duì)付華北蔣軍及與我黨聯(lián)系等問題?，F(xiàn)符定一已到石門，明后日即可見面，我們擬利用此機(jī)會(huì)穩(wěn)定傅作義不走，以便迅速解決中央軍。
二、望你們立即令各縱以一二天時(shí)間完成出發(fā)準(zhǔn)備，于21日或22日全軍或至少8個(gè)縱隊(duì)取捷徑以最快速度行進(jìn)，突然包圍唐山、塘沽、天津3處敵人，不使逃跑并爭取使中央軍不戰(zhàn)投降（此種可能很大）。
三、望你們?cè)诎l(fā)出出發(fā)命令后，先行出發(fā)到冀東指揮。
四、我們已令楊羅耿在阜平停止，并準(zhǔn)備出張家口附近協(xié)同楊成武阻止傅作義西退。徐周已復(fù)電同意停攻太原。”
11月18日午夜，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承、陳毅、鄧小平并粟譚的指示電：
劉陳鄧并粟譚：
一、各電均悉。
二、敵在防御時(shí)雖尚有相當(dāng)戰(zhàn)斗能力，但攻擊精神差到極點(diǎn)。我軍捉住敵人這個(gè)弱點(diǎn)，可以分離敵軍各部，給以各個(gè)殲滅。
三、北線何張起義是第一個(gè)大勝利。今后數(shù)日內(nèi)殲滅黃兵團(tuán)全部，將是第二個(gè)大勝利。如能精心組織戰(zhàn)斗，再殲邱李四五個(gè)師，打得邱李不能動(dòng)彈，則將是第三個(gè)大勝利。
四、劉汝明181師被殲及宿縣攻克，已給南線敵人一個(gè)大打擊?，F(xiàn)劉峙令黃維由蒙城向宿縣，令李延年率39軍、99軍由蚌埠經(jīng)固鎮(zhèn)、大店集向褚蘭，以上兩路均為攻擊兵力，令劉汝明由蚌埠向宿縣，為宿蚌段的守備兵力。對(duì)于上述敵人，我們意見：
甲、完全同意劉陳鄧辦法，以1縱在蒙城、宿縣間作正面防御，以2、6縱組成突擊集團(tuán)打黃維后尾，只要能殲其二、三個(gè)師，就可停止其前進(jìn)。這是最主要的一著。
乙、以9縱對(duì)付劉汝明，節(jié)節(jié)阻止他，不和他打硬仗，著重寫信派人勸告劉汝明、劉汝珍、曹福林反蔣起義，同時(shí)展開公開的政治攻勢。
丙、以3縱、4縱再加葉飛1縱對(duì)付李延年，不要打得太早，先以小部接敵，逐步后退，誘敵進(jìn)入大店集一帶地區(qū)，達(dá)到全部殲滅該敵之目的。此戰(zhàn)勝利，即協(xié)同9縱殲滅劉汝明，打開南線局面。
五、譚王指揮之4、6、8、9及13縱，于殲滅黃兵團(tuán)余部后，迅速移至徐州、宿縣間，作為南線的預(yù)備隊(duì)，準(zhǔn)備協(xié)同南線各縱殲滅黃維。只要南線各敵約有一半左右被殲無法北進(jìn)，北線各敵就成甕中之鱉，可以逐步殲滅。
六、應(yīng)盡一切努力控制徐蚌路一段于我手中，務(wù)必隔斷南北兩敵，使之不能會(huì)合。
七、你們意見望告。
軍委 18日24時(shí)
11月19日上午，林彪、羅榮桓、劉亞樓致電中央軍委：
軍委：
18日18時(shí)來電敬悉。我們決遵來電于22日出發(fā)，詳細(xì)部署另電告。
林、羅、劉皓9時(shí)半
11月19日10時(shí)，毛澤東為軍委起草給粟裕、譚震林，并告劉伯承等的指示電：
粟譚，并告劉陳鄧：
一、18日24時(shí)電諒達(dá)。
二、估計(jì)黃兵團(tuán)今晚明晨可能全殲，我4、6、8、9及13等5個(gè)縱損傷程度如何，望即告。
三、葉飛1縱你們準(zhǔn)備使用于何處？現(xiàn)劉峙依靠黃維(10個(gè)師)、李延年（在54軍未到前是4個(gè)師）北上救命。我們覺得南線集中中野3、4縱及葉飛1縱殲滅李延年兵團(tuán)于宿縣以東地區(qū)，是極關(guān)重要的一著。李延年殲滅后即可續(xù)殲劉汝明或?qū)⑵潋?qū)至蚌埠，則黃維便陷孤立。葉縱現(xiàn)到何處？你們是否可以將葉縱即交劉陳鄧指揮，以便早日與中野3、4縱會(huì)合一起作殲滅李延年之充分準(zhǔn)備。劉峙令李延年戌哿進(jìn)至大店集，時(shí)間已很迫近。同時(shí)請(qǐng)劉陳鄧令陳謝注意，不要過早打李延年，不要暴露兵力，應(yīng)讓李延年深入大店集以北地區(qū)再打?yàn)橛欣?。劉峙因受我韋吉威脅，自以為李延年由大店集出褚蘭與邱清泉夾擊韋吉，必可收效，令李延年急進(jìn)，因而可能造成我軍殲滅李延年兩個(gè)軍的良機(jī)。該兩軍4個(gè)師只有39軍（王伯勛）中的1個(gè)師戰(zhàn)力較好一點(diǎn)，其余3個(gè)師戰(zhàn)力均差，較易殲滅。
四、你們集中2、3、7、10、冀11、蘇11及魯中共8個(gè)縱，精心組織一次對(duì)邱李之作戰(zhàn)，以殲其四、五個(gè)師為目標(biāo)，心愿不要太大，你們覺得兵力是否足夠。我們覺得最好是使用這樣多的兵力，不要增多，以便將譚王5個(gè)縱于結(jié)束黃百韜后，迅速移至曹村夾溝地區(qū)休整，準(zhǔn)備打黃維。劉峙令黃維戌哿到宿縣，他是沒有估計(jì)到中野1縱在蒙城、宿縣間的阻擊及2、6縱準(zhǔn)備對(duì)黃維后尾的打擊在內(nèi)，事實(shí)上黃維大約要二十三、四日才能到宿縣。如果我中野1、2、6縱作戰(zhàn)得力，還可能使黃維多推遲幾天到宿縣。如果我陳謝、葉飛準(zhǔn)確地殲滅了李延年，又殲滅了或者驅(qū)逐了劉汝明，則黃維在宿縣即處于我譚王（在夾溝）陳謝、葉（在固鎮(zhèn)）的包圍之中，爾后即可全力殲滅黃維，如像在碾莊殲滅黃百韜那樣，獲得一個(gè)偉大勝利。這時(shí)對(duì)于北面之邱李等部，則取鉗制手段，待殲滅黃維后，再打邱李。我們認(rèn)為你們應(yīng)按這個(gè)方針去部署兵力。假如今晚明晨解決了黃百韜，則哿馬兩日譚王5個(gè)縱在碾莊附近休息，養(yǎng)梗兩日即移至曹村、夾溝地區(qū)，準(zhǔn)備休整一星期左右，即協(xié)同中野全力打黃維。這樣部署是否適當(dāng)，望考慮電告。
軍委 19日10時(shí)
11月19日傍晚，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承等的指示電，他寫道：
劉陳鄧，粟陳張，并告譚王：
頃接粟陳張巧21時(shí)電，已知華野全軍用于北線打黃邱李，目前不能分兵協(xié)力中野打南線之?dāng)?，?yīng)按照粟陳張部署實(shí)施，請(qǐng)劉陳鄧適當(dāng)應(yīng)付南線之?dāng)?。但?qǐng)粟陳張注意對(duì)邱李各軍不要打得太多，以先殲一部為宜。
軍委 19日17時(shí)
11月19日晚7時(shí)，毛澤東為中央軍委起草給劉伯承等的指示電，他寫道：
劉陳鄧并粟陳張，告譚王：
19日9時(shí)電悉。我們18日24時(shí)電和19日10時(shí)電的基本方針是和劉陳鄧大體上一致的。本日下午接粟陳張18日21時(shí)電，以華野全軍使用于打北線邱李孫（我們?cè)鐜滋煲嘤写酥鲝垼?，并且已?jīng)部署好，所以我們于本日下午復(fù)電又認(rèn)為可以按照粟陳張部署實(shí)行，而將對(duì)付南線黃劉李全責(zé)委托劉陳鄧。現(xiàn)接劉陳鄧19日9時(shí)電，知?jiǎng)㈥愢囈灾髁灀酎S維，以1個(gè)縱隊(duì)對(duì)付劉汝明，而無力顧及李延年。在此種情況下，粟陳張方面必須將對(duì)邱李孫之作戰(zhàn)，在目前短期內(nèi)只限制于殲敵四五個(gè)師的范圍，以便抽出必要兵力對(duì)付李延年。我譚王5個(gè)縱除為解決黃百韜殘部所必須之兵力外，余部應(yīng)即速西移，擔(dān)負(fù)殲滅李延年的任務(wù)。只有殲滅了至少阻止了李延年，粟陳張的側(cè)翼才不受威脅，才能保證繼續(xù)殲滅邱李孫。此事請(qǐng)粟陳張妥善處理，是為至盼。
軍委 19日19時(shí)
11月20日晚8時(shí)，毛澤東為中央軍委起草給粟裕等的指示電，他寫道：
粟陳張，并告譚王，劉陳鄧：
據(jù)劉陳鄧皓17時(shí)電，中野主力決定打黃維。對(duì)李延年兵團(tuán)須由你們負(fù)完全責(zé)任，中野無法派兵。除你們已派出王張11縱及13縱外，應(yīng)即速轉(zhuǎn)移4、6、8、9諸縱之主力（留一部打64軍）對(duì)付李延年。打李延年的指揮責(zé)任即由譚王負(fù)擔(dān)，望譚王迅即轉(zhuǎn)移指揮地點(diǎn)至大店集、褚蘭、雙溝之中間適當(dāng)?shù)貐^(qū)。
軍委 20日20時(shí)
11月20日午夜，毛澤東為中央軍委起草給林彪等的指示電，他寫道：
林羅劉，并告程黃，楊羅耿，東北局：
19日電悉。
一、包圍唐山敵人的時(shí)機(jī)值得考慮，程黃可以準(zhǔn)備在25日至27日之間包圍唐山，切斷唐敵退路，但實(shí)行須等候我們最后命令。
二、應(yīng)研究者，傅作義的指揮能力較衛(wèi)立煌等人為強(qiáng)，程黃包圍唐山過早，距離主力到唐山、平、津附近有兩三星期之久，這個(gè)時(shí)間內(nèi)蔣、傅必有所動(dòng)作。如果敵以中央系在北平附近各軍，甚至加傅軍一部或大部或全部進(jìn)至津塘唐線，而以主力位于塘沽，則可以接出唐山之?dāng)常⑼瓿蓮暮Ｂ烦吠说臏?zhǔn)備，我軍入關(guān)很難殲滅該敵。
三、我們認(rèn)為，應(yīng)以錦州新民線上及營口地區(qū)之我軍先行秘密開動(dòng)，以4個(gè)縱隊(duì)的兵力與程黃現(xiàn)有兵力同時(shí)隔斷天津、北平間和唐山、塘沽間之聯(lián)系，使北平、唐山兩處之?dāng)尘荒艿竭_(dá)津、沽。欲達(dá)此目的，就要推遲程黃包圍唐山的行動(dòng)，并先以4個(gè)縱隊(duì)夜行曉宿秘密入關(guān)，執(zhí)行隔斷平、津的任務(wù)。而沈陽附近的兵力則宜推遲出發(fā)時(shí)間，因沈陽有敵電臺(tái)，我一行動(dòng)，敵必警覺。
四、楊羅耿部兩個(gè)縱隊(duì)現(xiàn)在曲陽，可以出張家口附近與楊成武、詹大南配合，執(zhí)行包圍張家口，阻止傅部西退的任務(wù)，亦可以執(zhí)行切斷平、津的任務(wù)。但該部6個(gè)旅共4萬人左右，以之單獨(dú)擔(dān)負(fù)切斷平、津?qū)嵏辛α坎蛔悖灾浜蠗畛晌?、詹大南包圍張家口則較適合，該部如何使用，望林、羅、劉提出意見。由曲陽至平津線及至平張線各有若干里，需多少行軍時(shí)間，望楊、羅、耿即告。
五、為不使早日驚動(dòng)傅軍，我們已令聶、薄、滕轉(zhuǎn)令攻擊保定之7縱停止攻擊，改取包圍監(jiān)視方針。該城現(xiàn)只有一個(gè)由地方部隊(duì)編成的師留守，其目的是鉗制我軍一部，使傅軍執(zhí)行撤退或固守計(jì)劃有余裕時(shí)間（傅現(xiàn)正大批將地方兵力，例如王鳳崗等編入傅、蔣兩系正規(guī)軍內(nèi)。王等不愿，正和我們接洽投誠）。
六、傅、蔣在山海關(guān)的一個(gè)軍尚未撤退，其目的是估計(jì)你們主力入關(guān)必走該地，讓該部先擋一擋，爭取主力逃跑或固守之余裕時(shí)間。因此你們主力入關(guān)應(yīng)取4縱、11縱所走道路，不要走山海關(guān)。
七、部隊(duì)行動(dòng)須十分隱蔽，蔣、傅對(duì)我軍積極性總是估計(jì)不足的，他們尚未料到你們主力會(huì)馬上入關(guān)。因此除部隊(duì)行動(dòng)應(yīng)十分隱蔽外，請(qǐng)東北局及林、羅、譚令新華社及東北各廣播臺(tái)在今后兩星期內(nèi)，多發(fā)沈陽、新民、營口、錦州各地我主力部隊(duì)?wèi)c功祝捷練兵開會(huì)的消息，以迷惑敵人。
八、以上各項(xiàng)望復(fù)。
軍委 20日24時(shí)
過了3個(gè)小時(shí)，毛澤東又在11月21日凌晨為中央軍委起草一個(gè)給林彪、羅榮桓、劉亞樓的指示電，他寫道：
林羅劉：
20日15時(shí)電悉。你們可以位于錦州、打虎山、營口等地之5個(gè)縱隊(duì)于23日出發(fā)，取捷徑夜行曉宿隱蔽迅速行進(jìn)，以3個(gè)或4個(gè)縱隊(duì)擔(dān)負(fù)隔斷北平與天津兩地之?dāng)常灰?/span>1個(gè)縱隊(duì)隔斷天津、塘沽兩地之?dāng)?；?/span>1個(gè)縱隊(duì)加程黃兵團(tuán)擔(dān)負(fù)隔絕唐山、塘沽兩地之?dāng)?；其余在新民、打虎山、營口地區(qū)之各部則可于23日或24日出發(fā)。以上各部均走熱河境內(nèi)出冀東，不走山海關(guān)。沈陽地區(qū)各部及總部大行李則應(yīng)緩若干天出發(fā)，走山海關(guān)附近出唐山。如林、羅、劉決定先走，則攜帶輕便指揮機(jī)構(gòu)先行，并于走后一星期左右在沈陽報(bào)上登出一條表示林尚在沈的新聞，并經(jīng)新華社廣播（請(qǐng)陳、伍、陶注意）。各部行進(jìn)均注意隱蔽。
軍委 21日3時(shí)
欲知東北野戰(zhàn)軍入關(guān)后情況如何？請(qǐng)看下一章內(nèi)容。
東方翁曰：毛澤東在11月11日給林彪、羅榮桓等的指示中說：“我全軍九、十兩月的勝利，特別是東北及濟(jì)南的勝利，業(yè)已根本上改變了敵我形勢。”他在11月14日為新華社撰寫的評(píng)論《中國軍事形勢的重大變化》中又強(qiáng)調(diào)說：“中國的軍事形勢現(xiàn)已進(jìn)入一個(gè)新的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”“原來預(yù)計(jì)，從1946年7月起，大約需要5年左右時(shí)間，便可能從根本上打倒國民黨反動(dòng)政府。現(xiàn)在看來，只需從現(xiàn)時(shí)起，再有一年左右的時(shí)間，就可能將國民黨反動(dòng)政府從根本上打倒了。”這時(shí)候淮海戰(zhàn)役的第一階段尚未結(jié)束，由此可見毛澤東對(duì)這個(gè)“南線空前大戰(zhàn)役”和正在謀劃中的平津戰(zhàn)役取得完勝，已經(jīng)成竹在胸。歷史的發(fā)展果然驗(yàn)證了他這一驚人的預(yù)言！
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