毛澤東時代的豐厚耕地遺產(chǎn)
（豐碑★之九）
土地是人類生存的自然基礎，耕地是土地的精華。自人類進入農(nóng)業(yè)文明以后，耕地就一直成為人類生存、發(fā)展的最重要的基本物質(zhì)資料。人類進入階級社會以后，土地(尤其是耕地)成為立國的基礎要素。我國當代耕地資源的基本國情是“一多三少”：即耕地資源總量多、人均占有量少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源少。從耕地面積總量排名上看，我國位列世界第四，但我國人均耕地面積排在世界126位。
一、
在毛澤東時代，為了新中國國計民生的長治久安，為了適應社會主義建設事業(yè)的發(fā)展，毛主席帶領黨和人民在我國耕地問題上：持續(xù)的進行著改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、提高耕地肥力、增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田與持續(xù)擴大耕地面積、實行大、小規(guī)模的墾荒造田兩個方面的宏大工程。
毛主席經(jīng)過長時間醞釀，在1956年親自主持起草了(農(nóng)業(yè)四十條)的基礎上，于1958年深刻的提出了農(nóng)業(yè)【八字憲法】。八字憲法清晰地勾勒出循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)的基本框架。其既是我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實豐產(chǎn)之路;又是綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展方向。毛主席將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的客觀要素概括為【八字憲法】：土、肥、水、種、密、保、工、管。他將“土”放在首位，耕地是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的載體、是各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的匯集點和作用平臺。
【八字憲法】頒布以后，我國對耕地的有效涵養(yǎng)和充分利用進入了科學化、規(guī)范化的新階段。人民公社大規(guī)模的持續(xù)的進行著對現(xiàn)有耕地質(zhì)量的養(yǎng)護和升級工程。
“土”：
整平耕地：山、坡耕地梯田、臺田化，防止水土流失;澇洼地條田化，以利于及時排水、排除鹽堿;閘溝治壑，防止水土流失;加厚耕作層土壤，深翻耕作層和拉土墊地;因地改良土壤，堿土摻酸土，黏土摻沙土等;不斷擴展耕地相對的“連片化、方田化”，盡量促使耕地整齊連片，為全面實行機械化作業(yè)準備條件;合理規(guī)劃田間渠道、路、埂，以節(jié)約用地及便利生產(chǎn);制訂土壤普查檔案和土地利用規(guī)劃，按地塊標定土壤成分，因地種植適宜品種，以合理利用耕地能力。
山西【大寨大隊】，在七溝八梁一面坡的惡劣的自然土地環(huán)境中，大干苦干加巧干，做到了山、坡地梯田化，壤土“海綿化”。“大寨田”畝產(chǎn)持續(xù)增長，在70年代單產(chǎn)已經(jīng)糧超千、棉過百。
“肥”：
有機肥對農(nóng)作物的當年增產(chǎn)、持續(xù)增產(chǎn)、改良土壤都起到重要作用。在建國之初，毛主席在積極促成努力發(fā)展化肥工業(yè)的同時大力提倡有機肥。1955年，毛主席在關于蘭溪上華合作社養(yǎng)豬廠的批示里，向全國發(fā)出了“養(yǎng)豬積肥”的號召。
1959年在他給《人民日報》的信中，毛主席寫到：“農(nóng)林牧三者互相依賴缺一不可，要把三者放在同等地位。...一人一豬，一畝一豬，如果能辦到了，肥料的主要來源就解決了。這是有機化學肥料，比無機化學肥料優(yōu)勝十倍。一頭豬就是一個小型有機肥工廠”。《全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要(1957修正草案)》還明文規(guī)定，“綠肥種植”可計入“復種指數(shù)”。
我國在六、七十年代形成了種植主要農(nóng)作物的旱田，要年畝施萬斤農(nóng)家肥的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)慣例。這就確立了以農(nóng)家肥(有機肥)為基礎肥力、化肥為補充肥力，全面、持續(xù)的提高耕地的綜合肥力的土壤養(yǎng)護原則?？梢?0年前毛主席對耕地土壤的基礎肥力、綜合肥力(土壤生態(tài)、耕地持續(xù)生產(chǎn)力)的高度重視。
廣辟肥源。到六、七十年代，中國在努力建設化肥工業(yè)并取得長足進步的同時，積造有機肥已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重大任務、長年任務。農(nóng)村社隊和社員家庭積極響應毛主席養(yǎng)豬積肥的號召，大養(yǎng)其豬。有機肥料的推廣使用也達到了前所未有的程度。人畜糞便、廄肥、圈肥、綠肥、堆肥、漚肥、老塘水、河淤泥、沼氣渣、風化煤……等廣泛肥源被用于提高土壤腐殖質(zhì)。在有“煤苗”的地區(qū)，“風化煤”還被農(nóng)民們用土法制造成“腐殖酸銨”、“腐殖酸磷”等較優(yōu)等的土化肥。
同時推廣測土施肥、按需施肥、科學施肥。針對土地和農(nóng)作物的類別增加肥力、提高肥效。一場加厚耕作層、增加壤土腐殖質(zhì)含量、建造“海綿田”的農(nóng)業(yè)工程在全國持續(xù)開展。
“水”：
建國以后，我國就開始了大規(guī)模的農(nóng)田水利設施建設。1957年，毛主席強調(diào)“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”。我國農(nóng)業(yè)合作社、人民公社的農(nóng)民拿著大錘、釬子、鐵鍬、挑筐，推著小車，趕著馬車，大鬧水利。從此中國拉開了農(nóng)業(yè)水利建設的輝煌大幕。水利部長傅作義曾做了一個題目為《四個月的成就等于四千年的一半》的總結(jié)。他說：“截止到1958年1月31日，四個月擴大耕地灌溉面積一億多畝，相當于舊中國四千年以來所積累灌溉面積的一半。”
新中國大辦水利，在根治黃河、淮河等大江大河防治水患的同時，建立和維護耕地灌溉水源，興修水庫、塘壩、機井、土井、渠道等農(nóng)業(yè)蓄水和灌溉工程，合理用水，逐年擴大旱能澆、澇能排的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田面積。
被國際友人譽為“人工天河、世界第八大奇跡”的河南省林縣【紅旗渠】，就是毛時代人民群眾自力更生、艱苦奮斗大辦水利的光輝典范。20世紀60年代林縣人民以“重新安排林縣河山”的英雄氣概，決心從70多公里以外的山西省引入了漳河水，徹底改變家鄉(xiāng)的貧水和貧困面貌。他們在極其艱苦的施工條件下，硬是用錘釬、撬杠、鍬鎬、炸藥逢山鑿洞、遇溝架橋，削平了1250個山頭，架設了151個渡槽，鑿通了211個隧洞，修建了干渠70.6公里，分支渠1500多公里，從1960年2月至1969年7月頑強戰(zhàn)斗十個春秋，修建了工程宏大的【紅旗渠】。
至1976年，我國共新建成大、中、小(10萬立方米以上)型水庫8.6萬座，總庫容4千多億立方米(數(shù)百萬座10萬立方米以下的塘壩尚不在統(tǒng)計之列)。人工河渠總延長300萬公里，配套機井220萬眼，各類堤防總長16.5萬公里。最保守估算，工程總量土石方也當在3600億立方米以上。把我國農(nóng)業(yè)的有效灌溉面積與耕地總面積的占比，從1952年的18.5%提高到1976年的45.3%。同時完成了2.6億畝的除澇和7000萬畝的鹽堿治理。
截止“五五計劃”近結(jié)束前的1978年，全國擁有有效灌溉面積7.5億畝左右，居世界首位，占世界灌溉面積的1/4，人均灌溉面積超過了世界人均水平。灌溉密度提高到了46%，處世界領先地位。
由于新中國普遍的對提高地力的土、肥、水基礎條件，進行持續(xù)不斷的養(yǎng)護和積累，當時，在基礎地力的意義上，全國耕地中的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)田至少占比40%。
我國1950年至80年糧食由2494億斤增至6364.4億斤，約增2.5倍。1949年，全國人均占有糧食418斤，棉花1.6斤，油料9.5斤。到1979年，在人口增加近一倍的情況下，全國人均占有糧食增加到684斤，棉花4.5斤，油料13.3斤，分別增長64% 、181%和、40%。中國用時占世界 7%的耕地養(yǎng)活了時占世界近 1∕4的人口。
正是毛時代大力興建“土、肥、水”的農(nóng)田工程和設施，才不斷提高了耕地質(zhì)量，才形成了我國大面積的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。加之當時農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展、農(nóng)村電力基礎設施的普及、優(yōu)良農(nóng)作物品種及科研體系的具備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的深入施用及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完備，正是毛時代創(chuàng)造的這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有利條件，才使得在鄧小平農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包單干的十幾年短期內(nèi)仍然可能達到農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)。
新中國建立之初至1955年，我國就已經(jīng)開展了大規(guī)模的墾荒運動。由：國家農(nóng)墾系統(tǒng)的生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)墾企業(yè)執(zhí)行國家計劃的拓荒屯田;廣大翻身的個體農(nóng)民自發(fā)的開荒擴地;互助組、合作社自覺的墾荒增加耕地面積，而匯集成為全國轟轟烈烈的開辟耕地資源的高潮。
毛主席在1955年7月31日《關于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中說：“中國的情況是:由于人口眾多、已耕的土地不足(全國平均每人只有三畝田地，南方各省很多地方每人只有一畝田或只有幾分田)……我國的商品糧食和工業(yè)原料的生產(chǎn)水平，現(xiàn)在是很低的，而國家對于這些物資的需要卻是一年一年地增大，這是一個尖銳的矛盾。如果我們不能在大約三個五年計劃的時期內(nèi)基本上解決農(nóng)業(yè)合作化的問題，即農(nóng)業(yè)由使用畜力農(nóng)具的小規(guī)模的經(jīng)營躍進到使用機器的大規(guī)模的經(jīng)營，包括由國家組織的使用機器的大規(guī)模的移民墾荒在內(nèi)(三個五年計劃期內(nèi)，準備墾荒四億畝至五億畝)，我們就不能解決年年增長的商品糧食和工業(yè)原料的需要同現(xiàn)時主要農(nóng)作物一般產(chǎn)量很低之間的矛盾……”。
1955年至1959年我國大規(guī)模的墾荒造地運動方興未艾，并在后來的農(nóng)業(yè)學大寨運動中得到了延續(xù)和提高。新中國廣大的農(nóng)業(yè)勞動者在墾荒工程中投入了高漲的熱情和巨大的精力，取得了驚人的業(yè)績。這在當時歷年的【政府工作報告、國民經(jīng)濟計劃草案的報告】中都有一定的體現(xiàn)。其中涌現(xiàn)出很多感人成果。如：河北【沙石峪大隊】在青石板上堆出“萬里千擔一畝田”。從1966年到1971年，沙石峪的社員人工長途挑土造田400多畝;將原來在石頭窩里的(2.3萬塊左右)780畝土地，手工開鑿改造成了(5020塊)1200畝高標準豐產(chǎn)田。
那么，毛時代給后來遺留了多少耕地?毛時代期間新開拓了多少耕地?這成了一個現(xiàn)實統(tǒng)計資料與歷史客觀事實出入較大、歷史各階段的數(shù)據(jù)不能合理銜接、政界各部門的數(shù)據(jù)不能相互吻合、學界的認識結(jié)論諸多分歧的復雜問題。
對此，本人在本文中將通過有依據(jù)的對“國家耕地統(tǒng)計數(shù)據(jù)”推理，來探討和說明上述兩個問題的大概答案。
二、
我國耕地數(shù)據(jù)有多個來源。一是國家統(tǒng)計部門的連貫數(shù)據(jù);二是1986年至1997年國家土地管理局的部分數(shù)據(jù);三是國務院組織或授權(quán)的“普查、概查、詳查”階段性的結(jié)論數(shù)據(jù);四是衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù);五是1998年國土資源部成立以后發(fā)布的數(shù)據(jù)。在這些數(shù)據(jù)中，國土部的數(shù)據(jù)通常被認為是最具有法制性權(quán)威;“普查、概查、詳查”數(shù)據(jù)通常被認為是最接近客觀實際的可依據(jù)的國家數(shù)據(jù)。
由于種種原因，我國耕地的國家數(shù)據(jù)長期呈現(xiàn)著部門間統(tǒng)計、相互矛盾不能統(tǒng)一，前后間統(tǒng)計、相互沖突不能銜接的狀態(tài)，亟待甄別和改變。
直至現(xiàn)在，結(jié)合國家綜合統(tǒng)計數(shù)據(jù)和學術(shù)分歧情況，學界公認的全國耕地數(shù)據(jù)傾向為：
①新中國建立以后至1957年之間，由于全國性大規(guī)模的墾荒屯田，我國的耕地面積凈增量為最大，其中1957年我國耕地面積的凈存量絕對值，是我國歷史至今的峰值。
②我國于1951～1953年開展的全國查田定產(chǎn)工作成果;第一次、第二次全國土地調(diào)查的耕地數(shù)據(jù)，最接近真實性，具有權(quán)威性。
③1980年開始至現(xiàn)在，我國凈存耕地面積的絕對值呈逐年持續(xù)下降趨勢(除極少數(shù)年份的耕地數(shù)據(jù)比照上年有微弱上升的反彈)，其累計數(shù)量非常巨大。不過有的時段耕地減少得急劇、有的時段耕地減少得相對平緩而已。有學者認為，該階段耕地減少的實際情況要比國家相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還要糟糕!
（一）我國耕地統(tǒng)計數(shù)據(jù)突然“多出7億畝”？
兩次全國土地調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果，全國耕地數(shù)量比照國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)先后共“多出耕地7億多畝”?
①按照國家統(tǒng)計部門的《中國統(tǒng)計年鑒》的資料，我國的耕地數(shù)據(jù)：1949年底為14.682億畝;1957年底為16.7745億畝;1996年底為14.3199億畝。
②1999年11月3日，國務院國土部等三部門聯(lián)合發(fā)布了1997年底完成的第一次全國土地調(diào)查公報。數(shù)據(jù)顯示：截止到1996年10月31日，全國耕地面積為19.51億畝。即比前國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)多出了5億多畝。同時期衛(wèi)星遙感的耕地面積為22億多畝。
③2009年2月，國土部公布數(shù)據(jù)顯示：截至2008年12月31日，全國耕地面積為18.2574億畝;國土部對2009年、2010年二年的全國耕地數(shù)據(jù)未做即時公布。
2012年12月，國土部發(fā)布的“2011年度全國土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)”顯示：截至2011年12月31日，全國耕地保有量為18.2476億畝。
④2013年底公布第二次全國土地調(diào)查的耕地數(shù)據(jù)是：截止到2009年12月31日，全國耕地面積的最新數(shù)據(jù)是20.3077億畝(國土資源部副部長王世元說明，實際上截至2012年，全國耕地面積的最新數(shù)據(jù)是20.27億畝)，又比國土部先前運行的“截至2008年12月31日，全國耕地面積為18.2574億畝;截至2011年12月31日，全國耕地保有量為18.2476億畝。”的耕地數(shù)據(jù)均多出2億多畝。
⑤兩次全國土地調(diào)查，先后共突然多出耕地7億畝以上。
從邏輯上說，新中國建立以來，國家耕地減少(社會消耗和自然流失)面積的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是有據(jù)可查的歷史資料。在普遍性上說，應該不會由于統(tǒng)計工作出現(xiàn)了人為的、持續(xù)夸大耕地面積減少的累計數(shù)據(jù)，而導致出現(xiàn)了7億多畝虛假數(shù)據(jù)的統(tǒng)計結(jié)果。即是說耕地減少的歷史數(shù)據(jù)，不會被當時持續(xù)的嚴重夸大。若有發(fā)生，現(xiàn)在完全有據(jù)實甄別重大統(tǒng)計失誤的復核能力。
本人認為其基本原因，是出于歷史統(tǒng)計數(shù)據(jù)小于耕地實際數(shù)量而致。不妨就可能導致有嚴重統(tǒng)計出入的具體歷史時段，進行必要的探究。
（二）“7億多畝”主要來自何方？
①國土等國家職能部門的含混、淺表解釋，不能令人信服。
若比照1949年耕地為14.682億畝的國家統(tǒng)計基數(shù)，多出的這7億多畝，恰是其1/2的宏大數(shù)字。而國家相關職能部門把“調(diào)查手段先進、組織方式嚴密、調(diào)查口徑細膩、調(diào)查精度提高、計量標準統(tǒng)一等統(tǒng)計技術(shù)因素，作為“多出7億畝”的根本原因，同時這種解釋沒有注明和區(qū)分年代來源，沒有揭示深層客觀原因，因此是沒有說服力的。
②有觀點認為“7億多畝”中的主要部分，可能是來自對1949年耕地數(shù)據(jù)統(tǒng)計認定中的遺漏。
本人不同意這種見解。
現(xiàn)行的1949年的全國耕地數(shù)據(jù)，只能是一個評估數(shù)據(jù)。一是因為當時我國解放戰(zhàn)爭尚未徹底結(jié)束;二是因為解放區(qū)人民政權(quán)建立之初全國統(tǒng)計工作需要有建立和完善的過程;三是因為1952年全國土改工作基本完成，又于1953年完成了全國查田定產(chǎn)工作。全國先后兩次普遍、認真、嚴肅的丈量了當時的所有社會耕地。所以新中國對全國耕地的正式統(tǒng)計數(shù)據(jù)是從1953年產(chǎn)生的。1949年的耕地數(shù)據(jù)只能根據(jù)歷史數(shù)據(jù)并參考現(xiàn)實數(shù)據(jù)修訂產(chǎn)生。
在1949年的耕地數(shù)據(jù)產(chǎn)生之前：我國已于1947年～1952年先后普遍開展并完成了“土改”工作。1947年，中共中央通過并公布了《中國土地法大綱》;1950年，新中國中央人民政府頒布《中華人民共和國土地改革法》;1952年全國土改工作基本完成。我國又于1951年～1953年開展并完成了全國查田定產(chǎn)(亦稱查田定稅)工作。全國先后兩次普遍、認真、嚴肅的丈量了當時的所有社會耕地。
當時的土地改革，是農(nóng)村區(qū)分階級陣線、廣大貧苦農(nóng)民分享新民主主義革命重大勝利果實的莊嚴工作，是我黨和人民政權(quán)的重大政治任務并受到全體農(nóng)民的極度關注。查田定稅工作是新中國認定耕地客觀數(shù)據(jù)、規(guī)章建制的法制性工作。
這兩項工作都是在中央和地方人民政府的領導下，遵循全國統(tǒng)一、嚴謹?shù)墓ぷ饕?guī)則，在駐村工作隊的具體指導下(人民政府對全國工作隊伍進行了事前、事中的嚴格培訓)，在貧、雇農(nóng)代表的全程參與下，在廣大農(nóng)民的全程監(jiān)督下，進行和完成的。
所以普遍的說，當時明顯的遺漏農(nóng)村耕地面積，是事關違反黨的政策和紀律、侵害群眾切身利益的嚴肅政治問題，后果嚴重。這是黨、政府、農(nóng)民群眾不能答應的。當時的丈量和匯總數(shù)據(jù)基本上是真實可信的。此數(shù)據(jù)理所當然的可以成為當時我國耕地數(shù)據(jù)的基礎數(shù)據(jù)。而從中反推1949年的耕地數(shù)據(jù)是完全可以達到或接近真實的還原歷史本來面目的。因此新中國對1949年我國耕地的認定數(shù)據(jù)是真實或接近真實的數(shù)據(jù)，誤差程度不會很大。
③有觀點認為“7億多畝”中的主要部分，可能是來自1980年以后的“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制”期間。認為該時期耕地有大量增加。
本人不同意這種見解。
全國“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”始于1980年5月31日鄧小平肯定小崗村“大包干”做法的公開談話，普遍施行于1982年1月1日中共中央關于農(nóng)村工作的一號文件以后。
從《中國統(tǒng)計年鑒》的年末耕地凈存量面積數(shù)據(jù)趨勢來看：自1977年之后只有1978年、i979年年末耕地存量分別凈增142.66萬畝、108.67萬畝，此后至今只有幾年出現(xiàn)微弱的凈增反彈數(shù)據(jù)，此外都是耕地逐年遞減。值得一提的是：1978年、1979年全國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制不是“大包干”。
中國統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)
年份 年末耕地面積 年份 年末耕地面積
1976 99388.67 1977 99246.67
1978 99389.33 1979 99498
1980 99305.33 1981 99037.33
1982 98606 1983 98359.33
1984 97853.7 1985 96846.3
《中國統(tǒng)計年鑒》在該時期的耕地年度增減數(shù)據(jù)，起碼在趨勢上應該是與客觀情況基本對應的。
從客觀事實上看：人民公社解體以后的大包干時期，就全國而言的普遍情況是，便于家庭耕種的耕地后備資源已經(jīng)普遍稀缺?？偟恼f，在當時平均分地的包干原則下，私人想要成規(guī)模的開墾珍稀的公共耕地后備資源，必將受到規(guī)制尤其是群眾間的相互制約。該時期，耕地實際面積增長的途徑主要是：擴邊展沿;進一步縮小田間渠、路、田埂面積;擅自侵占與耕地接壤的林、果用地中的少量面積;小面積開荒。其增加的總量數(shù)額，無論如何膨脹，不可能構(gòu)成【億畝】的單位。
④用細枝末節(jié)掩蓋主流
無論是對1949年耕地數(shù)據(jù)認定中的面積遺漏誤差;是當代統(tǒng)計口徑日益標準、細膩所產(chǎn)生的耕地面積“增量”(如歷史上忽略不計的：南方小于1米、北方小于2米寬的田間渠、路、埂的面積，坡度在25度以上地的面積，“習慣畝”統(tǒng)一為標準畝的增量面積等);是“聯(lián)產(chǎn)承包”以后的耕地面積增量;包括它們的集合，都不足以構(gòu)成統(tǒng)計增量“7億多畝”的主要來源。
⑤值得提示的是，我國占用耕地為了貫徹“占補平衡”的法規(guī)而“補墾的耕地”數(shù)據(jù)，已經(jīng)即時的進入了國家統(tǒng)計，而且這些補墾的統(tǒng)計數(shù)據(jù)絕不會小于實際數(shù)據(jù)。
（三）來自毛澤東時代
本人認為：“7億多畝”中的絕大部分來自于毛澤東時代。是新中國在土改以后、合作化、人民公社化中沉淀的隱性新耕地。也就是說毛時代創(chuàng)造了巨大的耕地遺產(chǎn)。
在全國早已展開墾荒造田的高潮之后，毛主席又曾于1955年7月31日《關于農(nóng)業(yè)合作化問題》的報告中講過：“三個五年計劃期內(nèi)，準備墾荒四億畝至五億畝”。
新中國建立之初，就展開了大規(guī)模墾荒屯田、開辟耕地的工程。廣大翻身的個體農(nóng)民群眾，互助組、合作社、人民公社，與國家農(nóng)墾系統(tǒng)的生產(chǎn)建設兵團、農(nóng)墾企業(yè)投入高漲的熱情和巨大的精力，取得了驚人的業(yè)績。單就我國農(nóng)村來說，我國耕地有三個大量增長的時期。
一是土改以后至農(nóng)業(yè)合作化之前的時期。
廣大翻身農(nóng)民當家作主分得了土地，擺脫了剝削壓迫的羈絆，主動的煥發(fā)了擴大耕地面積的勞動激情。通過既有耕地的擴邊展沿;通過新地塊的開荒，來增大自己的耕地面積。
二是農(nóng)業(yè)合作化時期。
合作社同時接收了入社農(nóng)民的全部耕地和五十年代初國家查田定稅時核定的耕地數(shù)據(jù)。而由于群眾自發(fā)的開荒，這一數(shù)據(jù)比照入社的實際耕地數(shù)量要少、甚至少得多。加之，合作化運動中，廣大農(nóng)民在公有制的生產(chǎn)關系中，迸發(fā)出極大的社會主義積極性，包括整理和擴大耕地的積極性。合作社除了新拓荒地、擴邊展沿之外，還以主人翁的姿態(tài)在本社的地域內(nèi)，普遍復墾了新舊政權(quán)更迭以來的社會撂荒地，并進行必要的耕地連片及田間渠、路、埂的規(guī)范整理。這就使得耕地面積進一步擴大。而對國家的耕地統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)，通常是以五十年代初國家查田定稅時核定的耕地數(shù)據(jù)為基數(shù)，有保留甚至是大有保留的填報“新增耕地”數(shù)據(jù)。
三是1958年末至1980年前的人民公社時期。
人民公社接收了合作社包括耕地的全部土地;同時沿襲了小于乃至很小于合作社時期耕地實有面積的國家耕地統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)。人民公社運用一大二公的寬闊生產(chǎn)關系，在重新安排農(nóng)村山、水、林、田、路的規(guī)劃中;在大規(guī)模治坡(興修梯田)、治洼(興修條田)、改良土壤、方整土地、耕地連片、規(guī)范田間渠路埂、開墾荒地、荒坡、荒岸、荒灘、墳地的實踐中，持續(xù)的增加著土地面積。尤其在學大寨運動時期，耕地面積的增加和耕地質(zhì)量的改善達到了高潮。
而人民公社在耕地統(tǒng)計報表中通常是：規(guī)避合作化以來耕地實際數(shù)量大于呈報數(shù)據(jù)的歷史矛盾，繼續(xù)沿襲歷史呈報數(shù)據(jù);并且對現(xiàn)實新增耕地的零星面積、小塊面積、瘠薄面積、未熟化面積、低產(chǎn)面積，不視為規(guī)范的新增耕地面積，不予上報。習慣的將這樣大量的隱性耕地充作“增大”單產(chǎn)產(chǎn)量的“幫忙田”。“幫忙田”只計產(chǎn)量不算面積。
另外還有丈量“讓尺”原因，也在滋生隱性耕地。自50年代初“查田定稅”時對耕地的丈量始，特別是在公有制內(nèi)部，丈量一個耕地具體地塊時，“丈繩”(量具)的起止端點通常都拋去耕地的一定尺寸，標定在耕地邊緣之內(nèi)而不到盡頭。對多邊形地塊的丈量和計算往往是有意無意的讓尺、讓量。這樣丈量的結(jié)論數(shù)據(jù)往往比照其實際面積，要程度不同的略小一些。
如此持續(xù)積累，就造成了毛時代在國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)之外的隱性耕地面積的大量沉淀。
(對于毛時代農(nóng)村土地丈量中讓尺、讓量的問題，本人分別走訪過本地土改、合作社、人民公社時期的農(nóng)村基層老干部及其丈量人員，并得到他們的一致印證。)
鑒于我國1951年～1953年開展并完成的、包括統(tǒng)計耕地數(shù)據(jù)在內(nèi)的、全國查田定產(chǎn)工作的嚴謹性，可以認為借助“全國查田定產(chǎn)數(shù)據(jù)成果”而評估的1949年底全國耕地面積為14.682億畝的國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)，是真實或接近真實的;鑒于我國八十年代初開始的全國“聯(lián)產(chǎn)承包責任制”時期，全國后備耕地資源的普遍稀缺，那么我們可以認為兩次普查多出的7億畝耕地，絕大部分來源于毛澤東時代。我們可以在7億畝中扣除1億畝，綽綽有余的作為前時代和后時代可能在統(tǒng)計外實際多出的耕地數(shù)量。
毛澤東時代實際上給后時代遺留了多少耕地遺產(chǎn)呢?
共和國是1949年建立的。毛主席是1976年去世的。國家統(tǒng)計資料《中國統(tǒng)計年鑒》中標示：1949年底的耕地數(shù)據(jù)為14.682億畝;1976年底的耕地數(shù)據(jù)為14.9083億畝。
毛澤東時代實際遺留的耕地遺產(chǎn)數(shù)量至少應該是：1976年底的14.9083億畝+至少6.5億畝=至少是21.4083億畝。(其中“7億畝”中的0.5億畝作為1949年底全國實際凈存耕地數(shù)量可能大于國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)的平衡數(shù)量。)
毛澤東時代實際上新開辟了多少耕地?
(兩次普查中“多出7億畝”其中的)6億多畝+毛時代建設用地、社會用地對耕地的實際消耗數(shù)量=毛時代自身新開辟的耕地。
注.本文重點參閱黨和政府相關的歷史文件、報告。本文的推論以國家統(tǒng)計局、國土資源部
公布的耕地數(shù)據(jù)為基礎數(shù)據(jù)。
附本文各篇題目：
1、重溫毛主席“農(nóng)業(yè)合作化、集體化”的理論與實踐(豐碑 ★ 之一)
2、我國實行農(nóng)業(yè)合作化、集體化的概要過程(豐碑 ★ 之二)
3、我黨為何要帶領勞動農(nóng)民實行農(nóng)業(yè)合作化、集體化(豐碑 ★ 之三)
4、在實行農(nóng)業(yè)合作化過程中的黨內(nèi)矛盾和斗爭(上)(豐碑★之四)
5、在實行農(nóng)業(yè)合作化過程中的黨內(nèi)矛盾和斗爭(下)(豐碑★之五)
6、兩條路線的本質(zhì)區(qū)別(豐碑★之六)
7、人民公社創(chuàng)建時期，毛主席與黨內(nèi)左右傾思潮的斗爭(豐碑★之七)
8、圍繞“包產(chǎn)到戶、分田到戶”的斗爭(豐碑★之八)
9、毛澤東時代豐厚的耕地遺產(chǎn)(豐碑★之九)
10、觸目驚心的社會“兩極分化”(豐碑 ★ 之十)
11、人民公社好!(豐碑★之十 一)
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