勞力·平等·性別：集體化時(shí)期太行山區(qū)的男女“同工同酬“

　　在人類社會(huì)發(fā)展史上，男女關(guān)系的演變始終是非常重要的組成部分。近代以來(lái)，爭(zhēng)取婦女解放、男女平等的運(yùn)動(dòng)已成世界性潮流，男女“同工同酬”就是其中一項(xiàng)重要的標(biāo)志。早在19世紀(jì)80年代初恩格斯就說：“婦女解放的第一個(gè)先決條件就是一切女性重新回到公共的事業(yè)中去。”“在工資還沒有廢除之前，爭(zhēng)取男女同工同酬始終是所有社會(huì)主義者的要求。”①國(guó)際勞工組織1919年通過的《國(guó)際勞工組織章程》，規(guī)定：“男子與女子應(yīng)對(duì)同值的工作領(lǐng)取同等的報(bào)酬。”②1951年頒布的《男女工人同工同酬公約》規(guī)定：“不因性別不同而規(guī)定有差別的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)”。③當(dāng)今世界各國(guó)，大多制定了男女“同工同酬”的法律或法規(guī)，并付諸具體實(shí)踐。在中國(guó)，男女“同工同酬”政策的提出和開展較晚，真正提出“同工同酬”概念并進(jìn)入法律，是在新中國(guó)成立后1950年代初的農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期。迄今，它一直是我國(guó)力圖提高婦女地位的一項(xiàng)重要措施。

　　關(guān)于男女“同工同酬”，西方學(xué)術(shù)界研究較多，爭(zhēng)論也很激烈。中國(guó)學(xué)術(shù)界自20世紀(jì)90年代以后，開始關(guān)注當(dāng)前社會(huì)的“同工同酬”現(xiàn)象，但主要限于“同工同酬”應(yīng)否進(jìn)行和能否實(shí)現(xiàn)的一般性討論。對(duì)于20世紀(jì)50年代至70年代的中國(guó)農(nóng)村集體化時(shí)期的男女“同工同酬”現(xiàn)象，迄今尚無(wú)人進(jìn)行專門的研究。本文擬以太行山區(qū)為例，對(duì)此做一考察，以豐富婦女史尤其是男女“同工同酬”問題的認(rèn)識(shí)。所謂太行山區(qū)，是以冀晉交界、縱貫?zāi)媳钡奶猩矫}為主線，包括地處太行山深處和太行山腳下的廣大鄉(xiāng)村。這里交通不便，信息閉塞，經(jīng)濟(jì)文化滯后，傳統(tǒng)意識(shí)濃厚，但恰恰是這個(gè)地區(qū)，是男女“同工同酬”政策的發(fā)源地。

　　一、集體化農(nóng)業(yè)與男女“同工同酬”政策的提出

　　　　提出和實(shí)行男女“同工同酬”政策的前提，是男女須在一起勞動(dòng)，亦即有可資比較的統(tǒng)一勞動(dòng)方式。中國(guó)農(nóng)村集體化農(nóng)業(yè)的開展，為此提供了條件。

　　新中國(guó)成立初期，國(guó)庫(kù)空虛，經(jīng)濟(jì)疲敝，盡快建立一個(gè)繁榮昌盛的現(xiàn)代工業(yè)化國(guó)家成為首要任務(wù)。中國(guó)工業(yè)的落后，決定了須從農(nóng)業(yè)調(diào)取資金，發(fā)展工業(yè)。而要做到這一點(diǎn)，又須由國(guó)家控制農(nóng)民的生產(chǎn)資料。于是，就有了一步步的集體化運(yùn)動(dòng)——互助組、初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)是以戶為單位的家庭作業(yè)，一般是“男主外，女主內(nèi)”。當(dāng)家庭作業(yè)變成集體生產(chǎn)之后，它就要求調(diào)動(dòng)一切能夠使用的勞動(dòng)力，以擴(kuò)大農(nóng)業(yè)積累，為國(guó)家的工業(yè)化積累資金。由此，鄉(xiāng)村婦女作為一種亟待開發(fā)的勞動(dòng)力資源，開始大規(guī)模登上了歷史舞臺(tái)。在這一過程中，男女“同工同酬”是一種頗為重要的動(dòng)員方式。其實(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后尤其是建立革命根據(jù)地以后，就一向重視婦女解放、男女平等，將勞動(dòng)解放視為婦女解放的重要標(biāo)志。在具體實(shí)踐中，中共十分重視發(fā)揮婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用，大量婦女參加勞動(dòng)成為根據(jù)地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要力量。在集體化這一新的歷史時(shí)期，發(fā)動(dòng)?jì)D女參加勞動(dòng)，仍然是尋求婦女解放、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要手段。但與革命時(shí)期不同的是，男女“同工同酬”開始成為實(shí)現(xiàn)這一目的的重要措施。

　　在互助組階段，農(nóng)村就已開始產(chǎn)生勞動(dòng)報(bào)酬乃至工分的計(jì)算④，出現(xiàn)了婦女記工的雛形。但由于婦女主要是干雜活、零活和輕活，對(duì)“工酬”關(guān)系沒有太多的認(rèn)識(shí)，所以并無(wú)與男子“同酬”的迫切愿望。

　　男女“同工同酬”作為一個(gè)普遍的口號(hào)，始于山西省長(zhǎng)治專區(qū)平順縣西溝村的初級(jí)合作社⑤。在集體化時(shí)期，山西太行山農(nóng)村是一個(gè)頻出典型的地方。

　　西溝村于1951年底成立初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。據(jù)后來(lái)刊登在《人民日?qǐng)?bào)》的模范事跡報(bào)道：

　　男人下田一天記10分，婦女一天記5分。婦女對(duì)此稱為“老五分”，很不服氣，說還不如在家里納鞋底。在耙地時(shí)，女社員張雪花牽牲口，男社員馬玉興站耙。牽牲口算4分工，站耙算10分工。耙了一前晌，雪花說：“我為啥不能站耙?”馬玉興說：“不怕把你摔下來(lái)?”雪花要求試試。兩人換了以后，雪花站得滿好，整耙了一后晌。到晚上發(fā)工票時(shí)，雪花說：“我這工票怎樣發(fā)?”男社員說：“就這樣糊糊涂涂?jī)扇艘粯影l(fā)了吧?”另一婦女申紀(jì)蘭，是初級(jí)社的副社長(zhǎng)，很快把這一消息告訴大家。第二天，社里把耙地的活都交給婦女干，男人去修整土地，改良土壤了。1952年春，春播即將開始，要把成堆的糞勻到整塊地上。男人擔(dān)糞勻糞，婦女用锨往糞筐里裝糞。男人擔(dān)、勻一天10分，婦女裝一天糞7分。婦女也要求擔(dān)糞勻糞，男人說勻糞要有技術(shù)，婦女提議男女分開來(lái)比一比。社里給同樣多的男人和女人分了同樣多的地，男女同時(shí)在一個(gè)山梁上勻糞。結(jié)果不到中午，婦女都勻完了，而有的男人還沒勻完。這一來(lái)，連最反對(duì)同工同酬的男社員張女孩也說：“應(yīng)該提高婦女的底分了。”從此，社務(wù)委員會(huì)取消了婦女只頂“老五分”的規(guī)定。按照男女同工同酬的原則，重新評(píng)定了婦女的底分，申紀(jì)蘭、張雪花、呂樓蘭評(píng)為10分，李二妮評(píng)為7分。⑥

　　西溝村的事跡經(jīng)《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表后，即轟動(dòng)全國(guó)，各省黨報(bào)幾乎無(wú)一例外地全文予以轉(zhuǎn)載。由此，男女“同工同酬”作為一個(gè)重要命題開始凸顯出來(lái)，并真正開始納入中共中央的視野。

　　其實(shí)，就在這篇報(bào)道發(fā)表前兩個(gè)月，著名婦女運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖章蘊(yùn)在全國(guó)婦聯(lián)舉辦的婦女工作會(huì)議上作了《關(guān)于當(dāng)前婦女工作問題的報(bào)告》，指出了互助合作中的“同工同酬”問題，也將男女工分相等作為“同工同酬”的最終目標(biāo)⑦。不過，這一報(bào)告更多還只是在婦女工作系統(tǒng)中的一個(gè)政治宣傳。但是，當(dāng)《人民日?qǐng)?bào)》這篇報(bào)道出現(xiàn)以后，中共中央以及領(lǐng)導(dǎo)人就不斷提倡男女“同工同酬”問題，并正式制定了相關(guān)政策。

　　1953年12月16日，中共中央通過了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的決議》，明確提出男女同工同酬的概念，男女勞動(dòng)力應(yīng)該按照工作的質(zhì)量和數(shù)量，實(shí)行同樣的報(bào)酬的原則(例如：在同一工種中，婦女如果和男人做同樣多和同樣好的工，她所得的報(bào)酬必須是和男人相等的;勞動(dòng)超過男人的，報(bào)酬也照樣超過;勞動(dòng)比不上男人或只達(dá)到男人一半的，報(bào)酬也照樣減少)⑧。也就是說，同工應(yīng)該同酬，不同工則不同酬，男女應(yīng)一視同仁。1954年9月，男女“同工同酬”正式寫入《中華人民共和國(guó)憲法》，《憲法》第48條第2款規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)婦女的權(quán)利和利益，實(shí)行男女同工同酬。”

　　把“同工同酬”政策推向廣泛和深入的，是1955年農(nóng)業(yè)合作化高潮時(shí)毛澤東給三篇文章作的按語(yǔ)。第一篇按語(yǔ)，是給《邢臺(tái)縣民主婦女聯(lián)合會(huì)關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化運(yùn)動(dòng)中婦女工作的規(guī)劃》一文寫的：“使全部婦女勞動(dòng)力，在同工同酬的原則下，一律參加到勞動(dòng)戰(zhàn)線上去，這個(gè)要求，應(yīng)當(dāng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以實(shí)現(xiàn)。”第二篇是給《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》一文寫的：“為了建設(shè)偉大的社會(huì)主義社會(huì)，發(fā)動(dòng)廣大的婦女群眾參加生產(chǎn)活動(dòng)，具有極大的意義。在生產(chǎn)中，必須實(shí)現(xiàn)男女同工同酬。”第三篇給《在合作社內(nèi)實(shí)行男女同工同酬》一文寫的：“建議各鄉(xiāng)各社普遍照辦”。⑨這三個(gè)批示發(fā)出后，男女“同工同酬”政策迅速在全國(guó)各地普遍推廣。

　　二、觀念與制度改進(jìn)：“同工同酬”政策的動(dòng)員與實(shí)施

　　隨著黨和政府對(duì)男女“同工同酬”政策的制定、宣傳和動(dòng)員，各地農(nóng)村在觀念和制度上進(jìn)行了一系列的改進(jìn)和推動(dòng)。

　　在初級(jí)社階段，首先是通過提高婦女的生產(chǎn)技術(shù)和實(shí)際成績(jī)，來(lái)改變男社員輕視婦女的觀念。如山西陵川縣原莊連全寶社，副社長(zhǎng)金云花一方面勸說婦女重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)女社員和男社員開展增產(chǎn)競(jìng)賽運(yùn)動(dòng)，女社員不僅取得了好成績(jī)，也提高了生產(chǎn)技術(shù)水平。曾對(duì)“同工同酬”有情緒的男社員靳小由、靳來(lái)安說：“今年婦女在毛主席領(lǐng)導(dǎo)下，甚都能學(xué)會(huì)，真和從前不一樣了，再不敢說人家不行了。”⑩其次，通過制訂定額、按件記工來(lái)衡量婦女的勞動(dòng)。河北省邢臺(tái)縣東川口村，村黨支部以中等勞力的勞動(dòng)效率為標(biāo)準(zhǔn)制定生產(chǎn)定額與標(biāo)準(zhǔn)工分，一方面激發(fā)壯勞力和技術(shù)人員的積極性，另一方面又使女勞力、半勞力充分發(fā)揮作用。(11)

　　在高級(jí)社階段，也是從思想和制度兩方面來(lái)貫徹男女“同工同酬”政策。提高婦女勞動(dòng)質(zhì)量，仍是改變傳統(tǒng)觀念的關(guān)鍵。在河北贊皇縣，縣婦聯(lián)特別強(qiáng)調(diào)婦女干活應(yīng)該保證質(zhì)量。該縣西王莊村由于婦女的勞動(dòng)質(zhì)量提高，工分由5分增至10分，從而激發(fā)了婦女的積極性(12)。制度上的改進(jìn)，則與高級(jí)社經(jīng)營(yíng)方式的變化有關(guān)。當(dāng)土地等生產(chǎn)資料開始?xì)w集體所有之后，農(nóng)民只有依靠合作社才能維持生存，付出多少勞動(dòng)、掙多少工分就成為獲得生存資料的標(biāo)準(zhǔn)，這就要求記工分的制度更加合理化。1955年11月全國(guó)人大公布的《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程草案》，推薦了兩種工分制——“死分活評(píng)”和“定額記工”，要求無(wú)條件實(shí)行男女同工同酬(13)。這兩種記工方法比以前的工分制度更加靈活，有利于提高女社員的生產(chǎn)積極性。

　　建立人民公社后，“同工同酬”政策的實(shí)施進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期。其中，又分大公社、60年代初期和“文化大革命”三個(gè)階段。

　　大公社，是指1958年至1960年人民公社化運(yùn)動(dòng)階段。因大力推行“按需分配”為主的供給制，以勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量為依據(jù)的工分制退出，男女“同工同酬”也就無(wú)從談起。這一帶有絕對(duì)平均主義特征的做法，嚴(yán)重挫傷了社員的生產(chǎn)積極性，消極怠工、偷工減料甚至破壞集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。1959年4月，中央重申“按勞分配，多勞多得”為主的分配原則，推薦“死級(jí)活評(píng)、定額管理、評(píng)工計(jì)分、按勞動(dòng)日分配”等方法(14)。各地開始恢復(fù)以按勞分配為主的分配原則，降低供給制的比重。

　　20世紀(jì)60年代初至“文化大革命”前，隨著“三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”新體制的確立，各地恢復(fù)了“評(píng)工記分”制，“同工同酬”政策重新受到重視。如山西交城縣，磁窯大隊(duì)第二生產(chǎn)隊(duì)為了實(shí)行男女同工同酬，凡是婦女能夠單獨(dú)操作的農(nóng)活，都包給婦女做;凡是婦女難以單獨(dú)操作的農(nóng)活，就采用男女混合的辦法做。中耕小麥時(shí)，單獨(dú)包給婦女做，一天最高掙14分，達(dá)到了男勞力的水平。(15)

　　到“文化大革命”時(shí)期，全國(guó)掀起“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng)，學(xué)大寨被提高到“舉什么旗，走什么路，執(zhí)行什么路線”的高度，學(xué)就是“走社會(huì)主義光明道”，不學(xué)就是“邪門歪道”，反對(duì)學(xué)就是“走資派”。在勞動(dòng)管理上，學(xué)“大寨工分”也講男女“同工同酬”，但常以是否具備“正確的勞動(dòng)態(tài)度”和“全心全意為人民服務(wù)”的思想為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分。這種評(píng)分方法難以控制和操作，被社員戲稱為“大概工分”。一時(shí)間，“大呼隆”、“磨洋工”的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。“大寨工分”喧囂過后，各地又改回“底分死記”或“底分活評(píng)”的工分制度，其中又以前者為主。在太行山區(qū)，上一天工得一天的工分，年終按工分?jǐn)?shù)量分配，為了實(shí)現(xiàn)“同工同酬”，提倡絕對(duì)平等，“男十分女十分，男八分女八分”(16)。

　　在此階段，“同工同酬”的開展帶有強(qiáng)烈的政治性，甚至上升為兩種思想和兩條路線的斗爭(zhēng)。以阜平縣西莊公社為例，具體表現(xiàn)為：“一學(xué)”、“二造”、“三擺”、“四批”。“一學(xué)”，就是舉辦各種類型的學(xué)習(xí)班，讓大家認(rèn)識(shí)到是否落實(shí)同工同酬政策，不僅是幾個(gè)工分的問題，更重要的是鞏固還是削弱無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的大問題。“二造”，就是利用各種形式，大造革命輿論，使毛澤東關(guān)于“同工同酬”的指示和“同工同酬”政策家喻戶曉，深入人心。“三擺”，就是大擺婦女在舊社會(huì)遭受的痛苦和新社會(huì)婦女的作用，使大家認(rèn)識(shí)到婦女能頂“半邊天”，男女應(yīng)該事先真正平等。“四批”，就是狠批“男尊女卑”和“婦女無(wú)用”的論調(diào)，使男社員正確對(duì)待男女同工同酬，發(fā)揮婦女作用。(17)

　　三、婦女生產(chǎn)積極性的提高

　　　　對(duì)于“同工同酬”政策的實(shí)施效果，各類媒體曾廣泛宣傳：婦女解放了，婦女撐起了“半邊天”，男人能做的事婦女都能做，男女達(dá)到了同工同酬。的確，這一政策在一定程度上提高了婦女的勞動(dòng)積極性，無(wú)論是合作社時(shí)期還是人民公社時(shí)期，都有一些例證。

　　在初級(jí)社階段，男女“同工同酬”的口號(hào)剛剛提出，婦女的工分就開始增加，生產(chǎn)積極性也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。在阜平縣南五合作社，利用春耕機(jī)會(huì)，按件記工和包工制重新評(píng)定婦女的勞動(dòng)能力，工分由過去的五六分增至八九分。由于工分提高，婦女參加生產(chǎn)的人數(shù)由開始只有幾人增至300多個(gè)。社員孟小香說：“真是參加生產(chǎn)的情緒一天比一天高了，能與男子得同樣的工分。”(18)

　　到高級(jí)社階段，社員報(bào)酬完全以工分為核算標(biāo)準(zhǔn)，婦女的出勤率和生產(chǎn)積極性進(jìn)一步提高。如完縣光明社，每鋤一畝地，不論男女均記6分;除蟲也是男女一樣，每天記8分;打場(chǎng)一天，男的干重活，記10分，女社員打雜，于輕活，翻場(chǎng)、耬場(chǎng)等，記8分，基本達(dá)到了同工同酬。因評(píng)工記分合理，全社男女老少的勞動(dòng)得到了相應(yīng)的報(bào)酬，大部分女社員的生產(chǎn)情緒提高了(19)。

　　到人民公社時(shí)期，經(jīng)歷一段時(shí)間的供給制后，又重新提出合理評(píng)定工分，實(shí)行“同工同酬”政策，女勞力的生產(chǎn)效果又顯現(xiàn)出來(lái)。如陵川縣黑山底生產(chǎn)大隊(duì)，在合作社時(shí)期一直是男社員10分，女社員7分。進(jìn)入60年代，開始修訂勞動(dòng)定額，評(píng)工評(píng)分，不論男女老少，不受底分限制，以活記工，有定額按定額，無(wú)定額按記工，極大地刺激了婦女的生產(chǎn)積極性。完縣北關(guān)生產(chǎn)隊(duì)每人一天運(yùn)糞16小車記10分，每超過1車多記1分，每差1車減1分。青年女社員朱秀珍，過去一天只推10小車，包工定額后每天增至21小車。有的婦女為多運(yùn)糞，由挑、抬改為小推車。10天之內(nèi)，20名婦女共運(yùn)糞1500大車，占運(yùn)出總量的50%(20)。

　　在“文化大革命”時(shí)期，盡管處于動(dòng)蕩歲月，但男女“同工同酬”政策仍取得了一定成績(jī)。阜平縣西莊公社，1975年實(shí)行男女勞力統(tǒng)一站隊(duì)，婦女工分突破了過去的老6分。據(jù)138個(gè)婦女勞力的統(tǒng)計(jì)，7分以上者達(dá)到70多個(gè)，占婦女勞力總數(shù)的50%以上，于是婦女生產(chǎn)的積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，出勤率和勞動(dòng)工效都明顯提高。如四隊(duì)的磚窯生產(chǎn)，用同樣的勞力，過去出窯入窯需三四天時(shí)間，評(píng)工后兩天就完成了。過去的女勞力背磚坯十五六塊，實(shí)行“同工同酬”以后，增到二十四五塊(21)。邢臺(tái)縣石門公社35個(gè)大隊(duì)，男女整半勞力共計(jì)12800名，其中女勞力6596名，已達(dá)總勞力的50.1%。女勞力的底分普遍提高，到1979年提高工分的女勞力有4961名，占女勞力總數(shù)的75.2%，其中評(píng)為一級(jí)10分的有718名，9分以上的有2666名(22)。

　　通過以上舉例可以看出，集體化時(shí)期30年，“同工同酬”政策取得了一定的成效。無(wú)論是包工還是“死分死記”，婦女的工分報(bào)酬都有所增加，乃至與男性相同。相應(yīng)地，婦女的生產(chǎn)出勤率也明顯提高。也正是因?yàn)榇耍瑡D女的經(jīng)濟(jì)地位、政治地位都隨之提高。昔陽(yáng)縣后龍風(fēng)垴生產(chǎn)大隊(duì)社員李岡成的一句話，大致表明了婦女經(jīng)濟(jì)地位的變化，他說：“過去婦女吃漢、穿漢，現(xiàn)在婦女養(yǎng)活家庭。”(23)婦女政治地位的變化，主要表現(xiàn)在婦女擔(dān)任社隊(duì)干部的人數(shù)增加，如長(zhǎng)治專區(qū)118個(gè)農(nóng)業(yè)合作社中，就有女正副社長(zhǎng)95人(24)。可以這樣說，在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義農(nóng)村建設(shè)中，中國(guó)婦女的社會(huì)地位發(fā)生了天翻地覆的變化。

　　(來(lái)源：中共黨史研究，有刪節(jié))

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