今天有人提到毛澤東時代的上山下鄉(xiāng)與鄧小平時代的大下崗之間的比較。寫點自己的看法,供大家參考。
下崗工人總數(shù)有四千萬、六千萬、八千萬,三種說法,我傾向后者。文革上山下鄉(xiāng)的總數(shù),按照維基百科的說法,大約一千六百萬。
毛澤東時代,人口資源是重要的戰(zhàn)備資源,人口增長率長期在千分之十以上,多數(shù)年份超過千分之二十,個別年份達到千分之三十。這樣的人口增長速度的后果之一,就是生活資料需求高速增長,生產(chǎn)資料的增長相對人口增長緩慢。
人口高速增長給經(jīng)濟帶來極大的壓力。一方面這些年輕勞動力需要勞動工具,另一方面這些年輕勞動力的生產(chǎn)能力釋放出來以前,需要大量的消費品。這兩者都對當(dāng)時現(xiàn)有的消費水平造成壓力。1956年,毛澤東在《論十大關(guān)系》的講話中提到這個問題,指出人口需要統(tǒng)籌,后來成文的時候,刪除了有關(guān)內(nèi)容。
毛澤東為什么刪除這部分內(nèi)容。我個人理解是毛澤東意識到人口是重要的戰(zhàn)略資源,在隨時可能爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭的時代,必須儲備大量年輕人口。大國之間的戰(zhàn)爭,最終決勝負(fù)的就是人力資源。在法國拿破侖戰(zhàn)爭、第一世界大戰(zhàn)、蘇德戰(zhàn)爭、太平洋戰(zhàn)爭諸多大規(guī)模戰(zhàn)爭末期,戰(zhàn)敗國都出現(xiàn)了嚴(yán)重的勞動力短缺和兵員短缺。有一種說法,二次大戰(zhàn)是美國人的武器加蘇聯(lián)人的血加英國人的詭詐打贏的。這種說法有點夸張,不過如果沒有龐大的人口數(shù)量,蘇聯(lián)很難打到柏林。反過來,如果德國再有五千萬人口,蘇德戰(zhàn)爭勝負(fù)猶未可知。
中國作為一個大國,能討價還價的,就是人力資源。無論美國還是蘇聯(lián),都擔(dān)心中國和另一方結(jié)盟,出現(xiàn)中國的人口加先進武器對抗自己的局面。尼克松來中國,希望和中國結(jié)盟對付蘇聯(lián)。中國有什么可以利用呢?中國的工業(yè)基礎(chǔ)和核武器,相對美國和蘇聯(lián)的水平,都弱小得很。但是,中國的人力資源實在驚人。即使遭受核攻擊以后,中國殘存的人口,也會超過其它任何一個大國未遭受攻擊時的水平。
當(dāng)然,這不是說中國只要有人口資源就可以。周恩來對基辛格講過,有美國,中國不怕蘇聯(lián)。沒美國,中國也不怕蘇聯(lián)。美國和蘇聯(lián)聯(lián)手向中國發(fā)動攻擊,中國也能撐住。有龐大的人力資源,也有基本的工業(yè)基礎(chǔ),中國可以長期和任何一個超級大國耗下去,拖死對方。這樣,另一個超級大國必然和中國聯(lián)手。這就如同美英和蘇聯(lián)聯(lián)手,對付納粹。
沒有這些人力資源,基辛格會不會來?不好說。我個人理解是未必。如果解放前三十年按照今天的千分之四人口增長率和老齡化趨勢,基辛格未必會來。這是人力資源有利的一面。
不利的一面,是在和平年代,儲備這樣龐大的人力資源,成本非常高。
當(dāng)時在維持人均消費水平很低,大量產(chǎn)品用于積累的情況下,以中國的積累速度,仍然無法為這些新增人口提供足夠的現(xiàn)代化的生產(chǎn)工具。于是,這些潛在的勞動者變成消費者。在農(nóng)村的還好說,可以土里刨食。在城市的年輕人沒有足夠的就業(yè)機會,怎么安置他們?
所以,在當(dāng)時的條件下,文革發(fā)生或者不發(fā)生,都會出現(xiàn)大規(guī)模的上山下鄉(xiāng)運動。安排年輕人去農(nóng)村參加體力勞動,過集體生活,增強集體感只是目的之一,更重要的目的是讓一部分城市勞動人口自給自足,減輕城市對農(nóng)村的壓力,緩解城市失業(yè)問題。
這個問題的最終解決,是開放以后,引進外資,使中國的工業(yè)積累不必再以壓縮消費為上限。只要有境外投資,引進境外設(shè)備,就可以使這些勞動力在工業(yè)社會中獲得現(xiàn)代化的就業(yè)機會。于是,境外資本歡呼,在中國發(fā)現(xiàn)了廉價勞動力的金礦。這些勞動力價格便宜,量又足,文化水平還高。于是,中國沿海地區(qū)誕生了大批血汗工廠。許多農(nóng)村青年在其中工作,原有城市人口則為其提供種種后勤保證,或者說從事三產(chǎn)。
1979年中美正式建交,這種合作成為可能。中國的人力資源加西方發(fā)達國家的資本,安置了中國的勞動力,為發(fā)達國家提供了利潤,中國在短期內(nèi)實現(xiàn)了城市化。毛澤東儲備的戰(zhàn)略資源,在他身后以另一種方式發(fā)揮了作用,席卷了世界,也震驚了世界。
回首整個過程,應(yīng)該看到:
第一,毛澤東奠定了和美國正常交往的基礎(chǔ),這既包括奠定了工業(yè)基礎(chǔ),也包括廢除了《中美友好通商航海條約》之類不平等條約,使中國的勞動力可以以一個比較合理的價格進行對外交易。
第二,與毛澤東年代勞動力就業(yè)受積累速度和消費水平制約不同,開放以后可以利用境外資源。如果有足夠的內(nèi)需,本來不必造成那么多的下崗失業(yè)。那時的下崗既有經(jīng)濟危機的因素,也有剝離勞動力的需要。經(jīng)過大下崗,貧富差距拉大,失業(yè)問題至今也沒有解決,中國的勞動力再也沒有討價還價的余地。
第三,有人說現(xiàn)在的社會安置了當(dāng)年的下崗工人,我覺得沒有。失業(yè)以另一種方式表現(xiàn)出來。失業(yè)問題集中在特殊人群、少數(shù)族裔、特定地區(qū)和特定年齡段上。特殊人群比如非名牌大學(xué)的大學(xué)生,少數(shù)族裔比如語言不通的少數(shù)民族,特定地區(qū)比如二三線城市,特定年齡比如40、50以后人群。這些人中的很多人現(xiàn)在生活在現(xiàn)代化城市的邊緣,生活異常不穩(wěn)定,靠臨時性工作或者救濟維持。
第四,就業(yè)勞動力的情況同樣不容樂觀,其中的一部分人,雖然擁有大城市的工作,卻沒有任何希望。他們的工資不足以在大城市買房定居,返鄉(xiāng)則面臨失業(yè)問題。用光青春以后,去哪里?這個問題沒有答案,許多人也不愿意想這個問題。有些富士康工人想明白了,就從樓頂上跳下來了。
第五,還應(yīng)該看到毛澤東當(dāng)年積累的人力資源,現(xiàn)在已經(jīng)揮霍得差不多了。所謂劉易斯拐點,人口紅利消失之類的理論也冒出來了。當(dāng)然,最直接的是退休養(yǎng)老要延后。明擺著許多年輕人沒穩(wěn)定工作,卻要推遲在職者退休——用光了這些人的青春,要賴他們的養(yǎng)老金了。
第六,要重新恢復(fù)這樣的人力資源儲備并不容易。何況,再目前的經(jīng)濟條件下,貧富差距不斷拉大,失業(yè)率居高不下,恢復(fù)了人力資源儲備,未來那些勞動力成長起來的時候,也必定就業(yè)困難。
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