20世紀(jì)60年代中國(guó)如何打破美蘇核威脅

　　[摘要]20世紀(jì)60年代，中國(guó)的安全環(huán)境和安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻，美蘇先后對(duì)中國(guó)進(jìn)行核威脅。美國(guó)希望通過(guò)核打擊來(lái)遏制中國(guó)核力量的研發(fā)進(jìn)程，保持美國(guó)對(duì)中國(guó)的絕對(duì)核優(yōu)勢(shì);蘇聯(lián)則企圖通過(guò)核襲擊來(lái)打擊中國(guó)的國(guó)防力量，以滿(mǎn)足其在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和世界范圍內(nèi)爭(zhēng)奪霸權(quán)地位的需要。面對(duì)美蘇的核威脅，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)，在強(qiáng)烈譴責(zé)美蘇核威脅的同時(shí)，加快了核武器的研制步伐，進(jìn)行了充分的戰(zhàn)備，并及時(shí)轉(zhuǎn)變外交戰(zhàn)略，迫使美蘇最終放棄了對(duì)中國(guó)的核打擊企圖，打破了美蘇的核威脅。

　　20世紀(jì)60年代，是新中國(guó)成立后安全環(huán)境和安全形勢(shì)異常嚴(yán)峻的時(shí)期。美國(guó)繼續(xù)推行敵視中國(guó)的政策，威脅中國(guó)的安全;蘇聯(lián)堅(jiān)持大國(guó)主義和大黨主義，力圖控制中國(guó)服從其全球戰(zhàn)略，中蘇關(guān)系交惡。這一時(shí)期，美蘇在不同程度上對(duì)中國(guó)進(jìn)行常規(guī)軍事威脅的同時(shí)，還先后多次對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)核威脅。

　　一、美蘇對(duì)中國(guó)的核威脅

　　早在20世紀(jì)50年代，美國(guó)就曾在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)、臺(tái)海危機(jī)等重大歷史關(guān)頭，憑借其絕對(duì)的核優(yōu)勢(shì)，對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)核威脅。

　　20世紀(jì)60年代初期，中國(guó)加快了核武器的研發(fā)進(jìn)程，美國(guó)政府對(duì)此非常擔(dān)心，認(rèn)為中國(guó)發(fā)展核武器挑戰(zhàn)了美國(guó)的霸權(quán)和核優(yōu)勢(shì)。1963年1月22日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪在國(guó)家安全委員會(huì)第508次會(huì)議上說(shuō)：“任何能夠阻止中共的談判都是重要的，因?yàn)樗麄円褲u漸成為60年代后期以及將來(lái)的主要對(duì)手。”1月23日，美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿哈里曼在致肯尼迪的信中提到：“在我看來(lái)，您談及的是關(guān)乎我國(guó)安全利益的最重要的事情，是努力防止紅色中國(guó)獲得核能力和為此目的而與蘇聯(lián)合作的可能性。”7月2日，肯尼迪指示哈里曼尋求與赫魯曉夫在禁止中國(guó)核武器試驗(yàn)和開(kāi)發(fā)方面的合作?？夏岬显诮o哈里曼的電報(bào)中說(shuō)：“相對(duì)比較小的力量掌握在中共手里時(shí)，都可能對(duì)我們大家造成很大危險(xiǎn)，你應(yīng)當(dāng)征詢(xún)赫魯曉夫在限制或者阻止中國(guó)核開(kāi)發(fā)方面采取什么辦法的意見(jiàn)，并且了解他是否愿意由蘇聯(lián)方面采取行動(dòng)，或是接受美國(guó)按照這個(gè)方向采取行動(dòng)。”

　　依照這種思路，美國(guó)制定了破壞中國(guó)核設(shè)施的具體措施。1964年4月，美國(guó)國(guó)務(wù)院政策設(shè)計(jì)委員會(huì)起草了《針對(duì)共產(chǎn)黨中國(guó)核設(shè)施直接行動(dòng)的基礎(chǔ)》的報(bào)告，提出了四種摧毀中國(guó)核武器設(shè)施的辦法：“(1)假定單靠美國(guó)執(zhí)行，公開(kāi)的非核空中打擊。為把中國(guó)核裂變物質(zhì)生產(chǎn)設(shè)施摧毀到需要完全重建的程度就必須采取沒(méi)有限制的非核空中打擊。(2)美國(guó)試圖使自己擺脫干系的任何特別努力都很容易被人發(fā)現(xiàn)。(3)利用在中國(guó)的特工進(jìn)行秘密進(jìn)攻。(4)空投破壞小組。結(jié)論是一支100人的破壞小組能夠制服中國(guó)核基地的警衛(wèi)部隊(duì)并毀壞核設(shè)施，但要完全徹底地摧毀它則很困難。”

　　美國(guó)還試圖拉攏蘇聯(lián)，采取聯(lián)合行動(dòng)共同對(duì)付中國(guó)的核設(shè)施。1964年9月15日，美國(guó)新任總統(tǒng)約翰遜與臘斯克、麥克納馬拉、麥科恩、邦迪等人一起討論如何對(duì)付中國(guó)的核武器發(fā)展計(jì)劃，初步?jīng)Q定不對(duì)中國(guó)采取單方面的軍事行動(dòng)，但考慮和蘇聯(lián)采取聯(lián)合行動(dòng)的可能性。10天之后，邦迪約蘇聯(lián)駐美大使多勃雷寧討論這個(gè)問(wèn)題，多勃雷寧反應(yīng)冷淡。美蘇聯(lián)合行動(dòng)的計(jì)劃流產(chǎn)后，約翰遜的總統(tǒng)政策班子就美國(guó)是否單獨(dú)對(duì)中國(guó)采取軍事行動(dòng)進(jìn)行了激烈辯論，最后達(dá)成的認(rèn)識(shí)是：“我們寧愿中國(guó)進(jìn)行核試驗(yàn)，而不愿意現(xiàn)在對(duì)中國(guó)采取軍事打擊行動(dòng)。”

　　20世紀(jì)60年代后期，中蘇關(guān)系急劇惡化，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)也進(jìn)行了核威脅。1969年，為了解決中蘇沖突，蘇聯(lián)國(guó)防部長(zhǎng)格列奇科主張對(duì)中國(guó)實(shí)行核打擊，“一勞永逸地消除中國(guó)威脅”;另外有人提出，有限地對(duì)中國(guó)進(jìn)行“核外科手術(shù)”，摧毀中國(guó)的核設(shè)施。1969年6月和8月，勃列日涅夫一度要?jiǎng)佑迷谶h(yuǎn)東地區(qū)的中程導(dǎo)彈部隊(duì)，對(duì)酒泉、西昌的導(dǎo)彈發(fā)射基地、羅布泊的核試驗(yàn)基地和北京、長(zhǎng)春、鞍山等城市進(jìn)行核打擊;同時(shí)還任命戰(zhàn)略火箭軍副司令托盧勃科上將為遠(yuǎn)東軍區(qū)司令，以加強(qiáng)核打擊行動(dòng)中的指揮力量，命令在遠(yuǎn)東的戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)，等候發(fā)射命令。蘇聯(lián)為什么會(huì)采取這種舉措呢?8月21日，美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)蘇聯(lián)的行動(dòng)進(jìn)行了如此分析：“蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人可能認(rèn)為，即使是少量的中國(guó)導(dǎo)彈也會(huì)改變戰(zhàn)略形勢(shì)，隨著力量的增長(zhǎng)，中國(guó)人在使用地面部隊(duì)時(shí)會(huì)更少約束。蘇聯(lián)人可能希望通過(guò)利用空中優(yōu)勢(shì)，摧毀中國(guó)的核武器和導(dǎo)彈設(shè)施，以阻止事態(tài)朝這個(gè)方向發(fā)展，同時(shí)用他們的威脅力量，防止中國(guó)人在地面的報(bào)復(fù)進(jìn)攻。”

　　為了更大程度地限制中國(guó)，蘇聯(lián)還試圖與美國(guó)合作來(lái)共同摧毀中國(guó)的核設(shè)施。當(dāng)時(shí)，中美關(guān)系已經(jīng)出現(xiàn)緩和跡象;再加上為了牽制蘇聯(lián)的擴(kuò)張，當(dāng)蘇聯(lián)向美國(guó)試探蘇美合作摧毀中國(guó)核設(shè)施的設(shè)想時(shí)，美國(guó)政府拒絕了。美國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度給蘇聯(lián)的行動(dòng)計(jì)劃以很大影響，據(jù)聯(lián)合國(guó)原副秘書(shū)長(zhǎng)阿•舍甫琴科回憶：“在轟炸中國(guó)的問(wèn)題上意見(jiàn)分歧使政治局陷入僵局。他們有幾個(gè)月不能就這個(gè)問(wèn)題作出決定。格列奇科的好戰(zhàn)立場(chǎng)是以下列假想為依據(jù)的：當(dāng)時(shí)美國(guó)公開(kāi)敵視中國(guó)，不會(huì)積極地反對(duì)蘇聯(lián)的懲罰性行動(dòng)，而會(huì)把它‘吞下去’，于是決定通過(guò)各條渠道伸出觸角來(lái)測(cè)定這種想法。由外交部、克格勃和軍事情報(bào)局探聽(tīng)華盛頓對(duì)一場(chǎng)核打擊可能作出什么反應(yīng)。蘇聯(lián)駐華盛頓使館奉命非正式地向美國(guó)中級(jí)官員進(jìn)行了了解。但是多勃雷寧的報(bào)告作出了估計(jì)：對(duì)中國(guó)進(jìn)行這樣的打擊，美國(guó)不會(huì)袖手旁觀(guān)。他的結(jié)論是這將冒蘇美對(duì)峙的風(fēng)險(xiǎn)。蘇聯(lián)最終放棄了這個(gè)計(jì)劃。”

　　美國(guó)此時(shí)最大的威脅來(lái)自蘇聯(lián)而不是中國(guó)，蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的核攻擊將會(huì)危及到美國(guó)的全球利益。為此，要制止蘇聯(lián)的核攻擊并讓中國(guó)及時(shí)了解蘇聯(lián)核攻擊的企圖，美國(guó)決定通過(guò)媒體散布有關(guān)消息。1969年8月28日，美國(guó)小報(bào)《華盛頓明星報(bào)》稱(chēng)：蘇聯(lián)準(zhǔn)備動(dòng)用中程彈道導(dǎo)彈，攜帶幾百萬(wàn)噸當(dāng)量的核彈頭，對(duì)中國(guó)酒泉、西昌導(dǎo)彈發(fā)射基地、羅布泊核試驗(yàn)基地，以及北京、長(zhǎng)春、鞍山等城市進(jìn)行外科手術(shù)式的核打擊。9月16日，倫敦《新聞晚報(bào)》刊載蘇聯(lián)“自由撰稿者”維克托•路易斯的文章說(shuō)，蘇聯(lián)可能對(duì)新疆羅布泊的核試驗(yàn)基地進(jìn)行空襲。

　　可見(jiàn)，20世紀(jì)60年代，美蘇曾先后對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)核威脅，嚴(yán)重威脅了中國(guó)的國(guó)家安全。美國(guó)希望通過(guò)核打擊來(lái)遏制中國(guó)核力量的研發(fā)進(jìn)程，保持它對(duì)中國(guó)的絕對(duì)核優(yōu)勢(shì);蘇聯(lián)則企圖通過(guò)核襲擊來(lái)打擊中國(guó)的國(guó)防力量，以滿(mǎn)足其在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)和世界爭(zhēng)奪霸主地位的需要。而且，美蘇還都有過(guò)相互拉攏采取共同行動(dòng)的想法。不過(guò)，由于冷戰(zhàn)期間美蘇之間的相互猜疑和斗爭(zhēng)，雙方都把對(duì)方視為最大威脅和主要對(duì)手，都不希望對(duì)方形成對(duì)自己的壓倒性?xún)?yōu)勢(shì)。因此，無(wú)論是60年代前期美國(guó)試圖聯(lián)合蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)進(jìn)行核打擊，還是60年代后期蘇聯(lián)試圖聯(lián)合美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)行核打擊，它們又都采取了拒絕的態(tài)度，致使美蘇聯(lián)手對(duì)中國(guó)進(jìn)行核打擊的圖謀成為泡影。

　　二、中國(guó)對(duì)美蘇核威脅的應(yīng)對(duì)

　　為了打破美蘇先后對(duì)中國(guó)進(jìn)行的核威脅，中國(guó)做出了種種努力，迫使美蘇最終放棄了對(duì)中國(guó)的核打擊企圖。

　　(一)通過(guò)宣傳制造輿論，揭露美蘇的核威脅。

　　對(duì)于美國(guó)核武器對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的嚴(yán)重威脅，中國(guó)通過(guò)多種渠道予以揭露。1960年9月1日，毛澤東會(huì)見(jiàn)墨西哥外賓時(shí)說(shuō)：“中國(guó)人民是在美國(guó)原子武器射程之內(nèi)的，是在美國(guó)炮口的下面。不但在日本有美國(guó)基地，南朝鮮也有美國(guó)基地，菲律賓也有，臺(tái)灣也有美國(guó)基地。臺(tái)灣是中國(guó)的一省，現(xiàn)在被美國(guó)占領(lǐng)。我們處在包圍之中，在美國(guó)原子武器的射程之內(nèi)。”

　　對(duì)于核武器，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為它主要起震懾作用，反對(duì)夸大其實(shí)際作用。1961年9月24日，毛澤東會(huì)見(jiàn)來(lái)訪(fǎng)的英國(guó)蒙哥馬利元帥，在談到核武器時(shí)說(shuō)：“準(zhǔn)備搞一點(diǎn)。哪年搞出來(lái)，我不知道。美國(guó)有那么多，是十個(gè)指頭。我們即使搞出來(lái)，也只是一個(gè)指頭。這是嚇人的東西，費(fèi)錢(qián)多，沒(méi)有用。”1964年8月22日，毛澤東會(huì)見(jiàn)參加第十屆禁止原子彈氫彈世界大會(huì)后訪(fǎng)華的外賓時(shí)說(shuō)：“我們的國(guó)家將來(lái)可能生產(chǎn)少量的原子彈，但是并不準(zhǔn)備使用。既然不準(zhǔn)備使用，為什么要生產(chǎn)呢?這是我們作為防御的武器。”1965年2月11日，毛澤東會(huì)見(jiàn)蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金時(shí)說(shuō)：“我們也不相信這個(gè)東西(原子彈)，這個(gè)東西是嚇人的，真正打仗，用這個(gè)東西不行的，還是靠常規(guī)武器。”

　　針對(duì)美國(guó)企圖破壞中國(guó)的核設(shè)施，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示毫不懼怕，并準(zhǔn)備了相應(yīng)的對(duì)策。1965年9月30日，毛澤東會(huì)見(jiàn)印度尼西亞外賓時(shí)說(shuō)：“美國(guó)人放出空氣來(lái)，要把我們的原子彈廠(chǎng)炸掉，那就嗚呼哀哉了。有人就說(shuō)，工廠(chǎng)可以炸掉，但是思想不可能炸掉，你炸掉第一批原子彈廠(chǎng)，他有這個(gè)思想，可以建第二批。”

　　中國(guó)還通過(guò)中美大使級(jí)會(huì)談這個(gè)特殊渠道，揭露和抗議美國(guó)對(duì)中國(guó)的核威脅。1963年8月7日，在中美大使級(jí)會(huì)談第116次會(huì)議上，中國(guó)代表王炳南對(duì)美國(guó)大使說(shuō)：

　　“美國(guó)對(duì)中國(guó)和遠(yuǎn)東的核威脅是存在的。你們?cè)陉P(guān)島建立了戰(zhàn)略核轟炸基地，現(xiàn)在你們又在那里建立北極星核潛艇基地。你們?cè)跊_繩設(shè)立了核導(dǎo)彈基地。你們要把核潛艇停泊在日本的海港，你們的F-105D核戰(zhàn)斗轟炸機(jī)進(jìn)駐日本。你們?cè)谀铣r和臺(tái)灣派駐了擁有種種核武器的部隊(duì)。一句話(huà)，你們已經(jīng)把我國(guó)和遠(yuǎn)東的重要城市和廣大農(nóng)村置于你們的核基地的直接威脅之下。不僅如此，你們駐太平洋地區(qū)的空軍還有許多分布在各地的能夠攜帶核武器的飛機(jī)。你們駐太平洋地區(qū)的海軍則經(jīng)常保有能夠攜帶核武器的攻擊航空母艦和潛水艇。總之，在中國(guó)的東方和南方，在遠(yuǎn)東的許多地方，都有你們的核武器。更加嚴(yán)重的是，你們還在中國(guó)的毗鄰地區(qū)舉行種種核武器演習(xí)。你們?cè)?jīng)派遣核潛艇參加在東南亞條約組織的軍事演習(xí)。就在7月25日，即美英蘇三國(guó)代表草簽部分停止核試驗(yàn)條約的同一天，你們的第七艦隊(duì)還在臺(tái)灣北部海面舉行投擲原子彈的演習(xí)，這是你們針對(duì)我國(guó)和遠(yuǎn)東的赤裸裸的核戰(zhàn)爭(zhēng)挑釁。你們的最高級(jí)軍方人士，經(jīng)常發(fā)出核戰(zhàn)爭(zhēng)的叫囂。你們的空軍武器系統(tǒng)司令部司令施里弗上將就公然說(shuō)，要把民兵式洲際導(dǎo)彈的射程大大增加，‘以便把紅色中國(guó)的目標(biāo)包括進(jìn)去’。你們的參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席泰勒竟然威脅說(shuō)，在美國(guó)同中國(guó)進(jìn)行的任何沖突中，可能使用戰(zhàn)術(shù)核武器。這些語(yǔ)言都是徹頭徹尾的核訛詐的語(yǔ)言。”

　　11月13日，在中美大使級(jí)會(huì)談第118次會(huì)議上，王炳南對(duì)美國(guó)大使說(shuō)：

　　“最近你們總統(tǒng)的專(zhuān)欄作家斯特華特•艾爾索普居然公開(kāi)宣傳，你們的總統(tǒng)和總統(tǒng)的親近顧問(wèn)都想像‘割除扁桃腺’一樣地，用高度爆炸力的炸彈，特別武器或者秘密手段，來(lái)爆毀你們用高空偵察機(jī)探知我們的原子工廠(chǎng)。”

　　對(duì)于蘇聯(lián)的核威脅，中國(guó)也進(jìn)行了針?shù)h相對(duì)的揭露和批駁。1969年中蘇沖突達(dá)到頂點(diǎn)，蘇聯(lián)準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)實(shí)行“核外科手術(shù)”，摧毀中國(guó)的核設(shè)施。在這種危急情況下，中國(guó)向蘇聯(lián)表達(dá)了強(qiáng)烈的抗議，并告誡蘇聯(lián)中國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備打“核大戰(zhàn)”，來(lái)反擊蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)的核戰(zhàn)爭(zhēng)。1969年9月11日，周恩來(lái)在北京機(jī)場(chǎng)與蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席柯西金會(huì)晤時(shí)，提出了“聽(tīng)說(shuō)蘇聯(lián)要對(duì)中國(guó)的核基地實(shí)行先發(fā)制人的核打擊”的問(wèn)題。周恩來(lái)特別強(qiáng)調(diào)：“當(dāng)中國(guó)的核基地被蘇聯(lián)摧毀時(shí)，中蘇將處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，并將把戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底，即使蘇聯(lián)很順利地通過(guò)突然襲擊和先發(fā)制人的手段進(jìn)行了核打擊，則蘇聯(lián)也將為未來(lái)的千百年造成巨大的政治問(wèn)題。”9月12日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章《核訛詐救不了新沙皇的命》，文章特別提到，蘇聯(lián)國(guó)防部第一副部長(zhǎng)扎哈羅夫說(shuō)，蘇聯(lián)戰(zhàn)略火箭部隊(duì)隨時(shí)準(zhǔn)備行動(dòng)打擊敵人，對(duì)蘇聯(lián)的核訛詐進(jìn)行揭露。9月17日，毛澤東親自給《慶祝中華人民共和國(guó)成立20周年口號(hào)》加了第22條：“全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，反對(duì)任何帝國(guó)主義、社會(huì)帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，特別要反對(duì)以原子彈為武器的侵略戰(zhàn)爭(zhēng)!如果這種戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)生，全世界人民就應(yīng)以革命戰(zhàn)爭(zhēng)消滅侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，從現(xiàn)在起就要有所準(zhǔn)備!”10月7日，中國(guó)政府發(fā)表聲明嚴(yán)正指出：“蘇聯(lián)方面又在中蘇邊界挑起新的流血事件，同時(shí)反誣中國(guó)進(jìn)行邊界挑釁，并且更加露骨地影射中國(guó)要對(duì)蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)。”“中國(guó)政府曾多次鄭重聲明，在任何時(shí)候，任何情況下，中國(guó)絕不首先使用核武器，誣蔑中國(guó)要發(fā)動(dòng)核戰(zhàn)爭(zhēng)是荒謬的、可笑的。但是，中國(guó)也決不會(huì)被戰(zhàn)爭(zhēng)威脅，包括核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅所嚇倒。如果一小撮戰(zhàn)爭(zhēng)狂人敢冒天下之大不韙，襲擊中國(guó)的戰(zhàn)略要地，那就是戰(zhàn)爭(zhēng)，那就是侵略，七億中國(guó)人民就要奮起抵抗，用革命戰(zhàn)爭(zhēng)消滅侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。”同日，周恩來(lái)在中蘇邊界談判中國(guó)代表團(tuán)第一次會(huì)議上說(shuō)：他們揚(yáng)言要摧毀我們的核基地，露骨地進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。我嚴(yán)肅而誠(chéng)懇地告訴蘇聯(lián)部長(zhǎng)會(huì)議主席，我們不要打仗，我們現(xiàn)在自己的事還搞不過(guò)來(lái)，為什么要打仗?但我們也決不會(huì)被戰(zhàn)爭(zhēng)威脅包括核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅所嚇倒。所以我當(dāng)面向他們講“你們說(shuō)要用先發(fā)制人的手段來(lái)摧毀我們的核基地，如果你們這樣做，我們就宣布，這就是戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是侵略，我們就要堅(jiān)決抵抗，抵抗到底。我們不希望出現(xiàn)這種情況，所以我才把這個(gè)話(huà)告訴你”。

　　由于中國(guó)利用各種場(chǎng)合，通過(guò)各種渠道向美蘇表明中國(guó)對(duì)于核威脅的態(tài)度和舉措，美蘇擔(dān)心核襲擊中國(guó)造成的嚴(yán)重后果，始終未敢打開(kāi)核戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)“潘多拉魔盒”。

　　(二)中國(guó)加快發(fā)展核武器。

　　美蘇以核武器為后盾，動(dòng)輒對(duì)別國(guó)進(jìn)行核訛詐和核威脅。中國(guó)在飽受核訛詐和核威脅之后，切實(shí)感受到?jīng)]有核武器就要受人欺侮，要想徹底戳破美蘇的核威脅，必須發(fā)展自己的核武器。因?yàn)?ldquo;核武器越是為美帝國(guó)主義及其合伙者所壟斷，核戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)也就越大。他們有，你們沒(méi)有，他們神氣得很，一旦反對(duì)他們的人有了，他們就不那么神氣了，核訛詐和核威脅的政策就不那么靈了”。毛澤東曾說(shuō)：“我們現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、軍事還都不行，帝國(guó)主義估量你只有那么一點(diǎn)東西，就來(lái)欺負(fù)我們。他們說(shuō)‘你有幾顆原子彈?’”“我們現(xiàn)在已經(jīng)比過(guò)去強(qiáng)，以后還要比現(xiàn)在強(qiáng)，不但要有更多的飛機(jī)和大炮，而且還要有原子彈。在今天的世界上，我們要不受人家欺負(fù)，就不能沒(méi)有這個(gè)東西。”由此，20世紀(jì)60年代，即便在國(guó)民經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重困難的情況下，中國(guó)也加快了自主研制核武器的步伐。

　　在蘇聯(lián)撤走相關(guān)專(zhuān)家的情況下，中國(guó)發(fā)展核武器完全是特殊歷史條件下的被迫行為。1960年7月18日，毛澤東聽(tīng)取李富春匯報(bào)時(shí)指出：“要下決心搞尖端技術(shù)。赫魯曉夫不給我們尖端技術(shù)，極好。如果給了，這個(gè)賬是很難還的。”為了更好地開(kāi)展核武器的研制工作，1961年7月16日，中共中央作出《關(guān)于加強(qiáng)原子能工業(yè)建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，指出：“為了自力更生突破原子能技術(shù)，加強(qiáng)我國(guó)原子能工業(yè)建設(shè)，中央認(rèn)為有必要進(jìn)一步縮短戰(zhàn)線(xiàn)，集中力量，加強(qiáng)各方面對(duì)原子能建設(shè)的支援。”1962年11月17日，周恩來(lái)主持召開(kāi)中央專(zhuān)門(mén)委員會(huì)第一次會(huì)議，主要研究加強(qiáng)原子能工業(yè)和加快核武器的研制和試驗(yàn)工作。

　　而美蘇為了實(shí)現(xiàn)核壟斷，企圖利用禁止核武器問(wèn)題來(lái)遏制中國(guó)核武器的發(fā)展。1963年7月25日，美英蘇三國(guó)在莫斯科草簽部分禁止核試驗(yàn)條約。7月31日，中國(guó)政府發(fā)表聲明，主張全面、徹底、干凈、堅(jiān)決地禁止和銷(xiāo)毀核武器，并倡議召開(kāi)世界各國(guó)政府首腦會(huì)議。8月7日，中國(guó)在中美大使級(jí)會(huì)談第116次會(huì)議上，提出關(guān)于消除美國(guó)對(duì)中國(guó)核威脅問(wèn)題的協(xié)議草案：“中華人民共和國(guó)政府和美利堅(jiān)合眾國(guó)政府，它們?cè)笧槿?、徹底、干凈、?jiān)決地禁止和銷(xiāo)毀核武器，為消除核戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)全人類(lèi)的威脅而共同努力。”

　　1964年10月16日，中國(guó)在新疆羅布泊成功爆炸了第一顆原子彈。中國(guó)政府向全世界作出了莊嚴(yán)承諾：“中國(guó)決不首先使用核武器，維護(hù)核不擴(kuò)散，不在外國(guó)部署核武器，不以核武器相威脅。”同時(shí)，中國(guó)政府還主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀核武器。由此可以看出，中國(guó)發(fā)展核武器的目的是為了防御核大國(guó)的核壟斷和核威脅，并不是為了侵略和威脅別的國(guó)家。這一點(diǎn)，連美國(guó)也表示認(rèn)同。1970年11月12日，美國(guó)《中情局關(guān)于中國(guó)的國(guó)際姿態(tài)的國(guó)家情報(bào)評(píng)估》認(rèn)為：“北京可能主要是希望這種戰(zhàn)略武器成為對(duì)付蘇聯(lián)或者美國(guó)進(jìn)攻的一種威懾，同時(shí)提高中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中討價(jià)還價(jià)的砝碼。沒(méi)有證據(jù)顯示戰(zhàn)略能力的獲得必然就會(huì)使中國(guó)人更富侵略性。”

　　20世紀(jì)60年代，中國(guó)的核武器實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。在成功爆炸第一顆原子彈后，1965年5月14日，以空投方式成功進(jìn)行了第二次核試驗(yàn);1966年10月27日，成功進(jìn)行了中程導(dǎo)彈運(yùn)載核彈頭的試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了“兩彈結(jié)合”;1967年6月17日，第一顆氫彈空爆成功試驗(yàn);1969年9月23日，中國(guó)成功地進(jìn)行了首次地下核試驗(yàn)。

　　(三)為打破美蘇核威脅，中國(guó)進(jìn)行了充分積極的備戰(zhàn)。

　　戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備總是從最壞的可能性來(lái)考慮問(wèn)題，作最充分的準(zhǔn)備，防備外敵的入侵。中國(guó)黨和政府歷來(lái)重視戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備。20世紀(jì)60年代，在國(guó)家安全形勢(shì)十分惡劣、敵視國(guó)家缺少正常溝通渠道的情況下，中國(guó)只能作出積極備戰(zhàn)的決策。中國(guó)充分積極的備戰(zhàn)，形成了巨大的威懾力量，頂住了美蘇的軍事壓力與威脅，達(dá)到了“不戰(zhàn)而屈人之兵”的目的。

　　首先，中國(guó)提高了對(duì)美國(guó)發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的警惕性。1965年5月21日，總參謀部發(fā)出中共中央常委在接見(jiàn)軍委作戰(zhàn)會(huì)議全體同志時(shí)的指示紀(jì)要：“(一)要立足于準(zhǔn)備早打、大打，從各方面來(lái)打，我們準(zhǔn)備好了，敵人就不敢輕易來(lái)打，就有可能爭(zhēng)取推遲戰(zhàn)爭(zhēng)，甚至使戰(zhàn)爭(zhēng)打不起來(lái)。(二)要從戰(zhàn)略上考慮問(wèn)題，處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的關(guān)系。對(duì)增加兵員，要從全局來(lái)考慮，軍隊(duì)搞得太多，就要影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)。(三)備戰(zhàn)工作要有重點(diǎn)，現(xiàn)在必須搞好工事，搞好部隊(duì)的武器裝備?？梢韵葟牟筷?duì)抽一點(diǎn)力量去搞工事。(四)要從軍事思想、物質(zhì)基礎(chǔ)和軍隊(duì)的政治工作三方面做好打仗的準(zhǔn)備。”

　　1969年，面對(duì)蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)的軍事威脅和核威脅，中國(guó)在“備戰(zhàn)、備荒、為人民”的方針指導(dǎo)下，各大中城市掀起了一場(chǎng)“深挖洞”的群眾運(yùn)動(dòng)，很快進(jìn)入了“要準(zhǔn)備打仗”的戰(zhàn)備狀態(tài)。1969年9月25日至27日，根據(jù)毛澤東的指示，中央軍委作戰(zhàn)會(huì)議召開(kāi)，研究落實(shí)加強(qiáng)東北、華北、西北等“三北”地區(qū)的戰(zhàn)備問(wèn)題。10月15日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布征兵百萬(wàn)的命令，決定1969年冬季征兵109萬(wàn)人，補(bǔ)充兵員。同日，根據(jù)毛澤東關(guān)于國(guó)際形勢(shì)有可能突然惡化的估計(jì)，中央還決定將在北京的一些黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、大批黨政機(jī)關(guān)及其干部家屬疏散到外地。為了防止蘇聯(lián)的入侵和核打擊，全國(guó)進(jìn)行了軍民總動(dòng)員，準(zhǔn)備隨時(shí)迎敵;同時(shí)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)始轉(zhuǎn)向臨戰(zhàn)狀態(tài)，許多企業(yè)轉(zhuǎn)向軍工生產(chǎn)并轉(zhuǎn)移到大小“三線(xiàn)”地區(qū)。

　　中國(guó)充分積極的備戰(zhàn)，使美蘇都不難得出進(jìn)攻中國(guó)得不償失的結(jié)論。1970年6月11日，美國(guó)《中情局關(guān)于中國(guó)常規(guī)和防空部隊(duì)的評(píng)估》認(rèn)為：“盡管存在重大的弱點(diǎn)和不足，但是中國(guó)人民解放軍具有相當(dāng)強(qiáng)的防御能力。這些力量加上中國(guó)龐大的人口和領(lǐng)土使得攻擊中國(guó)的地面戰(zhàn)爭(zhēng)成為最可怕的選擇，即使是對(duì)大國(guó)而言。”到了1976年11月11日，美國(guó)《中情局關(guān)于中國(guó)的防御政策和武裝力量的評(píng)估》仍認(rèn)為：“總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)的軍事威懾是不可忽視的，但是根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)的性質(zhì)，其效果迥異。例如，對(duì)于地面的入侵，由于其龐大的常規(guī)部隊(duì)(縱深防御的良好準(zhǔn)備和部署)，遼闊的地理疆域，大量具有高度組織性的人口和長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)的動(dòng)員能力，中國(guó)已經(jīng)具備了高水平的威懾能力。”即便到了今天，拋卻對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素的影響，我們也必須承認(rèn)，20世紀(jì)60年代中國(guó)的積極備戰(zhàn)是根據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)際形勢(shì)需要作出的正確決策，是毛澤東這一代領(lǐng)導(dǎo)人從國(guó)家安全考慮出發(fā)作出的重要戰(zhàn)略決定，有效地維護(hù)了國(guó)家主權(quán)和安全。

　　(四)中國(guó)轉(zhuǎn)變外交戰(zhàn)略，頂住了美蘇的核威脅。

　　20世紀(jì)60年代，國(guó)際關(guān)系從兩極向多極方向發(fā)展。美國(guó)不能再稱(chēng)霸全球，蘇聯(lián)不再是唯一能向美國(guó)挑戰(zhàn)的國(guó)家;歐洲和日本正逐漸成為國(guó)際舞臺(tái)上不可忽視的力量;中蘇同盟的破裂，導(dǎo)致國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)分崩離析;資本主義世界內(nèi)部也出現(xiàn)了離心現(xiàn)象。

　　在這種國(guó)際形勢(shì)下，為應(yīng)對(duì)美蘇爭(zhēng)霸和對(duì)中國(guó)的威脅，中國(guó)積極調(diào)整外交政策，轉(zhuǎn)變外交戰(zhàn)略。毛澤東提出了“兩個(gè)中間地帶”的理論：“中間地帶有兩部分：一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)家，一部分是指以歐洲為代表的帝國(guó)主義國(guó)家和發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家。”這一時(shí)期，中國(guó)拓寬了外交渠道，把外交重點(diǎn)轉(zhuǎn)向廣大亞非拉國(guó)家，支持亞非拉國(guó)家爭(zhēng)取獨(dú)立和解放的斗爭(zhēng)，謀求建立國(guó)際反帝反霸統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。到1969年，中國(guó)的建交國(guó)已達(dá)50多個(gè)，大大提高了中國(guó)的國(guó)際影響力。1963年12月到1964年2月，周恩來(lái)率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)先后訪(fǎng)問(wèn)了阿拉伯聯(lián)合共和國(guó)(今埃及和敘利亞)，阿爾及利亞、摩洛哥、突尼斯、加納、馬里、幾內(nèi)亞、蘇丹、埃塞俄比亞、索馬里等非洲國(guó)家，同時(shí)還訪(fǎng)問(wèn)了阿爾巴尼亞和亞洲的緬甸、巴基斯坦、錫蘭(今斯里蘭卡)等14個(gè)國(guó)家。此外，中國(guó)還與法國(guó)建立了正式外交關(guān)系，與日本通過(guò)“民間外交”的形式保持著密切的交往。

　　20世紀(jì)60年代后期，中蘇關(guān)系交惡，迫使中國(guó)放棄了“一邊倒”的外交戰(zhàn)略，代之以聯(lián)美抗蘇的外交選擇。面對(duì)蘇聯(lián)對(duì)中國(guó)越來(lái)越大的現(xiàn)實(shí)威脅，中國(guó)不得不調(diào)整外交戰(zhàn)略，開(kāi)始重視中美關(guān)系的改善，并開(kāi)始探索中美關(guān)系改善的途徑。1969年6月，雷陽(yáng)任中國(guó)駐波蘭大使館臨時(shí)代辦，周恩來(lái)指示他要密切注意來(lái)自美國(guó)的新動(dòng)向，有情況要立即報(bào)回。周恩來(lái)強(qiáng)調(diào)，要保持“華沙渠道”不能中斷。他還指出：“目前是蘇修、臺(tái)灣勾結(jié)要搞什么亞洲集體安全，并非美帝為主。”7月11日，葉劍英和陳毅、徐向前、聶榮臻共同署名，呈報(bào)周恩來(lái)轉(zhuǎn)毛澤東《對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的初步估計(jì)》的報(bào)告，對(duì)中美蘇大三角的戰(zhàn)略關(guān)系進(jìn)行了深入研討，全面分析了中美蘇三大力量之間的斗爭(zhēng)，認(rèn)為中蘇矛盾大于中美矛盾。1969年9月17日，陳毅、葉劍英、聶榮臻、徐向前等四位元帥將《對(duì)目前形勢(shì)的看法》呈送中央，建議在中蘇邊界談判即將舉行的情況下，選擇有利時(shí)機(jī)恢復(fù)中美大使級(jí)會(huì)談。之后，中美關(guān)系的堅(jiān)冰開(kāi)始逐步消融。

　　中國(guó)外交戰(zhàn)略的制定和調(diào)整，為頂住美蘇的核威脅起到了借力牽制的作用。特別是20世紀(jì)60年代后期，緩和與美國(guó)的關(guān)系，為中國(guó)抗衡蘇聯(lián)增加了砝碼，捍衛(wèi)了中國(guó)的主權(quán)與領(lǐng)土完整，對(duì)緩和世界局勢(shì)也起到了積極作用。

　　梳理20世紀(jì)60年代中國(guó)應(yīng)對(duì)美蘇核威脅的歷史過(guò)程，我們不難發(fā)現(xiàn)，正是由于中國(guó)從物質(zhì)和精神方面作好了加快核武器的研制、遏制和應(yīng)對(duì)對(duì)方威脅的充分準(zhǔn)備，才有效地阻止了美蘇可能對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)的核戰(zhàn)爭(zhēng)，保證了中國(guó)的國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。這一時(shí)期，英國(guó)元帥蒙哥馬利曾特別指出：“戰(zhàn)爭(zhēng)的禁律之一就是不能進(jìn)攻中國(guó)。誰(shuí)要是進(jìn)攻就一定要大倒其霉，因?yàn)橹袊?guó)像一塊吸水石一樣，任憑你有原子彈，有大量新式的技術(shù)裝備也無(wú)濟(jì)于事，必將被七億中國(guó)人所擊敗。”歷史經(jīng)驗(yàn)證明，要想在紛繁復(fù)雜的國(guó)際風(fēng)云中不受制于人，必須擁有遏制戰(zhàn)爭(zhēng)的震懾手段和具備打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的實(shí)力。正如鄧小平所說(shuō)：“如果六十年代以來(lái)中國(guó)沒(méi)有原子彈、氫彈，沒(méi)有發(fā)射衛(wèi)星，中國(guó)就不能叫有重要影響的大國(guó)，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣的國(guó)際地位。”

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