毛澤東對糧食問題的探索及其現(xiàn)實(shí)意義

毛澤東對糧食問題的探索及其現(xiàn)實(shí)意義

作者：王錫偉

文章發(fā)于：《毛澤東思想研究》

網(wǎng)摘編發(fā)

建國后,以毛澤東為代表的黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體在建設(shè)社會主義新中國的過程中,為解決我國的糧食問題、保證我國的糧食安全作了不懈努力,形成了依靠社會主義制度解決糧食問題、實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷和統(tǒng)籌兼顧、綜合發(fā)展等特色,為當(dāng)今建設(shè)社會主義新農(nóng)村,推進(jìn)城鄉(xiāng)改革發(fā)展提供了重要啟示。

　　一、毛澤東對“糧食問題”的基本認(rèn)識

　　中華人民共和國成立以后，中國共產(chǎn)黨通過土地改革，確保了農(nóng)民有了土地；又通過合作化，使農(nóng)民走上了社會主義道路。毛澤東對“糧食問題”的基本認(rèn)識可歸結(jié)如下：

　　1.手里有糧，心里不慌。毛澤東一直把“糧食問題”看作是解決革命和建設(shè)問題的重要前提條件。在第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，毛澤東在《必須注意經(jīng)濟(jì)工作》中指出，為了革命戰(zhàn)爭的勝利，為了鞏固工人和農(nóng)民的聯(lián)盟，鞏固工農(nóng)民主專政，加強(qiáng)無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)，也為了改善人民群眾的生活，保障紅軍的給養(yǎng)和供給，我們必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又是第一位的，因?yàn)樗鉀Q的是最重要的糧食問題。建國后，毛澤東多次強(qiáng)調(diào)糧食問題的重要性，提請各地各級政府和黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部重視這一問題。例如，1959年4月29日，毛澤東在《黨內(nèi)通信》中說：“吃飯是第一件大事”，因?yàn)槲覈且粋€(gè)有六億五千萬人口的大國。在這封信中，毛澤東提請注意的六件事，件件與農(nóng)業(yè)有關(guān)，與糧食生產(chǎn)有關(guān)。1959年7月5日，毛澤東在糧食部副部長陳國棟《關(guān)于一九五九至一九六0年度糧食分配和糧食收支調(diào)整意見》的報(bào)告上寫了一大段批語，題目就是“糧食問題”。毛澤東認(rèn)為，手里有糧，心里不慌。只有解決好了糧食問題，我們才能逐步提高人民的生活水平，增強(qiáng)國防力量，反對帝國主義的侵略，鞏固人民政權(quán)和防止反革命復(fù)辟。

　　2.糧食節(jié)約問題。毛澤東提倡在全國六億人口中實(shí)行增產(chǎn)節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)。浪費(fèi)是個(gè)很大的缺點(diǎn)，必須像洗臉一樣，每天都應(yīng)當(dāng)批判這一缺點(diǎn)錯誤。糧食的節(jié)約要從收割、保管、吃用(收、管、吃)三方面著手，一定要抓得很緊很緊，一定要抓得及時(shí)。收割時(shí)，要豐產(chǎn)豐收，顆粒還家。必須要有儲備糧，年年儲一點(diǎn)，逐年增多。從吃的方面講，要按人定量，結(jié)合農(nóng)時(shí)，忙時(shí)多吃，閑時(shí)少吃。為節(jié)約糧食，可雜以番薯、青菜、蘿卜、瓜豆和芋頭之類。對糧食的代用品生產(chǎn)，毛澤東也十分關(guān)注。1960年10月27日，胡喬木寫信給毛澤東，建議推廣小球藻的生產(chǎn)，以彌補(bǔ)糧食因?yàn)?zāi)生產(chǎn)的不足。毛澤東看后批示：“印發(fā)各中央局，各省、市、區(qū)黨委第一書記研究、推廣。”

　　3.糧食也是生產(chǎn)力。1948年，毛澤東在起草《中共中央關(guān)于土地改革中各社會階級的劃分及其待遇的規(guī)定》(草案)中寫道：“人們?yōu)橹睿鸵a(chǎn)生活資料，例如糧食、衣服、房屋、燃料、器具等。”這里，毛澤東將糧食看作人們生活必需的生活資料。而到了1950年6月4日，在《關(guān)于修改土地改革問題的報(bào)告給劉少奇的信》中，毛澤東除繼續(xù)強(qiáng)調(diào)糧食是生活資料，是農(nóng)民利用生產(chǎn)資料生產(chǎn)出來的生活資料外，同時(shí)指出糧食也是生產(chǎn)資料，這就肯定了糧食也是生產(chǎn)力。“我們將從地主手里沒收的糧食亦和其他被沒收的東西列在一起稱為生產(chǎn)資料也是可以的，因?yàn)檫@種糧食具有資金的性質(zhì)。”在毛澤東看來，所謂生產(chǎn)力是由兩部分構(gòu)成，一是勞動者，二是生產(chǎn)資料(或生產(chǎn)手段)。毛澤東提出糧食也是生產(chǎn)力，主要是為了澄清當(dāng)時(shí)某些同志在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、生產(chǎn)資料和生活資料上的錯誤認(rèn)識，便于劃分階級成分。現(xiàn)在看來，糧食也是生產(chǎn)力的論斷指出了糧食的二重性，為我們很好地理解生產(chǎn)力概念提供了新的思路。

　　4.毛澤東重視糧食問題的原因。第一，吃飯穿衣是人們的基本需求。馬克思主義認(rèn)為，“人們?yōu)榱四軌颉畡?chuàng)造歷史’，必須能夠生活。但是為了生活，首先就需要吃喝住穿以及其他一些東西。因此第一個(gè)歷史活動就是生產(chǎn)滿足這些需要的資料，即生產(chǎn)物質(zhì)生活本身”。毛澤東早年即認(rèn)識到“食”是人類各種欲望當(dāng)中最根本者之一，在延安時(shí)期，他就用通俗的語言指出，吃飯穿衣是我們十分需要的，不但中國如此，全世界也是如此，“不但我們需要，我們的兒子、孫子、子子孫孫，也是要吃飯穿衣的”。可見，堅(jiān)持馬克思主義關(guān)于人類生產(chǎn)活動是最基本的實(shí)踐活動這一思想是毛澤東重視糧食問題的重要原因。第二，源于我國具體的實(shí)際情況。我國人口多，底子薄，自然災(zāi)害多，加上帝國主義列強(qiáng)對我國的侵略和掠奪，廣大中國人民無法得到其生存和健康所需耍的食品，而這些情況無法在建國后的短時(shí)期內(nèi)得到根本改變。第三，關(guān)心群眾的需要。要動員廣大群眾參加革命戰(zhàn)爭，打倒帝國主義租國民黨，必須一點(diǎn)也不能疏忽、一點(diǎn)也不能看輕群眾的切身利益問題和生活問題，因?yàn)橹挥薪鉀Q好了群眾的實(shí)際生活問題，滿足了群眾的需要，我們的工作才能得到群眾的擁護(hù)。戰(zhàn)爭年代是如此，社會主義建設(shè)時(shí)期更是如此。

　　二、毛澤東解決“糧食問題”的基本途徑和方法

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)村中壓倒一切的工作，農(nóng)村中的其他工作都是圍繞它并為它服務(wù)的。這是毛澤東解決“糧食問題”的基本原則。當(dāng)時(shí)，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的辦法主要是三種：開荒，修水利和合作化。毛澤東對中國農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀的判斷是：“目前我國的農(nóng)業(yè)，基本上還是使用舊式工具的分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，這和蘇聯(lián)使用機(jī)器的集體化的農(nóng)業(yè)，大不相同。”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)決定了毛澤東在解決“糧食問題”時(shí)必須不同于其他國家，而要根據(jù)中國的實(shí)際情況，開辟出一條中國特色的道路。

　　1.先合作化后機(jī)械化。在毛澤東看來，中國由于人口眾多、可耕土地不足，時(shí)有災(zāi)荒，每年都有大批農(nóng)田受到不同程度的水、旱、風(fēng)、霜、雹、蟲等災(zāi)害影響，加之經(jīng)營方法落后，中國農(nóng)民的生活貧困。他們只有聯(lián)合起來，向社會主義大道前進(jìn)，才能改善自己的生活。走社會主義大道，就是走合作化道路。毛澤東相信，廣大農(nóng)民愿意在黨的領(lǐng)導(dǎo)下逐步走上社會主義道路，也相信黨能夠領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民走上社會主義道路。毛澤東認(rèn)為，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化，通過引導(dǎo)農(nóng)民走上合作化，就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，從而從根本上解決糧食問題。毛澤東的根據(jù)很明確，蘇聯(lián)是用有計(jì)劃地領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)業(yè)合作化的方法解決工業(yè)化和糧食問題的，我們也可以用蘇聯(lián)的辦法解決。“蘇聯(lián)所走過的這一條道路，正是我們的榜樣。”中國只有在社會經(jīng)濟(jì)制度方面徹底完成社會主義改造，又在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，才能徹底解決糧食問題，使社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀。

　　2.興修水利，基本消滅普通的水災(zāi)旱災(zāi)。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，興修水利是保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的大事。毛澤東強(qiáng)調(diào)要有水利規(guī)劃，多搞小型水利，除遇到不可抵抗的特大水旱災(zāi)荒外，保障遇旱有水，遇澇排水。大型水利工程，由國家負(fù)責(zé)興修，治理危害嚴(yán)重的河流。小型水利，主要指打井、開渠、挖塘、筑壩和其他水土保持工作，主要由合作社負(fù)責(zé)。毛澤東提出，應(yīng)當(dāng)使每人有一畝水地。以1958年為例，由于之前在全國范圍興修水利，當(dāng)年糧食產(chǎn)量由1957年的三千七百億斤增加到七千多億斤。

　　3.實(shí)行綠化，基本消滅荒地荒山。毛澤東主張?jiān)谝磺姓浴⒋迮浴⒙放浴⑺裕约盎牡厣匣纳缴希丛谝磺锌赡艿牡胤剑及凑找?guī)格種樹，實(shí)行綠化。1955年，中共山西陽高縣委書記王進(jìn)寫了題為《大泉山怎樣由荒涼的土山成為綠樹成蔭、花果滿山》的文章，介紹了本縣兩位農(nóng)民的事跡。這兩位農(nóng)民通過挖坑、開渠、培埂、堵溝、植樹等方法，治水、用水，不僅改變了大泉山面貌，也使自己的生活逐步富裕起來。毛澤東很高興地看完這篇文章，并將原題改為《看，大泉山變了樣子!》，號召每個(gè)縣委書記向王進(jìn)學(xué)習(xí)，用心尋找當(dāng)?shù)厝罕娭芯G化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)并使之推廣。

　　4.“八字憲法”。所謂“八字憲法”，是指毛澤東1958年提出的農(nóng)作物增產(chǎn)的八項(xiàng)措施，即土、肥、水、種、密、保、管、工。長期以來在中國農(nóng)村，肥料和深耕是增加糧食產(chǎn)量的重要辦法。那深耕以多長時(shí)間間隔、多深為宜呢?1958年，毛澤東在對《十五年社會主義建設(shè)綱要四十條(一九五八——九七二)》(初稿)所作的批語和修改中提出，所有耕地可以每三年輪流深翻一次，一般1到3尺，有的地方也可以達(dá)到4到7尺。肥料的主要出路是豬，豬的飼料容易解決，某些青草、某些樹葉，番薯藤葉和番薯都可以當(dāng)飼料，一頭豬就是一個(gè)小型有機(jī)化肥工廠，因此，毛澤東鼓勵除合作社公養(yǎng)外，每個(gè)農(nóng)家都養(yǎng)豬，力爭做到一畝田一頭豬。農(nóng)作物要合理密植，但上級機(jī)關(guān)如下死硬的密植命令，不但無用，而且害人不淺。農(nóng)作物的密植不可太稀也不可太密，毛澤東認(rèn)為，“密植程度以何為好，積累經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)因氣候不同，因地點(diǎn)不同，因土、肥、水、種等條件不同，因各種作物的情況不同，因田間管理水平高低不同，做出一個(gè)比較科學(xué)的密植程度的規(guī)定，幾年之內(nèi)達(dá)到一個(gè)實(shí)際可行的標(biāo)準(zhǔn)，那就好了。”對工具改良，1958年7月13日，中共中央和國務(wù)院聯(lián)合發(fā)出關(guān)于迅速在農(nóng)村展開農(nóng)具改良運(yùn)動的指示后，全國各地的工具改良運(yùn)動熱烈地開展起來。毛澤東不僅詳細(xì)了解了運(yùn)動進(jìn)展情況，并指示各級黨委要調(diào)查研究、摸清情況，制定規(guī)劃，具體領(lǐng)導(dǎo)，做到哪種農(nóng)具先改、哪種后改，什么時(shí)候完成，都心中有數(shù)。后來，毛澤東更明確地提出，農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化。而對于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，毛澤東提議每省每地每縣都設(shè)立農(nóng)具研究所，集中一批科學(xué)技術(shù)人員或有這方面經(jīng)驗(yàn)的人，一方面收集全國各地比較先進(jìn)的農(nóng)具，通過比較加以改進(jìn)，另一方面試制新農(nóng)具，成功之后加以推廣。這樣，保證農(nóng)業(yè)的機(jī)械化“四年以內(nèi)小解決，七年以內(nèi)中解決，十年以內(nèi)大解決”。

　　三、毛澤東探索“糧食問題”的基本特色

　　建國時(shí)，我們從舊中國接受下來的是一個(gè)爛攤子，工業(yè)幾乎等于零，糧食也不夠吃，通貨惡性膨脹，經(jīng)濟(jì)十分混亂。建國后，毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家以馬克思主義為指導(dǎo)，依靠社會主義制度，為力保國家的糧食安全、解決人民的吃飯問題，作了不懈努力，形成了下面幾個(gè)特色。

　　1.依靠社會主義制度解決糧食問題。建國前夕，毛澤東在《唯心歷史觀的破產(chǎn)》一文中指出，革命加生產(chǎn)就能解決吃飯問題，這是顛撲不破的真理。這里的革命就是土地改革和合作化運(yùn)動。建國后，毛澤東則強(qiáng)調(diào)依靠社會主義制度解決糧食問題。“‘群居終日，言不及義，好行小惠，難矣哉’。‘言不及義’就是言不及社會主義，不搞社會主義。……不靠社會主義，想從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)做文章，靠在個(gè)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上行小惠，而希望大增產(chǎn)糧食，解決糧食問題，解決國計(jì)民生的大計(jì)，那真是難矣哉!”而對于生產(chǎn)建設(shè)，毛澤東認(rèn)為，這不僅是農(nóng)民的事，軍隊(duì)也應(yīng)該參加。早在1949年12月5日，毛澤東在《軍委關(guān)于一九五○年軍隊(duì)參加生產(chǎn)建設(shè)工作的指示》中就明確強(qiáng)調(diào)，和平時(shí)期軍隊(duì)在不妨礙軍事任務(wù)的前提下，應(yīng)該有計(jì)劃地參加農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)，幫助國家的建設(shè)工作，增加社會和國家的財(cái)富，這是一項(xiàng)光榮而巨大的任務(wù)。只有這樣，我們才能盡快克服長期戰(zhàn)爭所遺留下來的種種困難，加快國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。軍隊(duì)之所以要參加生產(chǎn)建設(shè)，這是因?yàn)椋谝唬捎趪鴥?nèi)外反動派發(fā)動的反對中國人民的戰(zhàn)爭，給國家和人民造成嚴(yán)重的災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)破壞嚴(yán)重；第二，新中國建設(shè)的需要，國家要進(jìn)行各種建設(shè)工作，但是國家收入不足，開支浩大。因此，人民解放軍必須擔(dān)負(fù)一部分生產(chǎn)任務(wù)，才能與全國人民一道共同克服這些困難。毛澤東認(rèn)為，人民解放軍的這項(xiàng)任務(wù)是可以實(shí)現(xiàn)的，因?yàn)閼?zhàn)爭結(jié)束后，人民解放軍除了擔(dān)負(fù)保衛(wèi)國防、肅清土匪、鞏固治安、軍事訓(xùn)練等任務(wù)外，已有空余時(shí)間參加生產(chǎn)建設(shè)。再說，他們中的大多數(shù)來自勞動人民，政治覺悟高，生產(chǎn)技能好，在戰(zhàn)爭年代擔(dān)負(fù)過生產(chǎn)任務(wù)，有生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和勞動傳統(tǒng)。人民軍隊(duì)參加生產(chǎn)活動，不僅戰(zhàn)勝了困難，減少了政府的開支，改善了軍隊(duì)的生活，還能夠提高軍隊(duì)的政治素質(zhì)，改善官兵關(guān)系和軍民關(guān)系。但是，軍隊(duì)參加的生產(chǎn)項(xiàng)目須在一定范圍內(nèi)，以農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、手工業(yè)等為主，嚴(yán)格禁止從事商業(yè)活動。為了使軍隊(duì)正確執(zhí)行生產(chǎn)任務(wù)，毛澤東還具體作了五條規(guī)定。

　　2.實(shí)行糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷，即對糧食進(jìn)行“計(jì)劃收購”和“計(jì)劃供應(yīng)”。具體說來，就是在農(nóng)村實(shí)行征購，在城市實(shí)行定量配給，嚴(yán)格管制私商以及調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。統(tǒng)購統(tǒng)銷要處理的是糧食問題上的四種關(guān)系，這就是“國家跟農(nóng)民的關(guān)系；國家跟消費(fèi)者的關(guān)系；國家跟商人的關(guān)系；中央跟地方、地方跟地方的關(guān)系。”毛澤東把糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷政策不僅僅看作是解決糧食問題的一項(xiàng)應(yīng)急措施，更重要地把它看作是改造中國農(nóng)業(yè)不可缺少的環(huán)節(jié)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)合作化的發(fā)展。這一重大舉措，被稱作新中國財(cái)經(jīng)戰(zhàn)線上的“第二大戰(zhàn)役”，它在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，保障了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對幾億人口的基本生活需求和社會安定起了重大作用。

3.統(tǒng)籌兼顧，綜合發(fā)展。毛澤東認(rèn)為，無論解決糧食問題、災(zāi)荒問題，還是其他各項(xiàng)問題，都必須統(tǒng)籌兼顧，都要從我國有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，同各方面協(xié)商，作適當(dāng)安排。糧食問題也是農(nóng)業(yè)問題，而農(nóng)業(yè)問題的解決離不開國民經(jīng)濟(jì)其他行業(yè)和部門，農(nóng)、林、牧三者相互依賴，缺一不可。“在墾荒的時(shí)候，必須同保持水土的規(guī)劃相結(jié)合，避免水土流失的危險(xiǎn)。”“必須注意水土保持工作，決不可以因?yàn)殚_荒造成下游地區(qū)的水災(zāi)。”

■那時(shí)，毛澤東已注意到了經(jīng)濟(jì)、社會和資源環(huán)境的綜合發(fā)展問題。

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