俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之悲劇史詩(shī)

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之悲劇史詩(shī)

回顧蘇聯(lián)解體后俄羅斯的私有化運(yùn)動(dòng)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)俄羅斯人民利益損失最大，俄羅斯綜合國(guó)力嚴(yán)重下滑，獲利最大的群體正是極力鼓吹私有化的俄羅斯“精英集團(tuán)”及美國(guó)西方在俄羅斯的代理人

■  環(huán)球財(cái)經(jīng)記者  徐吉軍

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯開始了以私有化為核心的改革，整個(gè)私有化運(yùn)動(dòng)貫穿了上世紀(jì)90年代。私有化運(yùn)動(dòng)開始時(shí)，俄羅斯民眾期待通過均分國(guó)家財(cái)富獲益，但結(jié)果卻是，普通俄羅斯人幾乎失去了一切，造就的是為數(shù)不多的財(cái)閥寡頭。
2010年，中國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值躍居世界第二，60年建設(shè)的輝煌成就無可辯駁地證明了中國(guó)模式發(fā)展道路的優(yōu)越性。然而，個(gè)別學(xué)者無視中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的巨大成就，不顧當(dāng)年俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)造成的災(zāi)難性后果，不斷鼓吹“均分國(guó)有企業(yè)（ 將國(guó)有企業(yè)以股票的形式均分給每個(gè)中國(guó)公民）”，試圖以此欺騙民眾、誘導(dǎo)民意、制造民意。
蘇東教訓(xùn)，殷鑒不遠(yuǎn)，讓我們一起回顧蘇聯(lián)解體后的俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之悲劇史詩(shī)。

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)悲劇之起始與終結(jié)
1991年底開始的俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)帶有很強(qiáng)的政治和意識(shí)形態(tài)色彩，俄羅斯自由派代表人物蓋達(dá)爾和丘拜斯認(rèn)為，“無論把財(cái)產(chǎn)分給誰，哪怕是分給強(qiáng)盜，只要把財(cái)產(chǎn)從國(guó)家手里奪過來就好。如果強(qiáng)盜變成自己資本的有效主人，他就不會(huì)再做強(qiáng)盜了⋯⋯”
1992年6月11日，俄羅斯私有化的標(biāo)志性文件——《俄羅斯聯(lián)邦 1992年國(guó)家企業(yè)和地方企業(yè)私有化國(guó)家綱要》公布，拉開了私有化進(jìn)程的序幕。
俄羅斯的私有化，分為證券私有化和現(xiàn)金私有化兩個(gè)階段。
證券私有化從1992年1月至1994年6月底，以無償私有化為主。
現(xiàn)金私有化自1994年7月1日起，從無償轉(zhuǎn)讓過渡到按一定價(jià)格出售。
⋯⋯
在經(jīng)歷了上世紀(jì)90年代的私有化運(yùn)動(dòng)之后，到2000年3月普京總統(tǒng)上臺(tái)時(shí)，許多大型國(guó)企已被私有化，巨額國(guó)家財(cái)產(chǎn)被少數(shù)寡頭瓜分，人民大量失業(yè)、極度貧困。
普京當(dāng)政后，為了使俄羅斯擺脫困境，通過司法手段或市場(chǎng)手段，將戰(zhàn)略行業(yè)特別是能源領(lǐng)域的大型企業(yè)重新國(guó)有化，并親自確定涉及國(guó)防、石油、天然氣、運(yùn)輸、電力、對(duì)外貿(mào)易、銀行、漁業(yè)、鋼鐵制造業(yè)等領(lǐng)域的1063家俄羅斯大中型企業(yè)為國(guó)有戰(zhàn)略企業(yè)，規(guī)定政府無權(quán)對(duì)這些戰(zhàn)略企業(yè)實(shí)行私有化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有戰(zhàn)略企業(yè)的監(jiān)管，使之忠實(shí)執(zhí)行國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策并向國(guó)庫(kù)上繳利潤(rùn)。
由于此時(shí)俄羅斯政府掌握了1000多家國(guó)企、石油價(jià)格上漲，政府財(cái)政收入大增，普京毅然放棄2004年準(zhǔn)備實(shí)施的“社會(huì)福利貨幣化”政策，將財(cái)政盈余和能源出口收入，集中用來償還實(shí)行私有化運(yùn)動(dòng)時(shí)期對(duì)俄羅斯人民的欠賬，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化醫(yī)療、高質(zhì)量教育、買得起的住房和高效益農(nóng)業(yè)”，改善人民生活。
2008年普京結(jié)束總統(tǒng)任期，轉(zhuǎn)任總理。普京總統(tǒng)任期內(nèi)的最后一次民調(diào)顯示，民眾支持率達(dá)到84.7%，為其8年總統(tǒng)任期的最高紀(jì)錄，這一結(jié)果“反映了俄羅斯民眾對(duì)普京總統(tǒng)的感謝之情”。

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之導(dǎo)演——激進(jìn)民主派
蘇聯(lián)解體后，俄羅斯激進(jìn)民主派需要建立符合其利益的政治制度。他們認(rèn)為，舊政治制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是產(chǎn)權(quán)國(guó)有制或公有制，要摧毀舊制度，關(guān)鍵是實(shí)行產(chǎn)權(quán)的私有化政策。
葉利欽和蓋達(dá)爾等多次聲稱，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)改革根本任務(wù)就是使改革進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)，完全的經(jīng)濟(jì)自由化和產(chǎn)權(quán)私有化是改革不可逆轉(zhuǎn)的保障。 “休克療法”的最終效果，正是使私有化不可逆轉(zhuǎn)，一旦股權(quán)被大規(guī)模地分配給人民，人民就會(huì)期望私有化在政治上獲得保障，這就產(chǎn)生了一大批擁護(hù)新制度的中產(chǎn)階級(jí)和私有者。
有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，蘇聯(lián)解體前，俄羅斯的國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)惡化，政府無法維持龐大的國(guó)有企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)，所以只好推行私有化。事實(shí)上，“休克療法”這樣激進(jìn)的私有化方案得以采用，首先是政治考量，其次才是經(jīng)濟(jì)考量。激進(jìn)民主派為鞏固剛剛獲得的政治權(quán)力，就自編自導(dǎo)了這一幕悲劇史詩(shī)。

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之編劇——葉戈?duì)枴どw達(dá)爾
葉戈?duì)枴どw達(dá)爾，1956年3月生于莫斯科，俄羅斯著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政治家。35歲擔(dān)任俄羅斯第一副總理，36歲時(shí)被葉利欽任命為俄羅斯代總理（1992年6月〜12月），開始推行被稱為“休克療法”的自由主義激進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。
蓋達(dá)爾于2009年12月16日去世，蓋達(dá)爾的老伙伴和朋友承認(rèn)，他在俄羅斯普通民眾心目中被普遍地視為一個(gè)令人厭惡的角色，因?yàn)橛伤鲗?dǎo)的經(jīng)濟(jì)自由化改革讓普通俄羅斯人幾乎失去了一切。

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之劇本——“休克療法”
1992年初，蓋達(dá)爾在薩克斯指導(dǎo)下制定了激進(jìn)的經(jīng)濟(jì)改革方案——“休克療法”，并在俄羅斯全面推行。
 一，“休克療法”第一步是放開物價(jià)
俄羅斯政府規(guī)定，從1992年1月2日起，放開90%的消費(fèi)品價(jià)格和80%的生產(chǎn)資料價(jià)格。取消對(duì)收入增長(zhǎng)的限制，公職人員工資提高90%，退休人員補(bǔ)助金提高到每月900盧布，家庭補(bǔ)助、失業(yè)救濟(jì)金也隨之水漲船高。
放開物價(jià)頭三個(gè)月，貨架上的商品琳瑯滿目，購(gòu)物不需要排長(zhǎng)隊(duì)了。可沒過多久，物價(jià)扶搖直上， 1992年4月份，消費(fèi)品價(jià)格比1991年12月上漲65倍， 6月份，工業(yè)品批發(fā)價(jià)格上漲14倍。高物價(jià)直接導(dǎo)致了消費(fèi)低迷，企業(yè)紛紛壓縮生產(chǎn)，市場(chǎng)供求進(jìn)入死循環(huán)。 　　
 二，“休克療法”第二步，財(cái)政、貨幣“雙緊”政策
財(cái)政貨幣“雙緊”政策，幾乎與放開物價(jià)同時(shí)出臺(tái)。
財(cái)政緊縮主要是開源節(jié)流、增稅節(jié)支；貨幣緊縮是收縮銀根，抑制通脹。
但事與愿違，“雙緊”政策直接導(dǎo)致生產(chǎn)萎縮、企業(yè)流動(dòng)資金短缺，失業(yè)人口增多、政府財(cái)政赤字?jǐn)U大。在這樣的情況下，俄羅斯政府被迫放松銀根，1992年增發(fā)貨幣18萬億盧布，是1991年發(fā)行量的20倍，通貨膨脹如潮水般涌來，財(cái)政貨幣“雙緊”政策失敗。
三，“休克療法”第三步是大規(guī)模私有化
私有化開始時(shí)的操作方式是所有俄羅斯公民以證券的形式均分國(guó)有財(cái)產(chǎn)。國(guó)有財(cái)產(chǎn)總值的三分之一約1.5萬億盧布（約合當(dāng)時(shí)人民幣1231.34億元），總?cè)丝谑?.5億，每個(gè)俄羅斯人領(lǐng)到一張1萬盧布的私有化證券，可以憑證自由購(gòu)股。

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之“路人甲” ——普通民眾
俄羅斯人獲得了的私有化證券之后，本以為拿到了一筆國(guó)家財(cái)富，不成想世事難料，私有化運(yùn)動(dòng)開始后俄羅斯經(jīng)濟(jì)持續(xù)惡化，通脹嚴(yán)重，盧布瘋狂貶值，到1992年10月私有化正式啟動(dòng)時(shí)，1萬盧布只夠買一雙高檔皮鞋。許多普通俄羅斯人認(rèn)為票面價(jià)值1萬盧布的私有化兌換券純屬垃圾，不如及時(shí)變賣成現(xiàn)金。某些勢(shì)力趁機(jī)勾結(jié)銀行，用銀行和國(guó)外資本的錢通過地下市場(chǎng)低價(jià)收購(gòu)全國(guó)發(fā)行的私有化兌換券。全民均分的私有化兌換券很快就集中到了幾個(gè)寡頭手中，俄羅斯的主要經(jīng)濟(jì)命脈從此被幾大寡頭控制（別列佐夫斯基、古辛斯基、維諾格拉多夫、斯摩棱斯基、弗里德曼、霍多爾科夫斯基、阿布拉莫維奇、馬爾金等人）。
1993年俄羅斯“社會(huì)輿論”調(diào)查機(jī)構(gòu)發(fā)布的一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查結(jié)果表明，有65.7%的國(guó)家杜馬議員認(rèn)為“證券私有化是一場(chǎng)大騙局和對(duì)百姓的愚弄”。 有俄羅斯學(xué)者指出，這種“平均分配”國(guó)家資產(chǎn)的作法實(shí)際上是一種欺騙，在政治上是有害的，經(jīng)濟(jì)上也是徒勞無益的，大多數(shù)居民沒有可能成為“真正意義上的投資者或所有者”。
1994年6月底，葉利欽宣布俄羅斯已有70%的工業(yè)企業(yè)實(shí)行了私有化，俄羅斯社會(huì)4000萬人成為股票持有者。然而，社會(huì)調(diào)查結(jié)果表明，真正在私有化中分得好處的只有70至90萬人，最后能夠搶到最大蛋糕的只是極少數(shù)，這就是金字塔頂尖上那不足2000人。大多數(shù)人最終分到手的國(guó)有財(cái)產(chǎn)，只不過是微不足道的“補(bǔ)助”，一張無法產(chǎn)生實(shí)際財(cái)富的“彩票”。
俄羅斯國(guó)有資產(chǎn)均分運(yùn)動(dòng)，這個(gè)堪稱世界史上最大的財(cái)產(chǎn)分割事件，堪稱宏大的史詩(shī)劇。可令人遺憾的是，說起普通俄羅斯民眾扮演的角色，不禁讓人想起了電影中常見的人物：“路人甲”。

俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)之失敗投資人——國(guó)家
如果把俄羅斯國(guó)家作為私有化運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者、投資人的話，那么整個(gè)投資只能說是悲劇性的失敗。
俄羅斯私有化過程中，國(guó)有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。私有化為少數(shù)人提供了絕好的斂財(cái)機(jī)會(huì)，無法統(tǒng)計(jì)的國(guó)有財(cái)產(chǎn)被變相轉(zhuǎn)手或侵吞，削弱了國(guó)家的總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俄羅斯約有500家大型企業(yè)被以72億美元的低價(jià)出售，而這些企業(yè)的實(shí)際資產(chǎn)要達(dá)2000多億美元。莫斯科吉爾汽車制造廠總資產(chǎn)約合10億美元，一家私人財(cái)團(tuán)購(gòu)得的價(jià)格僅為400萬美元，后經(jīng)營(yíng)不善、負(fù)債累累，莫斯科市政府不得不重新收歸國(guó)有。除有形資產(chǎn)外，無形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失更難以統(tǒng)計(jì)。
俄羅斯私有化嚴(yán)重?fù)p害了俄羅斯國(guó)家安全。首先損害了經(jīng)濟(jì)安全。俄羅斯國(guó)家杜馬稽查委員會(huì)的特別調(diào)查報(bào)告指出，私有化非但沒能使轉(zhuǎn)軌政府的預(yù)算增加多少，反而使國(guó)家失去了對(duì)一些大型企業(yè)、甚至工業(yè)部門的控制。其次威脅了國(guó)防安全。俄羅斯安全情報(bào)部門的報(bào)告指出，在私有化過程中，外國(guó)商人直接或通過俄方公司購(gòu)買軍工企業(yè)的股票，或采取建立合資企業(yè)等形式竊取尖端技術(shù)，達(dá)到進(jìn)入或控制這些企業(yè)的目的。類似的現(xiàn)象在航空航天、導(dǎo)彈制造等軍工企業(yè)尤為普遍。第三危害社會(huì)穩(wěn)定。俄羅斯社會(huì)貧富差距擴(kuò)大，兩極分化嚴(yán)重，上世紀(jì)90年代中期，俄羅斯社會(huì)的緊張程度已接近社會(huì)沖突的臨界點(diǎn)。私有化引發(fā)了嚴(yán)重的社會(huì)犯罪。

俄羅斯歷史劇之情節(jié)曲折——否定之否定
如果把自1990年代以來的俄羅斯歷史在舞臺(tái)上重現(xiàn)，那么這部歷史劇一定是曲折回環(huán)出人意料：戈?duì)柊蛦谭驎r(shí)期對(duì)蘇聯(lián)時(shí)代和斯大林進(jìn)行全盤否定，昔日的領(lǐng)袖被批判指責(zé)甚至妖魔化，最終是蘇聯(lián)解體；俄羅斯轟轟烈烈地推行私有化，最終是悲劇性的結(jié)局；品味到苦果后的俄羅斯人又把改革的英雄主角戈?duì)柊蛦谭蚝腿~利欽看作反派角色，昔日領(lǐng)袖斯大林重新成為正面人物⋯⋯
蘇聯(lián)解體的悲劇性后果刺痛了俄羅斯人，使他們一方面深感后悔（沒有在祖國(guó)危難時(shí)挺身而出），另一方面又充滿對(duì)導(dǎo)致國(guó)家解體責(zé)任者的憤恨。2001年的俄羅斯民意調(diào)查結(jié)果顯示：“56%以上的民眾認(rèn)為戈?duì)柊蛦谭驅(qū)?guó)家造成了危害；葉利欽則在分裂國(guó)家這條路上走得實(shí)在太遠(yuǎn)。”
俄羅斯政界和學(xué)界在反思“民主化”的過程中指出，上世紀(jì)80年代后期，戈?duì)柊蛦谭蛱岢桶l(fā)起的“民主化、公開性和新思維”運(yùn)動(dòng)，是因?yàn)閷?duì)西方民主模式的盲目追求。戈?duì)柊蛦谭颉⑷~利欽等人借鼓吹民主模式的普世性之名，將“民主化”當(dāng)作政治奪權(quán)、推動(dòng)民族分裂和搞垮蘇共的工具和手段。他們認(rèn)為，1985〜1999年這15年是俄羅斯災(zāi)難性的15年，是“大失敗”、“大混亂”的15年。

俄羅斯歷史劇之舊曲新翻——重新評(píng)價(jià)蘇聯(lián)模式
2007年，俄羅斯新出版歷史教學(xué)參考書《俄羅斯現(xiàn)代史 1945〜2006年》，2008年8月，再次出版新歷史教學(xué)參考書《俄羅斯歷史 1900〜1945年》。新教科書歷史地辯證地對(duì)蘇聯(lián)體制做出評(píng)價(jià)，充分肯定在蘇聯(lián)體制下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就：
首先，充分肯定了蘇聯(lián)體制在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公正、文化教育、勞動(dòng)保障方面取得的巨大成就。
教材寫道：蘇聯(lián)“對(duì)全世界千百萬人們來說，是最好的和最公正社會(huì)的榜樣和方向”。據(jù)《新俄羅斯晴雨表》刊物2005年14期登載的調(diào)查表顯示：從1996年起到2005年，每年民調(diào)表明，高達(dá)70%的民眾對(duì)蘇聯(lián)體制持肯定態(tài)度。
其次，否認(rèn)蘇聯(lián)解體是因?yàn)椤斑@個(gè)體制已經(jīng)喪失了發(fā)展的潛力”。
教材指出：“斷言說蘇聯(lián)體制不能改革、必須被摧毀，這種說法至少是非常幼稚的。”同時(shí)，新教材參考書沒有回避對(duì)蘇聯(lián)體制弊端的批判，如“高度集中的管理體制，一是權(quán)力的高度集中，形成對(duì)斯大林的個(gè)人崇拜；二是管理的高度集中，壓抑了地方、企業(yè)、個(gè)人的生產(chǎn)積極性”。
蘇共二十大以后，在學(xué)界形成一種看法：認(rèn)為斯大林在經(jīng)濟(jì)上違背了列寧的新經(jīng)濟(jì)政策；政治上背離了列寧的民主集中制原則，從而把斯大林時(shí)期的體制與列寧對(duì)立起來。
俄羅斯2008年版歷史教材認(rèn)為列寧、斯大林執(zhí)政在建設(shè)社會(huì)主義的方法、策略上或許有所不同，但列寧－斯大林體制的實(shí)質(zhì)是完全一樣的。
這兩本書的出版有俄羅斯官方背景、有俄學(xué)術(shù)界權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可，且具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，反映了近年來俄羅斯民眾對(duì)蘇聯(lián)重大歷史事件和歷史人物重新評(píng)價(jià)的新觀點(diǎn)。
 
俄羅斯的歷史苦果正是我們的警鐘
回顧蘇聯(lián)解體后俄羅斯的私有化運(yùn)動(dòng)，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)俄羅斯人民利益損失最大，俄羅斯綜合國(guó)力嚴(yán)重下滑，獲利最大的群體正是極力鼓吹私有化的俄羅斯“精英集團(tuán)”及美國(guó)西方在俄羅斯的代理人。歷史當(dāng)然不是劇本，沒有假設(shè)，無法改寫，蘇聯(lián)解體以及俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)的不可逆性，使俄羅斯人民只能品嘗歷史的苦果。
蘇聯(lián)解體、俄羅斯私有化運(yùn)動(dòng)的歷史并不久遠(yuǎn)，以史為鑒，希望敲響我們的警世之鐘，撕掉荒謬?yán)碚摰膫紊泼婢撸吆弥袊?guó)模式發(fā)展之路。

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