彈指一揮間的中美上海公報(bào)糾結(jié)

毛澤東1965年5月“水調(diào)歌頭·重上井岡山”一句“三十八年過(guò)去，彈指一揮間，可上九天攬?jiān)拢上挛逖笞谨M，談笑凱歌還。”極大地振奮了那時(shí)的中國(guó)人民。　　

     1972年2月21日—28日，美國(guó)總統(tǒng)尼克松到北京訪問(wèn)，并訪問(wèn)杭州、上海，發(fā)表“上海公報(bào)”迄今剛好三十八年，真可謂毛澤東講“彈指一揮間”。　　

    上海公報(bào)稱：“美國(guó)認(rèn)識(shí)到，在臺(tái)灣海峽兩邊的所有中國(guó)人都認(rèn)為只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，美國(guó)政府對(duì)這一立場(chǎng)不提出異議。它重申它對(duì)中國(guó)人自己和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的關(guān)心。考慮到這一前景，它確認(rèn)從臺(tái)灣撤出全部美國(guó)武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。在此期間，它將隨著這個(gè)地區(qū)緊張局勢(shì)的緩和逐步減少它在臺(tái)灣的武裝力量和軍事設(shè)施。”　　

這一段說(shuō)明了美國(guó)尼克松政府對(duì)一個(gè)中國(guó)的看法，卻并未明文承諾美國(guó)要施行一個(gè)中國(guó)政策。惟尼克松在從美國(guó)飛往北京的路上，曾考慮如何與毛周會(huì)談，當(dāng)把中國(guó)和美國(guó)各自的需要列出檢討時(shí)，就已經(jīng)白紙黑字的寫(xiě)出用臺(tái)灣換取越南了（Taiwan=Vietnam=Trade off）。　　

尼克松在與周恩來(lái)會(huì)談時(shí)，曾承諾了對(duì)臺(tái)政策五原則：1、只有一個(gè)中國(guó)，臺(tái)灣是中國(guó)的一部分，只要我控制我們的官僚體系，就不會(huì)再有類(lèi)似臺(tái)灣地位未定的聲明；2、我們不曾也不會(huì)支持臺(tái)灣獨(dú)立運(yùn)動(dòng)；3、將在能力所及范圍內(nèi)勸阻日本，使其不進(jìn)入臺(tái)灣，也不鼓勵(lì)日本支持臺(tái)獨(dú)；4、支持任何能和平解決臺(tái)灣問(wèn)題的辦法。不支持臺(tái)灣政府任何想籍軍事手段返回大陸的企圖；5、尋求與人民共和國(guó)的關(guān)系正常化。關(guān)于臺(tái)獨(dú)問(wèn)題，尼克松還同意不鼓勵(lì)臺(tái)獨(dú)的范圍不限于臺(tái)灣本島，美國(guó)的臺(tái)獨(dú)活動(dòng)也在不鼓勵(lì)之列。尼克松強(qiáng)調(diào)：1、對(duì)中國(guó)多年來(lái)能保密并履行約定感到欽佩；2、公報(bào)所用的字眼不能讓反對(duì)勢(shì)力找到藉口而聲稱美國(guó)總統(tǒng)造訪北京出賣(mài)了臺(tái)灣。換言之，不愿意由于在大陸所說(shuō)的一些話而回到美國(guó)后被記者或國(guó)會(huì)領(lǐng)袖逼迫而不得不作出強(qiáng)烈親臺(tái)灣的聲明。而周恩來(lái)則表示：1、美方說(shuō)希望和平解放臺(tái)灣，我們只能說(shuō)爭(zhēng)取和平解放臺(tái)灣；2、臺(tái)灣回歸大陸后，沒(méi)有必要在臺(tái)灣建立核子基地，不會(huì)使用臺(tái)灣來(lái)對(duì)付日本，日本可以放心；3、希望尼克松在第二任期內(nèi)解決臺(tái)灣問(wèn)題，因?yàn)槭Y介石已經(jīng)為時(shí)不多了；4、肯定蔣介石一個(gè)中國(guó)的看法。而我們（毛周）才對(duì)蔣介石了解；5、韓戰(zhàn)時(shí)參戰(zhàn)是杜魯門(mén)逼我們這樣做的，當(dāng)杜魯門(mén)的軍力抵達(dá)鴨綠江邊，我們要請(qǐng)大家看到，我們是說(shuō)到做到的，不過(guò)當(dāng)時(shí)我們并不確定能夠勝利，因?yàn)樘K聯(lián)不愿意派遣軍隊(duì)；6、要解決越南問(wèn)題當(dāng)然是不可能的，不能經(jīng)由會(huì)談就解決這個(gè)問(wèn)題。　　

在尼克松與周恩來(lái)進(jìn)行會(huì)談時(shí)，羅杰斯國(guó)務(wù)卿和中國(guó)姬鵬飛外長(zhǎng)也舉行了五次會(huì)談。羅杰斯認(rèn)為正常化的意思是在沒(méi)有外交關(guān)系的情況下改善關(guān)系；姬鵬飛則人物關(guān)系正常化即使指建立外交關(guān)系，但在沒(méi)有外交關(guān)系的情況下也可以改善關(guān)系。羅杰斯另稱大陸和臺(tái)灣是兩個(gè)實(shí)體。　　

在尼克松總統(tǒng)起程訪大陸之前，臺(tái)灣當(dāng)局曾由外交部于2月17日發(fā)表聲明，相信尼克松不至為中國(guó)所蠱惑，而必將旅行其歷來(lái)所做之莊嚴(yán)保證。于《上海公報(bào)》簽訂后，2月28日，臺(tái)北外交部發(fā)言人再發(fā)表聲明，不承認(rèn)該一協(xié)議，強(qiáng)調(diào)唯有我人民所選舉產(chǎn)生的合法的中華民國(guó)政府統(tǒng)一全國(guó)，才能解決我們本身的問(wèn)題，我將繼續(xù)實(shí)踐莊敬自強(qiáng)，力求操之在我。　　

由于美臺(tái)仍有正式外交關(guān)系，尤其美國(guó)國(guó)內(nèi)仍有甚多對(duì)臺(tái)北友好人士，基辛格在從大陸返美途中就傳話給沈劍虹大使，強(qiáng)調(diào)美國(guó)對(duì)臺(tái)灣的立場(chǎng)并未改變。傳話人黑格強(qiáng)調(diào)基辛格對(duì)新聞界曾表示，將繼續(xù)遵守與我共同防御條約。尼克松也在返國(guó)演說(shuō)中支出，此行達(dá)到了與中華人民共和國(guó)重建聯(lián)系之目的，除了間接警告蘇聯(lián)勿在亞太地區(qū)建立霸權(quán)外，也指出我們?cè)诒本┐_實(shí)沒(méi)有進(jìn)行秘密談判，……沒(méi)有背棄美國(guó)對(duì)任何國(guó)家所作的任何承諾。　　

基辛格在返抵華府第二天就當(dāng)面向沈大使表示：1、美國(guó)沒(méi)有對(duì)中國(guó)出具體讓步；2、公報(bào)中只提臺(tái)灣不提中華民國(guó)是疏忽；3、毛、周可能在五年內(nèi)病逝，中國(guó)大陸會(huì)有動(dòng)亂，中國(guó)會(huì)在1976年前用武力攻取臺(tái)灣。3月2日，羅杰斯國(guó)務(wù)卿也向沈大使表示，美國(guó)會(huì)信守承諾。對(duì)于美國(guó)對(duì)一個(gè)中國(guó)立場(chǎng)并無(wú)異議一節(jié)可解釋為美國(guó)迄未接受此一立場(chǎng)。美國(guó)的目的是改善與中國(guó)的關(guān)系，而不是給予外交承認(rèn)，此行沒(méi)有任何秘密協(xié)議，美國(guó)關(guān)心的是臺(tái)灣問(wèn)題和平解決。3月6日尼克松再親自向沈大使保證，表示：1、美國(guó)決心遵守對(duì)我承諾。2、《上海公報(bào)》不是條約。3、特別稱臺(tái)灣是中國(guó)的一部分以免說(shuō)成臺(tái)灣是中國(guó)的一省，而使臺(tái)灣淪為從屬于中華人民共和國(guó)的地位。4、美國(guó)一貫立場(chǎng)是臺(tái)灣問(wèn)題應(yīng)用和平手段解決。5、未與周恩來(lái)深入討論中國(guó)對(duì)臺(tái)使用武力事宜。雖然尼氏作以上懇談，當(dāng)時(shí)在旁陪見(jiàn)的基辛格卻另補(bǔ)充說(shuō)，希望臺(tái)灣方面不要攪局（Don’t rock the boat）。　　

美國(guó)在2月底也曾派國(guó)務(wù)院亞太事務(wù)助理葛林（Marshall Green）訪問(wèn)臺(tái)北對(duì)臺(tái)方簡(jiǎn)報(bào)，告稱中國(guó)并未要求美國(guó)斷絕與臺(tái)灣或日韓等國(guó)的友好關(guān)系，而且美方在公報(bào)中未提共同防御條約是怕中國(guó)拒絕簽署公報(bào)。但葛林在臺(tái)北時(shí)未能見(jiàn)到蔣介石，對(duì)此，尼克松還表示遺憾。　　

從以上的事實(shí)及基辛格第一次與周恩來(lái)談話時(shí)所作的讓步顯示，尼，基雖然信誓旦旦未改變政策，但實(shí)際上他們已將美國(guó)對(duì)臺(tái)政策作了根本的改變。美國(guó)自此雖然達(dá)到了制約中國(guó)不再在亞洲擴(kuò)張之目的，但也不再挑戰(zhàn)中國(guó)在大陸的統(tǒng)治，而且開(kāi)始與中國(guó)聯(lián)合對(duì)東亞事務(wù)作安排。美國(guó)沒(méi)能獲取中國(guó)對(duì)解決越戰(zhàn)的承諾，也沒(méi)能獲取中國(guó)不對(duì)臺(tái)使用武力的承諾，但尼克松在其回憶錄中，及尼、基對(duì)在周恩來(lái)談話中，均作了在1976年前承認(rèn)中國(guó)的承諾。尼、基走向承認(rèn)中國(guó)的架構(gòu)和形式，自此主導(dǎo)以后二十多年的美國(guó)的兩岸政策。

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