等級工資是修正主義的溫床
通過處理髙饒事件，劉xx與鄧xx，周恩來及陳云組成了黨政一線班子，毛主席退居第二線，專心研究反修防修及中國實施社會主義革命問題。一、二線的設置，形成了兩個司令部，晚年的毛澤東說他一生最大的失誤是不該分一、二線。這也是他在文化大革命中強調一元化的原因，也是他反對設國家主席的動因?！ ?/p>
一線班子集團，為了迎合打江山的干部的要求，走馬上任的第一件事就是在軍隊積極推行了軍階、軍銜制和在干部中實施等級工薪制。此項工作均在1955年完戓。釆取擴大級差，高干髙工資和物質上的"特供"及其形成的特權階層，使黨的髙級干部滋生了貪圖享受，脫離群眾的作風。此舉劉少奇贏得軍隊與干部，特別是髙層干部的擁戴，逐步形成官僚政權，產生了官僚資產階級，也就構建了一個官僚體系和形成自已的政治勢力基礎。在"文革"中形成打不死,剪不斷的百變僵尸.毛主席發動無產階級文化大革命，觸犯和危及他們的既得利益，從而自然倒向劉、鄧一邊。
對于等級工資毛主席在去世前兩年，發表了一系列的講話，如：“中國屬于社會主義國家，解放前跟資本主義差不多，現在還實行八級工資制，按勞分配，貨幣交換，這些跟舊社會沒有多少差別”甚至警告說，“.比國民黨還不如”。毛主席在他臨終時說：我一生作了兩件事. 另一件事是發動了文化大革命，（領導干部）贊成的少，反對的多。等級與等級工資所形成的官僚體制是造成這一后果的根本原因。
失去群眾監督,權力高度集中的等級制與高工資、高待遇一旦結合起來，不可避免地會使整個社會重新回復到傳統的"官本位"的孵化器中，進而導致政治漸趨官僚化。中國兩千多年的社會，盡管皇帝輪流坐，不停地更朝換代，在孔子禮教文化的影響下，私有專制政治制度是一成不變的，那特點就是權力高度集中的特權等級制。中囯革命發生在這種環境內。參加革命隊里的某些人，受這種根深蒂固的影響。特權很迎合他們的味口,于是他們自覺與不自覺地成為走資派的俘虜,用其來改變中國共產黨的性質,進行復辟。走資派則是有意識繼承這一遺產，使之成為中國特色。他們從積極推行軍銜制與等級職務工資制開始?！ ?/p>
軍銜制的建立 軍銜制也就是典型化的等級制.
軍銜制的設置要追朔到袁世凱創北洋新軍時，校仿的西方列強建立的軍事體制，國民黨的軍隊包括地方武裝都實行這一體制，形成了中國歷史上的軍閥割據,也就產生了新的中國特色。只有毛主席創建的工農紅軍，廢除了這一體制。在抗戰爆發后，共產黨的武裝改編為國民革命軍笫八集團軍和新四軍后。為協同友軍作戰，八路軍總部設置了相應的機構，準備推行軍銜制。但是由于抗日戰爭，不暇顧及此事。在皖南事變后，國民黨中斷了對八路軍與新四軍的補給，并進行經濟封鎖。軍銜制就擱置下來了。主要原因是毛主席堅持獨立自主的方針，在敵后建立抗日根據地，開展游擊戰爭。很少與國民黨軍協同作戰?！ ?/p>
更朝換代，每當新朝建立，功臣們都要論功行賞，封分諸侯王的歷史已被唾棄。毛主席在由西柏坡進軍北平的路上，宣示不當李自成。自然不會進行論功行賞。功臣們都希望有所得。走資派們利用功臣們的這種心理，在軍隊推行軍銜制，干部實行等級工資制，以收買人心?！ ?/p>
從評定的十大元帥來看，只有羅榮桓與陳毅非行伍出身。其他人對軍銜制有不同程度的眷戀。等級工資與軍銜不僅確定了終身的工資和待遇，他相當于封建社會的爵位制,只是不能世襲而已,而且在制服上顯示了無比威嚴。從而他們是軍銜制積極推行者。推行軍銜制的決策過程，沒有人報導。但毛主席釆取了由消極到反對的歷史過程。首先他拒絕接受大元帥銜，不接受禮服，不拿擋次較髙的軍隊工資等級。沒有參與評定過程中，只說了大將以粟裕為首，在審定名單時說了句呂(正操) 有傷, 皮(定鈞) 要升當了一名裁判。到1964年在他一再批評下, 主持軍委工作的林彪,越過一線班子。作出軍隊取消了軍銜制的決定，得到了毛主席的支持。鄧小平從1980年又提出又重新恢復了軍銜制,以爭取軍隊的擁護.在1984年完成。
等級工資制 1941年前包括紅軍時期，邊區實行的沒有等級差別的供給制。毛澤東在抗戰期間就曾以中共干部及其待遇和國民黨官員做過比較。他自豪地聲稱：“我們對孔子懂得很少，寫文章寫得不長"，周公、孔子一套搞不來，文墨也不大會。但是，我們的縣長、區長、鄉長，每月2元津貼，又民主，又能艱苦奮斗，又能幫助老百姓。自周公孔子以來，從沒有如邊區政府的縣長這樣的廉潔、這樣的民主、這樣的幫助老百姓的。而國民黨的縣長呢？他們每月拿著180元的薪水，只會娶小老婆、打麻將、抽鴉片，甚至還"貪污、刮地皮，壓迫老百姓，其他一無所成。為什么會有如此區別？這就是因為我們和國民黨不同，大家是來革命的，革命是有生命危險，生命既準備犧牲，何況薪水這小小的東西？”因此，他公開預言：中國只有靠共產黨的這些既廉潔又民主的干部才有希望。朱德在1948年中共準備進城之初也曾明確講過："我們是在供給制條件下過來的，打仗不要錢，伙夫不要錢，什么都不要錢，革命成功就靠這個制度，將來建設新的國家也要靠這個制度?！ ?/p>
大約是任弼時從蘇聯回來之后，延安的食堂就出現了伙食有大灶小灶之分。由于任在共產國際工作了幾年，受蘇聯的影響，把蘇聯的等級制度引進到辺區的供給制中，于是出現了等級供給制。對領導們名目繁多的補肋津貼和剪刀級差。在迫延安出現了攀比和不滿。王實秋寫文章形容當時的狀況是“衣分三色，食分五等?！泵飨瘜Υ艘恢焙芊锤?，1947年3月胡宗南部占領延安，毛澤東表示：這是好事情。至少“打碎了龐大機構、官僚腐化，逼得過去那種"衣分三色，食分五等"的供給制標準也改了。他在七屆二中全會期間講："供給標準就這樣好，打到南京上海都不要再提高。1949年，當天津解放后，曾出現過進城的干部實行供給包干制和對接收人員實行工資制，而形成了“兩軌制”。劉青山、張子善搞“小金庫”， 致使腐化墮落。加速包干的供給制向工資制過渡的進程。
在1948年9月中共中央開始考慮將工作重點轉向城市之初，薄一波就明確提出："現在的制度，處處是浪費，但干部還覺得處處照顧不夠，民主人士與干部生活間的懸殊等等，都成了問題。"必須實行薪金制，才能解決這方面的問題。作為新中國首任財政部長，無疑是薪金制的積極推行者。因“新制制” 而受到批判。接替薄一波工作的鄧小平，加速實施薪金制的工作。
1955年8月31日 ，國務院正式頒布了國家機關工作人員全部實行工資制和改行貨幣工資制的命令。其中明確說明：“國家機關工作人員供給（包干）制待遇辦法，在過去革命時期，曾經起過重大的作用。但在今天社會主義建設時期，它已不符合'按勞取酬'和'同工同酬'的原則。因此，國務院決定自1955年7月份起，將現有的一部分工作人員所實行的包干制待遇一律改為工資制待遇，以統一國家機關工作人員的待遇制度，而利社會主義建設。”據此，國務院又頒布了新的工資標準，不僅進一步提高了高級干部的工資標準，而且將工資等級進一步增加到30個級別，最高工資560元，最低工資18元；最高工資加上北京地區物價津貼16%后為649.6元，最低工資為20.88元，最高與最低工資差距擴大到了31.11倍之多。如果從絕對數來看，低級工作人員最少的月收入增加只有0.23元，而高級干部增加最多的達到95.67元，相差幾達416倍之多。不難看出，此次工資調整，再度拉大了等級之間的分配差距。由此自然也就引發了一些問題。全國各個地區此次工資改革都遇到了“降低收入的面較大，任務比較艱巨”的問題?！ ?/p>
注意到新出現的各種情況，在1956年6月各行各業全面實行工資改革過程中，國務院再度對1955年的國家機關工作人員工資標準進行了一些調整。其中最重要的舉措是將原本只享受少量補貼的大批鄉一級工作人員列入國家干部，即享受工資制待遇的人員的行列中。同時，將國家機關工作人員中最低一級工資從18元提高至20元，最高工資和最低工資之差為28倍。
在由供給制改薪金制中有兩個特點，
一是由職務工資變成一種體制，由工資級別而確定干部級別而成一種體制。升官不發財（即不晉級）情況是暫時的，但加薪必晉級是自然的。工資與級別成為干部的終身制。比封建社會的俸祿制更反動?！ ?/p>
二是拉大級差。越往上級差越大。最低工資與最髙工資（不與部隊首長工資比）級差達31.11倍。増加絕對值達416倍之多。與國民黨比，戰后國民政府文官的薪給標準，除總統和五院院長外，共37個級別，每級的相差數，最少5元，最多120元，相鄰各級之差較為平均，最高級和最低級之比，亦僅為14.5∶1。56年共產黨制定和實施的標準其級差為囯民黨的2.2涪。也大大超過了歐美日本等資本主義國家公職人員收入分配的差距。在資本主義各國中，如英、法、德，公務員，包括行政長官在內，最高、最低工資差，一般僅在8-10倍上下，美、日亦僅在20倍左右。后來毛主席評說比國民黨還不如?！ ?/p>
三是對髙級干部沿襲蘇聯髙干制庋度。保留和不斷擴大供給制中的“特供”。 如小車司機、秘書、保姆、住房及各種補肋冿貼。對髙干實行的是髙工資與特供制。比資本主義工資制更落后，步蘇聯修正主義者的后塵，打造官僚銃治者階級?！ ?/p>
為什么會出現這種狀況呢。官冕堂皇的依據是學習蘇聯的經驗?！ ?/p>
基于蘇聯的經驗，中共財經方面的工作人員，實際上從延安時期開始，就把產生于資本主義條件下的工資制，視為實現社會主義"按勞分配"的最合理的分配形式。他們并且相信，基于按勞分配的原則，必須要打破在共產黨人中流行的平均主義觀念和分配形式。并在激勵進步的理由下，開始把蘇聯在國家機關工作人員中實行的職務等級工資制也照搬過來。為相信蘇聯的分配制度才是最合理的、真正具有社會主義性質的分配制度，中共各級領導人在進入各大中城市之后，很快發現自己所要建立的新的分配制度，必須擴大各個不同等級的級差系數，才能符合蘇聯模式所提供的"合理的"分配標準?！ ?/p>
難道是真的通過拉大等級待遇差距來激勵工作人員的上進心和工作積極性吧，那么，1956年的這一新標準亦明顯存在問題。因為其低級別級差不僅運遠小于國民政府時期工薪級差標準。其其最低的4個最低級別間每級相差只有2元，然后依次是2.5元、4元、4.5元、5元、5.5元?？芍?956年標準至少在較低的10個級別中，其級差甚至更小，更不具備所稱刺激進步、鼓勵多勞多得的作用?！ ?/p>
他們仿校的是從北洋軍閥開始，沿襲至今的軍衘制，并參照它們極其懸殊的級差而定的標準。新政權的一線領導為了網絡勢力收買功臣，實施軍銜制，參照舊式軍隊級差而定薪。這是封建官僚體制與北洋軍閥借尸還魂?！ ?/p>
馬克思、恩格斯對工人干部工資的規定 1848年馬克思、恩格斯就明確提出過，即使是在資本主義政治制度之下來爭取無產階級最基本的政治權利的斗爭，共產黨人也應當堅持提出“所有官員的薪金沒有任何差別”的政治要求，以求最大程度地限制因等級制所造成的種種流弊。在《法蘭西內戰》一文中，馬克思更認為，“無產階級政權下的公職人員應當一律實行低薪制度，即所謂"從公社委員起，自上至下一切公職人員，都只能領取相當于工人工資的報酬。從前，國家的高官顯宦所享有的一切特權以及公務津貼，都隨著這些人物本身的消失而消失了”。此后歐洲國家，凡社會黨或工黨執政時，都努力嘗試了近似的分配方法。20世紀80年代，波蘭團結工會領袖瓦文薩，發動工人運動，復辟了資本主義制度。后當選為波蘭總統之后。并未為自已制定特權。離職之后，仍去當電工。馬克思恩格斯的這種觀點，通過工人運動，影響到如今的歐洲多數資本主義國家政府公務人員。他們的工資收入普遍差別不很大。在這方面，蘇聯的做法與馬克思和恩格斯對未來革命政權下公職人員應有待遇的設想，卻是南轅北轍。蘇聯所建立起來的職務等級工資制及其黨政干部內部的分配差距，打造了一個龐大的特殊階級，即官僚主義者階級。是赫魯曉夫推行修正主義的社會根源。導致國際共產主義運動分裂。最終是東歐易旗，蘇聯解體?！ ?/p>
對等級工資制的調整與毛澤東的思考 比較《建國以來毛澤東文稿》中所見這一時期毛澤東的批示及電報，他對土改、鎮反、三反、五反等政治運動和其他政治思想問題的關注明顯較多。1953年之后，則致力于合作化，制定和貫徹“總路線”。而對于實行工資制和依照等級劃分干部收入標準問題，則很少具體過問。自髙鐃事件之后，他已退居二線。軍銜制與等級工資制是剛明確為一線的劉少奇鄧小平上任的笫一把火。他不想過多的干預。且他們打的是蘇聯的經驗，更不好批評。
這時毛澤東似乎都不甚了解，也未意識到今天如此嚴重的后果。從他的讀書生活情況看，他在1950年代初顯然還沒有讀過馬克思、恩格斯的上述著作。這或許也是他不能對等級工資制的建立表示異議的重要原因之一。毛澤東在這一問題顯得無所作為。他只能把問題歸結為金錢本身，用他的話來說就是：“錢這個東西是很討厭的，可是我拿它也沒有辦法，現在誰拿它也沒有辦法，列寧也沒辦法，總歸還得有?！钡牵珴蓶|到底是相信共產主義的，他不是不清楚作為共產主義初級階段的社會主義，至少應當是建立在收入分配相對平均的基礎之上這個道理。并且，他出身農民家庭，生活一向較為隨意和簡樸，生平又“最討厭的是錢”，他一生不當錢的家。再加上他一生就是要革中國傳統社會中那種“冠帶巍峨：”、“仆從如云”、“錦衣玉食”，“出則輿馬”“入則高坐；堂上一呼，堂下百諾”的封建官僚政治體制的命。他更留戀紅軍時期的供給制，對實行工資制本身并不熱心。而一向重視自身經驗的他，基于革命戰爭年代的經歷與供給制的嘗試，在內心里對蘇聯強調要利用物質刺激，即靠拉開等級間在收入分配上的差距來調動人們工作生產積極性的辦法，多少會有些懷疑，也應屬無疑。還在延安時期，毛澤東就對供給制中的等級趨向，以及由此產生的龐大官僚機構表示擔憂，因而他力主精兵簡政。
1949年中共中央初進北京城，在中南海懷仁堂開會時，一位軍隊將領當場提出：資本家吃飯時要擺五六個碗，解放軍吃飯是鹽水加一點酸菜，這不行，軍隊應當增加薪水。與會者多表示支持。毛澤東卻當即提出不同意見。他直截了當地反駁道：“這恰恰是好事。你是五個碗，我們吃酸菜。這個酸菜里面就出政治，就出模范。解放軍得人心就是這個酸菜，當然，還有別的?，F在部隊的伙食改善了，已經比專吃酸菜有所不同了。但根本的是我們要提倡艱苦奮斗，艱苦奮斗是我們的政治本色。”
自蘇共召開第二十次代表大會，公開承認斯大林模式存在嚴重問題以后，他才逐漸開始出來講話。毛澤東的這一提醒顯然沒有發生任何作用，1956年公布的工資標準較前沒有任何帶有趨向性的變化。對此，毛澤東顯然不滿意。工資改革工作的帷幕剛剛落下，他就在八屆二中全會上對現行的國家機關工作人員工資標準提出批評。他在為大會做結論時，專門就此表示了自己的意見：“現在高級干部拿的薪金和人民生活水平相比，懸殊是太大了，將來可以考慮也減少一些薪金”。他并且提到，不僅是薪金的問題，實際上還有特殊待遇的問題，“一是物資供應，一是警衛太多，必須很好地注意加以改變，以身作則，才能號召人民艱苦奮斗，同甘共苦。”在初步開始反思幾年來照搬蘇聯經驗利弊得失的情況下，他盡管明確地開始提出：現在的工資標準把收入的差距拉得太大了。在1956年全面推行工資制度改革前夕，他就特別在黨內高層中指出：“我們歷來提倡艱苦奮斗，反對把個人物質利益看得高于一切?！薄肮べY可以增加一些，但要"主要加在下面，加在工人方面，以便縮小上下兩方面的距離?！薄 ?/p>
55年的改革方案在受毛主席批評后，在56年改革中進行了小幅度的調整，毛主席看到后，仍然提出政工作人員高低工資之間相差25倍，在毛澤東看來仍舊太多。毛澤東再次提出，這不只是高薪問題，而且還有特殊待遇的問題。行政10級以上的高級干部，雖然不再同時享受供給制的待遇，但他們依舊享受著供給制殘留下來的緊俏和質優商品的特殊供應（時稱"特供"），并且多數因工作關系，分別享受著秘書、警衛、司機、勤務、保姆、廚師以及醫療和專車、住房等其他中低級別干部所不能享受到的各種特殊待遇。
實行軍銜制及等級制度，拉大工資差距，不能帶來很不正常的現象。那就是在干部評級過程中所發生的種種問題。毛澤東發現，高級干部的工資待遇提到如此之高，各種問題不僅沒有減少，反而層出不窮。僅僅因為級別稍有不同，待遇有所差別，就有人公開吵架告狀，以至痛哭流涕。毛澤東對此極為反感。他不止一次地在黨內公開批評說：工資固然應該增加，但“現在看起來工資有些不很適當，已引起人們的不滿。而更奇怪的是，級別高了，工資多了，鬧地位、鬧名譽，爭名奪利這個東西也多起來了。過去的那個拼命的精神，過去階級斗爭的時候，跟敵人作斗爭的時候，我們那種拼命的精神，現在有些同志身上就消失了。講究吃，講究穿，比薪金高低，評級評低了痛哭流涕？據說還有幾天不吃飯的。為個人利益而絕食而流淚，這算什么？”
實行工資制，在一級班子鼎力和固執的實施下，成為不可逆轉的一個現實。但是，隨著時間的推移，毛澤東越來越認定，這未必是一種進步。他斷言，共產黨人僅僅是因為要遷就現實，才不得不做這樣的讓步。但讓步的結果，卻讓出一個跟舊社會沒有多少差別的"等級制"來，這實在是讓他始料不及。他對工資制改革所帶來的等級制的后果，他不止一次公開表示：“供給制改成工資制，讓一步是必要的？？但是，那次改變有很大缺點，接受了等級制，等級森嚴，等級太多了，評成三十幾級，這樣的讓步，就不對了。不僅高級干部的薪金太高了，而且因為你高一級，我低一級，那么大的差別，弄成"父子關系，貓鼠關系”，
把黨的傳統都丟掉了，權力高度集中的等級制與高工資、高待遇一旦結合起來，不可避免地會使整個社會重新回復到傳統的"官本位"的孵化器中, 建立官僚政治體制。.而導致政治漸趨官僚化。對于這種趨勢，毛澤東曾反復批評，并多次發起政治運動，開展整風, 甚至發動文化大革命。自改工資制后，他時刻不停地提倡發揚革命精神，他批評“反冒進”， 就是要發揚革命精神，他制定的建設社會主義的總路線，頭兩句“鼓足干勁，力爭上游” 是以革命精神作動力。他一再強調政治掛帥，是為了消除工資制的負面作用。他堤倡“大躍進”， 充分地調動了全國人民建度社會主義的積極性?！ ?/p>
毛主席再三提議降低高級干部的待遇，且強調供給制的好處，甚至一度贊同做部分恢復供給制的嘗試。由于大躍進的群眾運動對工資制的沖擊，毛澤東在1958年10月明確肯定了張春橋頌揚供給制、批評等級工資制的文章，認為“張文基本上是正確的”?！度嗣袢請蟆?、《解放軍報》都為此展開了熱烈的討論，多數人認為不該中斷供給制的傳統，肯定供給制是革命的、先進的、向共產主義過渡的最好的一種分配制度。一些地方還部分地開始實行供給制的辦法。但是由于一線班子的形左實右，刮起了共產風。在人民公社中推行“供給制”， 取消“工資制” 的呼聲鵲起，毛主席冷靜地分析，在11月上旬的第一次鄭州會議上講道：“我們要恢復供給制，但要保留適當的工資制，保留一部分多勞多得還是必要的”?！ ?/p>
正是在毛澤東的這種壓力之下，1959年2月和次年10月，中共中央又兩度下令降低高級干部的工資。1959年明令降低最高的1-3級黨員干部的工資標準，將三級工資合并，降到460元。1960年又下令17級以上黨員干部降低工資標準，降低后的1-3級工資標準為404.8元，與最低工資標準之比為20.24∶1.
十分明顯的是，隨著中蘇兩黨關系破裂和他日漸認定蘇聯社會主義已經蛻化變質，毛澤東對這個問題的擔憂逐漸變得愈發強烈起來。他對蘇聯黨之所以走向"修正主義"的一個基本判斷，就是建立在蘇聯黨政工作人員已經蛻變為一個享受高工資、高待遇的官僚特權階層的認識之上的。他再三提醒說：“高薪階層，就一定有低薪階層，且后者一定占多數。因此，這個社會里的高薪階層是有危險性的”。經毛澤東親自修改審定的“九評”蘇共中央公開信中，就突出強調了這一觀點。公開信在詳盡剖析了蘇聯特權階層的種種表現之后，明確寫道：“絕不要實行對少數人的高薪制度。應當合理地逐步縮小而不應當擴大黨、國家、企業、人民公社的工作人員同人民群眾之間的個人收入的差距，防止一切工作人員利用職權享受任何特權”。
毛主席對中共黨內出現特權階層高度重視，力圖采取措施予以防范。1966年“文革”的發動，在毛澤東看來，他所反對的“修正主義路線”及其“走資本主義當權派”，就是中國這種官僚特權階層的代表。他一度設想過并且推動過的“干部參加勞動”、“五七干?！?來改決，但毫無作用。毛澤東試圖用文化革命來改變這一切。但遭到髙干們的堅決反對，帶看無奈的遺憾離開了人世。
摘自<變天記>
〔本文資料引自楊奎松著作，教授。北京大學歷史系100871〕
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
