首頁(yè) > 文章 > 歷史 > 歷史視野

戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

研究室 · 2009-11-16 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
收藏( 評(píng)論() 字體: / /
戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)



  戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)
  武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系北美經(jīng)濟(jì)研究室
  商務(wù)印書(shū)館 1978年第一版 北京


  目錄

  前言
  第一章 危機(jī)的到來(lái)
    一、1972-1973年出現(xiàn)“高漲”的因素
    二、“高漲”的結(jié)束和危機(jī)的爆發(fā)
    三、駁“石油危機(jī)”引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的謬論
  第二章 危機(jī)的進(jìn)程
    一、危機(jī)期間美國(guó)經(jīng)濟(jì)的萎縮和惡化
    二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與財(cái)政金融危機(jī)的交織及其相互加重的影響
    三、與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同時(shí)并發(fā)
  第三章 美國(guó)政府的對(duì)策與若斷若續(xù)的經(jīng)濟(jì)回升
    一、戰(zhàn)后凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的破產(chǎn)
    二、這次危機(jī)爆發(fā)后政府的對(duì)策
    三、經(jīng)濟(jì)“回升”中表現(xiàn)的虛弱性
  第四章 國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的激化
    一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)使勞動(dòng)人民進(jìn)一步貧困化
    二、公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)和兼并浪潮的興起
    三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了社會(huì)危機(jī)
    四、美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)新高漲
  第五章 國(guó)外矛盾的加劇
    一、美帝同第三世界國(guó)家矛盾更加激化
    二、美帝同第二世界國(guó)家矛盾的加劇
    三、美蘇爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的復(fù)雜化和尖銳化
  結(jié)束語(yǔ)
  

前言



  戰(zhàn)后初期,正當(dāng)美帝國(guó)主義憑借其戰(zhàn)時(shí)膨脹起來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力在世界上稱王稱霸,到處橫行肆虐、不可一世的時(shí)候,我們偉大的領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席于 1947年12月指出:“美國(guó)帝國(guó)主義在第二次世界大戰(zhàn)期間所增強(qiáng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)力量,遇著了不穩(wěn)定的日趨縮小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。這種市場(chǎng)的進(jìn)一步縮小,就要引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。”①毛主席這一科學(xué)論斷的無(wú)比正確性不僅為戰(zhàn)后初期的歷史所證實(shí),而且得到戰(zhàn)后迄今三十多年歷史的充分證明。毛主席的這一科學(xué)論斷是我們研究戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題的強(qiáng)大理論武器。
  資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)即生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī),是資本主義生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物,是“市場(chǎng)的擴(kuò)張趕不上生產(chǎn)的擴(kuò)張”的結(jié)果,是資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和勞動(dòng)人民有支付能力的需求相時(shí)縮小之間的矛盾激化的結(jié)果。歸根結(jié)底,其深刻根源在于資本主義生產(chǎn)的社會(huì)性和生產(chǎn)資料、生產(chǎn)成果的私人占有形式之間的矛盾。只要資本主義制度及其內(nèi)在的基本矛盾存在,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免地周期地發(fā)生。從某種意義上說(shuō),1825年以來(lái)資本主義的經(jīng)濟(jì)史,就是周期爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)史。每個(gè)周期大體上經(jīng)歷危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、高漲四個(gè)階段。危機(jī)的爆發(fā)標(biāo)志著前一周期的結(jié)束和新周期的開(kāi)始。一百多年來(lái),資本主義生產(chǎn)就是處在這樣一種周期性的惡性循環(huán)之中。但是,每一次危機(jī)的發(fā)生都有其特定的具體歷史條件,而每次危機(jī)的進(jìn)程及其后果也都各有差異。
  ①毛澤東:《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》,《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1960版,第1258頁(yè)。
  第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到1970年,美國(guó)先后在1948—949、1953—1954、1957—1958、1960—1961、1969—1970年發(fā)生過(guò)五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在國(guó)內(nèi)外矛盾空前激化的條件下,1973—1975年美國(guó)又爆發(fā)了戰(zhàn)后的第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
  進(jìn)入七十年代,美帝更加腐朽沒(méi)落,國(guó)內(nèi)矛盾重重、危機(jī)四伏,經(jīng)濟(jì)上陷入前所未有的困境。由于國(guó)家壟斷資本主義的高度發(fā)展,通貨膨脹的加劇,美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化進(jìn)一步加深,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)愈益相對(duì)縮小,使得美國(guó)資本主義生產(chǎn)過(guò)程的矛盾更加激化。
  七十年代,“天下大亂”的國(guó)際形勢(shì)有了新的發(fā)展,世界各種矛盾進(jìn)一步激化,美國(guó)的國(guó)外市場(chǎng)問(wèn)題顯得更加尖銳。第三世界的興起,成為反帝、反殖、反霸的主力軍。第三世界國(guó)家人民的斗爭(zhēng)已從爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的政治領(lǐng)域擴(kuò)大到爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、改造舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。他們向舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)起了一次又一次猛烈沖擊。特別是1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)后,阿拉伯人民拿起“石油武器”,狠狠打擊了美帝及其追隨者。第三世界國(guó)家聽(tīng)任帝國(guó)主義者宰割的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了,帝國(guó)主義壟斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)的局面即將結(jié)束,今后向第三世界轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)將越來(lái)越困難。西歐、日本等第二世界國(guó)家越來(lái)越不甘受美帝的奴役和控制。近年來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的擴(kuò)大,加強(qiáng)了西歐聯(lián)合起來(lái)抗衡蘇美兩霸的陣勢(shì);由于資本主義發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,日本、西德等國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng),它們?cè)谕绹?guó)爭(zhēng)奪原料產(chǎn)地、銷(xiāo)售市場(chǎng)和投資場(chǎng)所上展開(kāi)的爭(zhēng)斗更加激烈。在以美元為中心的國(guó)際貨幣制度崩潰以后,美國(guó)、西歐、日本的貨幣浮動(dòng)不定,加劇了西歐、日本同美國(guó)之間的貨幣戰(zhàn)。蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在“緩和”的煙幕下正在進(jìn)行著空前激烈的爭(zhēng)奪,它們的爭(zhēng)奪貫穿政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各個(gè)領(lǐng)域、遍及世界各個(gè)角落,鬧得全世界很不安寧,同時(shí)也加劇了美蘇的政治經(jīng)濟(jì)困境。
  由于上述國(guó)際國(guó)內(nèi)條件,使得這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為戰(zhàn)后以來(lái)美國(guó)最深重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),它對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊也最為沉重。這次危機(jī)持續(xù)的時(shí)間之長(zhǎng)、工業(yè)生產(chǎn)下降幅度之大,失業(yè)人數(shù)之多,都是三十年代危機(jī)以來(lái)所僅見(jiàn)的,在戰(zhàn)后是創(chuàng)記錄的。而危機(jī)過(guò)后,回升的異常緩慢也更加說(shuō)明了這次危機(jī)的嚴(yán)重。這次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有兩個(gè)突出的特點(diǎn):第一,生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同戰(zhàn)后以來(lái)空前嚴(yán)重的財(cái)政金融危機(jī)相交織;第二,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同其它主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)大體上同時(shí)發(fā)生,具有同期性,是資本主義世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此,一方面,在周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹的夾擊下,美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)顧此失彼、進(jìn)退維谷;另一方面,美國(guó)與西歐、日本同時(shí)陷入危機(jī),國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)一步縮小,轉(zhuǎn)嫁危機(jī)更加困難。這樣就使這次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)變得無(wú)比復(fù)雜和深化。
  今天,我們研究戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。列寧指出:“危機(jī)揭露了社會(huì)生產(chǎn)受私有制支配的全部荒謬現(xiàn)象”。①研究經(jīng)濟(jì)危機(jī),可以幫助我們提高對(duì)于資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利這一歷史規(guī)律的認(rèn)識(shí),可以幫助我們深入認(rèn)識(shí)美帝腐朽沒(méi)落的本質(zhì),增強(qiáng)我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的必勝信心。同時(shí),因?yàn)椤拔C(jī)是政治變革的最強(qiáng)有力的杠桿之一”,②美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然導(dǎo)致世界各種矛盾的激化,促使戰(zhàn)爭(zhēng)因素和革命因素的增長(zhǎng)。因此,密切注視和深入研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題,對(duì)于我們掌握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,貫徹毛主席的革命外交路線,爭(zhēng)取形勢(shì)向更有利于革命人民的方向發(fā)展,有著重要的意義。
  ①列寧:《危機(jī)的教訓(xùn)》,《列寧全集》第5卷,人民出版社1959年版,第74頁(yè)。
  ②1882年1月25日恩格斯致愛(ài).伯恩施坦的信,《馬克思恩格斯全集》,第35卷,第258頁(yè)。

第一章 危機(jī)的到來(lái)



  戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),同以往歷次危機(jī)一樣,絕不是什么偶然因素引起的,而是戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后,在周期性“高漲”階段生產(chǎn)與市場(chǎng)之間矛盾激化的必然結(jié)果。為了理解這次危機(jī)的原因,有必要首先考察一下危機(jī)前“高漲”的形成過(guò)程。
  一、1972-1973年出現(xiàn)“高漲”的因素
  1969年11月—1970年11月,美國(guó)經(jīng)歷了戰(zhàn)后第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)過(guò)后,經(jīng)濟(jì)回升乏力,工業(yè)生產(chǎn)上下起伏,使蕭條階段延續(xù)約有九個(gè)月之久,其后經(jīng)過(guò)四個(gè)月的復(fù)蘇,于1972年1月,工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)才開(kāi)始超過(guò)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的水平,美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了周期性的“高漲”階段。這次周期性的經(jīng)濟(jì)“高漲 ”,主要是由以下幾個(gè)因素造成的:
  (一)固定資本投資的急劇增加。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞,美國(guó)資本主義再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾暫時(shí)地、強(qiáng)制地得到解決,商品庫(kù)存在一定程度上得到消散,資本主義生產(chǎn)與相對(duì)低下的消費(fèi)水平暫時(shí)得到適應(yīng),新的訂貨在增加,物價(jià)在繼續(xù)不斷地上漲,利潤(rùn)在急劇增加,在這樣一種有利的市場(chǎng)條件下,資本主義企業(yè),特別是壟斷資本企業(yè)為了榨取更多的剩余價(jià)值,同時(shí)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以對(duì)付日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),都拚命更新機(jī)器設(shè)備,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),這是固定資本投資急劇增加的內(nèi)在原因。直接為壟斷資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的美國(guó)政府為了刺激經(jīng)濟(jì),還采取了一系列措施,促使壟斷資本增加固定資本投資,減少納稅就是其中一項(xiàng)。1971年6月,美國(guó)政府公布了新的“加速折舊法”,把企業(yè)的機(jī)器設(shè)備折舊的時(shí)間一下子縮短了20%,這樣增加了每年的設(shè)備折舊費(fèi),使企業(yè)賬面上利潤(rùn)減少了,從而逃避企業(yè)應(yīng)納稅額。據(jù)估計(jì),僅此一項(xiàng),即可使壟斷資本一年少納稅款24億美元。同年8月,美國(guó)政府宣布實(shí)行所謂“新經(jīng)濟(jì)政策”,恢復(fù)了1969年曾一度暫停實(shí)施的投資減稅優(yōu)惠辦法,規(guī)定對(duì)新設(shè)備投資一年內(nèi)減稅10%,三年內(nèi)繼續(xù)減稅7%。此外,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)還采取了降低利率等金融方面的措施,為壟斷資本增加固定資本投資創(chuàng)造有利條件。美國(guó)商業(yè)銀行放款的平均優(yōu)惠利率最高的時(shí)候(1969年下半年)曾達(dá)8.5%,此后不斷下降,到1972年第一季度最低的時(shí)候只有4.89%,計(jì)下降了42.5%。這對(duì)于松動(dòng)銀根,為壟斷資本通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)行公司債券和得到貸款都提供了更為有利的條件,因而使他們可以籌措到更多資金來(lái)進(jìn)行固定資本投資。上述內(nèi)外兩方面原因,促使美國(guó)的固定資本投資在1972—1973 年間得到了急劇增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1972年美國(guó)的固定資本投資為1,168億美元(按1972年價(jià)格計(jì)算,下同),比1971年增加了8.0%,1973年增加到1,313億美元,比1972年增加了12.4%,其增長(zhǎng)幅度之大,在戰(zhàn)后僅次于侵越戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始擴(kuò)大的1965年。1973年美國(guó)的工商業(yè)新廠房及設(shè)備支出,由1972年的884億美元,增加到997億美元,計(jì)增加了113億美元,這是戰(zhàn)后的空前紀(jì)錄。
  在資本主義再生產(chǎn)過(guò)程中,固定資本的大規(guī)模更新和擴(kuò)大,引起了對(duì)機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料的新的需求,使生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門(mén)的訂貨增加,產(chǎn)品銷(xiāo)路擴(kuò)大,生產(chǎn)增長(zhǎng),并進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)資料生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)上升。所以,固定資本投資的急劇增長(zhǎng),為1972-1973年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性高漲提供了重要的物質(zhì)條件。
  (二)壟斷資本大肆擴(kuò)大消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款。所謂消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,都是壟斷資本為了推銷(xiāo)“過(guò)剩”商品、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人民的債務(wù)奴役和高利盤(pán)剝、攫取高額利潤(rùn)的一種重要手段。
  第二次世界大戰(zhàn)以后,美國(guó)壟斷資本為了擴(kuò)大商品銷(xiāo)路,維持市場(chǎng)的虛假繁榮,總是乞靈于擴(kuò)大消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,特別是在1969—1970年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,美國(guó)壟斷資本更是千方百計(jì)對(duì)消費(fèi)者布下越來(lái)越大的信貸羅網(wǎng)。除了大量的,也是最常用的分期付款和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款以外,近幾年來(lái),又有上萬(wàn)家銀行、百貨公司和大商店發(fā)行了數(shù)以億計(jì)的五花八門(mén)的“信貸卡”和“空自記賬單”,持有這種卡片或記賬單,就可以到指定的商店去賒購(gòu)各種商品,也可以賒住旅館,賒租汽車(chē),賒打長(zhǎng)途電話和電報(bào),賒雇修理工,甚至可以賒雇律師,或者把它拿到銀行去借錢(qián)交學(xué)費(fèi)、繳稅款等等。但無(wú)論是分期付款(包括信貸卡),還是不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,都是一種使勞動(dòng)人民預(yù)支未來(lái)購(gòu)買(mǎi)力、“寅吃卯糧”的辦法,也是一種變相的高利貸。因?yàn)閭鶆?wù)人除了必須按規(guī)定的期限償還債務(wù)以外,還得按照規(guī)定的利率償付利息。在一般情況下,銀行利率的高低,對(duì)于消費(fèi)者信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的增長(zhǎng)速度有直接的密切的聯(lián)系。為了刺激經(jīng)濟(jì),從1969年戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局即不斷降低銀行利率,紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在1971年一年內(nèi)曾經(jīng)六次調(diào)整貼現(xiàn)率,由年初的5.25%降到年底的 4.50%。1972年全年始終維持在4.5%的低水平。在銀行利率降低的刺激下,消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款歷年增加如下:
  1969—1973年間消費(fèi)信貸和抵押貸款的增長(zhǎng)額(億美元)

消費(fèi)信貸
不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款
 

總額
比上一年增加
總額
比上一年增加
1969

1,212
195
4,253
278
1970

1,272
60
4,517
264
1971

1,384
112
4,999
482
1972

1,576
192
5,654
655
1973

1,805
229
6,351
697



  消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的猛烈增加,人為地增加了消費(fèi)需求,制造了虛假的購(gòu)買(mǎi)力,在短時(shí)期內(nèi)為壟斷資本的“過(guò)剩”商品找到了銷(xiāo)路,同時(shí),這種虛假繁榮,也對(duì)美國(guó)壟斷資本擴(kuò)大固定資本投資起著促進(jìn)作用。
  (三)美國(guó)政府?dāng)U大財(cái)政支出,維持巨額軍費(fèi),大搞赤字財(cái)政政策。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展,美國(guó)政府的財(cái)政支出不斷增加,財(cái)政赤字也越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),五十年代美國(guó)聯(lián)邦政府有六個(gè)年度出現(xiàn)財(cái)政赤字,合計(jì)275億美元,六十年代有八個(gè)年度出一現(xiàn)財(cái)政赤字,合計(jì)605億美元。赤字財(cái)政已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)常服用的一劑“烈性藥”,戰(zhàn)后前幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始年份或一年份,聯(lián)邦政府財(cái)政都出現(xiàn)盈余,危機(jī)爆發(fā)后的蕭條、復(fù)蘇年份都出現(xiàn)巨額赤字。實(shí)行赤字財(cái)政是戰(zhàn)后美國(guó)歷屆政府“反危機(jī)”的一項(xiàng)重要措施。1969—1970年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,美國(guó)政府也毫無(wú)例外地?cái)U(kuò)大財(cái)政支出,大搞赤字財(cái)政政策。1971年度美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政支出為2,114億美元,財(cái)政赤字達(dá)230億美元,1972年度和1973年度的財(cái)政支出分別達(dá)2,319億和 2,465億美元,財(cái)政赤字分別達(dá)到232億和143億美元,三個(gè)年度的財(cái)政赤字竟相當(dāng)于六十年代的赤字總額,比五十年代的赤字總額增加了一倍多。在美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政支出中,軍費(fèi)支出是其中最大的項(xiàng)目之一。1971年度美國(guó)的直接軍費(fèi)支出雖比侵越戰(zhàn)爭(zhēng)最高峰時(shí)的1968年度有所下降,但仍達(dá)777億美元,1972年度和1973年度分別達(dá)774億和751億美元。政府財(cái)政支出的增加,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起了人為的刺激作用,特別是美國(guó)政府保持高額的軍費(fèi)支出,更是直接刺激了軍事工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的上升。
  (四)出口貿(mào)易額的增加。西歐、日本和加拿大等主要資本主義國(guó)家,于六十年代末和七十年代初先后發(fā)生危機(jī)后,于1972—1973年間,先后進(jìn)入了周期性的經(jīng)濟(jì)高漲,而這些主要資本主義國(guó)家一向是美國(guó)的主要出口市場(chǎng),這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“高漲”,使它們有可能更多地吸收美國(guó)出口商品;再加上美元于1971年12月和1973年2月兩次正式貶值,也增強(qiáng)了美國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,美國(guó)的出口貿(mào)易額在這期間有了顯著的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1971年美國(guó)的出口貿(mào)易總額為435.5億美元,1972年為491.9億美元。1973年猛增至708.2億美元。 1971年美國(guó)的出口貿(mào)易額只占國(guó)民生產(chǎn)總值的4.1%,1973年增加到5.4%。美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易由1971年和1972年的逆差變?yōu)?973年的順差。
  由于以上幾方面的原因,1972年1月—1973年11月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了周期性的“高漲”。1973年11月,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)比1972年1月增加了17.0%。
  “高漲”是危機(jī)的先導(dǎo)。在“高漲”發(fā)展過(guò)程中,形成危機(jī)的條件也逐步成熟了。這是資本主義經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律。這次“高漲”也不例外。
  二、“高漲”的結(jié)束和危機(jī)的爆發(fā)
  從1972年1月開(kāi)始的“高漲”階段到1973年11月結(jié)束了,歷時(shí)僅23個(gè)月。這是戰(zhàn)后美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后“高漲”時(shí)間較短的一次(僅比1957— 1958年危機(jī)后的“高漲”階段稍長(zhǎng)一些)。1973年12月,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)開(kāi)始下降,揭開(kāi)了戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的首頁(yè)。為了進(jìn)一步了解這次危機(jī)前“ 高漲”之所以如此短促,危機(jī)之所以必然到來(lái),我們可從高漲因素的消失和危機(jī)的醞釀成熟兩方面進(jìn)行分析。
  一方面,“高漲”因素逐漸消失,并走向反面;首先,固定資本投資(按1972年價(jià)格計(jì))的增長(zhǎng)速度,從1973年第二季度起開(kāi)始降低,第三季度的增長(zhǎng)率僅達(dá)1.4%,而第四季度又幾乎與第三季度相等。固定資本投資的停滯,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去重要的推動(dòng)力量,同時(shí),也表明生產(chǎn)能力見(jiàn)過(guò)一年多來(lái)的大量擴(kuò)充后,過(guò)剩現(xiàn)象已日益嚴(yán)重起來(lái)。據(jù)1976年 11月聯(lián)邦儲(chǔ)備局發(fā)表的新修訂的活計(jì)數(shù)字,制造業(yè)的生產(chǎn)能力利用率(或稱設(shè)備利用率)到1973年7月達(dá)到88%的高峰后開(kāi)始下降,12月達(dá)87.4%,相當(dāng)于1973年初的水平。①其次,消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款是擴(kuò)大市場(chǎng)需求的一種“寅吃卯糧”的措施。在勞動(dòng)人民貧困加深的狀況下,這兩種貸款不可能繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí),進(jìn)入1973年后,金融市場(chǎng)利率的上漲,對(duì)這兩種貸款的擴(kuò)大,也起了一定的抑制作用。所以,消費(fèi)者分期付款債務(wù)凈增長(zhǎng)額,從第二季度起開(kāi)始降低,到第四季度比第一季度下降幾乎三分之一,抵押債務(wù)的增長(zhǎng)額,從第一季度起開(kāi)始降低,到第四季度比第一季度下降30%。②這兩種貸款的增長(zhǎng)速度降低,意味著刺激消費(fèi)需求的興奮劑的功效已趨于削弱。再次,美國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政政策的結(jié)果,造成日益嚴(yán)重的通貨膨脹,這就必然加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾,特別是生產(chǎn)同市場(chǎng)的矛盾。最后,隨著西歐、日本等主要資本主義國(guó)家于1972—1973年間相繼進(jìn)入周期性經(jīng)濟(jì)“高漲”階段后,世界市場(chǎng)上對(duì)許多原料的需求急劇增長(zhǎng),于是原料價(jià)格不斷上漲并出現(xiàn)若干原料供不應(yīng)求的局面。美國(guó)也是一個(gè)對(duì)國(guó)外原料依賴性較大的國(guó)家,所以這種局勢(shì)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)帶來(lái)了不利的條件。總的說(shuō)來(lái),支持美國(guó)這次“高漲”的各因素都缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),其中如信貸擴(kuò)張和財(cái)政赤字,更只是造成一時(shí)“繁榮”似象的興奮劑。所以,僅僅從這些因素的虛弱性來(lái)看,已足以說(shuō)明這次“高漲”必然是短命的。
  ①[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年11月號(hào),第903頁(yè)。
  ②[美]《商情摘要》1976年7月號(hào),第107頁(yè),9月號(hào),第106頁(yè)。
  另一方兩,危機(jī)爆發(fā)的條件也逐漸醞釀成熟:市場(chǎng)增長(zhǎng)趕不上生產(chǎn)增長(zhǎng)的矛盾是資本主義基本矛盾的表現(xiàn),因而是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源。歷次周期中支持“高漲” 的各因素不過(guò)起暫時(shí)緩和或掩蓋這個(gè)矛盾的作用。當(dāng)這些因素逐漸消失并走向反面時(shí),生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾本身就充分暴露出來(lái),并日趨尖銳化,終于導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)。所以,生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾激化的過(guò)程也就是危機(jī)條件醞釀成熟的過(guò)程。1972-1973年的情況就是如此,主要可從美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化的加深中看出來(lái)。
  在這期間,美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化的加深首先表現(xiàn)為實(shí)際工資的下降。隨著物價(jià)的加速上漲,美國(guó)政府從1971年8月起至1974年4月止,在所謂 “新經(jīng)濟(jì)政策”的第一階段至第四階段中,曾實(shí)行不同形式的管制工資和物價(jià)的辦法,除了兩次下令對(duì)工資和物價(jià)實(shí)行短期凍結(jié)外,所實(shí)行的管制辦法,有時(shí)稱作“ 嚴(yán)格管制”,有時(shí)稱作“自愿限制”,最后又稱作“強(qiáng)制性管制”。這些辦法名義上對(duì)工資和物價(jià)都實(shí)行管制,實(shí)際上卻允許資本家在成本上漲的借口下繼續(xù)提高商品售價(jià),而工人要求調(diào)整工資則受到種種壓制。因此,工人的實(shí)際工資,從1972年末起不斷下降。到1973年10月,美國(guó)非農(nóng)業(yè)的私人企業(yè)工人的平均“可開(kāi)支”(即扣除所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅后的數(shù)額)的周工資(按贍養(yǎng)三個(gè)家屬的工人計(jì)),按1967年價(jià)格計(jì)算,比1972年10月下降了3.21美元,即 3.4%。實(shí)際工資的下降大大縮小了勞動(dòng)人民的購(gòu)買(mǎi)力,因而相對(duì)地縮小了市場(chǎng)上的消費(fèi)需求。
  ①美國(guó)商務(wù)部:《工商業(yè)統(tǒng)計(jì)》,1975年版,第85頁(yè)。
  其次,大量工人的失業(yè)是這期間美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化加深的又一表現(xiàn)。戰(zhàn)后,美國(guó)失業(yè)問(wèn)題一直嚴(yán)重。近年來(lái)由于自動(dòng)控制、電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用,美國(guó)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高,機(jī)器排擠工人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。所以,在經(jīng)濟(jì)“高漲”階段,雖然固定資本投資急劇增加,但就業(yè)卻并沒(méi)有相應(yīng)增加,在整個(gè)“高漲”階段仍然存在著大批失業(yè)工人。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1972年,美國(guó)全失業(yè)工人人數(shù)平均為484萬(wàn),1973年為431萬(wàn)。1972年1月至1973年、11月,整個(gè)“高漲”,階段平均每月全失業(yè)人數(shù)達(dá)458萬(wàn),比戰(zhàn)后歷次“高漲”階段的失業(yè)人數(shù)都高。大規(guī)模失業(yè)工人的存在,無(wú)疑是使美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大趕不上生產(chǎn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。
  在勞動(dòng)人民貧困加劇的同時(shí),生產(chǎn)仍在盲目增長(zhǎng)。1972年全年,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)比1971年約增加9.2%,到1973 年11月達(dá)到最高點(diǎn)時(shí),又比1972年12月約增加4.6%。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量的擴(kuò)大趕不上生產(chǎn)盲目增長(zhǎng)的速度,銷(xiāo)售停滯和下降的現(xiàn)象已在1973年上半年開(kāi)始出現(xiàn)。按1972年價(jià)格計(jì)算,零售商銷(xiāo)售額于1973年2月達(dá)到高峰后,就在較低水平上徘徊;①制造業(yè)對(duì)消費(fèi)品和原料的訂貨額于1973年5月達(dá)到高峰后也開(kāi)始下降;②制造業(yè)和商業(yè)的銷(xiāo)售額則于1973年11月到達(dá)高峰后也開(kāi)始有較大的下降;③私人企業(yè)對(duì)增添廠房和設(shè)備的合同和訂貨額也于1973年 11月到達(dá)高峰后開(kāi)始下降。④可見(jiàn)作為生產(chǎn)盲目擴(kuò)大的結(jié)果,消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售不振,到1973年末已充分顯示出來(lái)了。
  ①[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第110頁(yè)。
  ②[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào),第98頁(yè)。
  ③[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第110頁(yè)。
  ④[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào),第98頁(yè)。
  銷(xiāo)售不振是生產(chǎn)過(guò)剩的表現(xiàn),在建筑、汽車(chē)和鋼鐵三大部門(mén)中,到了1973年,已可以看到明顯的生產(chǎn)過(guò)剩現(xiàn)象。在建筑部門(mén),私人住房建筑在1972年1月達(dá)到高峰后,幾乎已有一年的徘徊,從1973年2月起就開(kāi)始有較大的下降,到2月已比同年1月幾乎減少三分之一。①造成住房建筑業(yè)急劇縮減的原因固然是多方面的,其中包括地價(jià)上漲、造價(jià)高昂以及抵押資金來(lái)源因利率上漲而縮小等,但1971—1972年間盲目蓋建住房所造成的房屋過(guò)剩情況也是一個(gè)十分重要的因素。除了私人住房建筑外,工商業(yè)建筑的合同簽訂里(以建筑面積計(jì))于1973年7月到達(dá)最高點(diǎn),8月也開(kāi)始下降。②汽車(chē)工業(yè)的生產(chǎn)過(guò)剩情況也發(fā)展得較早,在美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出中用于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的支出,從1973年第二季度起己開(kāi)始下降,到第四季度下降將近四分之一。汽車(chē)產(chǎn)量(以制造廠家的銷(xiāo)售量計(jì))在 1973年上半年達(dá)到歷史最高水平,1973年7—9月急劇下降,10月、11月有較大的回升,但12月又大幅度下降。③鋼鐵部門(mén)的粗鋼產(chǎn)量于1973年 5月到達(dá)高峰后也開(kāi)始下降。④可見(jiàn),由于生產(chǎn)過(guò)剩,幾個(gè)主要工業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)全面爆發(fā)前已開(kāi)始了減產(chǎn)的行動(dòng)。
  ①[美]《商情摘要》1976年7月號(hào),第107頁(yè)。
  ②[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第106頁(yè)。
  ③美國(guó)商務(wù)部:《工商業(yè)統(tǒng)計(jì)》,1975年版,第183頁(yè)。
  ④同上書(shū)第152頁(yè)。
  此外,美國(guó)政府從1973年初起實(shí)行的信貸緊縮政策,對(duì)生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾激化起了加速和加劇的作用。由于美國(guó)通貨膨脹加速發(fā)展,物價(jià)上漲速度從1972 年第四季度起急劇增長(zhǎng),如果任其發(fā)展下去,勢(shì)必不利于資本主義再生產(chǎn)的正常進(jìn)行,同時(shí)還會(huì)激起美國(guó)勞動(dòng)人民更大的不滿,動(dòng)搖壟斷資本的統(tǒng)治。所以,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局不得不從放松信貸轉(zhuǎn)而采取提高利率的措施以收縮信貸。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行從1973年1月15日起,開(kāi)始逐步提高貼現(xiàn)率,在半年內(nèi)從4.5%提高到 6.5%,下半年更提高到創(chuàng)紀(jì)錄的7%和7.5%。①在聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行貼現(xiàn)率提高的影響下,商業(yè)銀行對(duì)大客戶放款的優(yōu)惠利率,從1973年第一季度的 6.11%提高到第二季度的7.03%,第三季度的9.13%,第四季度更高達(dá)9.81%。利率的上漲使信用膨脹的速度大為放慢,金融市場(chǎng)處于緊張狀態(tài),銀行機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)向金融市場(chǎng)借入資金越來(lái)越感到困難。所以,工商業(yè)貸款的季度增長(zhǎng)率,從1973年第三季度的4.6%下降到第四季度的1.4%。信貸籌措的困難,對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)都產(chǎn)生嚴(yán)重的收縮壓力。
  以上兩方面的分析表明,早在1972年末和1973年初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)中已開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆;到1973年第三、四季度,某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已發(fā)生停滯或下降現(xiàn)象,而到1973年末,一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)暴的到來(lái)已成為不容否認(rèn)的事實(shí)了;同時(shí),還表明,這次危機(jī)發(fā)生的根源依然在于生產(chǎn)同市場(chǎng)矛盾的激化,是資本主義基本矛盾發(fā)展的結(jié)果,因此,在性質(zhì)上依然是周期性的資本主義生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。不過(guò),也必須看到,1972-1973年間美國(guó)通貨膨脹的加劇,在促使“高漲”因素較快地消失、生產(chǎn)與市場(chǎng)鴻溝加速擴(kuò)大的過(guò)程中是起了一定的作用的。
  ①[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1975年12月號(hào),第A6頁(yè)。
  三、駁“石油危機(jī)”引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的謬論
  正當(dāng)美國(guó)的一場(chǎng)新的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)醞釀成熟、即將爆發(fā)的時(shí)刻,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)于1973年10月6爆發(fā)了。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中東產(chǎn)油國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái),拿起石油武器,保衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,狠狠打擊美蘇霸權(quán)主義及其支持的猶太復(fù)國(guó)主義。它們采取直接打擊美帝國(guó)主義的行動(dòng),主要有下列兩項(xiàng):
  (1)石油提價(jià):1973年10月16和12月23波斯灣六個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)—科威特、伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó),先后兩次決定將石油市價(jià)和標(biāo)價(jià)提高,其中標(biāo)價(jià)從每桶3.01美元提高到11.56美元。其他產(chǎn)油國(guó)如委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、阿爾及利亞、印尼等,在這期間也修訂了原油標(biāo)價(jià),其中有些國(guó)家比波斯灣六國(guó)的標(biāo)價(jià)定得還高一些。
  (2)對(duì)美國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn):1973年10月18至21日,阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯、卡塔爾、科威特、利比亞、阿爾及利亞、巴林和阿曼八國(guó),先后宣布停止對(duì)美國(guó)輸出石油。到了1974年3月18日,沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、埃及、卡塔爾、科威特等六國(guó)決定取消禁運(yùn),阿爾及利亞決定在6月1日以前臨時(shí)性地取消禁運(yùn)。
  由此產(chǎn)生的美國(guó)市場(chǎng)上石油價(jià)格上漲和歷時(shí)五個(gè)多月的石油禁運(yùn),無(wú)疑地加劇了美國(guó)原已存在的“能源危機(jī)”。美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán),除了對(duì)阿拉伯國(guó)家放出準(zhǔn)備軍事入侵的空氣來(lái)恫嚇和訛詐外,還開(kāi)動(dòng)一切宣傳機(jī)器,大肆散布“石油危機(jī)引起通貨膨脹,而通貨膨脹引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的謬論,妄圖把美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)歸咎于阿拉伯產(chǎn)油國(guó)運(yùn)用石油武器反侵略斗爭(zhēng)的正義行動(dòng)。蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義的御用經(jīng)濟(jì)學(xué)家也別有用心地把石油漲價(jià)說(shuō)成是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因。對(duì)于這種荒謬論調(diào),我們必須予以駁斥。
  我們知道,經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是在資本主義國(guó)家周期地爆發(fā)的,它的產(chǎn)生根源在于資本主義制度本身,在于資本主義基本矛盾及作為其表現(xiàn)的生產(chǎn)與市場(chǎng)之間矛盾的激化。每次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),按其性質(zhì)來(lái)說(shuō),都是生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),而不是什么物資短缺或者物價(jià)上漲所造成的危機(jī)。美國(guó)的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是如此。正如上節(jié)指出的,早在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,美國(guó)市場(chǎng)上已出現(xiàn)銷(xiāo)售疲弱、訂貨不旺的現(xiàn)象,而重要生產(chǎn)部門(mén),如建筑業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等,由于銷(xiāo)路呆滯而減產(chǎn)的情況更為顯著。所以,把國(guó)外石油提價(jià)和禁運(yùn)說(shuō)成是造成這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,不僅在理論上站不住腳,而且與事實(shí)是不相符的。
  至于說(shuō)到石油提價(jià)和禁運(yùn)引起美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的問(wèn)題,這也不過(guò)是美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)用來(lái)嫁禍于人的謊言。誰(shuí)都知道,美國(guó)的通貨膨脹由來(lái)已久。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)消費(fèi)物價(jià)在五十年代每年平均約上漲2%,六十年代每年約上漲2.3%,進(jìn)入七十年代后,物價(jià)上漲加速,1971年比1970年上漲4.3%。早在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前一年,即1972年第四季度,美國(guó)物價(jià)漲勢(shì)已變得更為猛烈,批發(fā)物價(jià)在1972年第四季度平均上漲0.9%,1973年第一季度平均每月上漲1.8%;消費(fèi)物價(jià)在同期平均每月分別上漲0.3%和0.7%。①可見(jiàn),在那時(shí)美國(guó)通貨膨脹已發(fā)展得很?chē)?yán)重,這與1973年末的石油提價(jià)又有什么聯(lián)系呢?
  ①[美]《商情摘要》,1977年3月號(hào),第97、99頁(yè)。
  再?gòu)牡谒拇沃袞|戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后的情況來(lái)說(shuō),石油產(chǎn)品價(jià)格的猛烈上漲對(duì)美國(guó)的物價(jià)水平在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了一些影響。但石油漲價(jià)并不是連續(xù)性的,因之,它不可能成為導(dǎo)致通貨膨脹繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)因素。這可從美國(guó)批發(fā)物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)情況中看出來(lái):
  1973—1974年批發(fā)物價(jià)指數(shù)(以1967年為基期)的增長(zhǎng)率

 

總指數(shù)

工業(yè)品指數(shù)

精煉石油產(chǎn)品類(lèi)指數(shù)

 







1973年9月比6月

2.7

1.1

2.8

1973年12月比9月

1.5

3.8

15.6

1974年3月比1973年12月

6.8

7.7

36.0

1974年6月比3月

2.8

7.9

12.5

1974年9月比6月

7.4

6.1

4.5


  資料來(lái)源:美國(guó)商務(wù)部:《工商業(yè)統(tǒng)計(jì)》,1975年版,第45—47頁(yè)。
  以上數(shù)字表明:1973年第四季度和1974年第一季度石油產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲,但1974年第二季度起漲勢(shì)已經(jīng)緩和,第三季度的上漲率已降低至批發(fā)物價(jià)總指數(shù)和工業(yè)品批發(fā)價(jià)格總指數(shù)上漲率之下。可見(jiàn)石油漲價(jià)只在1973年至1974年的兩個(gè)季度內(nèi)起了較大的作用,但當(dāng)時(shí)其他與石油無(wú)關(guān)的物價(jià)也在迅速上漲,所以,批發(fā)物價(jià)總指數(shù)和工業(yè)品批發(fā)價(jià)格總指數(shù)的加速上升,還反映其他物價(jià)的上漲動(dòng)態(tài),而石油產(chǎn)品的漲價(jià)在其中不過(guò)具有一部分影響而已。1974年第二季度以后,中東石油禁運(yùn)已解除,第三世界產(chǎn)油國(guó)的石油標(biāo)價(jià)也并沒(méi)有繼續(xù)提高,美國(guó)批發(fā)物價(jià)指數(shù)中石油產(chǎn)品的價(jià)格上漲率因之大為降低,而物價(jià)總指數(shù)的增長(zhǎng)卻大為加速。可見(jiàn),這時(shí)期美國(guó)通貨膨脹仍在繼續(xù)發(fā)展,而決定這種發(fā)展趨勢(shì)的,并不是石油的漲價(jià)。至于通貨膨脹本身,也不是造成資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。關(guān)于這一點(diǎn),我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)指出來(lái)了。
  當(dāng)然,國(guó)外石油提價(jià)和石油禁運(yùn)在一定程度上確是打擊了美帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)。據(jù)美國(guó)官方發(fā)表的材料,石油在美國(guó)當(dāng)時(shí)所需的能源中約占50%,其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的石油占33%,來(lái)自阿拉伯國(guó)家的石油占6%,來(lái)自其他國(guó)家的石油占11%,故1973年10月間阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn)后,據(jù)美國(guó)估計(jì),當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)量大約短缺17%。①所以,美國(guó)政府于1973年11月間宣布一些節(jié)省石油的“緊急措施”,包括某些石油產(chǎn)品的配給、限制消費(fèi)等辦法。這對(duì)于使用石油作為燃料或原料的工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)以及與汽車(chē)業(yè)有關(guān)的服務(wù)行業(yè)都起了一定的限制作用。另外,石油產(chǎn)品的漲價(jià)還提高工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)成本。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),在制造業(yè)中燃料費(fèi)用約占生產(chǎn)成本的2%到3%,而石油在燃料中所占的比重約為45%。②所以,石油漲價(jià)對(duì)制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)成本的影響,大約在0.9%—1.35%之間。成本增加不僅促使價(jià)格上漲,而且在許多場(chǎng)合下還會(huì)導(dǎo)致減產(chǎn)。
  ①這個(gè)數(shù)字可能估計(jì)過(guò)高一些。
  ②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1974年9月號(hào),第616頁(yè)。
  從以上的情況可以看到,在1973年第四季度至1974年第一季度,石油漲價(jià)和石油禁運(yùn)對(duì)美國(guó)物價(jià)的上漲和生產(chǎn)的縮減有一定的影響,但這些影響總的說(shuō)來(lái)是有限的,對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)在一定程度上僅僅起了加速的作用。正如上節(jié)指出的,到1973年末,美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的條件已十分成熟了,而這些條件的成熟基本上發(fā)生在石油漲價(jià)和石油禁運(yùn)之前。所以,盡管中東國(guó)家在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后所采取的石油提價(jià)以及對(duì)美國(guó)的石油禁運(yùn),是對(duì)美帝國(guó)主義的一個(gè)打擊,并對(duì)當(dāng)時(shí)在美國(guó)開(kāi)始發(fā)展的經(jīng)濟(jì)危機(jī)起了一定的加速和加重作用,但并不是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本原因。把中東國(guó)家的石油提價(jià)和石油禁運(yùn)說(shuō)成是引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,完全是帝國(guó)主義及其辯護(hù)士捏造的謊話。
  還必須指出,第三世界石油生產(chǎn)國(guó)提高的石油標(biāo)價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)上以及各國(guó)國(guó)內(nèi)的石油實(shí)際售價(jià)是有區(qū)別的。標(biāo)價(jià)只是“稅收參考價(jià)格”,是產(chǎn)油國(guó)政府用來(lái)作為向開(kāi)采石油的石油公司征收稅款的計(jì)算依據(jù)。石油的實(shí)際售價(jià),是由石油公司或產(chǎn)油國(guó)政府機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況決定的。中東戰(zhàn)爭(zhēng)后,各石油壟斷組織利用產(chǎn)油國(guó)提高標(biāo)價(jià)、實(shí)行禁運(yùn)和減產(chǎn)的時(shí)機(jī),在國(guó)際石油市場(chǎng)上興風(fēng)作浪,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)量的控制,哄抬石油售價(jià)。所以,這時(shí)期石油產(chǎn)品售價(jià)的急劇上漲,除了由于第三世界產(chǎn)油國(guó)提高標(biāo)價(jià)外,其中有一部分是石油壟斷組織渾水摸魚(yú)有意抬高的結(jié)果。以美國(guó)最大的石油壟斷企業(yè)埃克森石油公司來(lái)說(shuō),1973年這家公司的石油銷(xiāo)售量只比1972年增加8%,而利潤(rùn)卻增加60%。由于美國(guó)各石油壟斷組織在美國(guó)國(guó)內(nèi)哄抬石油價(jià)格,1974年初,美國(guó)石油公司在美國(guó)出售石油所得的利潤(rùn)平均已增加到油價(jià)的三分之一,其中一些質(zhì)量較高的石油,利潤(rùn)更高達(dá)油價(jià)的五分之三。1974年國(guó)五家最大的石油公司的利潤(rùn)比1973年都有增加,最多的一家增加33%,有三家增加20%多,最少的一家增加15%。可見(jiàn)在那時(shí)期,美國(guó)國(guó)內(nèi)石油價(jià)格的大幅度上漲并非完全由于第三世界產(chǎn)油國(guó)的標(biāo)價(jià)提高,美國(guó)石油壟斷巨頭乘機(jī)撈一把也起了不小的作用。所以,在那次美國(guó)國(guó)內(nèi)石油漲價(jià)中,美國(guó)石油壟斷組織進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)勞動(dòng)人民的剝削,獲得了更多的利潤(rùn)。美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)與勞動(dòng)人民的貧富鴻溝有了進(jìn)一步的擴(kuò)大,因而在這意義上,加劇了美國(guó)資本主義的基本矛盾,加深了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但這絕不是說(shuō),美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由“石油危機(jī)”引起的,更不能說(shuō)是由中東產(chǎn)油國(guó)運(yùn)用石油武器所造成的。

第二章 危機(jī)的進(jìn)程



  戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以1973年12月工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始下降作為起點(diǎn),到1975年3月工業(yè)生產(chǎn)下降到最低點(diǎn)為止,共歷時(shí)十六個(gè)月。這十六個(gè)月的時(shí)間又可分為兩個(gè)階段:前一階段從1973年12月至1974年9月,是工業(yè)生產(chǎn)下降比較緩慢、有時(shí)處于徘徊狀態(tài)的時(shí)期;后一階段從1974年10月到1975年3月是美國(guó)經(jīng)濟(jì)全面急劇惡化的時(shí)期。
  在前一階段,經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的勢(shì)頭還不十分猛烈。工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從1973年12月起連續(xù)下降了三個(gè)月,下降幅度不大,其后又稍有回升,到1974年10月才急劇下降。但國(guó)民生產(chǎn)總值中“物品”生產(chǎn)總值(包括工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品)和建筑總值(都按1972年價(jià)格計(jì))①?gòu)?974年第一季度到第三季度都連續(xù)下降,中間并無(wú)回升或徘徊的現(xiàn)象。所以,總的說(shuō)來(lái),在這一段時(shí)間內(nèi)美國(guó)生產(chǎn)已處于危機(jī)性的連續(xù)下降狀態(tài)中。
  從1974年10月起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)入猛烈發(fā)展的階段,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從1974年10月起逐月急劇下降,到1975年3月達(dá)到最低點(diǎn),比1973年11月下降了15.1%,②超過(guò)了戰(zhàn)后美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的工業(yè)生產(chǎn)下降幅度。國(guó)民生產(chǎn)總值中“物品”生產(chǎn)總值和建筑總值在這三個(gè)季度也加速下降,到1975年第一季度這兩項(xiàng)總值合計(jì)比1973年第四季度下降了13.4%。①
  ①這兩項(xiàng)總值合計(jì)即等于美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值中扣除服務(wù)部門(mén)后的物質(zhì)生產(chǎn)總值,在1973年第四季度約占國(guó)民生產(chǎn)總值的56.8%,而在危機(jī)最低點(diǎn)的1975年第一季度為52.6%[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年7月號(hào),第25頁(yè)。
  ②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年6月號(hào),第479頁(yè)。
  在美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)史上,也有危機(jī)期間工業(yè)生產(chǎn)在初期緩慢下降,出現(xiàn)徘徊反復(fù)的現(xiàn)象,例如,1957—1958年經(jīng)濟(jì)危機(jī)歷時(shí)十四個(gè)月,其前半期工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)有六個(gè)月的徘徊,其中三個(gè)月也略微回升一些,不過(guò)沒(méi)有像這次那樣超過(guò)危機(jī)前最高點(diǎn)罷了。②
  ①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》1976年7月號(hào),第75頁(yè)。
  ②據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局1976年6月以前公布的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù),在這次危機(jī)期間,從1974年2月至6月連續(xù)回升,但仍比1973年11月的最高點(diǎn)低一些,7月起又逐漸下降。但1976年6月,聯(lián)邦儲(chǔ)備局公布新修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù),則回升到1974年6月超過(guò)了1973年11月的指數(shù),7月起又輕微下降,但連續(xù)三個(gè)月都稍高于1973年11月,到1974年10月才下降至1973年11月之下。因之,美國(guó)報(bào)刊目前多數(shù)把這次危機(jī)開(kāi)始時(shí)間改從1974年 7月算起,我們認(rèn)為這樣算法,把1973年12月至1974年6月排除在危機(jī)階段之外,是不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況的。所以本書(shū)仍以1973年12月作為這次危機(jī)開(kāi)始的月份。

  美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),無(wú)論就其延續(xù)時(shí)間、生產(chǎn)下降幅度、或?qū)φ麄€(gè)經(jīng)濟(jì)打擊的范圍和程度來(lái)說(shuō),都是戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次。
  (一)工業(yè)生產(chǎn)下降:首先,從月度數(shù)字看,依據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局1975年新修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù),按產(chǎn)品完成程度分組的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)下降情況如下:
  工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的下降情況(1967年=100)



下降前最高點(diǎn)

下降開(kāi)始年月

下降最低點(diǎn)

下降月數(shù)

下降幅度%



年月

指數(shù)

年月

指數(shù)

工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)*

73.11
131.6
73.12
75.3
111.17
16
15.1
消費(fèi)品

73.10
133.1
73.11
75.2
116.1
16
12.8
設(shè)備

74.9
146.5
74.10
75.4
125.6
7
14.3
原料

73.12
136.0
74.1
75.3
108.3
15
20.4


  工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)從,1973年12月起下降,三個(gè)月后又略微回升,從197年6月至9月都稍高于1973年11月水平,我們?cè)谶@里未把這個(gè)特別情況計(jì)入,仍以 1973年11月為最高點(diǎn),其理由見(jiàn)上頁(yè)。
  資料來(lái)源:〔美〕《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年6月號(hào),第479頁(yè)。
  再?gòu)哪甓葦?shù)字看,工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)指數(shù)下降如下:
  工業(yè)部門(mén)的年度生產(chǎn)指數(shù)下降的比較(1967年=100)




總指數(shù)

制造業(yè)

礦業(yè)

公用事業(yè)

1973年

129.8

129.8

114.7

145.4

1974年

129.3

129.4

115.3

143.7

1975年

117.8

116.3

112.8

146.0



1975年比1973年

1975年比1973年

1975年比1974年

1974年比1973年

下降百分?jǐn)?shù)

9.2

10.4

2.2

1.2


  資料來(lái)源:(美)《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年1月號(hào),第79頁(yè)。
  在戰(zhàn)后美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,工業(yè)生產(chǎn)的年度總指數(shù)一般只下降一年,1960—1961年危機(jī)中年度指數(shù)甚至不下降,僅增長(zhǎng)率大為削減,而這次危機(jī)中工業(yè)生產(chǎn)的年度指數(shù)卻連續(xù)下降了兩年,①其中1975年的下降幅度又是戰(zhàn)后歷年來(lái)下降最大的一年。公用事業(yè)的年度生產(chǎn)指數(shù)在戰(zhàn)后過(guò)去幾次危機(jī)中都沒(méi)有下降過(guò),而1974年也下降了。可見(jiàn)這次危機(jī)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)打擊程度之深和打擊面之廣在戰(zhàn)后都是空前的。
  美國(guó)工業(yè)中汽車(chē)工業(yè)和鋼鐵工業(yè)是兩個(gè)很重要的部門(mén),對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有巨大的影響。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,這兩個(gè)部門(mén)的減產(chǎn)幅度比整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)下降的情況更為嚴(yán)重。以美國(guó)汽車(chē)工業(yè)而言,它通常耗用美國(guó)鋼產(chǎn)量的十分之一,全國(guó)六分之一的人直接或間接地與汽車(chē)工業(yè)有聯(lián)系。早在1973年6月,汽車(chē)產(chǎn)量就明顯地下降,10月和11月稍有回升,12月起又猛烈縮減,到1975年1、2月達(dá)最低點(diǎn),比1973年10月的最高點(diǎn)下降竟達(dá)55%。1975年的全年產(chǎn)量比1973年減少29%。鋼鐵生產(chǎn)在軍備生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能源所需的設(shè)備投資的支持下,在1973年末和1974年上半年還能維持較高水平,但從1974年下半年起開(kāi)始明顯地下降,到1975年7月達(dá)最低點(diǎn),比1973年5月的最高點(diǎn)縮減三分之一以上,1975年全年產(chǎn)量比1973年下降22.5%。
  ①1969年辦法戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,1970年和1971年的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都低于1969年,其中1970年比1969年下降3%,但1971年卻已回升,超過(guò)了1970年,只是沒(méi)有恢復(fù)到1969年的水平,故那次危機(jī)期間,實(shí)際上也只有一年下降。
  按照美國(guó)官方現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法,建筑業(yè)不包括在工業(yè)生產(chǎn)的范圍類(lèi)。在這次危機(jī)期間,美國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)下降的情況比工業(yè)部門(mén)更為嚴(yán)重。私人住房建筑開(kāi)工數(shù)早于 1972年10月到達(dá)最高點(diǎn),其后逐步下降,1973年全年比1972年已下降13.2%,而1974年又比1973年下降竟達(dá)34.6%,到1974年 12月達(dá)到最低點(diǎn)時(shí),比1972年10月下降幾乎達(dá)65%,接近三十年代大危機(jī)期間的下降幅度。1975年全年比1974年下降了13.3 %。當(dāng)時(shí)福特政府也承認(rèn):“房屋建筑的蕭條是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最長(zhǎng)和最嚴(yán)重的一次。”
  (二)失業(yè)激增:危機(jī)爆發(fā)后,資本家首先向工人開(kāi)刀,關(guān)廠減產(chǎn),大量解雇工人,并縮短開(kāi)工的時(shí)間,把更多的工人推入失業(yè)和半失業(yè)的困境。所以,從1973年11月起,失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率逐步增加,1974 年9月失業(yè)人數(shù)突破500萬(wàn),10月,失業(yè)率高達(dá)6%。1975年1月起失業(yè)人數(shù)更扶搖直上,到5月達(dá)825萬(wàn)的高峰,①比危機(jī)前增加一倍多,失業(yè)率也達(dá) 8.9%高峰,無(wú)論在人數(shù)上或失業(yè)率上都創(chuàng)1941年以來(lái)的最高紀(jì)錄。這還是官方大大縮小了的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。據(jù)1975年4月21日《紐約時(shí)報(bào)》的估計(jì),實(shí)際失業(yè)人數(shù)比官方公布的數(shù)字多一倍。
  在危機(jī)期間,不僅失業(yè)人數(shù)急劇增加,而且失業(yè)者的平均失業(yè)時(shí)間也大大延長(zhǎng)。1973年10月,失業(yè)者的平均失業(yè)時(shí)間為10.3周,1975年6月增至15.3周,到12月又增至17周。②
  ①1975年美國(guó)《每月勞工評(píng)論》發(fā)表的1975年5月失業(yè)數(shù)字為854萬(wàn),但后來(lái)這個(gè)數(shù)字改為825萬(wàn),見(jiàn)《每月勞工評(píng)論》,1976年3月號(hào),第68頁(yè);失業(yè)率也相應(yīng)減低一些。
  ②[美]《每月勞工評(píng)論》,1974年4月號(hào),1976年1月號(hào)。
  除了上述的全失業(yè)工人外,還有大量的半失業(yè)工人。在官方的統(tǒng)計(jì)中有由于“經(jīng)濟(jì)原因”而做“部分工”(每周做工不滿34小時(shí))的“部分就業(yè)工人”,這些“ 部分就業(yè)工人”就是半失業(yè)工人。1973年這類(lèi)半失業(yè)工人人數(shù)全年平均為252萬(wàn),1975年增至375萬(wàn),增加了48.8%。
  在工業(yè)部門(mén)中,失業(yè)工人增加最多的部門(mén)是建筑業(yè)、制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。1975年5月,全國(guó)建筑工人失業(yè)率高達(dá)20.9%,制造業(yè)達(dá)11.9%,都突破戰(zhàn)后紀(jì)錄。 1975年1月,處在最底層的美國(guó)黑人和其他少數(shù)民族中的16-19歲的青年工人的失業(yè)率高達(dá)41.%以上,①有些地區(qū)黑人和西班牙人青年的失業(yè)率已接近 60%。
  總之,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,資本家總是首先把危機(jī)造成的損失盡可能轉(zhuǎn)嫁到工人階級(jí)身上。這樣,失業(yè)工人就成為危機(jī)的最先、最直接的受害者,而失業(yè)工人的激增又成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的一個(gè)重要標(biāo)志。
  ①[美]《每月勞工評(píng)論》1975年3月號(hào),1976年1月號(hào)。
  ②[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》1976年7月號(hào),第25頁(yè);《商情摘要》1974年9月號(hào),第109頁(yè)。
  (三)消費(fèi)開(kāi)支縮減、商品銷(xiāo)售額下降:前面已提到高漲末期中商品銷(xiāo)售困難和庫(kù)存激增是生產(chǎn)過(guò)剩發(fā)展的表現(xiàn),它成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要因素。這次危機(jī)爆發(fā)后由于失業(yè)激增、勞動(dòng)人民收入下降,在官方的國(guó)民生產(chǎn)總值中的個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支(按1972年價(jià)格計(jì)),從1973年第四季度起開(kāi)始下降,到1974年第四季度達(dá)最低點(diǎn)時(shí),比1973年第三季度下降了2.9%,1974年全年比1973年全年也下降了1.1%,這是戰(zhàn)后1947以來(lái)年度數(shù)字的第一次下降。 ②勞動(dòng)人民收入下降,消費(fèi)開(kāi)支縮減,迸一步增加了商品銷(xiāo)售的困難。1974年零售商銷(xiāo)售額(按1972年價(jià)格計(jì))比1973年下降4.9%,幾乎倒退到 1972年水平。工商業(yè)銷(xiāo)售額(按1972年價(jià)格計(jì))從1974年第一季度起連續(xù)下降五個(gè)季度,其后回升很慢,故1974年和1975年全年數(shù)字連續(xù)下降兩年,這也是戰(zhàn)后前五次危機(jī)期間沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象。①
  工商業(yè)的庫(kù)存,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前后,通常經(jīng)歷兩個(gè)階段,前一階段是在危機(jī)爆發(fā)前夕和爆發(fā)后初期的急劇增加,后一階段是在危機(jī)深入發(fā)展后,隨著生產(chǎn)的持續(xù)下降和工商業(yè)進(jìn)貨的急劇減少,商品庫(kù)存開(kāi)始逐步消散,為危機(jī)階段過(guò)渡到蕭條和復(fù)蘇提供前提。這次危機(jī)爆發(fā)后,工商業(yè)庫(kù)存(按1972年價(jià)格計(jì))于1973年第四季度急劇增長(zhǎng)后,1974年一至四季度繼續(xù)膨脹,但每季增長(zhǎng)已顯著下降;到 1975年第一季度開(kāi)始了逐步減少的趨勢(shì),這是存貨消散的表現(xiàn)。②
  這次危機(jī)期間,由于銷(xiāo)售困難,積壓顯得最為突出的是汽車(chē)和私人住房。 1974年美國(guó)本國(guó)制造的汽車(chē)銷(xiāo)售量下降了23%;1975年,盡管美國(guó)汽車(chē)制造商實(shí)行種種削價(jià)推銷(xiāo)的辦法,但頭五個(gè)月的銷(xiāo)售量仍比1974年同期減少 20%。到1975年4月,全國(guó)小汽車(chē)的存貨相當(dāng)于兩個(gè)半月多的銷(xiāo)售量,其中克萊斯勒汽車(chē)公司的存貨相當(dāng)于三個(gè)多月銷(xiāo)售量,貨車(chē)的存貨達(dá)到五個(gè)月的銷(xiāo)售量。③1975年頭四個(gè)月私人住房建筑開(kāi)工數(shù)比1974年同期減少約40%,盡管大量減產(chǎn),賣(mài)不出去的住房仍不斷增加,到1975年5月底,找不到買(mǎi)主或住戶而空著的新建私人房屋達(dá)64萬(wàn)套,約相當(dāng)于八個(gè)月的產(chǎn)量。①
  ①[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第110頁(yè)。
  ②[美]《商情摘要》,1976年9月號(hào),第72頁(yè)。
  ③[香港]《經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)》,1975年25期,第7頁(yè)。
  (四)股票價(jià)格大跌、企業(yè)紛紛倒閉、個(gè)人破產(chǎn)案件激增:股票市場(chǎng)一向被看作資本主義經(jīng)濟(jì)情況的“晴雨表”。股票行情下跌往往是經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨的先兆。這次股票價(jià)格的跌風(fēng)是從1973年1月中旬開(kāi)始的,到1974年10月初,幾乎是直線下瀉。道.瓊斯公司30種工業(yè)股票平均價(jià)格在1973年1月達(dá) 1,026.82的高峰,隨著1974年下半年的猛烈跌落,到12月6日僅達(dá)577.6,下降了45 %,下降幅度和下降持續(xù)時(shí)間都創(chuàng)戰(zhàn)后新紀(jì)錄。標(biāo)準(zhǔn).普爾公司的500種工業(yè)、公用事業(yè)、鐵路股票的價(jià)格指數(shù)(1941-1943年=100),也由 1973年1月的118.42猛跌到1974年9月的68.12,下降了43%。后來(lái),由于政府采取放松銀根的措施,市場(chǎng)利率下降,股票價(jià)格才稍見(jiàn)回升,但到1975年3月,道.瓊斯公司30種工業(yè)股票的價(jià)格仍只達(dá)1973年1月價(jià)格的74.5%。
  股票價(jià)格狂跌不僅幅度之大,而且范圍之廣也是罕見(jiàn)的。不僅中小企業(yè)的股票價(jià)格猛烈下跌,許多大壟斷企業(yè)股票的信用也大為動(dòng)搖。卷入跌風(fēng)中的,不僅是陷入嚴(yán)重不景氣的汽車(chē)業(yè)和建筑業(yè)的股票,而且還有石油、化學(xué)、電子、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)的股票。以1974年11月6的股票價(jià)格與同年年初的最高點(diǎn)相比,通用汽車(chē)公公司的股票價(jià)格下跌45%,埃克森石油公司股票價(jià)格下跌39%,國(guó)際電話及電報(bào)公司股票下跌48%,萬(wàn)國(guó)商用機(jī)器公司(IBM)股票下跌30%,杜邦化學(xué)公司股票下跌49%,美洲銀行股票下跌30%。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅紐約股票交易所經(jīng)營(yíng)的股票票面價(jià)值,1973年下跌了1,700億美元,1974年的頭九個(gè)月又下跌2,500億美元。從 1973年1月到1974年10月不足兩年的時(shí)間內(nèi),股票所有者就損失了6,000億美元的股票票值。美國(guó)所有股票市場(chǎng)的股票成交總額,1973年為 1,779億美元,比1972年減少23%;1974年前七個(gè)月成交總額僅達(dá)739億美元,比1973年同期又減少28%。
  ①[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,1975年第25期,第8頁(yè)。
  馬克思在分析危機(jī)期間股票跌價(jià)與企業(yè)的關(guān)系時(shí)指出:“股票的價(jià)格也下降,部分是由于股票有權(quán)要求的收入減少了了,部分是由于它們代表的往往是那種帶有欺詐性質(zhì)的企業(yè)。在危機(jī)時(shí)期,這種虛擬的貨幣資本大大減少,從而它的所有者憑它在市場(chǎng)上獲得貨幣的力量也大大減少。這些有價(jià)證券在行情表上的貨幣名稱的減少,雖然和它們所代表的現(xiàn)實(shí)資本無(wú)關(guān),但是和它們的所有者的支付能力關(guān)系極大”。①可見(jiàn)股票跌價(jià)固然無(wú)損于企業(yè)的廠房、設(shè)備等現(xiàn)實(shí)資本,但股票所有者的支付卻因此大為削弱了。這就大大地增加了許多資本家和企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,助長(zhǎng)了信貸市場(chǎng)上的緊張局面,從而又削弱了很多企業(yè)渡過(guò)危機(jī)的能力。
  ①《馬克思恩格斯全集》,第25卷,第559頁(yè)。
  由于銷(xiāo)售困難、營(yíng)業(yè)不振、商品積壓、收入銳減,而借貸又發(fā)生困難,于是許多力量薄弱的企業(yè)便紛紛破產(chǎn)倒閉。所以,企業(yè)倒閉的激增是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必然結(jié)果,在這次危機(jī)期間,從1973年12月至1975年3月的十六個(gè)月中,破產(chǎn)倒閉的企業(yè)達(dá)13,786家,其中制造業(yè)和礦業(yè)2,181家,批發(fā)和零售商7,210家。1974年全年的破產(chǎn)家數(shù)為9,915,比1973年增加6%,1975年全年又增至11,432,比1974年增加15%。企業(yè)倒閉率即平均每一萬(wàn)家企業(yè)中所占倒閉家數(shù),1975年為36.4, 1974年和1975年分別增至38.4和42.6。到1975年1至5月,企業(yè)破產(chǎn)達(dá)到高潮,4月份破產(chǎn)的企業(yè)有1,202家,平均每一萬(wàn)家有52家破產(chǎn)①。不少規(guī)模較大的銀行也加入倒閉的行列,例如列在美國(guó)第二十位的紐約富蘭克林國(guó)民銀行、圣地亞哥的美國(guó)國(guó)民銀行、紐約長(zhǎng)島安全國(guó)民銀行、南卡羅來(lái)納州的美國(guó)銀行信托公司、休斯頓的富蘭克林銀行、芝加哥的州清算銀行、阿肯色的蔡得斯特銀行等。銀行倒閉現(xiàn)象的嚴(yán)重在戰(zhàn)后美國(guó)歷次危機(jī)中也是罕見(jiàn)的。遲至 1976年6月,即美國(guó)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為已進(jìn)入所謂復(fù)蘇的時(shí)候,還有三家銀行因無(wú)力償付而被其他銀行集團(tuán)接管。②
  黑人和其他少數(shù)民族開(kāi)設(shè)的企業(yè),處境更為困難。在汽車(chē)城底特律,黑人開(kāi)設(shè)的供應(yīng)汽車(chē)零件的小店鋪,為數(shù)眾多,但都生意清淡,處于停業(yè)狀態(tài),據(jù)1975年2月間美國(guó)報(bào)刊報(bào)道:當(dāng)時(shí)“驅(qū)車(chē)經(jīng)過(guò)黑人店居住區(qū)大街,就會(huì)看到很多商店櫥窗內(nèi)是空的”。③洛杉磯磯黑人企業(yè)家協(xié)會(huì)的150家成員中,90%以上瀕于破產(chǎn)。
  ①[美]《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1975年12月號(hào)。第150頁(yè),1977年1月號(hào),第150頁(yè)。
  ②[美]《檔案材料》,1976年,第495頁(yè)。
  ③[美]《呼聲》,1975年2月號(hào)。
  個(gè)人破產(chǎn)案件激增也是這次危機(jī)期間的突出現(xiàn)象。過(guò)去,個(gè)人破產(chǎn)案件發(fā)生最多的是在1967年,達(dá)208,000件。據(jù)估計(jì),在1974—1975年度個(gè)人破產(chǎn)案件約在230,000—245,0000件之間,大大地超過(guò)1967年紀(jì)錄。許多借債上大學(xué)的大學(xué)生,因無(wú)力還債而根據(jù)法律宣告破產(chǎn)。據(jù)美國(guó)政府估計(jì),由政府擔(dān)保的學(xué)生貸款將有24.3%收不回來(lái)。危機(jī)使個(gè)人破產(chǎn)案件激增,社會(huì)上對(duì)個(gè)人破產(chǎn)已司空見(jiàn)慣,對(duì)破產(chǎn)者也不像舊時(shí)那樣加以蔑視了。①
  (五)生產(chǎn)能力過(guò)剩現(xiàn)象加劇、固定資本投資萎縮:生產(chǎn)的猛烈縮減加劇了美國(guó)工業(yè)中早已存在的開(kāi)工不足、生產(chǎn)能力利用率低下的現(xiàn)象。制造業(yè)和原料工業(yè)生產(chǎn)能力利用率(即設(shè)備利用率)分別從1973年7月和8月的最高點(diǎn)88%和93.1.%下降至1975年3月的69.6%和69.7%,前者的下降幅度為 20.9%,后者則達(dá)25.1%。②這表明在這次危機(jī)期間,生產(chǎn)能力利用率的下降幅度較大于生產(chǎn)縮減的程度。這是因?yàn)樵谖C(jī)期間新廠房和設(shè)備投資項(xiàng)目陸續(xù)不斷地完工交付使用,使生產(chǎn)能力繼續(xù)盲目擴(kuò)大,從而造成在危機(jī)中生產(chǎn)能力過(guò)剩加劇的程度超過(guò)生產(chǎn)縮減的程度。到1976年第四季度,制造業(yè)和原料工業(yè)的產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備能力和生產(chǎn)能力利用率與1973年第四季度比較如下:(見(jiàn)下頁(yè))
  由此可見(jiàn),到1976年第四季度,美國(guó)工業(yè)產(chǎn)量經(jīng)過(guò)危機(jī)和蕭條后的復(fù)蘇階段,已經(jīng)勉強(qiáng)接近危機(jī)前的水平,但生產(chǎn)能力利用率仍然低得多。這就是說(shuō),通過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)工業(yè)中生產(chǎn)設(shè)備能力的過(guò)剩現(xiàn)象更為加劇了。
  ①[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》,1975年4月7日。
  ②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年11月號(hào),第904-905頁(yè)。
  危機(jī)前后工業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備能力和生產(chǎn)能力利用率的比較




制造業(yè)
原料工業(yè)


1973年第四季度
1976年第四季度
增減幅度
1973年第四季度
1976年第四季度
增減幅度
產(chǎn)量(1967=100)

131.8
131.3
-0.4%
135.7
131.6
-3%
生產(chǎn)設(shè)備能力(1967年產(chǎn)量的%)*

150.4
163.2
+8.5%
147.4
164.3
+11.5%
生產(chǎn)能力利用率(%)

87.7
80.4
-8.3%
92.1
80.1
-13%



  *生產(chǎn)設(shè)備能力是按1967年產(chǎn)量的%計(jì)算的,故表中生產(chǎn)能力利用率就是生產(chǎn)設(shè)備能力除以當(dāng)年產(chǎn)量得出的。
  資料來(lái)源:[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年11月號(hào),第903—905頁(yè)。
  還必須指出,在這次危機(jī)期間新廠房和設(shè)備投資也表現(xiàn)顯著的下降。據(jù)美國(guó)商務(wù)部編制的國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì),其中非住房的固定資本投資,①按1972年價(jià)格計(jì)算,于1974年第一季度到達(dá)最高點(diǎn)后,連續(xù)下降六個(gè)季度,下降幅度達(dá)17.5%,就下降持續(xù)的時(shí)間和下降幅度來(lái)說(shuō),都超過(guò)戰(zhàn)后過(guò)去五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的紀(jì)錄。這也是一個(gè)反映戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)空前惡化的重要標(biāo)志。不僅如此,由于生產(chǎn)能力過(guò)剩情況在危機(jī)期間更為加重,危機(jī)過(guò)后固定資本投資額的恢復(fù)和增長(zhǎng)也十分緩慢,從1975年第四季度開(kāi)始回升起至1976年第三季度,雖然經(jīng)歷了一年的時(shí)間,僅恢復(fù)到1974年第一季度的88%,大大地落后于工業(yè)生產(chǎn)回升所達(dá)到的水平,而這次工業(yè)生產(chǎn)的回升,總的說(shuō)來(lái),也是極其緩慢的。所以,固定資本投資恢復(fù)和增長(zhǎng)的緩慢已拖長(zhǎng)了復(fù)蘇的時(shí)間,看來(lái)今后它還將成為新的周期性高漲不穩(wěn)定和不能維持多久的一個(gè)重要因素。
  ①通常用來(lái)反映美國(guó)工商業(yè)固定資本投資的指標(biāo)是美國(guó)商務(wù)部編制的“工商業(yè)新廠房和設(shè)備開(kāi)支”,但這個(gè)指標(biāo)是用現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的,我們未找到折合固定價(jià)格的數(shù)字,故這里改用按固定價(jià)格計(jì)算的“國(guó)民生產(chǎn)總值”統(tǒng)計(jì)中的“非住宅的固定資本投資”數(shù)字。

  二 經(jīng)濟(jì)危機(jī)與財(cái)政金融危機(jī)的交織及其相互加重的影響

  戰(zhàn)后美國(guó)資本主義各種矛盾日益加劇的結(jié)果,不僅使周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益頻繁地爆發(fā),而且還形成了多種危機(jī)的交織現(xiàn)象,除了周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)外,最為突出的是財(cái)政金融危機(jī),其主要表現(xiàn)是通貨膨脹的逐步加劇。這次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是在財(cái)政金融危機(jī)加劇中發(fā)生的。這兩種危機(jī)交織在一起,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入更加難以擺脫的困境。
  戰(zhàn)后美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)是逐步形成和加重起來(lái)的,是戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)長(zhǎng)期性的、而不是周期性的病癥。它首先是從財(cái)政危機(jī)的形成開(kāi)始的。從戰(zhàn)后初期起,由于美帝國(guó)主義大肆擴(kuò)軍備戰(zhàn),實(shí)行高度的經(jīng)濟(jì)軍事化,并先后發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和侵越戰(zhàn)爭(zhēng),又采取一些“反危機(jī)”的財(cái)政措施,因而政府財(cái)政預(yù)算,連年入不敷出,赤字累累。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,美國(guó)政府不斷地增發(fā)公債,增發(fā)貨幣,使社會(huì)上貨幣供應(yīng)量的增加經(jīng)常超過(guò)生產(chǎn)增長(zhǎng)的速度,因而造成日益加重的通貨膨脹。同時(shí),美國(guó)壟斷資本為了刺激消費(fèi),推銷(xiāo)過(guò)剩產(chǎn)品,推行形形色色的擴(kuò)大消費(fèi)信貸辦法,如“分期付款”、“抵押貸款”“信用卡”等,也起了助長(zhǎng)通貨膨脹的作用。隨著通貨膨脹的發(fā)展,國(guó)內(nèi)物價(jià)不斷上漲,美元購(gòu)買(mǎi)力逐步下降,結(jié)果,美元在國(guó)際市場(chǎng)上的地位日益削弱,“美元危機(jī)”頻繁爆發(fā),經(jīng)過(guò) 1971年和1973年兩次正式貶值后,美元對(duì)外匯率繼續(xù)下跌,至今仍然不穩(wěn)。這也是美國(guó)貨幣金融危機(jī)加深的一個(gè)重要標(biāo)志。反過(guò)來(lái)看,通貨膨脹的發(fā)展,物價(jià)的不斷上漲,又使國(guó)家財(cái)政支出不斷增加,因而又加劇財(cái)政危機(jī)。總之,戰(zhàn)后美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)是在財(cái)政危機(jī)和貨幣金融危機(jī)兩者密切結(jié)合而又相互加重的過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的。
  戰(zhàn)后美國(guó)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是在上述財(cái)政金融危機(jī)逐步加重的條件下發(fā)生的,但這并沒(méi)有改變周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身的性質(zhì),只是使經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速發(fā)生,發(fā)生后又難以恢復(fù)。反過(guò)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)周期各階段的交替也加劇了財(cái)政金融危機(jī),使財(cái)政金融危機(jī)更加難以制止。這兩種危機(jī)的相互繆響,在最近兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特別是在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前后,表現(xiàn)得更為突出。現(xiàn)將這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前后的時(shí)間分為三個(gè)階段略加論述如下:
  (一)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的“高漲”階段:在戰(zhàn)前一百多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)史上,一般說(shuō)來(lái),每當(dāng)周期性“高漲”到達(dá)后期時(shí),隨著資本家擴(kuò)大投資、搶購(gòu)商品(特別是生產(chǎn)資料)等投機(jī)活動(dòng)的白熱化,往往出現(xiàn)通貨膨脹(主要導(dǎo)源于信貸的過(guò)度擴(kuò)張),物價(jià)暴漲的現(xiàn)象。但這種現(xiàn)象通常是短暫的,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后即告消失。它是經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)暴即將來(lái)臨的前奏,按其性質(zhì)來(lái)說(shuō),不是我們?cè)谏厦嫠f(shuō)的財(cái)政金融危機(jī)的表現(xiàn)。在戰(zhàn)后年代,特別是是從六十年代末期以來(lái)隨著美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)的逐步加劇,每次周期性“高漲”階段后期所出現(xiàn)的通貨膨脹、物價(jià)上漲的現(xiàn)象,還與當(dāng)時(shí)財(cái)政金融危機(jī)所發(fā)生的作用結(jié)合起來(lái),使物價(jià)漲勢(shì)更為猛烈,通貨膨脹的發(fā)展更為加劇。在1972—1973年“高漲”階段后期,這種情況發(fā)展得更為嚴(yán)重,因?yàn)橐环矫嬖谶@兩年間工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度較高,壟斷資本集團(tuán)的投機(jī)性擴(kuò)張活動(dòng)也大大加強(qiáng),所形成的通貨膨脹、物價(jià)上漲的壓力也就很大,而另一方面,財(cái)政金融危機(jī)又正在加速發(fā)展。①在兩者結(jié)合下,消費(fèi)物價(jià)的上漲年率從1972年的3.8%上升到1973年的9.1%;工業(yè)品批發(fā)物價(jià)的上漲年率在同期從4%上升到12%。以月度數(shù)字計(jì),消費(fèi)物價(jià)的上漲年率從1972年10月份起達(dá)到“兩位數(shù)”(即10%以上),工業(yè)品批發(fā)物價(jià)的上漲率從同年8月份起達(dá)到“兩位數(shù)”,12月份竟達(dá)24.9%。②應(yīng)該說(shuō),那時(shí)物價(jià)的急劇上漲是財(cái)政金融危機(jī)所導(dǎo)致的通貨膨脹加劇與周期性“高漲”對(duì)市場(chǎng)的沖擊力量合并起來(lái)造成的結(jié)果。
  物價(jià)的急劇上漲反過(guò)來(lái)又縮短了“高漲”的進(jìn)程,促使經(jīng)濟(jì)危機(jī)迅速到來(lái)。正如第一章第二節(jié)指出的,這次“商漲”之所以歷時(shí)僅23個(gè)月,與財(cái)政金融危機(jī)的加劇有一定的聯(lián)系,因?yàn)楹笳邔?duì)“高漲”因素的消失和生產(chǎn)同市場(chǎng)間矛盾的激化都起了一定的加速作用。
  (二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間:一方面,商品滯銷(xiāo)、銀根緊縮,起了削弱物價(jià)上漲、甚至促使物價(jià)下降的作用;另一方面,又由于危機(jī)期間聯(lián)邦、州和地方政府財(cái)政收支狀況惡化,促使通貨膨脹發(fā)展的因素并沒(méi)有消失,因而財(cái)政金融危機(jī)繼續(xù)有所發(fā)展。這兩種相反作用相互抵消的結(jié)果,使危機(jī)階段的物價(jià)不像戰(zhàn)前歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間那樣表現(xiàn)為急劇下降,而是表現(xiàn)為上漲速度的放慢,其結(jié)果,一方面是在一定程度上緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段的嚴(yán)重程度,但另一方面又削弱了物價(jià)對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)所起的調(diào)節(jié)作用。這樣,經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段發(fā)展到末期時(shí),生產(chǎn)過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩的情況減輕得不夠充分,因而拖長(zhǎng)了危機(jī)過(guò)后的蕭條和復(fù)蘇時(shí)間。
  ①1972—1973年度聯(lián)邦政府財(cái)政赤字達(dá)143億美元,1973-1974年度減少為34.6億美元,而聯(lián)邦政府主辦的五個(gè)主要信貸機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款凈額,1972年增加到35.8億美元,1973年激增162.1億美元。可見(jiàn)1973年政府信貸的增加額大大地超過(guò)了財(cái)政赤字的減少額。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)財(cái)政金融危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展的根源,仍然在于“擴(kuò)展性”的政府財(cái)政信貸政策。
  ②[美]《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年10月號(hào)。
  在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)各級(jí)政府的財(cái)政狀況的惡化表現(xiàn)得很突出。除了聯(lián)邦政府財(cái)政的惡化將在下面第三節(jié)中有所論述外,美國(guó)各州和地方財(cái)政危機(jī)的加劇也成為美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)所面臨的難以解決的問(wèn)題。在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下,由于生產(chǎn)下降,工商業(yè)凋敝,財(cái)政收入減少而支出卻不能相應(yīng)壓縮,于是美國(guó)各州和州以下地方政府大多陷入了入不敷出的困境。到1974年底,各州和州以下地方政府積欠的公債凈額合計(jì)高達(dá)2,064億美元,比1973年底增加169億美元,到1975年底又增至2,161億美元。①據(jù)美國(guó)城市聯(lián)盟于1975年3月2日發(fā)表的67個(gè)市政府財(cái)政調(diào)查報(bào)告,由于財(cái)政困難,36市政府準(zhǔn)備推遲固定資本投資項(xiàng)目,21個(gè)市政府解雇人員或凍結(jié)雇用人員;43個(gè)市政府預(yù)計(jì)本年入不敷出,28個(gè)市政府計(jì)劃增加稅捐,23個(gè)市政府打算縮減市內(nèi)公共服務(wù)項(xiàng)目。
  ①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年8月號(hào),第2頁(yè)。
  美國(guó)最大城市紐約的財(cái)政危機(jī)鬧得最兇,震動(dòng)全國(guó)。1975年度,紐約市財(cái)政赤字達(dá)8億美元,長(zhǎng)短期負(fù)債額達(dá)130—150億美元;市政府不得不減少開(kāi)支,計(jì)劃解雇4,000名職工,關(guān)閉43所學(xué)校,3所醫(yī)院,8-10所圖書(shū)館,但全年財(cái)政赤字估計(jì)仍達(dá)6.42億美元。1975年9月和12月,經(jīng)過(guò)紐約州政府和聯(lián)邦政府先后提供信用保證和借款,紐約市政府暫時(shí)勉強(qiáng)度過(guò)了財(cái)政難關(guān),但財(cái)政危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。①
  美國(guó)聯(lián)邦、州和地方政府財(cái)政危機(jī)的加深,表明美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)在這次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間還在繼續(xù)發(fā)展。
  (三)回升時(shí)期:上面已指出,在通貨膨脹的影響下,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段,生產(chǎn)過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩的情況減輕得不夠充分,使回升比較困難,從而拖長(zhǎng)了蕭條和復(fù)蘇的時(shí)間。早在上次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí),經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是與當(dāng)時(shí)財(cái)政金融危機(jī)交織的,不過(guò),其交織情況還不像這次嚴(yán)重。但上次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后,從1970年12月到1971年12月出現(xiàn)了13個(gè)月的蕭條和復(fù)蘇階段,比戰(zhàn)后前四次危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇階段長(zhǎng)得多。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,工業(yè)生產(chǎn)下降到1975年3月達(dá)最低點(diǎn),從4月起開(kāi)始緩慢的回升,到1976年12月才超過(guò)危機(jī)前的水平,所經(jīng)歷的蕭條和復(fù)蘇階段達(dá)20個(gè)月之久,超過(guò)了上次危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇階段。從最近兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后回升時(shí)間的延長(zhǎng)趨勢(shì),可以看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)與財(cái)政金融危機(jī)的交織所產(chǎn)生的后果還在蕭條和復(fù)蘇中表現(xiàn)出來(lái)。
  ①[美]《檔案材料》,1975年第3—5頁(yè),299、494、702、930頁(yè)。

  三、與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同時(shí)并發(fā)

  美國(guó)的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),基本上是與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同時(shí)并發(fā)的。因此,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的性質(zhì),這就大大增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。
  早在十九世紀(jì)中葉,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“資產(chǎn)階級(jí),由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”①所以,從十九世紀(jì)二十年代起,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期地爆發(fā)時(shí),幾乎每次都具有明顯的世界規(guī)模。從1825年算起,到第二次世界大戰(zhàn)前夕,共發(fā)生過(guò)十三次周期性的世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。第二次大戰(zhàn)后的初期,由于大戰(zhàn)對(duì)西歐、日本等主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成的影響程度不一,同時(shí)又由于戰(zhàn)后各國(guó)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重建過(guò)程中資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡,資本主義各國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)程很不一致,因而各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生時(shí)間也參差不齊。到1957-1958年,才爆發(fā)戰(zhàn)后第一次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),恢復(fù)了戰(zhàn)前一百多年間資本主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“同期性”。最近,從1973年底開(kāi)始的美國(guó)和其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是戰(zhàn)后第二次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。②。
  ①馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,第254頁(yè)。
  ②1969—1971年間,美國(guó)和其他若干資本主義國(guó)家也發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),但在時(shí)間上參差較大,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),他們還不形成一次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
  在這次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)與其他主要資本主義國(guó)家的危機(jī)爆發(fā)時(shí)間與工業(yè)生產(chǎn)下降幅度,可對(duì)比如下:
  1973—1975年美國(guó)與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始時(shí)間與工業(yè)生產(chǎn)下降幅度(工業(yè)生產(chǎn)指數(shù):1967年=100)
  (按開(kāi)始年月先后排列)

危機(jī)前最高點(diǎn)
危機(jī)期工業(yè)生產(chǎn)下降情況


年月
指數(shù)
最低點(diǎn)*
下降
下降






年月

指數(shù)

月數(shù)

幅度%

英國(guó)

1973.10
125
1975.12
111
26
11.2
美國(guó)

1973.11
132
1975.3
112
16
15.1
日本

1973.11
207
1975.2
161
15
22.2
西德

1973.12
156
1975.7
133
19
14.8
意大利

1974.1
148
1975.8
115
19
22.3
加拿大

1974.3
149
1975.10
138
19
7.4
法國(guó)

1974.8
161
1975.5
134
9
163.8



  *英國(guó)、西德、法國(guó)在到達(dá)最高點(diǎn)前已有下降一段時(shí)間的情況,在到達(dá)最低點(diǎn)前也有反復(fù),本表以最后的月份為準(zhǔn);關(guān)于美國(guó)危機(jī)開(kāi)始的時(shí)間,論證見(jiàn)第一章第二節(jié)和本章引言的附注。
  資料來(lái)源:[美]《商情摘要》,1975年9月號(hào)、1976年9月號(hào)、1976年11月號(hào)。
  從上表可以看到,各主要資本主義國(guó)家的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),在發(fā)生的時(shí)間上表現(xiàn)了明顯的同期性,特別是美國(guó)同日本、西德和英國(guó)發(fā)生危機(jī)的時(shí)間幾乎相同,都在1973 年10月至12月。不僅如此,同期性還表現(xiàn)在生產(chǎn)下降和回升的情況上面:
  第一、在生產(chǎn)下降方面:這次危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)在1974年上半年約有半年時(shí)間的徘徊,到1974年7月起開(kāi)始連續(xù)下降,從10月到1975年3 月下降特別猛烈,其中僅1975年1月份,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降3.4%,折合“復(fù)合年率”達(dá)34%。其他主要資本主義國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)也有類(lèi)似的情況,1974年下半年都急劇下降,到12月,西德比半年前下降6.8%,日本下降10.5%,意大利下降15.7%。法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1974年9月起才開(kāi)始下降,到12月,在四個(gè)月內(nèi)下降11.8%。①可見(jiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的急劇惡化在時(shí)間上與其他主要資本主義國(guó)大致相同。
  第二、在回升方面:美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)于1975年3月到達(dá)最低點(diǎn)后開(kāi)始緩慢的回升,回升的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月之久,比戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后所經(jīng)歷的回升時(shí)間長(zhǎng)得多。其他主要資本主義國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn),除日本比美國(guó)早一個(gè)月停止下降而開(kāi)始恢復(fù)外,都比美國(guó)較晚幾個(gè)月才到達(dá)最低點(diǎn)而開(kāi)始回升,回升的進(jìn)展也較慢。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1975 年4月起開(kāi)始回升,一年之后約比最低點(diǎn)提高14.7%,而日本、西德、法國(guó)和加拿大的工業(yè)生產(chǎn),于回升一年后,約比回升前最低點(diǎn)僅分別增長(zhǎng) 12.4%,9.4%、13.4%和4.5%。英國(guó)情況更壞,英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1975年第二季度至1976年第二季度停留在低水平上徘徊不前。意大利工業(yè)生產(chǎn)從1975年9月以來(lái),比美國(guó)恢復(fù)得較快,但波動(dòng)很大。②
  美國(guó)與其他主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)幾乎同時(shí)爆發(fā),同時(shí)惡化,使得美國(guó)壟斷資本在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融市場(chǎng)上轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的余地大為縮小。反過(guò)來(lái),其他資本主義國(guó)家在對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)同樣遇到困難,所以,世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)同期性的加強(qiáng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起著相互加重的作用,而對(duì)危機(jī)后的回升又起著拖延的作用。
  ①[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào),第52頁(yè)。
  ②據(jù)1976年11月號(hào)[美]《商情摘要》所載數(shù)字推算。
  此外,世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),還使資本主義國(guó)家國(guó)內(nèi)和國(guó)際間原來(lái)就很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更加嚴(yán)重,如各國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹問(wèn)題、各國(guó)之間的收支不平衡問(wèn)題、各國(guó)貨幣對(duì)外匯率的浮動(dòng)和不穩(wěn)定問(wèn)題、國(guó)際游資(“歐洲美元”和其他“歐洲貨幣”等)擾亂國(guó)際金融市場(chǎng)問(wèn)題。這些問(wèn)題更難于解決又為美國(guó)和其他主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展增添了復(fù)雜因素,并使危機(jī)過(guò)去后經(jīng)濟(jì)回升更加困難。這里因限于篇幅對(duì)這些問(wèn)題不能一一論述了。

第三章 美國(guó)政府的對(duì)策與若斷若續(xù)的經(jīng)濟(jì)回升



  一、戰(zhàn)后凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的破產(chǎn)

  戰(zhàn)后三十多年來(lái)美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)周期縮短、危機(jī)頻繁化的歷史,就是一部美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行凱恩斯主義“反危機(jī)”措施失敗的歷史。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生及其嚴(yán)重情況,又進(jìn)一步表明凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的徹底破產(chǎn)及其對(duì)美帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)所造成的無(wú)法消除的后果。
  凱恩斯是老牌帝國(guó)主義國(guó)家英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者,是一個(gè)臭名昭著的壟斷資本的辯護(hù)士,列寧曾痛斥他是“一個(gè)人所共知的資產(chǎn)者,布爾什維主義的死敵 ”①。在三十年代,正當(dāng)資本主義國(guó)家陷入嚴(yán)重危機(jī)和蕭條時(shí)期,美、英等國(guó)的壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)惶惶不可終日的時(shí)候,凱恩斯從唯心主義出發(fā),編造出一套“經(jīng)濟(jì)理論”,以他杜撰的消費(fèi)者和投資者的各種“心理因素”為依據(jù),說(shuō)什么資本主義制度下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)激增,是由于社會(huì)上對(duì)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的“有效需求” 不足。他鼓吹利用國(guó)家的力量來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大社會(huì)上的“有效需求”,借以擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),促使資本主義經(jīng)濟(jì)從蕭條和停滯中恢復(fù)過(guò)來(lái)。他所提出的一套“反危機(jī) ”措施,實(shí)質(zhì)上就是大大地發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義,以推行赤字財(cái)政、實(shí)行通貨膨脹為主要手段,來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),制造虛假“繁榮”,以求治好資本主義的痼疾。
  ①列寧:《共產(chǎn)國(guó)際第二次代表大會(huì)》,《列寧全集》第31卷,第191頁(yè)。
  但是,凱恩斯鼓吹的由資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家推行赤字財(cái)政、實(shí)行通貨膨脹的“反危機(jī)”的結(jié)果,必然是劫貧濟(jì)富,使國(guó)民收入進(jìn)一步作有利于壟斷資產(chǎn)階級(jí)的再分配。正如列寧指出的:“國(guó)家同擁有莫大勢(shì)力的資本家同盟日益密切地溶合在一起,它對(duì)勞動(dòng)群眾的駭人聽(tīng)聞的壓迫,愈來(lái)愈駭人聽(tīng)聞了。”①所以,凱恩斯的這套辦法只能是加深資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和勞動(dòng)人民有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾。再?gòu)牧硪环矫婵矗瑒P恩斯鼓吹通過(guò)擴(kuò)大國(guó)家壟斷資主義來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)生產(chǎn),也不可能消除資本主義生產(chǎn)的狀態(tài),因?yàn)閲?guó)家壟斷資本主義仍然是資本主義,是壟斷資本和國(guó)家政權(quán)合為一體的壟斷資本主義,它并沒(méi)有改變作為生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)根源的資本主義制度,它只能加劇資本主義固有的矛盾。總之,凱恩斯提出的“拯救”資本主義的藥方不可能消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),而只是使資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深并更加復(fù)雜化。
  ①列寧:《國(guó)家與革命》,《列寧選集》第3卷,第171頁(yè)。
  戰(zhàn)后三十多年來(lái),凱恩斯提出的這套“理論”在西方資本主義國(guó)家,特別是在美國(guó)得到廣泛的流傳。一些美國(guó)壟斷資本的御用學(xué)者如漢森、塞繆爾遜、克萊因、海勒等大肆宣揚(yáng)凱恩斯的“經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”,在美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界形成了一個(gè)喧囂一時(shí)的凱恩斯學(xué)派。戰(zhàn)后美國(guó)歷屆政府大多奉行凱恩斯主義信條,多年來(lái)采取一系列財(cái)政、金融措施,妄圖刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),制止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生和發(fā)展。這些措施包括:(1)擴(kuò)大政府的財(cái)政支出、特別是大量增加軍費(fèi)支出,長(zhǎng)期奉行赤字財(cái)政政策;(2)實(shí)行一套有利于壟斷資本的減稅、免稅、退稅辦法;(3)發(fā)行政府貸款,資助與壟斷資本企業(yè)利害攸關(guān)的事業(yè),并適應(yīng)壟斷資本企業(yè)的需要,由政府直接撥款舉辦一些公共工程和公用事業(yè);(4)通過(guò)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)運(yùn)用調(diào)整利率(貼現(xiàn)率)、賣(mài)出或買(mǎi)入國(guó)庫(kù)券等辦法操縱貨幣和信貸市場(chǎng);(5)利用國(guó)家力量,加強(qiáng)商品輸出和資本輸出,擴(kuò)大不等價(jià)交換,向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。此外,美帝國(guó)主義為了實(shí)現(xiàn)不斷對(duì)外擴(kuò)張的野心,維護(hù)其霸權(quán)地位,戰(zhàn)后還發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和侵越戰(zhàn)爭(zhēng),給美國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)帶來(lái)畸形的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣。擴(kuò)軍備戰(zhàn)和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)固然是由帝國(guó)主義帝的侵略本性所決定的,并不單純以逃脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)為目的,但在實(shí)行過(guò)程中也起了“反危機(jī)”作用。所以,早在第二次世界大戰(zhàn)前,凱恩斯就曾津津樂(lè)道地說(shuō)什么戰(zhàn)爭(zhēng)也和其它天災(zāi)人禍一樣,“可以增加財(cái)富”。這樣,擴(kuò)軍備戰(zhàn)和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)也就成了凱恩斯主義者用以“反危機(jī)”的一劑靈丹妙藥。
  三十多年來(lái)的歷史發(fā)展表明,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)長(zhǎng)期推行凱恩斯主義的“反危機(jī)”措施,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)只能起短暫的刺激作用;從長(zhǎng)期看,正如上面所分析的,其結(jié)果不是使帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾有所緩和,而是使這些矛盾發(fā)展得更為深刻化、復(fù)雜化。因此,實(shí)行這些“反危機(jī)”措施不僅不能醫(yī)治經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)資本主義痼疾,而且還給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了另一個(gè)嚴(yán)重病癥,即財(cái)政金融危機(jī)。當(dāng)1969—1970年戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)于這兩種危機(jī)的夾擊,已感到招架不住,處于兩頭不能兼顧的困境。1969—1970年經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去了,財(cái)政金融危機(jī)卻繼續(xù)惡化,特別是在1972—1973年周期性“高漲”階段,通貨膨脹有了加速發(fā)展。所以,當(dāng)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),財(cái)政金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)交織所產(chǎn)生的影響更加嚴(yán)重,使美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)更加處于手忙腳亂、無(wú)所適從的境地。盡管近年來(lái),由于資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā),經(jīng)濟(jì)更為惡化,凱恩斯主義在資本主義世界也已聲名掃地,臭不可聞,但美國(guó)壟斷資本的謀士們?cè)跓o(wú)計(jì)可施的情況下,仍不得不從凱恩斯“經(jīng)濟(jì)理論”中撿起“膨脹”和“緊縮”兩張老藥方,換湯不換藥,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治療,有時(shí)甚至妄圖雙管齊下,恨不得把兩劑藥同時(shí)灌入病人口內(nèi)。然而四年來(lái)“治療”的結(jié)果,美國(guó)的“停滯—膨脹” 并發(fā)癥不但沒(méi)有治好,而且其副作用卻使美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的矛盾里加深刻和尖銳。

  二、這次危機(jī)爆發(fā)后政府的對(duì)策

  為了進(jìn)一步說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和財(cái)政金融危機(jī)夾擊下,美國(guó)政府在對(duì)策上顧此失彼的狼狽狀況,我們現(xiàn)將這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后到1973年初的四年多時(shí)間分為五個(gè)階段來(lái)簡(jiǎn)略地?cái)⑹鲆幌拢?
  第一階段從1973年底到1974年8月美國(guó)總統(tǒng)尼克松被迫辭職前。在這一階段,尼克松政府不承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái),把通貨膨脹的加速發(fā)展看作當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題,但對(duì)抑制通貨膨脹,實(shí)際上已“無(wú)可奈何”,并沒(méi)有采取積極措施。1973年底,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),正處于尼克松政府于1973年8月開(kāi)始實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”的第四階段。這個(gè)階段的重點(diǎn)是制止通貨膨脹,而以所謂“管制物價(jià)和工資”為主要內(nèi)容。實(shí)際上,所謂管制物價(jià)是掛羊頭,賣(mài)狗肉,真正受到干預(yù)的是工資的調(diào)整。所以,在此期間,物價(jià)繼續(xù)上漲,而實(shí)際工資卻下降。1974年初,總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席休伯斯•斯坦曾坦率地說(shuō):“我不認(rèn)為,要是不實(shí)行管制辦法的話,通貨膨脹的狀況會(huì)有很大的不同。”1974年4月30日“新經(jīng)濟(jì)政策”第四階段所依據(jù)的法律期滿失效。這時(shí)尼克松政府也不準(zhǔn)備搞什么新花招了,只有聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì),作為美國(guó)的主管貨幣和信貸事務(wù)的機(jī)構(gòu),加緊推行通貨緊縮的措施,力圖通過(guò)緊縮來(lái)抑制物價(jià)的高速上漲。結(jié)果,紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的貼現(xiàn)率從1973年初起步步上升,從1月的5%提高到1974年4月下旬的8%。然而這種片面的通貨緊縮政策無(wú)助于遏制物價(jià)奔騰上漲的浪潮,反而在新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨下造成信貸市場(chǎng)上的緊張局面,加劇了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感。到了1974年夏季,尼克松政府面臨日益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),又受水門(mén)事件的攻擊,已處于計(jì)窮力盡的地步了。
  第二階段是從1974年8月上旬尼克松辭職、福特接任總統(tǒng)開(kāi)始到11月上旬止,在這一階段,美國(guó)政府繼續(xù)把制止通貨膨脹作為政策重點(diǎn)。8月12日福特向國(guó)會(huì)作首次演說(shuō),承認(rèn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)“并不那么好”,并認(rèn)為“通貨膨脹是我們國(guó)內(nèi)的第一號(hào)公敵。”①8月24他簽署了國(guó)會(huì)按照他的建議通過(guò)的一項(xiàng)法案,成立一個(gè)“工資和物價(jià)穩(wěn)定理事會(huì)”,其任務(wù)是對(duì)工資、物價(jià)、利潤(rùn)、紅利、利率等進(jìn)行“監(jiān)視”,但這個(gè)機(jī)構(gòu)并不擁有干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力。所以這不過(guò)是福特初上臺(tái)時(shí)所作的姿態(tài),表明他對(duì)物價(jià)問(wèn)題的重視。接著,美國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇惡化,于是在美國(guó)國(guó)內(nèi)展開(kāi)了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與通貨膨脹在當(dāng)時(shí)哪一個(gè)是主要向題的爭(zhēng)論。以福特為首的美國(guó)政府堅(jiān)持以制止通貨膨脹為主。在1974年9月27—28日舉行的一次有八百多人參加的“最高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”上,福特把美國(guó)某些資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者杜撰的“停滯一膨脹”(或簡(jiǎn)稱“滯脹”)名稱接了過(guò)去,并表示要采取緊縮金融與削減財(cái)政支出的措施來(lái)制止這個(gè)“停滯一膨脹 ”并發(fā)癥。實(shí)際上,他仍然想以制止通貨膨脹為主。10月26日,福特向國(guó)會(huì)提出了反通貨膨脹的三十一點(diǎn)方案,似沒(méi)有得到以民主黨占多數(shù)的國(guó)會(huì)的支持。他還發(fā)一個(gè)所謂“立即制止通貨膨脹”的運(yùn)動(dòng),號(hào)召大家節(jié)約開(kāi)支、多買(mǎi)低檔商品、少買(mǎi)高級(jí)貨、削減消費(fèi)等。美國(guó)報(bào)刊對(duì)這個(gè)運(yùn)幼的反應(yīng)十分冷淡。不久,這個(gè)運(yùn)動(dòng)便煙消云散了。①國(guó)會(huì)中民主黨議員那時(shí)唱著不同的調(diào)子,要求采取制止“衰退”(即經(jīng)濟(jì)危機(jī))的有力措施,但他們提出的建議也為國(guó)會(huì)中共和黨議員反對(duì),未獲通過(guò)。
  ①[美]《檔案資料》,1974年第707頁(yè)。
  ①到1975年3月8日,這個(gè)運(yùn)動(dòng)正式宣告結(jié)束。
  第三階段從1974年11月中旬起至1976年上半年止,是美國(guó)政府從醞釀到實(shí)行大規(guī)模減稅、退稅以刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)期。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)急劇發(fā)展,1974年 11月12日,福特總統(tǒng)的發(fā)言人內(nèi)森不得不公開(kāi)承認(rèn)美國(guó)“正進(jìn)入一次衰退中”。12月11日,福特本人也承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“艱難的困境中”,并表示將謀求 “一個(gè)能夠戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)三個(gè)惡魔—通貨膨脹、衰退和能源困難的平衡不偏的計(jì)劃。”這樣,他從原來(lái)否認(rèn)“衰退”變?yōu)槌姓J(rèn)“衰退”了。1975年2月4日,他在總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告中更進(jìn)一步承認(rèn)美國(guó)“經(jīng)濟(jì)是處于嚴(yán)重衰退之中”。1975年3月,正當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)下降到危機(jī)期最低點(diǎn)時(shí),經(jīng)過(guò)以總統(tǒng)、共和黨國(guó)會(huì)議員同民主黨國(guó)會(huì)議員的雙方妥協(xié),拋出了一項(xiàng)“1975年減稅法”。這個(gè)法案削減1975年的個(gè)人和公司所得稅共147億美元,又把1974年已繳納的稅款一部分(約 81億美元)退回給納稅人,兩者合計(jì)共228億美元。②很明顯,這樣巨額的減稅和退稅勢(shì)必造成龐大的財(cái)政赤字,那么,美國(guó)政府又有什么辦法來(lái)制止通貨膨脹的進(jìn)一步發(fā)展呢?
  福特的回答是,他的減稅方案,本來(lái)是同削減政府支出,并以一年為期凍結(jié)政府一切新的開(kāi)支計(jì)劃的建議聯(lián)結(jié)在一起的。他說(shuō),如果他的減稅、退稅與削減支出齊頭并進(jìn)的方案獲得實(shí)施,1975年度的聯(lián)邦財(cái)政赤字額估計(jì)為520億美元,但如果國(guó)會(huì)不通過(guò)他的削減支出方案,聯(lián)邦財(cái)政赤字額將達(dá)720億美元。③可見(jiàn)當(dāng)時(shí)福特政府的做法:一方面宣揚(yáng)政府的減稅、退稅和削減支出齊頭并進(jìn)的方案,另一方面又把制訂削減政府支出法案的責(zé)任輕輕地推到國(guó)會(huì)身上。關(guān)于這方面的情況,我們將在下面再進(jìn)行分析。
  ①[美]《檔案材料》,1975年,第71頁(yè)。
  ②減稅、退稅總額為248億美元,扣除另有增稅20億美元的項(xiàng)目后,凈額為228億美元,見(jiàn)[美]《檔案材料》,1975年,第212頁(yè)。
  ③[美]《檔案材料》,1975年,第212頁(yè)。1976年度預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,財(cái)政赤字為656.1億美元。
  第四階段是從1976年下半年到1977年1月福特卸任。這時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)過(guò)去后回升乏力的狀態(tài)中,福特政府的對(duì)策是聽(tīng)任經(jīng)濟(jì)緩慢回升,并強(qiáng)調(diào)要以抑制通貨膨脹為重點(diǎn),實(shí)際上采取“拖”的辦法。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)于1975年3月下降到最低點(diǎn),全失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率也于同年5月達(dá)到最高點(diǎn)后,整個(gè)經(jīng)濟(jì)于 1975年下半年至1976年上半年緩慢地回升,但到1976年下半年又有停頓之勢(shì)。在這期間,福特政府除了把“1975年減稅法”的有效期一再延長(zhǎng),并簽署一些增加公共工程就業(yè)項(xiàng)目和擴(kuò)大公共服務(wù)職業(yè)的法令外,并沒(méi)有炮制更多的刺激經(jīng)濟(jì)的興奮劑,而是把減輕物價(jià)漲勢(shì)當(dāng)作他的政府的“成就”,在當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)競(jìng)選中加以宣揚(yáng),并把制止通貨膨脹作為共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)中的一個(gè)重點(diǎn),以與民主黨總統(tǒng)候選人卡特吹噓的通過(guò)擴(kuò)大政府支出來(lái)減少嚴(yán)重失業(yè)現(xiàn)象的綱領(lǐng)相對(duì)抗。其實(shí),福特手中并沒(méi)有、也不可能有制止通貨膨脹的具體方案,只是繼續(xù)做出重視節(jié)約政府開(kāi)支的姿態(tài),并把不再進(jìn)一步采取膨脹性的財(cái)政金融措施作為政府對(duì)遏制通貨膨脹的“貢獻(xiàn)”。這實(shí)際上就是用無(wú)所作為的辦法來(lái)應(yīng)付當(dāng)時(shí)正在重新抬頭的“停滯—膨脹”癥。《華盛頓郵報(bào)》在1977年1月20日的一篇評(píng)論中指出:“ 對(duì)通貨膨脹的高度敏感使得福特政府為恢復(fù)繁榮選擇一條‘慢就是好’的道路。”其實(shí),所謂“慢就是好”也不過(guò)是用來(lái)掩蓋福特政府不愿于1976年11月總統(tǒng)選舉揭曉前在經(jīng)濟(jì)政策方面采取新行動(dòng)的一塊遮羞布而已。
  第五階段,是卡特于977初就任總統(tǒng)后一年來(lái),在“反停滯”與“反膨脹”政策的矛盾中繼續(xù)采用減稅措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期。1976年是美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升斷斷續(xù)續(xù)的一年,工業(yè)生產(chǎn)于9、10月一度下降,11月略有回升,12月超過(guò)危機(jī)前的最高點(diǎn),但1977年1月又下降一些。失業(yè)人數(shù)繼續(xù)保持在較高水平。所以,1977年1月20日卡特上臺(tái)后,便于2月22日向國(guó)會(huì)建議,對(duì)1月間福特卸任前提出的預(yù)算概要加以修改,擴(kuò)大用于激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目,如退稅、提高個(gè)人所得稅的免稅標(biāo)準(zhǔn)額、增加投資減稅額等,其中比較突出的是,建議1977年度個(gè)人所得稅中每人平均退稅50美元,社會(huì)保險(xiǎn)津貼每人一次補(bǔ)發(fā)50美元。但從這一年3月起,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)、零售商銷(xiāo)售額等都開(kāi)始表現(xiàn)較快的增長(zhǎng),失業(yè)人數(shù)也下降了一些,但通貨膨脹重新惡化。在這種情況下,美國(guó)當(dāng)局不能不耽心大規(guī)模退稅、減稅對(duì)物價(jià)上漲所起的推波助瀾作用。所以,到4月14日,卡特宣布放棄他在預(yù)算案中提出的,對(duì)個(gè)人退稅50美元和對(duì)企業(yè)增加投資減稅額或削減為社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃繳納的稅款這兩項(xiàng)建議。國(guó)會(huì)大體上按照卡特的建議,于5月16日通過(guò)了 “1977年降低和簡(jiǎn)化稅收法”,并于5月23日獲得了總統(tǒng)的鑒署。根據(jù)這項(xiàng)法律,估計(jì)減稅的總數(shù),1977年度為26億美元,1978年度為177.5 億美元,1979年度為138億美元,三年度合計(jì)達(dá)340億美元。由于減稅、免稅減少了聯(lián)邦政府的收入,同時(shí),支出又有增加,1977年度預(yù)箕(1976 年10月至1977年9月)執(zhí)行的結(jié)果是財(cái)政赤字達(dá)450.4.億美元。①1978年度預(yù)算的赤字額,據(jù)1977年5月間初步通過(guò)的數(shù)字,達(dá)646.5億美元。②可見(jiàn)盡管卡特放棄對(duì)個(gè)人退稅50美元等措施,但實(shí)際上實(shí)行的,仍然是以“反停滯”為主旨的膨脹性的赤字財(cái)政政策。
  ①[美]《檔案材料》,1977年11 月5日,第835頁(yè)。
  ②同上,1977年5月28日,第40頁(yè)。
  持續(xù)的龐大財(cái)政赤字使通貨膨脹又加速起來(lái)。所以,卡特政府,正如福特政府一樣,于實(shí)行減稅、免稅的同時(shí),又不能不作出一些“反通貨膨脹”的姿態(tài)。 1977年4月15日卡特提出向“極其困難和有害的通貨膨漲問(wèn)題”進(jìn)攻的一套“協(xié)調(diào)計(jì)劃”,其目的據(jù)說(shuō)要把物價(jià)上漲率每年降低兩個(gè)百分?jǐn)?shù),到1979年底,使物價(jià)上漲年率降低至4%。卡特強(qiáng)調(diào)要壓縮財(cái)政支出,并表示決心要在1981財(cái)政年度實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府預(yù)算收支平衡。但實(shí)際上,物價(jià)于1977年又出現(xiàn)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì),消費(fèi)品物價(jià)的全年上漲率達(dá)6.8%,而1976年則為4.8%。可見(jiàn)卡特政府的所謂“反通貨膨脹”的計(jì)劃并沒(méi)有產(chǎn)生任何效果。
  1977年下半年不僅通貨膨脹加速,而且經(jīng)濟(jì)回升又放慢了步伐。8、9月間工業(yè)生產(chǎn)再度出現(xiàn)下降和停滯的狀態(tài)。國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率從第二季度起也逐季降低。1978年初卡特向國(guó)會(huì)提出經(jīng)濟(jì)報(bào)告,也不得不承認(rèn):“我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況并不令人滿意。”①所以,他于1月23日向國(guó)會(huì)提出的1979年度(1978年10月至1979年9月)預(yù)算咨文又建議減稅250億美元,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)打氣,而預(yù)算的赤字額達(dá)606億美元。這樣,直到1978年,盡管通貨膨脹已重新加速起來(lái),而美國(guó)政府對(duì)策的重點(diǎn)仍然不得不放在“反停滯”上面。
  ①《人民日?qǐng)?bào)》1978年1月27日,第6版。
  從以上美國(guó)政府對(duì)策演變的五個(gè)階段,我們看到下列幾點(diǎn):
  第一、大規(guī)模減稅、免稅是美國(guó)政府對(duì)付這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一張“王牌”。戰(zhàn)后美國(guó)政府,在前幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間也實(shí)行過(guò)一些減稅辦法,例如在1953— 1954年危機(jī)期間以及1969—1970年的危機(jī)和蕭條年份,都曾實(shí)施過(guò)一些減稅辦法,但那時(shí)的減稅辦法絕大部分是以中等階層納稅人和私人企業(yè)為對(duì)象,其目的著重在促進(jìn)投資、扶助私人企業(yè),而這次減稅、退稅法令,除了繼續(xù)類(lèi)似上述的辦法外,還對(duì)一般納稅人給以一定數(shù)額的一次退稅款,其目的是直接擴(kuò)大社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力,增加社會(huì)上消費(fèi)開(kāi)支。同時(shí),這次減稅、退稅的規(guī)模比過(guò)去幾次擴(kuò)大得多,成為美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)用來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)回升的一項(xiàng)主要措施,過(guò)去幾次并不象這次那樣占主要地位。總之,這次減稅、退稅之所以數(shù)額較大、對(duì)象較廣,正是因?yàn)檫@次生產(chǎn)過(guò)剩較過(guò)去嚴(yán)重,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)不得不采取對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大量“輸血”的辦法。很明顯,這種“輸血”辦法仍然不出凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的范圍,所以,它的效果和危害性也必然與過(guò)去的凱恩斯主義“反危機(jī)”措施沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的差別。
  第二、名為“膨脹”與“緊縮”兼施(或如美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者最近鼓吹的那樣,所謂“松緊搭配”),但實(shí)際上無(wú)論從目的或從效果來(lái)看,這次危機(jī)爆發(fā)以來(lái)美國(guó)政府采取的政策是以膨脹為主。在表面上,1975年福特政府實(shí)行減稅時(shí),是以削減政府開(kāi)支和凍結(jié)政府新開(kāi)支的建議聯(lián)結(jié)在一起的,同時(shí)還期待美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局通過(guò)“公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)”對(duì)貨幣和信貸市場(chǎng)施加“緊縮”的壓力。1977年卡特上臺(tái)后,如上所述,于實(shí)施所謂“降低和簡(jiǎn)化稅收法”的同時(shí),也提出了向通貨膨脹進(jìn)攻的“協(xié)調(diào)計(jì)劃”。這種表面上“膨脹”與“緊縮”齊頭并進(jìn)、雙管齊下的做法,也許是美國(guó)政府在這次危機(jī)期間的一種“創(chuàng)造”吧。實(shí)際效果又如何呢?這里不妨簡(jiǎn)略地考察一下:
  在聯(lián)邦政府的財(cái)政方面,1975年第二季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始爬出危機(jī)的深淵走上蕭條的階段時(shí),失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,為了避免使失業(yè)問(wèn)題更加惡化,根本不可能像福特要求的那樣,實(shí)行大規(guī)模削減政府支出。如果勉強(qiáng)實(shí)行,豈不是剛好抵消減稅、退稅所產(chǎn)生的擴(kuò)大社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力的作用嗎?事實(shí)上,從1975年度至1977年度聯(lián)邦政府的財(cái)政支出總額和赤字額都比1973年度和1974年度,有大幅度增加,具體數(shù)字如下:
  1973—1977年度聯(lián)邦政府財(cái)政支出和赤字額
  (億美元)
  財(cái)政年度*        財(cái)政支出總額        赤字額
  1973            2,456.3                143.0
  1974            2,683.9                34.6
  1975            3,246.0                436.0
  1976            3,656.1                656.1
  1977            4,019.0                450.4
  1973—1975年的財(cái)政年度都是從上年7月至本年6止,1977年財(cái)政年度,按照美國(guó)立法新規(guī)定,是從1976年10月至1977年9月止。1975年7—9月另編“過(guò)渡時(shí)期”數(shù)字,這里未列入。
  資料來(lái)源:[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1975年12月;[美]《檔案材料》,1977年11月5日,第835頁(yè)。
  以上1975年度至1977年度的財(cái)政赤字都創(chuàng)戰(zhàn)后的新紀(jì)錄,大大超過(guò)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)期間赤字最高年份(1968年度)的251.6億美元。彌補(bǔ)赤字的辦法主要靠發(fā)公債。從1974年6月至1977年6月,國(guó)債總額從4,862億美元增至6,852億美元,①三年內(nèi)計(jì)增加41%。可見(jiàn)自從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),聯(lián)邦政府的財(cái)政收支只見(jiàn)“膨脹”,根本沒(méi)有什么“緊縮”可言。所以,通貨膨脹的壓力并沒(méi)有減輕,而是正在繼續(xù)發(fā)展。
  ①[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1977 年9月號(hào),第A32頁(yè)。
  再?gòu)慕鹑诜矫婵矗绹?guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)為了穩(wěn)定物價(jià),確是十分賣(mài)力地試圖控制貨幣供應(yīng)量。1975年3月,由于實(shí)行減稅、退稅以及增加由于這次危機(jī)所造成的財(cái)政支出,全國(guó)貨幣供應(yīng)量突然擴(kuò)大起來(lái),于是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)于6月采取一些“公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)”,對(duì)貨幣、信貸市場(chǎng)施加“緊縮”的壓力,結(jié)果,商業(yè)銀行對(duì)大客戶的優(yōu)惠利率改變了上半年逐步下落的趨勢(shì),從7月18日起從7%回升到9月中旬的8%。于是又出現(xiàn)了來(lái)自政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)上的要求放松銀根的壓力。聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)終于從9月下半月起不得不采取比較“溫和”的擴(kuò)展性金融政策,因而市場(chǎng)短期利率又回降了一些,貨幣供應(yīng)量則較原計(jì)劃提高一些。①在這期間,聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯恩斯兩次到參、眾議院的預(yù)算委員會(huì)作證時(shí)指出:制止通貨膨脹必須限制和削減聯(lián)邦政府支出以減少財(cái)政赤字,單靠聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)控制貨幣供應(yīng)量是做不到的。②由此可見(jiàn),要求金融方面的緊縮同財(cái)政方面的膨脹搭配起來(lái),齊頭并進(jìn),是做不到的。
  ①[美]《新聞周刊》,1976年11月22日。
  ②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1975年10月號(hào),第631頁(yè)。
  “膨脹”和“緊縮”既然不可能同時(shí)迸行,那么,交替采用,行不行?這就是說(shuō),能不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳呢”?交替采用這兩種政策,實(shí)際上美國(guó)政府在六十年代、七十年代初、即第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后,曾經(jīng)實(shí)行過(guò),其結(jié)果不是交替達(dá)到目的,而是交替產(chǎn)生副作用,即實(shí)行擴(kuò)展性財(cái)政金融政策時(shí)加速了通貨膨脹的發(fā)展,而實(shí)行緊縮政策時(shí)又加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)停滯的趨勢(shì)。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的前夕和爆發(fā)的初期、即1973年至1974年間,美國(guó)政府正在繼續(xù)實(shí)施“管制物價(jià)和工資 ”的法令并實(shí)行金融緊縮政策,但實(shí)行的結(jié)果,不但沒(méi)有平抑物價(jià)的上漲,反而加速和加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展。繼1975年大規(guī)模減稅、退稅后,1976年在美國(guó)大選前,福特總統(tǒng)又?jǐn)[出“反通貨膨脹”的架勢(shì),強(qiáng)調(diào)平抑物價(jià)上漲的重要性,并把制止通貨膨脹作為共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)的一個(gè)重點(diǎn)。但實(shí)際上,福特政府當(dāng)時(shí)并沒(méi)有采取重大的制止通貨膨脹的措施,物價(jià)漲勢(shì)之所以稍見(jiàn)緩和,主要是由于危機(jī)和蕭條造成市場(chǎng)萎縮的結(jié)果。1977年,卡特政府也侈談抑制通貨膨脹的重要性。 1978年1月19日卡特在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的國(guó)情講話中,更強(qiáng)調(diào)美國(guó)“通貨膨脹率仍然太高”,“我們必須降低通貨膨脹率,不讓它上升”,并說(shuō)要“重新發(fā)動(dòng)對(duì)通貨膨脹的進(jìn)攻”。但實(shí)際上,卡特政府的做法依然是以膨脹性的減稅、退稅等措施為主。所以,前任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席格林斯潘評(píng)論卡特政府的政策時(shí)說(shuō):“1978年有沒(méi)有什么反通貨膨脹政策呢?答案是什么政策也沒(méi)有。”①可以說(shuō),在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)中重重矛盾的交織下,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)是找不到、也不可能實(shí)行一套行之有效的制止通貨膨脹的辦法的。幾年來(lái),美國(guó)政府所實(shí)行的政策始終是為美國(guó)經(jīng)濟(jì)“輸血”和“打氣”的“反停滯”措施,而由此造成的財(cái)政赤字的大幅度增長(zhǎng),以及相應(yīng)的信貸擴(kuò)張,又繼續(xù)成為通貨膨脹加劇的源泉。至于“反膨脹”措施,迄今為止,還不過(guò)是雷聲大、雨點(diǎn)小或干打雷、不下雨的插曲而已。
  ①[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》1978年第1—2期,第84頁(yè)。
  第三、更換總統(tǒng)、改選國(guó)會(huì)的花招也解決不了問(wèn)題。美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后到目前,已經(jīng)歷了兩次全國(guó)性選舉(即1974年11月的國(guó)會(huì)“中期”選舉和 1976年11月總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉)和三任總統(tǒng)(尼克松、福特和卡特)的更替。我們知道,不論國(guó)會(huì)到期改選也好,或是總統(tǒng)任滿改選也好,都是美國(guó)壟斷資本集團(tuán)用來(lái)掩蓋資產(chǎn)階級(jí)專政的一塊民主幕布。美國(guó)的民主黨和共和黨這兩大資產(chǎn)階級(jí)政黨都是美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治的工具。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,這兩黨在競(jìng)選中圍繞著經(jīng)濟(jì)政策展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)辯,互相攻訐,似乎各有一套辦法。壟斷資本集團(tuán)正是利用兩黨政策在表面上的分歧來(lái)欺騙人民,通過(guò)選舉的把戲,在必要時(shí),把一黨作為替罪羊而拋出去,把另一黨推上臺(tái),用調(diào)換班子的手法把混亂的棋局繼續(xù)走下去。所以,在1974—1977年間,不論總統(tǒng)更替也好,或是國(guó)會(huì)改選也好,其實(shí)質(zhì),正如列寧指出的,都是“兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨利用它們之間的慮張聲勢(shì)的,無(wú)內(nèi)容的決斗來(lái)欺騙人民,轉(zhuǎn)移人民對(duì)切身利益的注意”。①正因?yàn)檫@樣,舊總統(tǒng)卸任,新總統(tǒng)上臺(tái),而美國(guó)政府對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策卻表現(xiàn)了很大的連續(xù)性。主張緊縮的,到頭來(lái)卻大搞減稅、退稅,而主張以“停滯”為主的,一轉(zhuǎn)瞬間也大講要“反膨脹 ”了。福特總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席阿蘭.格林斯潘于福特卸任時(shí)指出,這兩屆新、舊政府的計(jì)劃,就其在1977年將產(chǎn)生的影響來(lái)看,“并不存在重大的不同之處”。①本來(lái),同是代表壟斷資本的利益的,怎能發(fā)生重大的不同呢?
  ①列寧:《美國(guó)總統(tǒng)選集的結(jié)果和意義》,《列寧全集》第18卷,第397頁(yè)。

  三、經(jīng)濟(jì)“回升”中表現(xiàn)的虛弱性

  前已述及,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)于1975年3月到達(dá)最低點(diǎn)后,4月略有上升。整個(gè)經(jīng)濟(jì)于1975年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)回升的跡象。這主要是由資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的規(guī)律決定的。1975年3月間福特政府提出的大規(guī)模減稅、退稅措施,從第二季度起產(chǎn)生一定的刺激作用,但比起資本主義再生產(chǎn)周期中固有因素的作用來(lái),其效果是較為短暫的,而且又是片面的。
  經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身所帶來(lái)的必然后果,如部分生產(chǎn)力的破壞、存貨的消散、物價(jià)的下跌(在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間表現(xiàn)為物價(jià)漲勢(shì)的降低)等,都給經(jīng)濟(jì)回升提供了條件。1933年斯大林在資本主義經(jīng)濟(jì)于危機(jī)后開(kāi)始有些恢復(fù)和回升時(shí)曾指出:“資本主義的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)力量在這里也起著作用”。②盡管第二次世界大戰(zhàn)后,資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況已有很大的變動(dòng),但資本主義經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的規(guī)律基本上仍然有效。在美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,我們也可以從存貨和物價(jià)兩方面看到促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向回升的一些“資本主義的內(nèi)部力量”:
  ①約瑟夫.克拉夫特:《卡特繼承的遺產(chǎn)》,《華盛頓郵報(bào)》,1977年1月20日。
  ②斯大林:《在黨的第十七次代表大會(huì)上關(guān)于聯(lián)共(布)中央工作的總結(jié)報(bào)告》,《斯大林全集》第13卷,人民出版社1956年版,第257頁(yè)。
  (1)存貨:在危機(jī)期間,由于銷(xiāo)售不振,制造業(yè)和商業(yè)存貨的賬面值于1974年逐月增加,10月增加額達(dá)到666億美元的高峰,但進(jìn)入1975年后,1 月僅增加12億美元,2月起到7月逐月下降,這表明存貨正在不斷消散。而消散最多的是在5月,計(jì)減少了239億美元。①隨著存貨的下降,制造業(yè)和商業(yè)的存貨額同銷(xiāo)售額的比率即“存銷(xiāo)比”(按固定價(jià)格計(jì))也從1975年4月起開(kāi)始下降,從年初的1.89下降至9月的1.74。②
  (2)物價(jià):前面第二章第二節(jié)中已指出,在戰(zhàn)前歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和蕭條階段,由于社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力下降、商品滯銷(xiāo)、銀根緊縮,一般物價(jià)表現(xiàn)猛烈的下跌。戰(zhàn)后隨著美國(guó)通貨膨脹逐步發(fā)展,在1953-1954年危機(jī)期間,物價(jià)只有輕微的波動(dòng),不再大幅度下降;從1957-1958年危機(jī)起,物價(jià)不僅不下降,還繼續(xù)上漲;不過(guò),一般說(shuō)來(lái),物價(jià)漲勢(shì)還是有所減輕。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間及其隨后的回升時(shí)期(包括蕭條和復(fù)蘇兩階段)的情況也是如此,見(jiàn)下表。
  1973—1976年物價(jià)指數(shù)平均每月上漲率(%)
  

 

第一季度

第二季度

第三季度

第四季度

消費(fèi)物價(jià)

 

 

 

 

  1973年

0.7

0.6

0.8

0.7

  1974年

1.1

0.9

1.0

0.9

  1975年

0.6

0.6

0.5

0.5

  1976年

0.3

0.5

0.4

0.3

批發(fā)物價(jià)

 

 

 

 

  1973年

1.8

1.4

1.0

0.7

  1974年

2.1

0.8

2.4

1.0

  1975年

-0.3

0.5

0.7

0.4

  1976年

0.1

0.5

0.3

0.6



  資料來(lái)源:[美]《商情摘要》,1977年3月號(hào),第89、97頁(yè)。
  ①[美]《商情摘要》,1977年11月號(hào),第67頁(yè)。
  ②[美]《商情摘要》,1977年3月號(hào),第67頁(yè)。
  由此可見(jiàn),消費(fèi)品價(jià)格和批發(fā)物價(jià)漲勢(shì)的削弱,早在1974年第四季度至1975年第一季度,當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)達(dá)到最嚴(yán)重的時(shí)刻,就已顯露出來(lái)。這是經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身對(duì)物價(jià)上漲起著抑制作用的結(jié)果。
  除了存貨和物價(jià)變動(dòng)所起的作用外,美國(guó)壟斷資本還通過(guò)大量解雇工人、提高工人勞動(dòng)強(qiáng)度等辦法來(lái)加緊剝削工人,并通過(guò)壓低國(guó)際市場(chǎng)上原料價(jià)格、抬高工業(yè)品和糧食價(jià)格、加強(qiáng)不等價(jià)交換、傾銷(xiāo)剩余農(nóng)產(chǎn)品、擴(kuò)大軍火輸出等辦法來(lái)加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家人民的剝削、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)擔(dān)。這些行徑使美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的下降經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后得以暫時(shí)穩(wěn)定下來(lái),從而為經(jīng)濟(jì)回升提供一定的條件。關(guān)于這些方面的情況,下面第四、第五兩章還要加以敘述。
  由于以上一些因素所起的作用,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1975年4月起開(kāi)始回升,制造業(yè)的新訂貨額(不論耐用品部門(mén)或消費(fèi)品和消費(fèi)品材料部門(mén))也從這一月起回升。這些情況顯示了危機(jī)到達(dá)最低點(diǎn)后整個(gè)經(jīng)濟(jì)已有回升的跡象。而這時(shí)聯(lián)邦政府實(shí)行大規(guī)模減稅、免稅措施,對(duì)回升也起了相當(dāng)強(qiáng)烈的刺激作用。但這種人為的刺激措施,以及與經(jīng)濟(jì)危機(jī)交織的通貨膨脹的繼續(xù)發(fā)展,反過(guò)來(lái)又使生產(chǎn)過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩在危機(jī)階段不能得到充分的消除,因而使這次回升具有下列的特點(diǎn):
  第一,回升時(shí)期拖得特別長(zhǎng):工業(yè)生產(chǎn)從1975年4月起開(kāi)始回升,到1976年11月才勉強(qiáng)恢復(fù)到危機(jī)前的水平并略微超過(guò)一點(diǎn),共歷時(shí)19個(gè)月,比戰(zhàn)后過(guò)去五次危機(jī)后的回升時(shí)間都長(zhǎng)得多。戰(zhàn)后第五次危機(jī)(1969-1970年)后回升時(shí)間比前四次都長(zhǎng)一些,因?yàn)槟谴位厣?jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的蕭條階段,但整個(gè)回升時(shí)間也不過(guò)13個(gè)月。這次回升時(shí)間超過(guò)上次時(shí)間達(dá)46%。
  第二,這次回升從1976年第二季起到第四季初出現(xiàn)了停滯現(xiàn)象。工業(yè)生產(chǎn)從1976年 5月以后月增長(zhǎng)率很小,9月、10月兩個(gè)月連續(xù)下降。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算和按1972年價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率,從第二季度起連續(xù)三季下降。回升期間所經(jīng)歷的這樣顯著的停頓現(xiàn)象,也是戰(zhàn)后歷次危機(jī)后的第一次。
  第三、在這次回升期間失業(yè)人數(shù)下降很慢。工業(yè)生產(chǎn)于1975年3月到達(dá)最低點(diǎn)后,官方公布的全失業(yè)人數(shù)卻繼續(xù)上升,到5月達(dá)到825萬(wàn)的最高峰(失業(yè)率為8.9%,也是最高點(diǎn)),后來(lái)才緩慢下降,到1976年5月下降到691萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯的情況,從6月起又連續(xù)上升。到11月,盡管工業(yè)生產(chǎn)已略超過(guò)危機(jī)前1 973年11月的水平,但失業(yè)人數(shù)卻達(dá)765萬(wàn),比1973年11月的425萬(wàn)高出80%。①經(jīng)濟(jì)回升并沒(méi)有顯著地緩和危機(jī)期間十分惡化的失業(yè)情況,這是當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)極端嚴(yán)重的問(wèn)題。
  ①[美]《每月勞工評(píng)論》,1974年12月號(hào),1976年6月號(hào)、1977年4月號(hào)。
  第四,在這次回升期間,回升速度較快的是個(gè)人消費(fèi)支出,這與政府的減稅、免稅等措施有一定的聯(lián)系。而私人企業(yè)的固定資本投資和私人住房投資都增長(zhǎng)得很慢。比危機(jī)前最高點(diǎn)相差一大段。個(gè)人消費(fèi)支出從1973年第三季,高峰到1974年第四季,最低點(diǎn)下降2.9%,到1976年第四季,已超過(guò)1973年第三季度7.7%,而1976年第四季度私人企業(yè)的固定資本投資支出還比危機(jī)前1974年第一季度的高峰低11.7%,私人住房投資支出還比危機(jī)前1973 年第一季度的高峰低21.7%。在危機(jī)期間,這兩類(lèi)投資都急劇下降,前者到1975年第三季度的最低點(diǎn)時(shí)下降17.5%,后者到1975年第一季的最低點(diǎn)時(shí)下降45%。①這兩者在危機(jī)期間下降的猛烈,說(shuō)明這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深刻性,而在回升期間恢復(fù)的遲緩,又說(shuō)明這次回升的軟弱無(wú)力。我們?cè)谶@里再用工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)來(lái)對(duì)照一下,就可以更清楚地看到這次回升的虛弱性。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)中消費(fèi)品生產(chǎn)指數(shù)在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間下降12.8%,到1976年11月已超過(guò)危機(jī)前最高點(diǎn)4.5%;而企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)指數(shù)在危機(jī)期間約下降14.3%,到1976年11月比危機(jī)前最高點(diǎn)還低4.7%;原材料生產(chǎn)指數(shù)在危機(jī)階段下降 20.4%,到1976年11月比危機(jī)前最高點(diǎn)還低3.3%。可見(jiàn),由于固定資本投資恢復(fù)遲緩,生產(chǎn)資料生產(chǎn)的回升落后于消費(fèi)資料生產(chǎn)的回升,這就不能不影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)能力。
  ①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年7月號(hào),第24頁(yè);1977年4月號(hào),第9頁(yè)
  以上四個(gè)特點(diǎn)說(shuō)明,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)回升是十分疲弱的。工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)于1976年11月恢復(fù)到危機(jī)前的最高水平。按通常的每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期各階段的交替順序來(lái)說(shuō),這意味著回升告一段落,一次新的“高漲”階段到來(lái)了。然而實(shí)際上,從那時(shí)起,一年多來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況還是不妙的。1977年上半年經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng),但下半年又出現(xiàn)下跌和停滯局面。工業(yè)生產(chǎn)于1977年1月下降,2月起又上升,到下半年又趨于停滯,8月再度下降,8至11月只上升0.6%。固定資本投資在1977年第1季增長(zhǎng)較大,其后增長(zhǎng)率又放慢。制造業(yè)的設(shè)備利用率于1977年有所提高,但到10月還沒(méi)有恢復(fù)到危機(jī)前水平。失業(yè)情況仍很?chē)?yán)重,1977年4月以來(lái)失業(yè)率保持在6.9—7.1%之間。①1978年初總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中也承認(rèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)還有650萬(wàn)人找不到工作,325萬(wàn)人只能找到部分工作,還有100萬(wàn)人由于長(zhǎng)期不能就業(yè)而不得不放棄尋找工作的希望。② 1977年美國(guó)經(jīng)濟(jì)最?lèi)夯念I(lǐng)域是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。外貿(mào)逆差全年達(dá)280億美元,是美國(guó)歷史上外貿(mào)逆差最大的一年。外貿(mào)形勢(shì)惡化的主要原因是對(duì)日本逆差擴(kuò)大和對(duì)進(jìn)口石油的依賴性增加。1977年全年美國(guó)進(jìn)口石油共花了450億美元,而1973年僅為85億美元。③巨額的外貿(mào)逆差導(dǎo)致美國(guó)國(guó)際收支逆差的增加和美元匯價(jià)的下落。以1977年12月的匯價(jià)同年初相比,美元對(duì)日元、西德馬克和瑞士法郎分別貶值約20%、11%和18%。股票市場(chǎng)也不振,1977年 11月2日,道.瓊斯30種工業(yè)股票平均價(jià)格比1月3日下跌20%。④
  ①[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,1978年第1-2期,第73頁(yè)。
  ②《人民日?qǐng)?bào)》,1978年1月27日,第六版。
  ③《人民日?qǐng)?bào)》,1978年1月27日,第六版。
  ④[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,1978年第1-2期,第74頁(yè)。
  在農(nóng)業(yè)方而,隨著1976年美國(guó)小麥和玉米的豐收,1977年的收成也較好,而世界其他主要的糧食生產(chǎn)國(guó)也獲得較好的收成,于是在美國(guó)又出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)跡象。到1977年中,小麥儲(chǔ)存量已達(dá)十四年來(lái)的最高水平;小麥?zhǔn)蹆r(jià)每蒲式耳已跌至2美元以下,而在1977年2月,每蒲式耳還是2.8美元,1974年初則在5.5美元以上;據(jù)美國(guó)最大產(chǎn)麥州堪薩斯的309家銀行報(bào)道,它們的農(nóng)場(chǎng)主顧中有86%正在賠錢(qián)中過(guò)日子,有8.7%無(wú)力還債,有 36.2%只能以土地作抵押舉借新債來(lái)償還到期的舊債。①反映農(nóng)場(chǎng)收入價(jià)格與支付價(jià)格對(duì)比關(guān)系的“平價(jià)比率”(1910—1914年=100),1973 年高達(dá)91,1974年為86,1975年和1976年分別為76和71,1977年繼續(xù)下降,到1977年8—10月間僅為64。②可見(jiàn)農(nóng)業(yè)凋敝的情況正在繼續(xù)發(fā)展。
  以上一切表明,從1976年11月以來(lái),籠罩著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的,依然是不景氣而不是通常的“高漲”。這是這次經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)的又一特點(diǎn),而這個(gè)特點(diǎn)又是與1973—1975年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性及其與財(cái)政金融危機(jī)交織所造成的復(fù)雜性有密切聯(lián)系的。
  ①[美]《檔案材料》,1977年8月13日,第612頁(yè)。
  ②[美]《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年10-11月號(hào),第139頁(yè)。

第四章 國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的激化



  一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)使勞動(dòng)人民進(jìn)一步貧困化

  在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,如同在過(guò)去歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中一樣,美國(guó)壟斷資本為了維持高額的壟斷利潤(rùn),減輕在危機(jī)中所遭受的損失,總是采用解雇工人,增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高消費(fèi)品價(jià)格,壓低工人工資等種種手段,千方百計(jì)地把危機(jī)帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)和造成的巨大損失轉(zhuǎn)嫁到工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民身上,因而,使工人階級(jí)貧困化,不論在相對(duì)意義上或是在絕對(duì)意義上,都有顯著的增長(zhǎng)。正如偉大導(dǎo)師列寧所指出:“危機(jī)和工業(yè)停滯時(shí)期使小生產(chǎn)者更加陷于破產(chǎn),使雇傭勞動(dòng)更加依賴資本,并更加迅速地引起工人階級(jí)狀況的相對(duì)的而有時(shí)是絕對(duì)的惡化”。①
  工人階級(jí)的相對(duì)貧困化,就是指工人階級(jí)“在社會(huì)收入中所得份額的減少”,“在財(cái)富迅速增長(zhǎng)的資本主義社會(huì)中的比較份額愈來(lái)愈小”②。美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)為了掩蓋工人階級(jí)貧困化的真相,在所編制的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料中,玩弄種種手法,力圖表明全國(guó)“工薪收入”在國(guó)民收入中所占的份額,甚至在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,似乎沒(méi)有大的變動(dòng)。實(shí)際上,美官方公布的國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)中的“工薪收入”包含許多虛假成分,其中很大部分不是勞動(dòng)者的工資,而是公司高級(jí)職員和董事經(jīng)理的薪金。但就是從這些不可靠的、被歪曲了的美國(guó)官方公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字中,還是可以清楚地看到,在最近四年間,美國(guó)的生產(chǎn)工人的工資收入在國(guó)民收入中的比重下降,例如,礦業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)工人的工資在該部門(mén)創(chuàng)造的國(guó)民收入中所占的比重連續(xù)下降,從1972年的67.5%、 1973年的66.5%下降到1975年的61.1%。制造業(yè)生產(chǎn)工人工資在該部門(mén)創(chuàng)造的國(guó)民收入中所占的比重也從1973年的45.3%下降到1975 年的42.3%(見(jiàn)附表)。這三個(gè)生產(chǎn)部門(mén)是美國(guó)除農(nóng)業(yè)外的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),工人收入在這三個(gè)部門(mén)的“國(guó)民收入”中所占份額的下降,充分說(shuō)明了在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊下,美國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民相對(duì)貧困化的加深。
  ①列寧:《修改黨綱的材料》,《列寧全集》第24卷,第434頁(yè)。
  ②列寧:《資本主義社會(huì)的貧困化》。《列寧全集》第18卷,第430—431頁(yè)。
  礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)工人工資在國(guó)民收入中份額的變化(億美元)

礦業(yè)和“合同建筑業(yè)”
1972
1973
1974
1975
  “國(guó)民收入”
610
687
746
743
  生產(chǎn)工人工資總額
412
457
479
454
  生產(chǎn)工人工資占“國(guó)民收入”的百分比
67.5%
66.5%
61.2%
61.1%
制造業(yè)




  “國(guó)民收入”
2,518
2,816
2,942
3,031
  生產(chǎn)工人工資總額
1,126
1,275
1,340
1,281
  生產(chǎn)工人工資占“國(guó)民收入”的百分比
44.7%
45.3%
45.5%
42.3%


  資料來(lái)源:[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年10月號(hào),第二部分第81頁(yè);1976年4月號(hào),第16頁(yè);[美]《就業(yè)和收入》,1976年1月號(hào),第164—165頁(yè)。
  工人階級(jí)的絕對(duì)貧困化,就是指工人階級(jí)的勞動(dòng)條件和生活條件愈益惡化。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)工人階級(jí)絕對(duì)貧困化的加深,更是觸目驚心。具體表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:
  第一,失業(yè)工人激增。大量解雇工人是壟斷資產(chǎn)階級(jí)向工人階級(jí)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段。1975年是戰(zhàn)后美國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最沉重的一年,也是失業(yè)最嚴(yán)重的一年。美官方公布的1975年全年的失業(yè)率達(dá)8.5%,超過(guò)了戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的失業(yè)率,達(dá)到1941年以來(lái)的最高紀(jì)錄。1975年全年的失業(yè)人數(shù)平均達(dá)780多萬(wàn),比危機(jī)前的1973年的430萬(wàn)增加81.9%,其中失業(yè)十五周以上的人數(shù)比1973年增加兩倍以上。失業(yè)人數(shù)的激增,失業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng),大大地增加了失業(yè)工人的痛苦。
  還必須指出,美國(guó)官方的失業(yè)統(tǒng)計(jì)明顯地被縮小了許多,甚至連資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊也指出,這是“蓄意要掩蓋真相 ”。因?yàn)楣俜浇o失業(yè)下的定義,沒(méi)有把尋找工作時(shí)間太長(zhǎng),在每月進(jìn)行調(diào)查前四周內(nèi)已放棄尋找職業(yè)的人,和找不到全日工作而做零工或部分時(shí)間工作的人計(jì)算在內(nèi)。如果把這樣一些人計(jì)算在內(nèi),實(shí)際的失業(yè)人數(shù)約達(dá)1,500萬(wàn)。在如此龐大的失業(yè)隊(duì)伍中,大約只有數(shù)百多萬(wàn)人能領(lǐng)到微薄的失業(yè)保險(xiǎn)津貼,勉強(qiáng)維持生計(jì)。許多失業(yè)者為了尋找謀生的機(jī)會(huì),夜以繼日地冒著冬季嚴(yán)寒或者夏季酷暑,在各地職業(yè)介紹所外排長(zhǎng)隊(duì)等候。成千上萬(wàn)的失業(yè)者未來(lái)尋找職業(yè),拖兒帶女,“像游牧民族一樣”,從一個(gè)城市流浪到另一個(gè)城市,很多人身無(wú)半文,不得不依靠社會(huì)救濟(jì)度日。許多大城市,街上排隊(duì)領(lǐng)施舍菜湯的人數(shù)達(dá)到五十年代以來(lái)的最高峰。在亞利桑那州的塔克森市,要招一個(gè)掃垃圾的工人,結(jié)果有一千人提出申請(qǐng)。1975年底,四萬(wàn)人白天黑夜在舊金山灣區(qū)的一個(gè)公園前而排隊(duì),爭(zhēng)獲二千個(gè)工資極低、半天工資的職業(yè)。無(wú)數(shù)失業(yè)工人因長(zhǎng)期找不到工作,憂慮成疾,有的甚至被迫自殺。許多家庭因丈夫失業(yè)出走而破裂。
  第二,實(shí)際工資下降。由于美國(guó)壟斷資本抬高價(jià)格,通貨膨脹在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間繼續(xù)發(fā)展,物價(jià)飛漲。1974年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)平均上漲12.2%,創(chuàng)造了戰(zhàn)后以來(lái)的最高紀(jì)錄。其中食品、住房、燃料、醫(yī)療等生活費(fèi)用上漲幅度更大。1974年,食糖上漲274.5%,食油漲價(jià)50%,手紙漲價(jià)44%,肥皂漲價(jià)3O.1%,嬰兒食品漲價(jià) 29.3%,電費(fèi)漲價(jià)22.1%。1975年的消費(fèi)物價(jià)比1974年又上漲了7%。
  由于通貨膨脹加速發(fā)展,物價(jià)飛漲,美國(guó)在業(yè)工人的貨幣工資,雖經(jīng)廣大工人的不斷斗爭(zhēng),跟在物價(jià)后面,有所提高,但貨幣工資的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)飛漲的速度,因而工人的實(shí)際工資表現(xiàn)了連續(xù)下降的趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)官方發(fā)表的數(shù)字,全國(guó)非農(nóng)業(yè)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)工人每周平均“可開(kāi)支”工資(按1967年價(jià)格計(jì))①,于1972年10月達(dá)到97.81美元,以后逐步下降,到1975年4月達(dá)最低點(diǎn)87.59美元,共下降了10.4%。②制造業(yè)生產(chǎn)工人的每周平均“可開(kāi)支”工資(按1967年價(jià)格計(jì))于1972年12月達(dá)到 111.37美元后逐步下降,到1975年2月達(dá)最低點(diǎn)98.09美元,共下降了11.9%。③
  ①按四口之家的稅率扣除稅款后的工資收入。
  ②[美]《就業(yè)和收入》,1976年3月號(hào),第126頁(yè)。
  ③[美]《勞工統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1974年,第251頁(yè);[美]《每月勞工評(píng)論》,1976年1月號(hào),第102頁(yè)。
  美國(guó)壟斷資本集團(tuán)還勾結(jié)了一些工會(huì)的上層頭目,在簽訂勞資合同時(shí),強(qiáng)加了許多壓迫和剝削工人的條款,削減工人的實(shí)際工資,借以轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)美國(guó)《幸福》雜志透露,1975年在石油、鐵路和零售商店店員等工會(huì)與資方簽訂的合同中,工人的實(shí)際工資分別下降了11%、13%和5%。
  第三,勞動(dòng)強(qiáng)度增加。壟斷資本集團(tuán)在大批解雇工人的同時(shí),還大搞加時(shí)、超速和“合理化”操作制度,增加在業(yè)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,加緊剝削工人。
  美國(guó)壟斷資本集團(tuán)為了追逐更多的利潤(rùn),完全不顧工人的死活。機(jī)器的發(fā)明、技術(shù)的革新、流水作業(yè)線的廣泛采用和“合理化”操作制度的推行,勞動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度的增加,都是資本家加緊剝削工人,向工人階級(jí)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的手段。廣大工人像牛馬一樣被束縛在高速流水作業(yè)線上操作,成年累月緊張地反復(fù)從事一種單調(diào)動(dòng)作。工人在勞動(dòng)中緊張得連喝水、抽煙、上廁所的時(shí)間都沒(méi)有,甚至因過(guò)分緊張而暈倒在地。美國(guó)官方一項(xiàng)報(bào)告承認(rèn),美國(guó)的大多數(shù)工人“就像被判終身從事單一動(dòng)作的苦刑囚犯一樣”,簡(jiǎn)直成了機(jī)器的奴隸。
  在危機(jī)期間,資本家還采用“減人不減產(chǎn)”,即只裁減工人,而不減生產(chǎn)任務(wù),由較少的工人加班加點(diǎn)來(lái)頂做原定的生產(chǎn)任務(wù),借以剝削在職工人。還有的資本家借口營(yíng)業(yè)清淡,以解雇相威脅,強(qiáng)迫工人除了完成原定的工作外,還兼干別的活,例如把一部分裝卸工解雇了,而由車(chē)間的生產(chǎn)工人兼干裝卸活。這樣,就大大增加了在職工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。
  勞動(dòng)強(qiáng)度的增加,造成工傷事故層出不窮,工人中患職業(yè)病的人越來(lái)越多。從1950年到1975年,隨著機(jī)械采煤的發(fā)展,美國(guó)的煤產(chǎn)量增加了一倍多,煤礦工人從48萬(wàn)減少到13萬(wàn)多人,越來(lái)越多的超額利潤(rùn)源源不斷地流進(jìn)煤礦資本家的腰包里,但廣大煤礦工人卻不得不為自己的健康和生存而斗爭(zhēng)。從1969年到1976年第一季度,美國(guó)煤礦工人因爆炸、水淹事故致死的達(dá)1,016人,在1975年一年內(nèi)因工傷殘的就達(dá)7,000人。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1974年美國(guó)私營(yíng)企業(yè)部門(mén)因工傷事故而傷殘的和因工致病的達(dá) 590萬(wàn)人,即平均每十個(gè)工人中就有一個(gè)工人因工傷殘或患職業(yè)病。①
  第四,黑人工人和其他少數(shù)民族工人更加貧困。現(xiàn)在美國(guó)黑人工人有 900多萬(wàn),其中43%是產(chǎn)業(yè)工人,黑人工人和其他少數(shù)民族工人長(zhǎng)期以來(lái)深受階級(jí)和民族的雙重壓迫。他們干的活最臟、最累、最危險(xiǎn)、收入最低、政治上備受歧視,在每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,黑人總是最早被解雇,最后獲雇傭,遭受危機(jī)的打擊最為嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1975年3月美國(guó)白人的失業(yè)率為8%,而黑人的失業(yè)率則高 14.2%,幾乎接近白人失業(yè)率的兩倍。美國(guó)青年的失業(yè)率為20.6%,而黑人青年的失業(yè)率更高達(dá)41.6%。②在一些大城市里,黑人青年的失業(yè)率甚至高達(dá)60—70%,幾乎三個(gè)人中有兩個(gè)人失業(yè)。1975年6月9日的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)說(shuō):“在每次衰退中,不管是什么原因,黑人首先付出最大的而且持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的代價(jià),許多人永遠(yuǎn)恢復(fù)不過(guò)來(lái)”,對(duì)他們來(lái)說(shuō),“生活就是處在接近于失業(yè)的邊緣或周期性的失業(yè)”之中。
  ①[美]《每月勞工評(píng)論》,1976年1月每,第2頁(yè)。
  ②[美]《前衛(wèi)》周刊,1975年4月30日。
  隨著失業(yè)情況的惡化,在業(yè)工人勞動(dòng)強(qiáng)度的增加,實(shí)際工資的下降,工人階級(jí)的生活更加貧困。據(jù)美國(guó)商務(wù)部1976年3月公布的全國(guó)處于貧困線(非農(nóng)業(yè)的四口之家年收入5,500美元)以下的人數(shù)從1973年的2,340萬(wàn)人增至1975年的2,590萬(wàn)人,計(jì)增加250萬(wàn)人或10.7%。處在貧困線以下的窮人連最起碼的生活也很難維持。據(jù)美國(guó)報(bào)刊發(fā)表的材料,在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)實(shí)際有將近4,000萬(wàn)人經(jīng)常處于饑餓狀態(tài)之中。在得克薩斯州,每五個(gè)人中就有一個(gè)是窮人。該州居住的貧困家庭,即使領(lǐng)到救濟(jì)金和食品券,也僅達(dá)聯(lián)邦政府最近公布的貧困線每年收入5,500美元的40%。全國(guó)各地許多窮人因付不起伙食費(fèi),只好到雜貨店買(mǎi)狗食充饑。據(jù)估計(jì),在貧民區(qū)的雜貨店出售的狗食罐頭有三分之一是被人吃了的。有的窮人因付不起房租,只能住在廢棄的汽車(chē)殼或雞舍里。在離美國(guó)政府繁華的白宮不到兩英里的貧民區(qū),人卻“像狗一樣生活”。
  經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)窮苦老人的處境更為悲慘。據(jù)統(tǒng)計(jì),年齡在65歲以上的老人在美國(guó)有2,185萬(wàn),其中大多數(shù)人維持生活的主要來(lái)源是靠所謂的“社會(huì)保險(xiǎn)津貼”。由于通貨膨脹,物價(jià)上漲,退休的老工人被迫要拿出他們每月領(lǐng)到的社會(huì)保險(xiǎn)津貼的80%支付房租,以致每月只剩下很少的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)食品,因而大批退休者被迫靠政府補(bǔ)貼的一餐熱湯湊合著過(guò)日子,而且有的老人被迫撿垃圾堆里的東西以果腹,冬天無(wú)錢(qián)取暖,饑寒交迫,貧病交加,在冰冷的房間里悄然死去。
  經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)廣大勞動(dòng)人民的子女求學(xué)更為困難。據(jù)估計(jì),目前美國(guó)史學(xué)青年的實(shí)際人數(shù)已超過(guò)340萬(wàn)。由于失業(yè)嚴(yán)重,生活貧困,很多勞動(dòng)人民無(wú)錢(qián)送自己的子女上學(xué),有些人即使進(jìn)了學(xué)校,由于家庭經(jīng)濟(jì)所迫,也不得不中途退學(xué)去尋找工作,以便養(yǎng)家糊口,但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重的情況下,連失業(yè)的成年人都很難找到工作,青少年找職業(yè)更是難上加難。
  經(jīng)濟(jì)危機(jī)還使美國(guó)大城市的“貧困區(qū)”更加惡化。在美國(guó)各大城市中,都存在日益擴(kuò)大的貧民窟和貧困區(qū)。這里主要是黑人工人和其他少數(shù)民族工人的棲身之地。如同恩格斯在一百多年前曾經(jīng)揭露過(guò)的英國(guó)曼徹斯特的貧民窟一樣,現(xiàn)在美國(guó)的貧民窟也是住房骯臟,破舊不堪,擁擠狹窄,陰暗潮濕,空氣污染,到處是臭水溝和垃圾堆,簡(jiǎn)直不適于人住。平時(shí)這里的勞動(dòng)人民在貧困線上掙扎,經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間生活更加惡化。據(jù)1976年9月加拿大《多倫多星報(bào)》記者訪問(wèn)美國(guó)第五大城市底特律的報(bào)導(dǎo),該市市區(qū)中心靠右的三個(gè)行政區(qū)基本上是黑人聚居的地帶。在這里黑人失業(yè)率高達(dá)25%,不滿二十歲的黑人青年失業(yè)率幾乎達(dá)50%。住房又骯臟、又破舊,有些房屋好像經(jīng)歷了一場(chǎng)災(zāi)禍一樣,只留下燒焦的墻壁,打破的窗戶。白天市區(qū)內(nèi)的主要馬路上行人稀少,冷冷清清,晚上更是一片凄涼。而在底特律的郊外,卻另外發(fā)展了一個(gè)漂亮、舒適、整潔的住宅區(qū),那是白人資產(chǎn)階級(jí)集中居住的地帶。①所以,目前存在著兩個(gè)底特律,一個(gè)在市區(qū)內(nèi),貧窮而骯臟的底特律;一個(gè)在市郊外,華麗、富有的底特律,兩者同時(shí)并存,形成多么尖銳鮮明的對(duì)照!這在一定程度上正是美國(guó)整個(gè)社會(huì)的一個(gè)縮影。
  ①[加]《多倫多星報(bào)》,1976年9月11日。

  二、公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)和兼并浪潮的興起

  美國(guó)工人階級(jí)貧困化的增長(zhǎng)是美國(guó)壟斷資本轉(zhuǎn)嫁危機(jī),加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)剝削的結(jié)果。所以,在危機(jī)期間,我們看到一方面工人階級(jí)狀況日益惡化,另一方面壟斷資本集團(tuán)的利潤(rùn)收入繼續(xù)增長(zhǎng),他們所掌握的財(cái)富有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。
  美國(guó)公司公開(kāi)發(fā)表的利潤(rùn)數(shù)字是大大縮小了的。在過(guò)去歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,官方統(tǒng)計(jì)中公司利潤(rùn)一般都表現(xiàn)下降。最近,美國(guó)商務(wù)部為了消除嚴(yán)重的通貨膨脹對(duì)利潤(rùn)計(jì)算的影響,使利潤(rùn)指標(biāo)與其他按固定價(jià)格計(jì)算的指標(biāo)可以進(jìn)行對(duì)比,曾對(duì)近幾年公司利潤(rùn)作了某些調(diào)整,①并按1972年價(jià)格換算。這樣調(diào)整和換算的結(jié)果表明,1975年的納稅后公司利潤(rùn)比1974年增長(zhǎng)17.9%。1976年又比1975年增長(zhǎng)23.0%(據(jù)1976年第一至第三季度數(shù)字估計(jì))。②這是這次危機(jī)期間的一個(gè)突出的情況。正因?yàn)槲C(jī)期間公司利潤(rùn)仍然在增加,1975年利潤(rùn)中分配給股東的紅利總額(按當(dāng)年價(jià)格計(jì))比1974年增長(zhǎng) 4.2%,1976年又比1975年增長(zhǎng)9.3%。③
  不僅企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)上升,大企業(yè)經(jīng)理人員的收入也有大幅度的增長(zhǎng)。從以下幾個(gè)例子,可以看到大企業(yè)經(jīng)理人員的“薪金”、“酬勞金”等收入在危機(jī)期間成倍增加的窮苦。
  ①這里所說(shuō)的調(diào)整是指消除物價(jià)上漲對(duì)“存貨估價(jià)”和“折舊提存”兩項(xiàng)的影響。這兩項(xiàng)數(shù)字是計(jì)算公司利潤(rùn)額的必要材料,調(diào)整后使歷年利潤(rùn)額的可比性得到改進(jìn)。
  ②[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào)第68頁(yè);1977年2月號(hào),第68頁(yè)。
  ③[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1977年3月號(hào),第A.38頁(yè)。[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1977年3月號(hào),第S-2頁(yè)。
  大企業(yè)經(jīng)理人員“薪金”、“酬勞金”等年收入(萬(wàn)美元)

 

1974
1975
1976
通用汽車(chē)公司董事長(zhǎng)孟菲
27.3
54.0
95.0
福特汽車(chē)公司董事長(zhǎng)福特二世
29.2
33.4
97.0
埃克森石油公司董事長(zhǎng)嘉文
45.7
51.7
61.1
聯(lián)合工藝技術(shù)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理格雷
46.7
56.9
65.0


  資料來(lái)源:〔美〕《商業(yè)周刊》。
  除了“薪金”和“酬勞金”收入外,大企業(yè)經(jīng)理人員實(shí)際上還享有什么“低價(jià)選購(gòu)股票權(quán)”、“健康保險(xiǎn)待遇”等名目的變相收入,未計(jì)入上列數(shù)字內(nèi)。僅以上列兩項(xiàng)數(shù)字計(jì)算計(jì),1975年通用汽車(chē)公司董事長(zhǎng)的年收入約為全年工作的一個(gè)美國(guó)普通工人平均工資的42倍。如把“低價(jià)選購(gòu)股票權(quán)”等特權(quán)所得利益計(jì)入,聯(lián)合工藝技術(shù)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理格雷的收入高達(dá)166.2萬(wàn)美元,約為一個(gè)美國(guó)普通工人平均工資的120倍。實(shí)際上,這些經(jīng)理人員本人也是大資本家,他們都擁有高額的公司股票和其他證券等財(cái)產(chǎn),這些財(cái)產(chǎn)收入還沒(méi)有計(jì)算在上列數(shù)字之內(nèi)。
  由于壟斷資產(chǎn)階級(jí)的收入連年迅速增加,據(jù)美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),在美國(guó)擁有百萬(wàn)美元資產(chǎn)的大富翁1948年僅有13,000人,1962年增至67,000人,1972年增至180,000人,據(jù)估計(jì)1976年已增至 240,000人。現(xiàn)在,僅占美國(guó)全國(guó)人口千分之一的這一小撮百萬(wàn)富翁就擁有4,170億美元的凈資產(chǎn),占美國(guó)全部個(gè)人凈資產(chǎn)的12%,包括全部公司股票的五分之一。①由此可見(jiàn),美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間繼續(xù)大量積累財(cái)富,這是通過(guò)以千百萬(wàn)工人及其家庭的流離失所、無(wú)以為生為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
  ①《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》,1976年7月21日。
  隨著壟斷資本家財(cái)富的增長(zhǎng),美國(guó)工業(yè)部門(mén)近兩年來(lái)又刮起了兼并風(fēng)。美國(guó)工商業(yè)的兼并活動(dòng)曾在六十年代后期達(dá)到高峰,成為三十年代以來(lái)最大的一次兼并浪潮。七十年代初期,兼并運(yùn)動(dòng)走向消沉。在這次危機(jī)階段,兼并也不十分活躍,1974和1975兩年兼并事件分別為1,805起和1,288起。可是,到了 1976和1977年,兼并運(yùn)動(dòng)又發(fā)展起來(lái)。最近兩年來(lái)的兼并運(yùn)動(dòng)具有下列特點(diǎn):
  第一、兼并事件總數(shù)仍低于六十年代末,但其中大戶頭的兼并事件顯著地增加。1976年,出價(jià)1億美元以上的兼并事件達(dá)39起,1977年預(yù)計(jì)增至43起,而1973、1974、1975年僅分別為28起、15 起和14起。在大戶頭的兼并活動(dòng)中最突出的,是1976年12月“通用電氣公司”以21.7億美元的股票吞并“猶大國(guó)際公司”。這是迄今在吞并中出價(jià)最高的一起。在1976—1977年間,還有3起出價(jià)在5億美元以上,1起在4億美元以上,4起在2億美元以上。①。
  第二、近兩年來(lái)企業(yè)兼并活動(dòng),不像以往那樣以大企業(yè)或特大企業(yè)吸收同行中瀕于破產(chǎn)的中小企業(yè)為主,而是大企業(yè)兼并別的部門(mén)或別的行業(yè)的大企業(yè)或中等企業(yè);兼并的對(duì)象也不是在風(fēng)雨飄搖中,因而要價(jià)較低的企業(yè),而是那些經(jīng)受危機(jī)襲擊后營(yíng)業(yè)比較有起色的企業(yè)。
  ①[美]《商業(yè)周刊》1977年11月14日,第177頁(yè)。
  第三、兼并的目的是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“多樣化”或吞并一些與能源有關(guān)或擁有原料資源的企業(yè)為主。在六十年代后期通過(guò)兼并曾出現(xiàn)不少“跨部門(mén)企業(yè)的聯(lián)合 ”(Conglomerates)。最近,這種兼并形式已不那么流行了。目前的“多樣化”兼并形式發(fā)生在業(yè)務(wù)上雖不同屬一個(gè)部門(mén),但性質(zhì)還比較接近或具有某些聯(lián)系的企業(yè)之間(例如1975年底特律市的弗呂霍夫公司吞并密爾沃基市的凱林公司,前者生產(chǎn)雙輪拖車(chē)和運(yùn)貨箱,后者生產(chǎn)起重機(jī)、掘土機(jī)等),而“跨部門(mén)企業(yè)的聯(lián)合”發(fā)生在一些互不相關(guān)的部門(mén)(例如機(jī)器制造業(yè)與食品工業(yè)或旅游業(yè))的企業(yè)之間。①還有一些容易成為兼并對(duì)象的企業(yè)是與能源有關(guān)或擁有自然資源的企業(yè)。上述的“通用電氣公司”吞并“猶大國(guó)際公司”,在很大程度上,就是要攫取后者的煤礦資源。②
  第四、以英國(guó)、西德為首的外國(guó)壟斷資本也進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)企業(yè)。例如,1977年西德貝爾公司購(gòu)買(mǎi)邁爾斯實(shí)驗(yàn)室,瑞士納士列公司購(gòu)買(mǎi)阿爾康實(shí)驗(yàn)室等。據(jù)美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì),以歐洲公司為主的外國(guó)公司,于1975年兼并了39家美國(guó)公司,共付價(jià)款3.38億美元,1977年1至9月,兼并了59家,共付價(jià)款5.9億美元•
  ①[美]《華爾街日?qǐng)?bào)》,1977年2月18日,第1、17頁(yè)。
  ②[美]《商業(yè)周刊》,1977年2月18日,第179-180頁(yè)。
  根據(jù)美國(guó)報(bào)刊的報(bào)道,近年來(lái)美國(guó)企業(yè)兼并運(yùn)動(dòng)之所以又流行起來(lái),主要是由于美國(guó)壟斷資本企業(yè)在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的負(fù)擔(dān),大大地減輕自己蒙受的損失,因而能繼續(xù)積累巨額的現(xiàn)金。它們急于要為這些巨額的現(xiàn)金尋找投資的出路。但目前工業(yè)中生產(chǎn)能力過(guò)剩現(xiàn)象仍較嚴(yán)重,而機(jī)器、設(shè)備等價(jià)格又不斷上漲,因此,許多壟斷資本企業(yè)不愿把全部過(guò)剩資金供建立新廠房或創(chuàng)辦新企業(yè)之用。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)回升乏力,投資活動(dòng)呆滯,股票市場(chǎng)上一般企業(yè)股票價(jià)格較低,所以,壟斷資本又認(rèn)為建立新工廠,創(chuàng)辦新企業(yè),不如購(gòu)買(mǎi)舊企業(yè)較為有利,目前在美國(guó)投資界流傳的所謂“購(gòu)買(mǎi)比自建要低廉得多”的說(shuō)法,就是反映這個(gè)情況。此外,美元匯價(jià)的不斷下降又大大地促進(jìn)外國(guó)壟斷資本涌入美國(guó)市場(chǎng)。這樣,外國(guó)資本、特別是西歐資本在最近的美國(guó)兼并運(yùn)動(dòng)中也占了一個(gè)重要地位。
  列寧指出,危機(jī)“大大加強(qiáng)了集中和壟斷的趨勢(shì)”。①這次美國(guó)企業(yè)兼并高潮雖然是在危機(jī)過(guò)后的回升時(shí)期興起的,但從上面的分析,可以看到,它基本上仍然是這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的結(jié)果。通過(guò)最近兩年的兼并活動(dòng),美國(guó)壟斷資本的勢(shì)力顯然又有了若干的擴(kuò)大。一方面美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化加深了,另一方面美國(guó)壟斷資本的財(cái)富卻進(jìn)一步膨脹起來(lái),這就意味著美國(guó)壟斷資本同廣大勞動(dòng)人民之間的矛盾將更加趨于激化。
  ①列寧:《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》,《列寧全集》,第22集,第201頁(yè)。

  三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了社會(huì)危機(jī)

  在深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重的通貨膨脹的雙重打擊下,美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民更加陷于貧困和破產(chǎn)的境地,他們積極投入反對(duì)壟斷資本轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的斗爭(zhēng),但也有不少人,特別是失業(yè)、失學(xué)的青少年,找不到工作做,生活困難,精神苦悶,對(duì)現(xiàn)狀不滿,于是以搶劫、打架、行兇等行為來(lái)表示對(duì)社會(huì)制度的反抗;還有一些人陷入消極悲觀的絕望之中,于是通過(guò)酗酒、吸毒來(lái)麻醉自己,不但殘害自己的健康,而且還破壞社會(huì)秩序、家庭安謐,有的甚至還走入自殺的絕境。另一方面,美國(guó)壟斷資本在國(guó)內(nèi)外矛盾加劇下,為了轉(zhuǎn)移人民的視線,瓦解人民的斗志,以維持其反動(dòng)統(tǒng)治,更加加緊用糜爛、腐朽、沒(méi)落的意識(shí)形態(tài)來(lái)毒害人民、特別是毒害廣大青少年。因此,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,就有更多的人走上了墮落和犯罪的道路,使美國(guó)原已存在的社會(huì)危機(jī)更加嚴(yán)重起來(lái)。以下從犯罪案件激增、吸毒盛行、自殺增多、家庭分裂和離婚增加等方面,對(duì)這個(gè)問(wèn)題略舉一些事實(shí)來(lái)加以說(shuō)明:
  據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局公布的數(shù)字,1974年在美國(guó)發(fā)生的“嚴(yán)重犯罪”案件(包括殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊等)達(dá)1,019萬(wàn)多起,比1973年增加了17.6%,相當(dāng)于1960年的三倍,成為聯(lián)邦調(diào)查局自1930年開(kāi)始搜集全國(guó)犯罪資料以來(lái)的四十五年中增加幅度最大的一年。據(jù)此推算,1974年在美國(guó)平均每天發(fā)生的嚴(yán)重犯罪案件竟高達(dá)27,923起,每小時(shí)有1,163起,也就是說(shuō)平均每三秒鐘即發(fā)生一起嚴(yán)重犯罪案件。1975年,在美國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重犯罪案件將近1,130萬(wàn)起,比1974年又增加10%;1976年上半年,僅紐約市的嚴(yán)重犯罪比上年同期又猛增了18.5%。這些數(shù)字還沒(méi)有包括數(shù)量更大得多的一般犯罪在內(nèi)。
  從六十年代初以來(lái),除少數(shù)年份外,美國(guó)的犯罪率呈逐年增加、扶搖直上的趨勢(shì)。從1960年到1975年的十五年間,美國(guó)的人口增加了15%,而在這期間,搶動(dòng)、偷盜等犯罪活動(dòng)卻增加178%。同期,嚴(yán)重犯罪率上升了180%。
  值得注意的是,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而造成的大量失業(yè)、失學(xué),迫使許多青少年走上犯罪的道路。1975年,在美國(guó)因犯罪曾被捕過(guò)的800萬(wàn)人中,有340萬(wàn)、即 42%是年齡在二十一歲以下的青少年。聯(lián)邦司法部在一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中驚呼:“學(xué)校里的暴行問(wèn)題嚴(yán)重,損失巨大,現(xiàn)在已成為一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題,因此必須由聯(lián)邦政府予以解決。”另一個(gè)現(xiàn)象是,近幾年來(lái)有組織的犯罪集團(tuán)的活動(dòng)特別猖獗。據(jù)官方估計(jì),在美國(guó)現(xiàn)有50多萬(wàn)人是所謂“職業(yè)犯罪者”和“有組織犯罪者”。他們以犯罪為主,裝備著重型武器,有組織地進(jìn)行著一系列危害美國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng),弄得社會(huì)不安,人心惶惶,商店不敢照常營(yíng)業(yè),學(xué)生不敢上學(xué),警察不敢單獨(dú)巡邏,使美國(guó)許多地區(qū)成了恐怖世界。
  恩格斯指出:“當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)窮到完全不能滿足最迫切的生活需要,窮到要飯和餓肚子的時(shí)候,蔑視一切社會(huì)秩序的傾向也就愈來(lái)愈增長(zhǎng)了”,而“蔑視社會(huì)秩序的最明顯最極端的表現(xiàn)就是犯罪”①。近年來(lái),美國(guó)犯罪活動(dòng)的大量增加與嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有直接的聯(lián)系。一位黑人社會(huì)工作者說(shuō),犯罪活動(dòng)的增加,這不僅是一個(gè)單純的犯罪集團(tuán)問(wèn)題,而是一個(gè)青年問(wèn)題,一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,主要是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的大量失業(yè)、失學(xué)的痛苦和腐朽糜爛的生活方式的毒害,迫使許多青少年走上犯罪的道路。底特律警察局證實(shí),該市每個(gè)犯罪集團(tuán)大約有三十至四十成員是長(zhǎng)期失業(yè)需要救濟(jì)的。紐約市市長(zhǎng)比姆也公開(kāi)承認(rèn):“國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況可能是犯罪增加的主要因素,不但在紐約如此,而且全國(guó)也這樣”。
  ①恩格斯:《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,人民出版社1956年版,第159、175頁(yè)。
  嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)引起了美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)和社會(huì)輿論的嚴(yán)重不安。美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊不得不承認(rèn)“犯罪的增長(zhǎng)十倍于人口的增長(zhǎng)”,驚呼美國(guó)“害了一種嚴(yán)重的流行病 ”。1975年10月蓋洛普“民意”調(diào)查,城市居民把犯罪看作城市最嚴(yán)重的公共問(wèn)題,而在1949年同樣的調(diào)查,則把犯罪問(wèn)題僅列為城市中第六位嚴(yán)重問(wèn)題。①
  近幾年來(lái),美國(guó)政府在“法律和秩序”的口號(hào)下,采取了增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、增建監(jiān)獄、增加檢察和執(zhí)法人員,恢復(fù)死刑等措施來(lái)對(duì)付犯罪活動(dòng)。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的會(huì)員銀行設(shè)在全國(guó)的4,700個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)中,有97%的出納處裝有防盜警鈴,99%的現(xiàn)金庫(kù)房和貴重財(cái)物貯藏室裝有防盜警報(bào)器,80%的接待室裝有照相設(shè)備。②但是裝備現(xiàn)代化的警察和防盜設(shè)施仍然解決不了犯罪問(wèn)題。1975年財(cái)政年度中,對(duì)金融系統(tǒng)作案的,增加近51%。在這種情況下,一種給闊老們提供私人保鏢的行業(yè)生意發(fā)達(dá),每年平均增長(zhǎng)10-15%。目前,這個(gè)行業(yè)已遍布全國(guó),雇傭人數(shù)估計(jì)達(dá)50萬(wàn)到100萬(wàn)人,一年?duì)I業(yè)額達(dá)120億美元。
  社會(huì)動(dòng)蕩,生活艱難,精神上的苦悶和絕望情緒的滋長(zhǎng),造成毒品泛濫,吸毒更加盛行。據(jù)估計(jì),美國(guó)吸食大麻的人數(shù)已達(dá) 2,000多萬(wàn)人,占美國(guó)總?cè)丝?0%以上。吸食烈性毒品海洛因上癮的人數(shù)已由1974年年初的30萬(wàn)人迅速上升到1975年6月的72.5萬(wàn)人,①比 1974年增長(zhǎng)1.5倍。二十年前吸食海洛因者還只限于少數(shù)過(guò)夜生活的人,十年前發(fā)展到城市貧民,而今天已波及到許多中產(chǎn)階級(jí)家庭的子女。軍隊(duì)中吸毒也十分普遍。
  ①[美]《華爾街日?qǐng)?bào)》,1976年4月4日,第6頁(yè)。
  ②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》, 1975年12月號(hào),第844-845頁(yè)。
  吸毒嚴(yán)重地摧殘了美國(guó)人民的健康,對(duì)美國(guó)社會(huì)造成極大的危害。許多青少年因吸毒而喪失勞動(dòng)力,大量的人因吸毒而中毒死亡。美國(guó)醫(yī)學(xué)界人士1970年下半年在美國(guó)參院作證時(shí)透露,六十年代后期,美國(guó)國(guó)內(nèi)已有14萬(wàn)青年因吸食大麻和迷幻藥中毒死亡。據(jù)白宮專家說(shuō),現(xiàn)在美國(guó)每年因吸毒而死亡的有15,000人以上,每年用于吸毒的費(fèi)用達(dá)100億至170億美元。白宮專員憂慮不安地說(shuō):“所有這些現(xiàn)象都是不祥的征兆”。②
  生活困難,前途渺茫,還使更多的人走上自殺的道路。據(jù)美國(guó)官方公布的顯然大大縮小了的數(shù)字,1955年美國(guó)自殺的人數(shù)為16,760人,1973年上升到24,440人。 1974年頭兩個(gè)月自殺的達(dá)3,560人,而1973年同期是3,400人。據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家說(shuō),如果把所有自殺的案件都列上名單,那末自殺將占死亡案件第四到第五位。③特別引人注目的是,老年人的自殺率,一般是最高的,青年人自殺的人數(shù)急劇上升。今天,自殺在美國(guó)青年中是最普遍的死亡原因,僅次于工傷事故。 1974年7月至1975年6月,15—24歲的青少年中間企圖自殺的,大約有7萬(wàn)到8萬(wàn)人,其中約有3,500人到4,000人自殺而死。耶魯大學(xué)副院長(zhǎng)、精神病學(xué)副教授庫(kù)默在對(duì)許多自殺者的家庭、朋友和同事作了廣泛調(diào)查后承認(rèn):“引起自殺事件增多的原因不僅是個(gè)人問(wèn)題,而且有巨大的社會(huì)因素。”在經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益深化的美國(guó),許多青年面臨“畢業(yè)就是失業(yè)”的困境,在四處碰壁,走投無(wú)路,對(duì)個(gè)人前途失去信心,對(duì)美國(guó)的政治和社會(huì)制度極端不滿的情況下,被迫紛紛走上自殺的道路,以消極的方式來(lái)反抗萬(wàn)惡的資本主義制度。
  ①[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1975年6月30日,第29頁(yè)。
  ②[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1976年6月30日。
  ③[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1974年7月1日。
  離婚問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,家庭關(guān)系極不穩(wěn)定,這也是美國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1974年,美國(guó)離婚的有96.5萬(wàn)對(duì),比1973年增加6萬(wàn)對(duì),離婚率為43.2%。Q① 1975年,結(jié)婚的有210萬(wàn)對(duì),比上年減少24%;離婚的第一次超過(guò)100萬(wàn)對(duì),比上年增加了6%,比十年前增長(zhǎng)一倍以上,離婚率達(dá)到了新的高峰,上升到48%;①市面上“賀”人離婚的卡片已大量出現(xiàn),卡片上公然寫(xiě)著“祝賀你離婚了”。這充分反映美國(guó)生活方式的極端腐朽和社會(huì)道德的墮落。
  現(xiàn)在,美國(guó)有一千多萬(wàn)兒童只跟一個(gè)家長(zhǎng)(父親或母親)生活,其中有三分之二是由父母離婚所造成的。父母離婚,家庭破裂,減少了父母對(duì)子女的管理和教育,有些孩子忍受不了困苦的家庭生活和繼父母的歧視虐待,便紛紛逃離家庭,流浪街頭,男孩淪為刑事犯,女孩淪為娼妓。
  ①離婚率:指當(dāng)年結(jié)婚對(duì)數(shù)與離婚對(duì)數(shù)的比例。下同。
  ②[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1975年10月27日,第32頁(yè);[美]《華爾街日?qǐng)?bào)》,1976年4月27日。
  所有這一切都是美國(guó)社會(huì)危機(jī)加重的癥象。在美國(guó)歷史上,我們也常常看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)加重的現(xiàn)象,但這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別嚴(yán)重,因而它對(duì)加重社會(huì)危機(jī)所起的作用也特別顯著。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和頻繁化,已經(jīng)表明了美帝國(guó)主義腐朽性和反動(dòng)性的日益增長(zhǎng),而社會(huì)危機(jī)也隨之惡化,這又進(jìn)一步表明美帝國(guó)主義己病入膏育,正在加速走向衰敗和沒(méi)落。

  四、美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)新高漲

  哪里有壓迫和剝削,哪里就有反抗和斗爭(zhēng)。在美國(guó)壟斷資本家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的重壓下,美國(guó)工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民為反對(duì)失業(yè)和解雇、要求獲得工作、改善勞動(dòng)條件、保證生存權(quán)利,掀起了戰(zhàn)后空前規(guī)模的罷工浪潮。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1974年全年的罷工斗爭(zhēng)共6,074起,達(dá)到美國(guó)官方有罷工統(tǒng)計(jì)以來(lái)的創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)字,參加的人數(shù)達(dá)278萬(wàn)人。罷工使壟斷資本家損失的工作日達(dá)4,800萬(wàn)個(gè),比1973年增加43%。1975年工人罷工斗爭(zhēng)繼續(xù)發(fā)展。廣大工人喊出了“他們要削減工人,我們要堅(jiān)決反擊” 的口號(hào)。他們用罷工、示威、集會(huì)抗議等形式展開(kāi)斗爭(zhēng)。1975年發(fā)生了5,031起罷工,參加的人數(shù)達(dá)175萬(wàn)人。罷工使壟斷資本家損失了3,124個(gè)工作日。①
  這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的罷工斗爭(zhēng),不但參加的人數(shù)眾多,而且斗爭(zhēng)規(guī)模大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。僅在1974年,10萬(wàn)人以上的罷工斗爭(zhēng)就有:2月份10萬(wàn)自備卡車(chē)司機(jī)在42個(gè)州范圍內(nèi)舉行的罷工,6月份11萬(wàn)成衣工人的全國(guó)大罷工,8月和11月份12萬(wàn)煤礦工人的兩次大罷工。萬(wàn)人以上的罷工更是多次發(fā)生。有很多起罷工堅(jiān)持幾個(gè)月之久,有些甚至堅(jiān)持一兩年。例如有名的法拉赫公司成衣工人大罷工堅(jiān)持了22個(gè)月并取得了勝利;加利福尼亞州墨西哥族農(nóng)業(yè)工人罷工堅(jiān)持了一年多;加利福尼亞太陽(yáng)谷橡膠工人的大罷工堅(jiān)持了兩年多,煤礦工人的全國(guó)大罷工使分布在美國(guó)全國(guó)25個(gè)州的4,600多個(gè)礦井被迫關(guān)閉。這些礦井的產(chǎn)量占美國(guó)全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的70%。西方通訊社指出:這次規(guī)模巨大的煤礦工人大罷工,對(duì)于“美國(guó)正在下沉的經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)極為沉重的打擊,特別是對(duì)鋼鐵、汽車(chē)和鐵路等部門(mén)打擊最重,使美國(guó)壟斷資本家損失了約50億美元。
  ①[美]《每月勞工評(píng)論》,1977年3月號(hào),第127頁(yè)。
  許多行業(yè)和越來(lái)越多的政府部門(mén)的職工,沖破政府不準(zhǔn)罷工的禁令和黃色工會(huì)頭目的阻撓和破壞,冒著被罰款、逮捕的危險(xiǎn),舉行了罷工,1974年4月,美國(guó)一家通訊社的工人舉行了該社成立17年來(lái)的“第一次罷工”;6月,在3個(gè)州100多個(gè)城市的11萬(wàn)名成衣工人舉行了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的第一次大罷工。賓夕法尼亞州電燈公司的5,000名電表查電員、安裝工人、電廠運(yùn)轉(zhuǎn)工人也舉行了這個(gè)州公用事業(yè)、企業(yè)中的“第一次罷工”。7月,洛杉磯水電部門(mén)的5,000多名職工不顧法院的禁令而舉行了罷工,這也是30年來(lái)的第一次。1975年7月,在康涅狄格州格羅頓一家為美國(guó)海軍制造核潛艇的工廠的10,000名工人舉行了罷工,這是該州15年來(lái)最大的一次罷工。向來(lái)較少舉行罷工的醫(yī)務(wù)人員和學(xué)校教職員等,也因日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使他們的生活更加艱難,越來(lái)越多地開(kāi)展罷工抗議斗爭(zhēng)。1975年3月,紐約市21家公、私立醫(yī)院的4,000醫(yī)生,為了改善勞動(dòng)條件舉行了歷史上第一次罷工,迫使醫(yī)院當(dāng)局接受了醫(yī)生們選派的代表參與決定工作時(shí)間和工種限制。底特律克雷斯特伍德地區(qū)的教師沖破了該州禁止教師罷工的法律,于1974年12月至1975年1月舉行了罷工。
  斗爭(zhēng)鍛煉了工人,工人在斗爭(zhēng)中加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。在很多地方,在業(yè)者和失業(yè)者,工人和其他勞動(dòng)群眾,白人、黑人和其他少數(shù)民族,共同開(kāi)展反擊壟斷資本家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的斗爭(zhēng),反映了美國(guó)工人階級(jí)互相支持,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的精神日益增強(qiáng)。舊金山市市政工人大罷工時(shí),得到了這個(gè)城市其他各行各業(yè)的支持。墨西哥族農(nóng)業(yè)工人的罷工和法拉赫成衣工人的罷工都得到了全國(guó)各地的支持。在美國(guó)幾十個(gè)重要城市里,都組織了有各界人士參加的支持法拉赫制造公司女工罷工委員會(huì)。他們所開(kāi)展的抵制這家公司產(chǎn)品的運(yùn)動(dòng),極大地鼓舞著堅(jiān)持長(zhǎng)期罷工的女工的戰(zhàn)斗意志,有力地打擊了這家公司的資本家,最后迫使資本家承認(rèn)了工人集體談判的權(quán)利。佛羅里達(dá)州市梅德蝦肉加工廠的女工,為爭(zhēng)取組織工會(huì)權(quán)利的罷工達(dá)半年之久,粉碎了廠主企圖用失業(yè)黑人沖擊罷工工人的糾察線,制造種族沖突,分裂工人運(yùn)動(dòng)的陰謀。罷工工人臂挽著臂,組成一道人墻,高呼:“白人、黑人團(tuán)結(jié)起來(lái),我們決不動(dòng)搖”。1975年4月26日 ,來(lái)自許多地方的60,000名在業(yè)工人、失業(yè)工人以及其他階層的人,包括鋼鐵工人、成衣工人、通訊工人、郵政工人、貨車(chē)司機(jī)、電氣工人和市政雇員等各行業(yè)的工人,在美國(guó)首都華盛頓舉行了大規(guī)模的群眾集會(huì),要求保障就業(yè)和改善經(jīng)濟(jì)條件,強(qiáng)烈抗議資本家向勞動(dòng)人民轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。許多地方的工人喊出了這樣的口號(hào):“工人們團(tuán)結(jié)起來(lái)!共同的敵人,共同的戰(zhàn)斗!”伯利恒鋼鐵公司的在業(yè)工人和失業(yè)工人,多次聯(lián)合起來(lái)同壟斷資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)。一些鋼鐵工人為了加強(qiáng)各廠工人之間的聯(lián)系,交流斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),還籌辦了本行業(yè)的全國(guó)性報(bào)紙。由在業(yè)工人和失業(yè)工人組成的反擊壟斷資本家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)委員會(huì)在一個(gè)又一個(gè)城市出現(xiàn)。盡管當(dāng)局進(jìn)行鎮(zhèn)壓,但一些城市的這類(lèi)委員會(huì)卻更加發(fā)展壯大,更富有戰(zhàn)斗性。
  長(zhǎng)期受壓迫、受剝削的經(jīng)歷和一再遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,使美國(guó)許多工人越來(lái)越認(rèn)識(shí)到,壟斷資本主義制度是造成工人失業(yè)和生活困苦的根源,工人階級(jí)必須團(tuán)結(jié)起來(lái)繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)斗。1975年12月底,來(lái)自30個(gè)城市、70多個(gè)組織的 1,300名在業(yè)工人和失業(yè)工、人代表,在芝加哥召開(kāi)了全國(guó)性會(huì)議。一些代表在會(huì)上憤怒指出,造成工人大批失業(yè)、工人遭受壓迫和剝削的根源在于萬(wàn)惡的資本主義制度。他們號(hào)召在業(yè)工人、失業(yè)工人和各階層人民進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同開(kāi)展反擊壟斷資本家向工人進(jìn)攻的斗爭(zhēng)。
  1976年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖略有回升,但自夏季開(kāi)始又出現(xiàn)明顯的停滯,物價(jià)繼續(xù)上漲,失業(yè)人數(shù)由6月份的686萬(wàn)增加到11月份的780萬(wàn)人,美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)又出現(xiàn)了新的高漲。全年共發(fā)生罷工5,600起,參加的人數(shù)達(dá)250萬(wàn)人,比1975年多75萬(wàn)人。罷工使資本家損失3,800萬(wàn)個(gè)工作日。①1976年美國(guó)工人罷工斗爭(zhēng)不但聲勢(shì)浩大,參加的人數(shù)多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),而且還涌現(xiàn)了更多的富有戰(zhàn)斗性的普通職工的組織。失業(yè)工人也成立了30多個(gè)地區(qū)性組織,并向全國(guó)性組織發(fā)展。美國(guó)《革命》月刊指出,這些組織為工人階級(jí)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練了戰(zhàn)士,提高了工人階級(jí)的政治覺(jué)悟和組織性,對(duì)斗爭(zhēng)起了有力的推動(dòng)作用。一些革命組織還注意將工人的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)同政治斗爭(zhēng)相結(jié)合,提出了“打倒帝國(guó)主義!”“反對(duì)超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備!”“支持第三世界人民的斗爭(zhēng)!”等政治口號(hào)。
  ①[美]《每月勞工評(píng)論》,1977年3月號(hào),第127頁(yè)。
  偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席在接見(jiàn)美國(guó)友好人士斯諾時(shí)曾高興地表示:“寄大的希望于美國(guó)人民”。①當(dāng)前,美國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)正在尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)中發(fā)展,顯示了廣大工人階級(jí)和勞動(dòng)人民正在進(jìn)一步覺(jué)醒。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁發(fā)生,美帝國(guó)主義的日益腐朽沒(méi)落,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾日益激化,美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)必將有更大的興起,美國(guó)人民是大有希望的。
  ①毛主席1970年12月的一次談話,引自1977年11月1日《人民日?qǐng)?bào)》。

第五章 國(guó)外矛盾的加劇



  與戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的同時(shí),其他主要資本主義國(guó)家也發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以,美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)組成部分。斯大林指出:“世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)最重要的一個(gè)結(jié)果,就是世界資本主義所具有的各種矛盾的暴露和尖銳化。”①美國(guó)是資本主義世界的頭號(hào)國(guó)家,它的工業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資都占世界首位,美元仍是世界上主要的儲(chǔ)備貨幣。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)壟斷資本加緊向外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和轉(zhuǎn)嫁危機(jī),就必然要加劇美帝國(guó)主義與其他國(guó)家的各種矛盾。
  ①斯大林:《聯(lián)共(布)中央委員會(huì)向第十六次代表大會(huì)的政治報(bào)告》,《斯大林全集》第12卷,第217頁(yè)。

  一、美帝同第三世界國(guó)家矛盾更加激化

  美國(guó)壟斷資本為了擺脫戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),除了加強(qiáng)對(duì)本國(guó)勞動(dòng)人民的剝削、把危機(jī)的損失轉(zhuǎn)嫁到國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人民的身上以外,并且以鄰為壑,利用下列方式向第三世界國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī):
  (1)加強(qiáng)不等價(jià)交換:美國(guó)壟斷資本組織在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間利用自己在資本主義世界市場(chǎng)上較大的買(mǎi)主或賣(mài)主地位,竭力壓低原料產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格、抬高工業(yè)品和糧食的出口價(jià)格以榨取更多的利潤(rùn),并通過(guò)加強(qiáng)不等價(jià)交換,使美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易獲得更為有利的條件。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的材料,“發(fā)展中國(guó)家”出口的初級(jí)產(chǎn)品(燃料除外)價(jià)格(以美元計(jì)算),1975年4月比1974年同期下降56%。其中倫敦國(guó)際市場(chǎng)上的銅價(jià)從每噸1,268英鎊猛跌為561英鎊,西非的棕櫚油從每公噸1,455美元跌至444美元。美國(guó)大量進(jìn)口的糖、橡膠、咖啡、可可等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度都很大,例如菲律賓的糖出口價(jià)從1974年第四季度到1975年8月下降57%,巴西的可可出口價(jià)從1974年第四季度到1975年7月下降37.6%。與此相反,本來(lái)一直高昂的美國(guó)工業(yè)品價(jià)格卻繼續(xù)上漲。1973年第三季度,美國(guó)出口價(jià)格指數(shù)為127.2(1970年=100),1974年第一季度為147.1,1975年第一季度又增至 178.5,計(jì)在一年半的時(shí)間內(nèi)上漲了40.3%。美國(guó)出口貿(mào)易中以工業(yè)品占多數(shù),所以,美國(guó)出口價(jià)格指數(shù)的上漲在很大程度上反映美國(guó)出口的工業(yè)品價(jià)格的上漲。
  美國(guó)每年還出口大量農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品、特別是糧食價(jià)格在這幾年內(nèi)也很高昂。我們知道,在1972-1973年糧食年度,世界糧食歉收,蘇聯(lián)乘機(jī)在美國(guó)和世界糧食市場(chǎng)大肆搶購(gòu)了近3,000萬(wàn)噸糧食,使小麥和其他谷物價(jià)格暴漲。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,蘇聯(lián)于1975年再次在美國(guó)和其他國(guó)家搶購(gòu)大量糧食,又造成世界市場(chǎng)上糧食供應(yīng)緊張。美國(guó)壟斷資本利用這個(gè)機(jī)會(huì)把糧食價(jià)格繼續(xù)保持在高昂的水平上。1972年美國(guó)墨西哥灣口岸的小麥批發(fā)價(jià)平均每蒲式耳不過(guò)1.90美元,1973年漲至3.81美元,1974年高達(dá)4.90美元,1975年保持在4.06美元;玉米批發(fā)價(jià)格1972年平均每蒲式耳1.48美元,1973年和1974年分別漲至2.48美元和3.36美元,1975年保持在3.03美元。①
  總之,在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)工業(yè)品和糧食價(jià)格都很高昂,而重要進(jìn)口原料價(jià)格卻劇跌。這樣,第三世界國(guó)家(石油輸出國(guó)除外)同美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的交換條件大為惡化,因而在對(duì)外貿(mào)易中蒙受很大的損失。
  (2)擴(kuò)大軍火輸出:在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下,美國(guó)百業(yè)蕭條,而軍事工業(yè)卻“一枝獨(dú)秀”。美國(guó)壟斷資本大做軍火生意,把擴(kuò)大軍火輸出作為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段,而第三世界國(guó)家成為美國(guó)推銷(xiāo)軍火的主要市場(chǎng)。1974年美國(guó)軍火出口達(dá)83億美元,比1973年的39億美元增加一倍多,相當(dāng)于六十年代后期年銷(xiāo)售額的7倍,其中大約70億美元的軍火是輸往中東地區(qū)的。通過(guò)軍火出口,美國(guó)從第三世界國(guó)家吸收巨額的外匯,使大量的“石油美元”②流回美國(guó),改善了美國(guó)國(guó)際收支。1974年美國(guó)武器外銷(xiāo)額約相當(dāng)于同年美國(guó)進(jìn)口石油總值的34.5%。可見(jiàn),美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)已把軍火出口作為奪取“石油美元”流回美國(guó)的一張王牌。
  在國(guó)外軍事訂貨的刺激下,美國(guó)軍事工業(yè)生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)。以1975年1月同1973年11月相比,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)下降12.5%,而“國(guó)防和空間設(shè)備”工業(yè)的生產(chǎn)卻上升了3.6%,1975年美國(guó)軍事工業(yè)總產(chǎn)值比1974年增加9%,而工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)卻下降8.9%。隨著生產(chǎn)的增長(zhǎng),軍事工業(yè)的利潤(rùn)也增長(zhǎng)很快。1974年,研究導(dǎo)彈裝置和電子設(shè)備的雷西安公司的利潤(rùn)達(dá)19億美元,比1973年增長(zhǎng)21%,為十年來(lái)最高紀(jì)錄。美國(guó)報(bào)刊承認(rèn):“對(duì)美國(guó)武器制造商來(lái)說(shuō),向國(guó)外出售武器,已經(jīng)成為他們業(yè)務(wù)中獲利最高的一項(xiàng)。”
  ①[國(guó)際貨幣基金組織]《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》,1977年8月號(hào),第35—37頁(yè)
  ②自石油提價(jià)以來(lái),石油輸出國(guó)組織向國(guó)外輸出石油所得的外匯盈余,因絕大部分是以美元收進(jìn)的,故通常稱作“石油美元”。
  (3)資本輸出:在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,第三世界國(guó)家,在帝國(guó)主義加強(qiáng)對(duì)它們進(jìn)行不等價(jià)交換的剝削下,對(duì)外支付能力越來(lái)越被削弱,國(guó)際收支經(jīng)常發(fā)生巨額逆差。針對(duì)這種情況,美國(guó)和其他“發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家”以投資和貸款方式加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家的資本輸出。據(jù)“經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織”的“發(fā)展援助委員會(huì)”報(bào)告,1975年美國(guó)流向“發(fā)展中國(guó)家”的公私資金共達(dá)173.66億美元,相當(dāng)于美國(guó)國(guó)民收入的1.15%,創(chuàng)美國(guó)歷史最高紀(jì)錄。①在這總數(shù)中有美國(guó)壟斷資本的資本輸出,也有美國(guó)政府的“對(duì)外援助”資金。美國(guó)壟斷資本就是利用擴(kuò)大資本輸出來(lái)支持對(duì)第三世界國(guó)家的商品輸出,并力圖以日益增多的投資和貸款為手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)的控制和掠奪。從其作用來(lái)看,現(xiàn)階段這種資本輸出與美國(guó)壟斷資本向本國(guó)勞動(dòng)人民提供的消費(fèi)信貸、房屋抵押貸款、信用卡等等有若干相似之處。
  ①《國(guó)際貨幣基金概覽》,1976年10月 13日,第336頁(yè)。還必須指出,壟斷資本集團(tuán)向國(guó)外投資,當(dāng)然首先是為了攫取高額利潤(rùn)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)表的數(shù)字,美國(guó)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的直接投資獲得的利潤(rùn)額,1973年為58.4億美元,1974年為79.3億美元,1975和1976年分別為67.0和69.7億美元。([美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1977年8月號(hào),第42頁(yè))
  (4)利用種種借口限制若干外國(guó)商品的進(jìn)口:美國(guó)政府往往以反對(duì)外國(guó)商品“傾銷(xiāo)”或或保護(hù)本國(guó)工業(yè)不受損害為名給外國(guó)若干商品的進(jìn)口規(guī)定限額或設(shè)置其他障礙,例如,1974年美國(guó)限制墨西哥一系列傳統(tǒng)商品進(jìn)口,使墨西哥輸往美國(guó)的紡織品數(shù)量下降了80%;墨美邊境貿(mào)易因受美國(guó)的限制而大量縮減,使墨西哥原來(lái)依賴美國(guó)出口市場(chǎng)的若干加工工業(yè)企業(yè)紛紛減產(chǎn)或關(guān)閉。
  美國(guó)壟斷資本向第三世界國(guó)家加強(qiáng)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)第三世界國(guó)家造成巨大的困難如下:
  第一、對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易逆差擴(kuò)大:除石油輸出國(guó)因石油提價(jià)獲得較大的貿(mào)易順差外,其他第三世界國(guó)家的貿(mào)易情況大多數(shù)顯著地惡化。據(jù)“國(guó)際貨幣基金”的統(tǒng)計(jì),石油輸出國(guó)以外的“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”(約略相當(dāng)于第三世界國(guó)家)在1973—1975年間對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值變動(dòng)如下:
  “欠發(fā)達(dá)國(guó)家”(不包括石油輸出國(guó))對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總值(億美元) 

 

1973

1974

1975

進(jìn)口

158.4

252.7

279.1

出口

150.2

233.6

217.8

逆差

8.2

19.1

61.3

 


  資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1970—1976年》。
  上列數(shù)字表明由于進(jìn)出口價(jià)格的對(duì)比不利于第三世界國(guó)家,1974年第三世界國(guó)家對(duì)美國(guó)的出日貿(mào)易總值增長(zhǎng)速度落后于進(jìn)口貿(mào)易,到1975年甚至還下降,其結(jié)果是貿(mào)易逆差急劇增加。
  第二、國(guó)際收支惡化、外使激增:隨著外貿(mào)逆差增加,國(guó)際收支情況也惡化。據(jù)“國(guó)際貨幣基金”的材料,75個(gè)非石油輸出的“發(fā)展中國(guó)家”的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差,合計(jì)從1973年的70億美元增至1974年的324億美元,1975年的422億美元。由于國(guó)際收支不平衡加劇,這75個(gè)國(guó)家的外債總額(政府和私人外債合計(jì))也從1973年底的930億美元增至1975年底的1,408億美元。①
  第三、進(jìn)口工業(yè)品價(jià)格的飛漲對(duì)第三世界國(guó)家的通貨膨脹起了推波助瀾的作用。1974年拉丁美洲國(guó)家的通貨膨脹年率超過(guò)15%的有16個(gè),而在1961—1972年間不過(guò)有三、四個(gè)這樣的國(guó)家。非洲國(guó)家通貨膨脹年率超過(guò)15%的也有二十多個(gè)。東南亞國(guó)家的通貨膨脹率也都創(chuàng)本國(guó)的最高紀(jì)錄。
  第四、以上三方面情況不能不影響第三世界國(guó)家國(guó)內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使許多國(guó)家生產(chǎn)萎縮,失業(yè)人數(shù)激增。以東南亞國(guó)家為例,1974年馬來(lái)西亞的紡織業(yè)減產(chǎn)25%;菲律賓的銅礦開(kāi)采由于銅價(jià)下跌而趨于停滯;新加坡工廠倒閉的有160家;截至1974年11月底泰國(guó)工商業(yè)企業(yè)倒閉的有1,213家,占企業(yè)總數(shù)的21%。各國(guó)失業(yè)人數(shù)也大量增加。1974 年,菲律賓失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的7%,半失業(yè)人數(shù)占20%;印度尼西亞失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的9%,半失業(yè)人數(shù)占25%。非洲和拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的惡化情況也與東南亞國(guó)家相類(lèi)似。
  ①《國(guó)際貨幣基金概覽》,1977年9月5日,第282—283頁(yè)。
  第三世界國(guó)家和人民在受到世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重?fù)p害下,加強(qiáng)了反對(duì)帝國(guó)主義控制、掠奪、剝削和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的斗爭(zhēng)。首先,第三世界國(guó)家和人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),以石油輸出國(guó)為榜樣,成立更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和原料生產(chǎn)國(guó)組織。近年來(lái),這兩類(lèi)組織已各有二十多個(gè)。參加原料生產(chǎn)國(guó)組織的第三世界國(guó)家有八十多個(gè),它們生產(chǎn)和出口石油、鐵礦砂、鋁土、天然橡膠等二十多種原料。①這些經(jīng)濟(jì)合作組織正在由小到大、由弱到強(qiáng),不斷發(fā)展,例如拉丁美洲國(guó)家在已建立的四個(gè)區(qū)域合作組織的基礎(chǔ)上,于1975年8月成立了全洲性的拉美經(jīng)濟(jì)體系,它目前已擁有25個(gè)成員國(guó);非洲、加勒比、太平洋地區(qū)國(guó)家集團(tuán)的成員國(guó)已從 1975年6月成立時(shí)的46個(gè)發(fā)展到1977年的52個(gè);石油、鋁土、香蕉、可可等八個(gè)原料生產(chǎn)國(guó)組織正在商討成立統(tǒng)一的世界原料生產(chǎn)國(guó)協(xié)會(huì)理事會(huì)。②
  其次,第三世界國(guó)家一方面通過(guò)雙邊關(guān)系,加強(qiáng)互助合作,另一方面還建立了一些不受?chē)?guó)際金融壟斷組織控制的金融合作機(jī)構(gòu),為第三世界發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)提供援助,例如石油輸出國(guó)除了通過(guò)雙邊關(guān)系提供大量資金援助第三世界國(guó)家外,還于1976年成立8億美元的特別基金,對(duì)國(guó)際收支發(fā)生困難或進(jìn)行發(fā)展項(xiàng)目而需用資金的第三世界國(guó)家,提供無(wú)息的長(zhǎng)期貸款,1977年又把這個(gè)特別基金擴(kuò)大到16億美元。又例如非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展阿拉伯銀行,從1975年成立以來(lái)到 1977年,已向26個(gè)非洲國(guó)家提供26項(xiàng)基本建設(shè)工程的資金。
  第三、在重要國(guó)際會(huì)議上,第三世界國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng),密切配合,為爭(zhēng)取建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序而斗爭(zhēng),特別是在保證原料的合理價(jià)格、采用商品綜合方案來(lái)避免原料輸出國(guó)貿(mào)易條件的惡化、維護(hù)領(lǐng)海權(quán)和海洋管轄范圍、減輕外債負(fù)擔(dān)等重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,都發(fā)揮了團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的強(qiáng)大威力。同時(shí),為了加強(qiáng)反霸的經(jīng)濟(jì)力量,第三世界國(guó)家還積極發(fā)展與第二世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。1975年,非洲、加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)國(guó)家同西歐共同市場(chǎng)九國(guó)簽訂的“洛美協(xié)定”以及中東石油生產(chǎn)國(guó)分別同西歐國(guó)家、日本簽訂的直接供應(yīng)石油的協(xié)議,都有助于改善第三世界國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)地位。
  ①《新華月報(bào)》,1977年第8期,第274頁(yè)。
  ②《新華月報(bào)》,1977年第8期,第274—275頁(yè)。
  最后,第三世界國(guó)家還采取果斷行動(dòng),擺脫外國(guó)壟斷資本的侵入和控制,并根據(jù)獨(dú)立自主、自力更生的方針加緊發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。許多國(guó)家對(duì)設(shè)立在國(guó)內(nèi)的外國(guó)跨國(guó)公司企業(yè)實(shí)行限制、監(jiān)督和管理,在很多情況下還實(shí)行國(guó)有化。同時(shí),還大力扶植民族工業(yè),以逐步擺脫對(duì)外國(guó)工業(yè)的依賴,并發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),爭(zhēng)取糧食自給,改變單一種植制,實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)的方針。
  總之,經(jīng)過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),第三世界國(guó)家和人民的反帝、反殖、反霸斗爭(zhēng)又有了進(jìn)一步的發(fā)展。今后美帝國(guó)主義企圖通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和剝削繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī),必將遇到越來(lái)越大的困難。

  二、美帝同第二世界國(guó)家矛盾的加劇

  經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了美帝國(guó)主義同第二世界國(guó)家、特別是同西歐共同市場(chǎng)國(guó)家和日本的爭(zhēng)奪市場(chǎng)斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)是在貿(mào)易、投資和貨幣領(lǐng)域展開(kāi)的。爭(zhēng)奪的主要對(duì)象既包括雙方相互間的市場(chǎng)、也指向第三世界和蘇聯(lián)的市場(chǎng)。
  (1)美帝同西歐、日本相互爭(zhēng)奪對(duì)方市場(chǎng)的斗爭(zhēng):
  在貿(mào)易方面,西歐國(guó)家和日本在美國(guó)出口貿(mào)易中占十分重要的地位。1973年,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的出口值約占美國(guó)出口貿(mào)易總值的23.5%,對(duì)日本的出口值約占總值的11.6%,兩者合計(jì)約占美國(guó)出口貿(mào)易的三分之一以上。反過(guò)來(lái),同年西歐共同市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)的出口值約占西歐共同市場(chǎng)出口總值的 7.5%。(因共同市場(chǎng)國(guó)家相互間貿(mào)易量很大,致使美國(guó)市場(chǎng)所占比重較低),而日本對(duì)美國(guó)的出口值卻占日本出口總值的25.9%。①可見(jiàn),美國(guó)在日本出口貿(mào)易中所占地位比在西歐共同市場(chǎng)國(guó)家出口貿(mào)易中所占地位高得多。但如果在西歐共同市場(chǎng)的出口貿(mào)易中除去共同市場(chǎng)國(guó)家間的相互貿(mào)易額,那么,美國(guó)在共同市場(chǎng)國(guó)家的出口額中所占地位,也是十分重要的。
  正因?yàn)槊绹?guó)同西歐、日本的相互貿(mào)易十分巨大,又由于這次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)幾乎同時(shí)襲擊美國(guó)和西歐、日本,所以,1974年以后,雙方為了爭(zhēng)奪對(duì)方的市場(chǎng)而展開(kāi)了十分激烈的明爭(zhēng)暗斗。例如,在降低關(guān)稅問(wèn)題上,美國(guó)在“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”的多邊談判(即從1973年9月開(kāi)始的所謂“東京回合”,后來(lái)移至日內(nèi)瓦舉行)中,提議與會(huì)國(guó)對(duì)各種商品的進(jìn)口一律削減50%,而西歐共同市場(chǎng)國(guó)家針對(duì)美國(guó)關(guān)稅稅率平均比共同市場(chǎng)高這一事實(shí)提出高關(guān)稅多減、低關(guān)稅少減的方案作為抵抗,從而使談判長(zhǎng)期不能達(dá)成協(xié)議。此外,美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上,一再要求西歐共同市場(chǎng)改變農(nóng)業(yè)政策,對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大開(kāi)放,但為共同市場(chǎng)所拒絕。隨著這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展,美國(guó)同西歐和日本在撤銷(xiāo)或限制“非關(guān)稅壁壘”問(wèn)題上也不斷發(fā)生爭(zhēng)吵。所謂“非關(guān)稅壁壘”就是美國(guó)在通常征收關(guān)稅以外所采取的限制外國(guó)商品進(jìn)口的措施,如增收“反傾銷(xiāo)稅”,規(guī)定進(jìn)口商品的限額等。美國(guó)工商界曾要求政府對(duì)從西歐、日本進(jìn)口的鋼鐵、汽車(chē)等商品進(jìn)行“反傾銷(xiāo)”調(diào)查,作為開(kāi)征“反傾銷(xiāo)稅”的準(zhǔn)備,美國(guó)政府考慮到西歐國(guó)家和日本有可能采取報(bào)復(fù)措施,才未采取這項(xiàng)行動(dòng)。
  ①國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1969—1975年》。
  總的看來(lái),這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,從1974年到1976年,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的出口值歷年有所增長(zhǎng)(按當(dāng)年價(jià)格計(jì)),但在出口貿(mào)易總值中所占的百分?jǐn)?shù),于1974年和1975年稍見(jiàn)下降,1976年略有上升,但仍未恢復(fù)到1973年的水平。值得注意的是美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的貿(mào)易順差卻有較大的增長(zhǎng)。至于美國(guó)對(duì)日本的出口貿(mào)易,1975年下降較大,1976年稍見(jiàn)恢復(fù),但仍未達(dá)到1974年水平,在美國(guó)出口貿(mào)易中所占的百分?jǐn)?shù),于1974年和1975 年連續(xù)下降,1976年也不過(guò)維持1975年的水平。美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差也有擴(kuò)大,1976年的逆差額約相當(dāng)于1973年的3.5倍。可見(jiàn),經(jīng)過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊后,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的出口貿(mào)易,在美國(guó)出口貿(mào)易總值所占的地位變動(dòng)不大,但順差卻有較大的增長(zhǎng);對(duì)日本的出口貿(mào)易無(wú)論在相對(duì)地位上或進(jìn)出口差額上卻都惡化了。1973—1976年美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)和日本的出口貿(mào)易在美國(guó)出口貿(mào)易總值中的地位見(jiàn)下表:
  1973-1976年美國(guó)時(shí)西歐共同市場(chǎng)和日本的出口貿(mào)易(億美元)

 

1973年

1974年

1975年

1976年

對(duì)整個(gè)世界

 

 

 

 

  出口總值

713.5

985.2

1076.6

1150.1

  貿(mào)易差額

-22.4

-94.9

+42.4

-145.6

對(duì)西歐共體市場(chǎng)

 

 

 

 

  出口值

167.5

220.7

228.6

254.1

  占出口貿(mào)易總值的比重

23.5%

22.4%

21.2%

22.1%

  貿(mào)易差額

+2.9

+17.8

+51.1

+60.9

對(duì)日本

 

 

 

 

  出口值

83.1

106.8

95.7

101.4

  占出口貿(mào)易總值的比重

11.6%

10.8%

8.8%

8.8%

  貿(mào)易差額

-19.4

-26.5

-27.7

-67.8


  減號(hào):逆差;加號(hào):順差
  資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1969-1975》;《貿(mào)易方向》,1977年4月號(hào)。
  反過(guò)來(lái)看,西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易在這次危機(jī)期間卻都是惡化的,特別是在1975年,不論在出口值方面或是在所占比重方面都顯著地下降,1976年雖有所恢復(fù),但在比重方面仍比1973年低得多,具體數(shù)字見(jiàn)下表:
  1973—1976年西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易(億美元)
  

 

1973年

1974年

1975年

1976年

西歐共同體市場(chǎng)

 

 

 

 

  對(duì)世界出口貿(mào)易總值

2119.1

2763.0

2977.2

3276.0

  對(duì)美國(guó)的出口值

158.0

190.2

164.0

181.3

    占總值的比重

7.5%

6.9%

5.5%

5.5%

日本

 

 

 

 

  對(duì)世界出口貿(mào)易總值

370.1

555.1

557.3

673.2

  對(duì)美國(guó)的出口值

95.7

129.3

112.4

159.2

    占總值的比重

25.9%

23.3%

20.2%

23.6%


  資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1969—1975年》;《貿(mào)易方向》,1977年4月號(hào)。
  把以上兩表的數(shù)字結(jié)合來(lái)看,可以作如下的概括:(1)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的1975年,一方面美國(guó)對(duì)日本、另一方面西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易都顯著地下降,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的出口貿(mào)易也基本上保持1974年的水平。這說(shuō)明在世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲擊下,美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)、日本通過(guò)貿(mào)易的渠道相互轉(zhuǎn)嫁危機(jī),遇到了巨大的困難,而雙方相互貿(mào)易的萎縮又反過(guò)來(lái)加重了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(2)到1976年,美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)、日本的相互貿(mào)易比危機(jī)前的 1973年已有了較大的增長(zhǎng),但雙方所占的比重都還沒(méi)有達(dá)到1973年的百分?jǐn)?shù)。這表明美國(guó)、西歐共同市場(chǎng)和日本,在這期間都加緊向其他地區(qū)特別是第三世界的石油輸出國(guó)進(jìn)行貿(mào)易擴(kuò)張,以達(dá)到轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的目的,所以,美國(guó)同西歐、日本相互間貿(mào)易所占的百分比有所下降。(3)在第二世界國(guó)家中,通過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)同日本在貿(mào)易領(lǐng)域中矛盾的激化最為突出。到1970年,日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易在絕對(duì)值上有大幅度的增長(zhǎng),但在日本出口貿(mào)易中所占的比重還沒(méi)有恢復(fù)到1973年水平,而美國(guó)對(duì)日本的出口貿(mào)易不僅所占的比重沒(méi)有恢復(fù)到危機(jī)前的水平,而且逆差又大為擴(kuò)大,所以,美國(guó)同日本相互爭(zhēng)奪對(duì)方市場(chǎng)的斗爭(zhēng)在目前階段是十分尖銳的。
  在投資方面,美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)國(guó)家和日本相互間都有巨大的投資。從1973年底到1975年底,美國(guó)在歐洲的直接投資額從332.6億美元增至495.3億美元,約增加30%,其中大部分是在西歐共同市場(chǎng)國(guó)家。而西歐共同市場(chǎng)國(guó)家在美國(guó)的直接投資總額同期從102.5億美元增至136.3億美元,約增加33%,可見(jiàn),西歐共同市場(chǎng)國(guó)家在美國(guó)的直接投資增長(zhǎng)稍快一些,但雙方的增長(zhǎng)率相差不遠(yuǎn)。同期,美國(guó)在日本的直接投資總額從2.59億美元增至8.58億美元,約增長(zhǎng)2.3倍,①近年來(lái)西歐和日本對(duì)美國(guó)的投資雖然增加很快,但由于美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值較大,西歐和日本資本的大量涌入,目前在美國(guó)經(jīng)濟(jì)上、政治上還不發(fā)生顯著的影響。不過(guò),這種趨勢(shì)如果繼續(xù)發(fā)展下去,勢(shì)將改變美國(guó)、西歐和日本在資本主義世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位,加劇資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的不平衡。
  最后,在貨幣方面美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)和日本也有矛盾。自1971年和1973年美元兩次正式貶值后,建立在美元霸權(quán)地位上的資本主義貨幣體系已告崩潰。近年來(lái),各國(guó)貨幣(包括美元)的對(duì)外匯率都在不同程度上采取在市場(chǎng)上“浮動(dòng)”的辦法。由于匯率的漲跌直接影響進(jìn)出口貿(mào)易,同時(shí)還影響長(zhǎng)期和短期資本的輸、出入,美國(guó)同西歐和日本的貿(mào)易戰(zhàn)和投資戰(zhàn)也經(jīng)常在貨幣戰(zhàn)中得到一定的反映。
  美元自 1973年2月第二次正式貶值后,美元對(duì)外匯率下降幅度較大。1974年初,美國(guó)政府撤銷(xiāo)了過(guò)去為了“保衛(wèi)美元”而實(shí)施的限制私人資本輸出的一些辦法,私人資本的外流因而有所增加,這又起了壓低美元對(duì)外匯率的作用。這樣,在各國(guó)貨幣各自“浮動(dòng)”下,1974年,用全年平均匯率來(lái)比較,美元對(duì)西德馬克的匯率比美元兩次貶值前的1970年下降34%,對(duì)法國(guó)法郎下降20%,對(duì)瑞士法郎下降42%,對(duì)日元下降16%。②美元匯價(jià)的下降有利于美國(guó)出口貿(mào)易的擴(kuò)張。 1974年美國(guó)出口貿(mào)易總值比1973年增長(zhǎng)38%,雖然一部分是反映出口價(jià)格的上漲,但如消除物價(jià)上漲的因素后,仍然有較大的增長(zhǎng)。造成增長(zhǎng)的原因是多方面的,而美元匯率較低也是其中之一。作為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,西歐國(guó)家和日本對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易因美元匯率下降而處于較為有利地位,當(dāng)時(shí)都感到不滿。1975年 5月,法國(guó)總統(tǒng)德斯坦就曾對(duì)美國(guó)記者說(shuō):“從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況看,美元的貶值目前是沒(méi)有道理的,我認(rèn)為我們必須回到一種比較穩(wěn)定的制度上來(lái)。”所以,圍繞著建立新的資本主義貨幣體系,協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣的匯率等問(wèn)題,美國(guó)同西歐國(guó)家、日本等不斷發(fā)生爭(zhēng)吵。
  ①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年8月號(hào),第35—39頁(yè)。
  ②據(jù)聯(lián)合國(guó)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》登載的平均匯率計(jì)算。
  1976年是歐洲各國(guó)貨幣匯率動(dòng)蕩的一年,英鎊、意大利里拉、法國(guó)法郎都表現(xiàn)不穩(wěn)。因此在國(guó)際外匯市場(chǎng)上出現(xiàn)了美元匯率堅(jiān)挺的現(xiàn)象。同時(shí),美國(guó)出口貿(mào)易又有停滯的趨向(1976年金年出口貿(mào)易比1975年僅增加6.8%),貿(mào)易逆差也顯著擴(kuò)大。于是就輪到美國(guó)方面來(lái)攻擊西德馬克和日元的匯率過(guò)低了。當(dāng)時(shí)美國(guó)要求西德馬克和日元升值,也就是使美元時(shí)這兩種貨幣的匯率下降。1976年10月18日,西德馬克對(duì)參加“聯(lián)合浮動(dòng)”的西歐其他貨幣實(shí)行2—6%的升值,美元對(duì)西德馬克的匯率也相應(yīng)降低了一些。但美國(guó)壟斷資本還認(rèn)為不足,特別是對(duì)日元匯率不滿,繼續(xù)對(duì)日本施加壓力,要求讓日元向上“浮動(dòng)”,也就是升值。所以,圍繞美元同日元的匯率問(wèn)題上,美日間也存在著尖銳的矛盾。
  (2)美帝同西歐、日本爭(zhēng)奪第三世界市場(chǎng)的斗爭(zhēng):
  在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下,美帝同西歐、日本不僅相互間加緊爭(zhēng)奪對(duì)方市場(chǎng),而且還展開(kāi)爭(zhēng)奪第三世界市場(chǎng)的激烈斗爭(zhēng)。在目前階段,第三世界市場(chǎng)又可分為石油輸出國(guó)的市場(chǎng)和非石油輸出國(guó)的市場(chǎng)兩部分。由于石油輸出國(guó)的外匯儲(chǔ)備充裕,在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng),不論美國(guó)也好、或第二世界國(guó)家也好,都力圖在石油輸出國(guó)市場(chǎng)上大量推銷(xiāo)商品,吸收“石油美元”的回流。據(jù)國(guó)際貨幣基金統(tǒng)計(jì),1972—1976年間“資本主義工業(yè)國(guó)家”對(duì)石油輸出國(guó)的出口貿(mào)易數(shù)字如下:
  1972—1976年“資本主義工業(yè)國(guó)家”對(duì)石油輸出國(guó)的出口貿(mào)易總值(億美元)
  

 

“資本主義工業(yè)國(guó)家”合計(jì)
美國(guó)
西歐共同市場(chǎng)
日本
1972年:總值

109.85
26.27
57.62
18.35
1973年:總值

152.08
34.40
81.06
26.89
  比上年增長(zhǎng)率

38%
31%
41%
47%
1974年:總值

268.81
64.03
134.44
53.62
  比上年增長(zhǎng)率

77%
86%
66%
99%
1975年:總值

440.31
103.72
226.67
82.94
  比上年增長(zhǎng)率

64%
62%
69%
54%
1976年:總值

508.34
121.63
258.62
92.08
  比上年增長(zhǎng)率

15%
17%
14%
11%
  比1973年增長(zhǎng)率

234%
253%
219%
242%


  資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1970—1976年》,第8、56、162、254頁(yè)。
  上表的數(shù)字表明,經(jīng)過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,到1976年,美國(guó)在石油輸出國(guó)的商品進(jìn)口市場(chǎng)上仍占領(lǐng)先地位,但在個(gè)別年份,西歐和日本的增長(zhǎng)速度曾超過(guò)美國(guó)。同時(shí),西歐共同市場(chǎng)對(duì)石油輸出國(guó)的出口總值要比美國(guó)大得多,日本也有逐漸接近美國(guó)之勢(shì),所以,今后從較長(zhǎng)期看,美國(guó)在這個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是不易維持的。
  再?gòu)倪M(jìn)出口貿(mào)易差額來(lái)看,由于美國(guó)、西歐和日本都進(jìn)口大量的石油,隨著石油提價(jià),石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐和日本都有巨額的貿(mào)易順差。1973年以來(lái),石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐和日本的貿(mào)易順差變動(dòng)如下:
  1973—1976年石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐和日本的貿(mào)易順差額(億美元)

 

對(duì)美國(guó)
對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家
對(duì)日本
1973年

11.4
87.4
35.8
1974年

80.8
332.7
150.6
1975年

56.3
155.4
107.4
1976年

108.4
155.1
106.7


  資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1970—1976年》,第8、56、162、254頁(yè)
  可見(jiàn),美國(guó)對(duì)石油輸出國(guó)的出口貿(mào)易雖有較大的增長(zhǎng),但貿(mào)易逆差也在擴(kuò)大,而西歐和日本對(duì)石油輸出國(guó)的貿(mào)易逆差卻有縮小或穩(wěn)定下來(lái)之勢(shì)。就這一點(diǎn)而論,美國(guó)所處的地位也是比不上西歐共同市場(chǎng)國(guó)家和日本的。這在一定程度上是美國(guó)近年來(lái)對(duì)進(jìn)口石油依賴程度不斷增長(zhǎng)的結(jié)果。
  再?gòu)臓?zhēng)奪“石油美元”回流的角度來(lái)看,上述美國(guó)、西歐、日本對(duì)石油輸出國(guó)出日貿(mào)易的急劇增加,以及石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)等國(guó)家貿(mào)易順差的減少,都意味著石油輸出國(guó)通過(guò)向美國(guó)、西歐、日本大量進(jìn)口商品,已動(dòng)用了“石油美元”,此外,美國(guó)、西歐等國(guó)家還向石油輸出國(guó)以出售軍火、推銷(xiāo)債券和股票、通過(guò)商業(yè)銀行吸收存款等方式,使絕大部分剩余“石油美元”流回到美國(guó)、西歐等國(guó)家去。由于美國(guó)在出售軍火、推銷(xiāo)債券和股票等方面的活動(dòng)較多,它吸收“石油美元”的數(shù)量,在 1974—1976年期間,每年保持在100億至115億的水平,除了1974年比英國(guó)吸收的較少外,其余兩年都比其他國(guó)家大得多。但隨著美國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量不斷擴(kuò)大,美國(guó)必須爭(zhēng)取更多的“石油美元”回流。而面臨著西歐國(guó)家和日本對(duì)石油輸出國(guó)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)今后要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),將會(huì)遇到越來(lái)越大的困難。
  至于在第三世界市場(chǎng)的另一部分,即非石油輸出國(guó)市場(chǎng)上,近年來(lái)美國(guó)同西歐共向市場(chǎng)和日本的競(jìng)爭(zhēng)也是十分激烈的。1973—1976年間,美國(guó)、西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”(不包括石油輸出國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家)的出口貿(mào)易變動(dòng)如下:
  1973—1976年整個(gè)世界、美國(guó)、西歐共同市場(chǎng)、日本對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的出口貿(mào)易值(億美元)

 

整個(gè)世界
美國(guó)
西歐共同市場(chǎng)
日本
1973年

852.8
165.8
193.2
131.1
1974年

1355.0
250.0
280.7
196.3
1975年

1426.2
272.6
320.7
190.7
1976年

1537.7
273.1
322.3
216.9
1976年比1973年增長(zhǎng)率

80%
65%
67%
65%


  資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,1976年6月號(hào),1977年6月號(hào)。
  由此可見(jiàn),從1973年到1976年,在對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的出口貿(mào)易中西歐共向市場(chǎng)已比美國(guó)略占優(yōu)勢(shì)。我們知道,近幾年來(lái)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家積極采取措施,改進(jìn)與第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系,例如,前面提到過(guò)的,1975年2月與非洲、加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)國(guó)家簽訂、并于1976年4月生效的“洛美協(xié)定” 以及1975年與地中海沿岸國(guó)家簽訂的經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易和財(cái)政“援助”協(xié)定等,都是有助于發(fā)展西歐共同市場(chǎng)與第三世界國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系的。此外,西歐共同市場(chǎng)國(guó)家近年來(lái)對(duì)第三世界國(guó)家提供的政府“發(fā)展援助”款項(xiàng)也有較大的增長(zhǎng),1975年的交付額為60.1億美元,比1973年增長(zhǎng)49%,而同年美國(guó)政府的 “發(fā)展援助”交付額為40.1億美元,日本為11.5億美元,比1973年分別增長(zhǎng)35%和14%。“發(fā)展援助”額的較速增長(zhǎng),對(duì)促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展顯然起了一定的作用。
  (3)三次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”中暴露的美國(guó)同西歐、日本的矛盾:
  隨著爭(zhēng)奪市場(chǎng)、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的斗爭(zhēng)加劇,美國(guó)和第二世界的主要資本主義因家企圖舉行國(guó)際會(huì)議以協(xié)調(diào)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,并調(diào)整在貨幣、貿(mào)易方而的相互關(guān)系。在三十年代大危機(jī)時(shí)期,主要資本主義國(guó)家1933 年在倫敦舉行的“世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議”就是這種嘗試,但由于資本主義國(guó)家間爭(zhēng)奪市場(chǎng)、相互轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的矛盾是不可調(diào)和的,那次會(huì)議以失敗告終。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,美國(guó)同西歐、日本等國(guó)家于1975年11月、1976年6月、1977年5月也先后舉行了三次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”。①在這三次會(huì)議上討論的問(wèn)題,主要是如何協(xié)調(diào)參加會(huì)議各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的回升,如何撤銷(xiāo)貿(mào)易障礙,擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易以加速各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),以及如何發(fā)展與第三世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但實(shí)際上,在回升中,美國(guó)、西歐國(guó)家和日本都面臨著失業(yè)嚴(yán)重、物價(jià)繼續(xù)上漲等難以解決的問(wèn)題,矛盾重重,自顧不暇,各國(guó)政府都必須首先為本國(guó)壟斷資本的利益打算,不可能在根本上與其他國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策。在國(guó)際貿(mào)易方面,雖然與會(huì)國(guó)都表示反對(duì)“貿(mào)易保護(hù)主義”,提倡“開(kāi)放”的貿(mào)易制度,表面上支持“多邊貿(mào)易談判”,實(shí)際上,多邊的削減關(guān)稅談判曠日持久,未見(jiàn)成效;而“非關(guān)稅壁壘”則明的、暗的層出不窮。至于同第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在第二次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”期間,西方通訊社報(bào)道:“法國(guó)希望西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取比較和解的立場(chǎng),而美國(guó)則希望建立一個(gè)強(qiáng)硬的統(tǒng)一的西方陣線。”這表明第二世界國(guó)家、特別是西歐國(guó)家,為了反霸和自己發(fā)展的需要,已開(kāi)始重視改善第三世界國(guó)家的關(guān)系,不愿跟著美國(guó)走了。在上引貿(mào)易數(shù)字中,我們看到近年來(lái)西歐國(guó)家對(duì)第三世界國(guó)家出口貿(mào)易的增長(zhǎng)比美國(guó)略占優(yōu)勢(shì),就是西歐國(guó)家改善同第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體結(jié)果。
  ①第一次會(huì)議在法國(guó)朗布依埃舉行,有美、西德、法、英、意、日六國(guó)參加,第二、第三次會(huì)議分別在波多黎各的圣.胡安和英國(guó)倫敦舉行,除上述六國(guó)外,還有加拿大參加;第三次會(huì)議還有歐洲共同市場(chǎng)委員會(huì)主席參加。

  三、美蘇爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的復(fù)雜化和尖銳化

  列寧指出:“帝國(guó)主義的一個(gè)重要的特點(diǎn),是幾個(gè)大國(guó)都想爭(zhēng)奪霸權(quán)”。①今天,美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的斗爭(zhēng)就是爭(zhēng)霸斗爭(zhēng),斗爭(zhēng)的范圍遍及全球,涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)城。因此,美蘇兩霸由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊而加劇的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng)又不能不與政治、軍事領(lǐng)域內(nèi)的爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)密切結(jié)合起來(lái)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格于 1977年1月卸任時(shí),在一次同《紐約時(shí)報(bào)》編者談話中透露:“當(dāng)我們〔指尼克松政府〕來(lái)到這里時(shí),我們發(fā)展了連鎖理論((the theory of linkage)。這個(gè)連鎖理論就是:蘇聯(lián)會(huì)得到經(jīng)濟(jì)讓步作為政治穩(wěn)定的交換條件。”接著,他解釋說(shuō):“在1971年柏林協(xié)定之后我們第一次給蘇聯(lián)一筆信貸。我還要說(shuō),我們與蘇聯(lián)達(dá)成的經(jīng)濟(jì)協(xié)議總是與一項(xiàng)政治協(xié)定相平行的,沒(méi)有一次例外。”①?gòu)幕粮竦倪@幾句話反過(guò)來(lái)看,我們可以說(shuō),美國(guó)為了從蘇聯(lián)方面獲得“經(jīng)濟(jì)讓步”,也會(huì)以達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)定作為交換條件。正是由于美蘇兩霸在政治、軍事上的爭(zhēng)奪與在經(jīng)濟(jì)上的爭(zhēng)奪密切結(jié)合,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅加劇了美蘇在經(jīng)濟(jì)上的爭(zhēng)奪,而且使整個(gè)美蘇爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)更加復(fù)雜化和尖銳化。
  ①列寧:《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》,《列寧選集》第二卷,第810頁(yè)。
  (1)雙方在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中進(jìn)行勾心斗角的爭(zhēng)奪:幾年來(lái)蘇聯(lián)統(tǒng)治集團(tuán)一直在急切追求同美國(guó)搞所謂“大規(guī)模的長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作”,一再伸手向美國(guó)要技術(shù),要貸款,要最惠國(guó)待遇,以加強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。為了獵取美國(guó)的貸款和貿(mào)易優(yōu)惠,蘇聯(lián)統(tǒng)治集團(tuán)的頭目竟在幕后放寬蘇聯(lián)猶太人出境限制為條件,同美國(guó)于 1972年10月簽訂了美蘇貿(mào)易協(xié)定。但隨著蘇美軍備競(jìng)賽的加劇,蘇美爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的激化,1974年美國(guó)在貿(mào)易、貸款方而對(duì)蘇聯(lián)施加一次又一次限制。3月,美國(guó)進(jìn)出口銀行決定不對(duì)開(kāi)發(fā)西伯利亞資源提供貸款。6月,美國(guó)國(guó)會(huì)明令禁止向蘇聯(lián)出口任何可能增強(qiáng)其軍事潛力的技術(shù)裝備。7月和9月,美國(guó)眾議院和參議院分別通過(guò)修正案,禁止進(jìn)出口銀行在國(guó)會(huì)討論“1974貿(mào)易法”前向蘇聯(lián)提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)或信貸。12月,美國(guó)國(guó)會(huì)正式規(guī)定有關(guān)進(jìn)出口銀行的法案和 “1974貿(mào)易法”,前一法案規(guī)定美國(guó)進(jìn)出口銀行給蘇聯(lián)的貸款在四年內(nèi)不得超過(guò)3億美元,后一法案授權(quán)總統(tǒng)以蘇聯(lián)政府保證蘇聯(lián)猶太人更多地“自由移居”國(guó)外為條件給予最惠國(guó)待遇。這些“苛刻”條件使蘇聯(lián)政府企圖從對(duì)美貿(mào)易中獲得大量利益的奢望得不到滿足,于是蘇聯(lián)政府于1975年1月干脆宣布美蘇貿(mào)易協(xié)定無(wú)效。
  ①[美]《國(guó)務(wù)院公報(bào)》,第76卷,1963號(hào),1977年2月7日,第106頁(yè)。
  然而蘇聯(lián)對(duì)美貿(mào)易的活動(dòng)勁頭并不因此削弱。隨著1974—1975年蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)糧食的歉收,蘇聯(lián)于1975年重新向美國(guó)采購(gòu)大量谷物,企圖像1972年那樣,從進(jìn)口美國(guó)谷物中得到優(yōu)厚的利益。蘇聯(lián)大量采購(gòu)美國(guó)糧食,對(duì)緩和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩是有好處的,但如果采購(gòu)過(guò)多,又會(huì)抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)糧價(jià),并影響其他物價(jià),因而助長(zhǎng)美國(guó)的通貨膨脹。所以,當(dāng)蘇聯(lián)向美國(guó)分批采購(gòu)谷物大約達(dá)980萬(wàn)噸時(shí),美國(guó)政府使于1975年8月間宣布暫停對(duì)蘇出售糧食,并利用停售的壓力,促使蘇聯(lián)于10月間與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,規(guī)定從1976年10月1日起,以五年為期,蘇聯(lián)每年向美國(guó)采購(gòu)600萬(wàn)到800萬(wàn)噸谷物;①同時(shí),作為交換條件,美國(guó)還發(fā)表了一件“意向信”,準(zhǔn)備同蘇聯(lián)締結(jié)購(gòu)買(mǎi)石油的五年協(xié)定,但這項(xiàng)石油協(xié)定后來(lái)并沒(méi)有訂成。另外,美蘇于1972年還簽訂海運(yùn)協(xié)定,規(guī)定蘇聯(lián)向美國(guó)采購(gòu)的糧食必須交由美國(guó)船只裝運(yùn)一部分,但實(shí)際上蘇聯(lián)以美國(guó)船只索取運(yùn)費(fèi)太高為理由,并沒(méi)有按規(guī)定比例裝運(yùn)。因此,美蘇間為此發(fā)生了爭(zhēng)吵,到1973年3月才又簽訂一個(gè)新的海運(yùn)協(xié)定。
  以上兩件事例說(shuō)明在美蘇兩霸的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中雙方在每一項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)拍板成交前,為了從對(duì)方獲取最大限度的利益,往往爭(zhēng)吵不休,而且還不斷提出附加條件或交換條件,使談判更加復(fù)雜化。近幾年來(lái),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,雙方在談判中你爭(zhēng)我?jiàn)Z、討價(jià)還價(jià)的激烈程度更是有增無(wú)已。
  ①1975年美國(guó)谷物產(chǎn)量估計(jì)達(dá)2.4億噸,在過(guò)去15年間,收成最低的年收獲量為2.26億噸(《檔案材料》,1975年10月25日,第773頁(yè)。)
  (2)在歐洲互挖墻腳:隨著這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展,美蘇兩霸爭(zhēng)奪歐洲,更為激化,爭(zhēng)奪的重要意義不僅在于歐洲是兩霸的重要投資場(chǎng)所和商品銷(xiāo)售市場(chǎng),而且在于歐洲在美蘇爭(zhēng)霸世界的斗爭(zhēng)中占極其重要的地位。
  這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,蘇聯(lián)針對(duì)西歐國(guó)家對(duì)國(guó)外市場(chǎng)和原料的迫切需要,打著發(fā)展“全歐經(jīng)濟(jì)合作”和“緩和物質(zhì)化”的旗號(hào),大肆鼓吹西歐同蘇聯(lián)加強(qiáng)“合作” 的好處,說(shuō)什么只要西歐同它擴(kuò)大“經(jīng)濟(jì)合作”,就可以為西歐提供新的銷(xiāo)售市場(chǎng),新的燃料和原料來(lái)源,有利于改善西歐工人就業(yè)情況、緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。同時(shí),蘇聯(lián)又竭力挑撥西歐同美國(guó)的關(guān)系,一再在美國(guó)同西歐的經(jīng)濟(jì)矛盾上大做文章,企圖削弱和排擠美國(guó)在兩歐的勢(shì)力。
  為了擴(kuò)大對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)滲透,近年來(lái)蘇聯(lián)在西歐國(guó)家開(kāi)設(shè)了不少“合股企放”和“獨(dú)資企業(yè)”。目前,蘇聯(lián)在十幾個(gè)西方資本主義國(guó)家開(kāi)設(shè)的這兩類(lèi)企業(yè)共69家,在西歐的就有59家,起中包括6銀行以及海運(yùn)和貿(mào)易公司等。蘇聯(lián)還利用西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)機(jī),向西歐國(guó)家大量借債。據(jù)美國(guó)官方消息,到1977年初,歐洲國(guó)家和日本向蘇聯(lián)提供不受限制的信貸共達(dá)100億美元。①
  ①[美]《國(guó)務(wù)院公報(bào)》第76卷,1963號(hào),1977年2月7日,第106頁(yè)。另?yè)?jù)別的估計(jì),蘇聯(lián)欠西方資本主義國(guó)家的債務(wù)到最近共計(jì)已達(dá)二百幾十億美元。
  設(shè)立銀行和貿(mào)易公司并獲得信貸都有助于促進(jìn)蘇聯(lián)對(duì)西歐的進(jìn)出口貿(mào)易。據(jù)蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì),蘇聯(lián)從西歐進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸工具,從1971年的7.3億盧布增至 1975年的25.9億盧布,1976年更增至30億盧布。蘇聯(lián)還利用國(guó)際市場(chǎng)上石油提價(jià)的有利形勢(shì),大量增加向西歐國(guó)家出口石油和天然氣。蘇聯(lián)向西歐十六個(gè)國(guó)家出口的石油和石油產(chǎn)品,從1970年的3,836萬(wàn)噸增至1976年的5,482萬(wàn)噸。據(jù)蘇聯(lián)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),1973—1976年蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)如下:
  1973—1976年蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易值(億盧布)

 

出口
進(jìn)口
差額
總值
百分比*
總值
百分比
1973年

20.94
13.3
19.80
12.7
+1.14
1974年

33.10
16.0
32.11
17.5
+0.99
1975年

32.53
13.5
43.87
16.5
-11.34
1976年

46.00
16.4
44.57
15.5
+1.43


  *指占蘇聯(lián)全部出口或進(jìn)口貿(mào)易的百分比。
  資料來(lái)源:〔蘇〕《對(duì)外貿(mào)易》附刊:《1974年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》;《1976年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》。
  以上的數(shù)字表明近年來(lái)蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易,無(wú)論從絕對(duì)值來(lái)說(shuō),或從在進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重來(lái)說(shuō),都增長(zhǎng)得很快。從1973年到1976年,蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易值約分別增加1.25倍和1.2倍,而美國(guó)同期對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易僅分別增加17.5%和51.7%。可見(jiàn),在貿(mào)易擴(kuò)張的速度上美國(guó)已落在蘇聯(lián)的后面,不過(guò),在貿(mào)易絕對(duì)值上美國(guó)仍占較大的優(yōu)勢(shì)。
  為了抵制蘇聯(lián)利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)機(jī)加緊對(duì)西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張,美國(guó)一方面繼續(xù)在北大西洋條約組織的基礎(chǔ)上加強(qiáng)在政治上、軍事上同西歐國(guó)家的盟國(guó)關(guān)系;另一方面也努力保持自己與西歐國(guó)家的密切的貿(mào)易和投資關(guān)系。盡管從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)到1976年,美國(guó)對(duì)西歐國(guó)家的出口貿(mào)易增長(zhǎng)得比蘇聯(lián)慢得多,但從美國(guó)的全部出口貿(mào)易來(lái)看,基本上還保持了在西歐共同市場(chǎng)上的地盤(pán),對(duì)西歐的投資也有增長(zhǎng)。在對(duì)蘇聯(lián)提供信貸的問(wèn)題上,1976年舉行的第二次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”,在美國(guó)提議下,通過(guò)了與會(huì)國(guó)對(duì)蘇聯(lián)提供出口信貸的共同“方針”,從而減少了西方國(guó)家在對(duì)蘇貸款上的競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)了美國(guó)同西歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面聯(lián)合抗蘇的陣容。
  另外,美國(guó)近年來(lái)還利用蘇聯(lián)“大家庭”的裂痕,加強(qiáng)對(duì)東歐四家在經(jīng)濟(jì)方面的“和平滲透”。美國(guó)積極與車(chē)歐國(guó)家建立雙邊的“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”關(guān)系,并以發(fā)展貿(mào)易為名,向東歐國(guó)家輸出它們迫切需要的糧食和石油,借以減輕東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的依賴性。美國(guó)還以給予“最惠國(guó)待遇”為誘餌,吸引東歐國(guó)家擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。
  可見(jiàn),在資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間以及隨后的經(jīng)濟(jì)回升時(shí)期,美國(guó)和蘇聯(lián)分別在東、西歐互挖墻腳的斗爭(zhēng)更加激化了。
  (3)對(duì)第三世界的爭(zhēng)奪:廣闊的第三世界是美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的角逐場(chǎng)所。多年來(lái)蘇聯(lián)高喊“友好”、“合作”等騙人口號(hào),以“經(jīng)援”,“軍援”為誘餌,從各方面時(shí)第三世界進(jìn)行滲透、掠奪、控制和擴(kuò)張。
  據(jù)“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”的估計(jì),1974年蘇聯(lián)向“發(fā)展中國(guó)家”提供的“經(jīng)援”協(xié)議額約7億美元,凈交付額為5.5億美元,而1973年協(xié)議額為10 億美元,凈交付額為3.75億美元。可見(jiàn),1974年凈交付額比1973年有較大的增長(zhǎng)。1974年,蘇聯(lián)同47個(gè)“發(fā)展中國(guó)家”簽訂了“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定”,根據(jù)這些協(xié)定,蘇聯(lián)承擔(dān)516個(gè)項(xiàng)目。蘇聯(lián)打著“技術(shù)援助”的幌子,還從“發(fā)展中國(guó)家”吸收大批留學(xué)生,1974年達(dá)15,000名,其中三分之一來(lái)自非洲。
  蘇聯(lián),也像美國(guó)一樣,近年來(lái)大量輸出軍火。1974年蘇聯(lián)軍火出口額達(dá)55億美元,比1973年的25億美元增加一倍以上,其中45%是出售給中東國(guó)家的。
  在一般貿(mào)易方面(不包括軍火貿(mào)易),蘇聯(lián)對(duì)第三世界的進(jìn)出口也有增長(zhǎng)。據(jù)蘇聯(lián)官方發(fā)表的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì),近年來(lái)蘇聯(lián)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)字如下:
  1973—1976年蘇聯(lián)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的進(jìn)出口貿(mào)易(億盧布)

 

出口
進(jìn)口
差額
 

總值
百分比*
總值
百分比*
1973年

29.37
18.6
17.39
11.2
+11.98
1974年

33.89
16.3
23.84
12.7
+10.05
1975年

33.10
13.8
29.99
11.2
+3.11
1976年

37.40
13.3
28.05
9.8
+9.35

  

  *指占蘇聯(lián)全部出口貿(mào)易或進(jìn)口貿(mào)易的百分比。
  資料來(lái)源:〔蘇〕《對(duì)外貿(mào)易》附刊:《1974年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》;《1976年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》。
  從以上數(shù)字可以看到,近年來(lái)由于蘇聯(lián)加緊向第三世界國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和侵略,蘇聯(lián)對(duì)第三世界的出口貿(mào)易從1973年到1976年約增加27.3%,進(jìn)口貿(mào)易同期約增加61.3%。但與蘇聯(lián)對(duì)其他地區(qū)的貿(mào)易相比,蘇聯(lián)對(duì)第三世界的貿(mào)易進(jìn)展還不算很快,在蘇聯(lián)全部進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重有下降之勢(shì)。這表明蘇聯(lián)在爭(zhēng)奪第三世界市場(chǎng)的活動(dòng)中正在遇到美帝國(guó)主義和其他資本主義國(guó)家的劇烈競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),也表明第三世界國(guó)家和人民于奮起反對(duì)美帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張的同時(shí),也逐漸識(shí)破蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義的真面目,對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張進(jìn)行抵制,從而使蘇聯(lián)對(duì)第三世界的貿(mào)易受到一定的打擊。①
  正因?yàn)槿绱耍罱弧赡陙?lái)蘇聯(lián)對(duì)爭(zhēng)奪第三世界國(guó)家的斗爭(zhēng)正在投入越來(lái)越大的力量。除了繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的滲透和擴(kuò)張外,還悍然不顧一切地加強(qiáng)政治、軍事方面的活動(dòng),力圖利用政治、軍事力量在第三世界的若干國(guó)家取得突破,以擴(kuò)大自己在第三世界的地盤(pán)。這種侵略、擴(kuò)張行徑已把蘇美在世界范圍內(nèi)的爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。
  ①這里最突出的例子是埃及。近年來(lái)埃及為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)民族利益,進(jìn)行了反對(duì)蘇聯(lián)侵略擴(kuò)張的斗爭(zhēng),使蘇聯(lián)受到沉重的打擊。蘇聯(lián)對(duì)埃及的出口貿(mào)易,從1973年的2.77億盧布減少到1976年的2億盧布,占蘇聯(lián)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的出口貿(mào)易的比重,從9.4%降低到5.3%。

結(jié)束語(yǔ)



  1973年底爆發(fā)的戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī),又一次證明經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的必然伴侶,是資本主義的不治之癥。從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)還可以看到,資本主義經(jīng)濟(jì)周期和危機(jī)的規(guī)律性并沒(méi)有因國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化的加強(qiáng)或由于壟斷資本控制的國(guó)家政權(quán)采取任何經(jīng)濟(jì)政策措施而在實(shí)質(zhì)上有所改變。壟斷資本的辯護(hù)士說(shuō)什么經(jīng)濟(jì)危機(jī)的概念已經(jīng)“陳舊過(guò)時(shí)”,說(shuō)什么“古典”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期已為“現(xiàn)代”的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期”所取代,說(shuō)什么現(xiàn)階段即使發(fā)生“衰退”(應(yīng)讀作“危機(jī)”),也將是“不流淚的衰退”等等——這些五花八門(mén)的說(shuō)法,在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)酷事實(shí)面前,都已徹底破產(chǎn)了。
  這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),按其性質(zhì)說(shuō),仍然是周期性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。帝國(guó)主義。帝國(guó)主義的御用學(xué)者妄圖把這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)說(shuō)成是由石油提價(jià)和和中東國(guó)家對(duì)美國(guó)的石油禁運(yùn)造成的,或是由于通貨膨脹而引起的,都是與事實(shí)不符的欺人之談。
  這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)迄今最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們知道,三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。把這兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)加以對(duì)比,對(duì)于我們了解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的規(guī)律性和分析美帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,都有幫助。由于時(shí)代背景不同,這兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)然有很大的差別,例如(1),三十年代工業(yè)危機(jī)是與農(nóng)業(yè)危機(jī)交織的,因而加重了危機(jī)的深刻性;而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,由于國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求較為旺盛,美國(guó)農(nóng)業(yè)暫未發(fā)生危機(jī),只是到了 1977年才在美國(guó)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的現(xiàn)象;(2),三十年代危機(jī)的嚴(yán)重性還表現(xiàn)為物價(jià)急劇下降,通貨極度緊縮;但在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,卻是通貨膨脹繼續(xù)發(fā)展,物價(jià)不斷上漲,不過(guò)上漲的速度有所減緩而已;(3),三十年代初期國(guó)家壟斷資本主義還沒(méi)有很大的發(fā)展,到1933年羅斯福總統(tǒng)上臺(tái),才有較大規(guī)模的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施;而在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),國(guó)家壟斷資本主義已有較大的發(fā)展,在危機(jī)期間,國(guó)家又采取了更多的財(cái)政金融措施來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì),盡管這些措施不可能擺脫或消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),但對(duì)危機(jī)的進(jìn)程還是發(fā)生了短期的、有限的影響。
  正因?yàn)槿绱耍谖C(jī)的持續(xù)時(shí)間、生產(chǎn)下降幅度、失業(yè)的規(guī)模等方面,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)所表現(xiàn)的嚴(yán)重程度比不上三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是,值得注意的是,除了兩者在程度上的差異外,還有一些重要的相似之點(diǎn):
  第一、股票市場(chǎng)崩潰,銀行紛紛倒閉,是十九世紀(jì)以來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)伴隨著發(fā)生的重要現(xiàn)象。三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,這些現(xiàn)象表現(xiàn)得特別嚴(yán)重。美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間也出現(xiàn)這些現(xiàn)象,其嚴(yán)重程度雖比不上三十年代危機(jī)時(shí)期,但與二次大戰(zhàn)后過(guò)去五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比,也是相當(dāng)突出的。這說(shuō)明資本主義生產(chǎn)與市場(chǎng)矛盾的尖銳化已動(dòng)搖了美國(guó)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。
  第二、三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,隨看1931年英鎊脫離金本位、1933—1934年美元貶值,資本主義世界各國(guó)的貨幣關(guān)系也陷入一片混亂之中。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前,美元在國(guó)際金融市場(chǎng)上的霸權(quán)已告垮臺(tái),戰(zhàn)后以美元霸權(quán)為基礎(chǔ)建立的資本主義世界貨幣體系也已瓦解,主要資本主義國(guó)家的貨幣對(duì)外匯率都處于“浮動(dòng)”狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展,各國(guó)貨幣對(duì)外匯率的“浮動(dòng)”幅度大為增加,英鎊、法國(guó)法郎、意大利里拉等都多次發(fā)生匯率急劇下落的危機(jī),美元匯率近兩年來(lái)也逐步下降。一個(gè)新的資本主義世界貨幣體系難以建立起來(lái),國(guó)際金融市場(chǎng)繼續(xù)處于混亂狀態(tài)。這種情況,在一定程度上,與三十年代危機(jī)時(shí)期各國(guó)貨幣混亂情況是相似的。
  第三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性還導(dǎo)致蕭條和復(fù)蘇階段的拖長(zhǎng)。三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)從 1929年9月起至1932年7月,長(zhǎng)達(dá)35個(gè)月;從1932年8月至1936年11月是蕭條和復(fù)蘇階段,長(zhǎng)達(dá)52個(gè)月,①超過(guò)了過(guò)去歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇所需的時(shí)間。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)從1973年12月至1975年3月歷時(shí)1 6個(gè)月;從1975年4月至1976年11月是蕭條和復(fù)蘇階段,歷時(shí)20個(gè)月,也超過(guò)了二次大戰(zhàn)后過(guò)去五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇所經(jīng)過(guò)的時(shí)間。
  ①這是根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)編:《工業(yè)生產(chǎn)》,1971年版發(fā)表的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)計(jì)算的,于過(guò)去有關(guān)著作和文件中提到的三十年代危機(jī)的起訖年月稍有出入。
  第四、經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”后出現(xiàn)的“高漲”階段又很疲弱而短促。三十年代蕭條和復(fù)蘇后,到1936年11月,工業(yè)生產(chǎn)才恢復(fù)到1929年危機(jī)前水平,而到 1937年6月又開(kāi)始下降,發(fā)生了一次新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從1936年12月至1937年年5月這一段時(shí)間僅為6個(gè)月,在這期間工業(yè)生產(chǎn)僅增長(zhǎng)6.7%。①這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后經(jīng)過(guò)20個(gè)月的回升時(shí)期(即蕭條和復(fù)蘇階段),工業(yè)生產(chǎn)于1976年11月到達(dá)1973年危機(jī)前水平,從12月起直至1978年初,按通常經(jīng)濟(jì)周期各階段的交替順序來(lái)說(shuō),應(yīng)已進(jìn)入“高漲”階段。但最近一年多來(lái),工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)很慢,有時(shí)處于停滯狀態(tài),有時(shí)出現(xiàn)短暫的下降,失業(yè)人數(shù)降低不大,這種疲弱情況基本上與三十年代危機(jī)后的1936—1937年情況相似,都表明經(jīng)過(guò)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)極端虛弱的狀態(tài)。
  ①這里是根據(jù)1971年美國(guó)修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)計(jì)算的(資料來(lái)源,同上附注)。
  從以上的對(duì)比可見(jiàn),盡管這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)從通常的意義來(lái)說(shuō),已經(jīng)過(guò)去了,但今后美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景仍然是十分暗淡的。還必須看到,作為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政治后果,三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后不到十年,即爆發(fā)第二次世界大戰(zhàn);而在這次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊下,革命因素和戰(zhàn)爭(zhēng)因素也都在增長(zhǎng),特別是當(dāng)前蘇美爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)正在愈演愈烈。所以,我們必須提高警惕,有所準(zhǔn)備。
  經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁爆發(fā),是決定資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然落后于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的一個(gè)重要因素。中華人民共和國(guó)建立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,我們用二十九年的時(shí)間走過(guò)了許多資本主義國(guó)家用半個(gè)多世紀(jì)走過(guò)的路程。這二十九年的事實(shí),已證明社會(huì)主義對(duì)資本主義來(lái)說(shuō),具有無(wú)比的優(yōu)越性。戰(zhàn)后美國(guó)六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明,危機(jī)已越來(lái)越嚴(yán)重,越來(lái)越難以擺脫,這就使今后美國(guó)經(jīng)濟(jì)很難有迅速的增長(zhǎng)。所以,只要我們高舉毛主席的偉大旗幟,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,努力奮斗,我們一定能夠在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化、在經(jīng)濟(jì)上趕過(guò)美國(guó),把我國(guó)建成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

附錄:美國(guó)戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間工業(yè)生產(chǎn)
總指數(shù)變動(dòng)對(duì)照表①



 

 

第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

第三次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

第四次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)

危機(jī)階段起訖年月

1948.8-1949.10

1953.8-1954.4

1957.4-1958.4

1960.2-1961.2

1969.11-1970.11

1973.12①-1975.3

危機(jī)階段持續(xù)月數(shù)

15

9

13

13

13

16

危機(jī)前工業(yè)生產(chǎn)最高點(diǎn)

41.7

56.3

63.1

68.8

112.5

131.6

危機(jī)階段工業(yè)生產(chǎn)最低點(diǎn)

37.5

51.0

54.6

62.9

104.8

111.7

危機(jī)階段工業(yè)生產(chǎn)下降幅度(%)

10.1

9.4

13.5

8.6

6.8

15.1

危機(jī)使工業(yè)生產(chǎn)倒退月數(shù)

37

20

39

25

32

40

工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到危機(jī)前最高點(diǎn)所需月數(shù)

5

11

10

8

13

20



  注:
  ① 本表所列美國(guó)戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間是根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局1976年修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(1967年=100,季節(jié)調(diào)整過(guò))確定的。以歷次經(jīng)濟(jì)周期中指數(shù)最高點(diǎn)所在月份的下一月為危機(jī)開(kāi)始月,指數(shù)最低點(diǎn)所在月份為危機(jī)結(jié)束月。歷次危機(jī)階段工業(yè)生產(chǎn)下降幅度是根據(jù)指數(shù)最高點(diǎn)和最低點(diǎn)計(jì)算的。
  ②見(jiàn)本書(shū)第二章第一節(jié)附注①。

  資料來(lái)源:《周期指示手冊(cè)(《商情摘要附刊》)》,1977年,第91頁(yè)。《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年10-11月號(hào),第79頁(yè)。

后記



    本書(shū)基本上是于1976年下半年到1977年上半年編寫(xiě)的,所需的統(tǒng)計(jì)資料大部分引用至1976年底。在修改、定稿時(shí)又補(bǔ)充了一些1977年資料和少量的1978年初資料。由于時(shí)間和篇幅的限制,書(shū)中關(guān)于 1977年和1978年初的資料是不夠全面的,請(qǐng)讀者注意。
    我們編寫(xiě)初稿時(shí)武昌造船廠和襄樊卷煙廠的工人同志們大力支持和幫助,我們?cè)谶@里表示衷心的感謝。
    由于水平的限制和定稿時(shí)間的倉(cāng)促,本書(shū)一定存在著不少錯(cuò)誤和不妥之處,誠(chéng)懇希望讀者提出批評(píng)指正。
                        一九七八年二月二十五日
                        武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系北美經(jīng)濟(jì)研究室

中國(guó)文革研究網(wǎng)掃校,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
  http://wengewang.com/

「 支持烏有之鄉(xiāng)!」

烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM

您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站,宣傳紅色文化!

注:配圖來(lái)自網(wǎng)絡(luò)無(wú)版權(quán)標(biāo)志圖像,侵刪!
聲明:文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn),不代表本站觀點(diǎn)——烏有之鄉(xiāng) 責(zé)任編輯:heji

歡迎掃描下方二維碼,訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)

收藏

心情表態(tài)

今日頭條

點(diǎn)擊排行

  • 兩日熱點(diǎn)
  • 一周熱點(diǎn)
  • 一月熱點(diǎn)
  • 心情
  1. 反抗吧,我的人民,反抗吧
  2. 再說(shuō)掩耳盜鈴
  3. 湖北石鋒|讓“個(gè)人崇拜"論見(jiàn)鬼去吧!
  4. 彭勝玉:公安部定性電詐存在嚴(yán)重問(wèn)題,本質(zhì)是恐怖組織有組織綁架販賣(mài)囚禁中國(guó)人口,強(qiáng)烈建議移交中國(guó)軍方解決
  5. 評(píng)上海富二代用豪車(chē)揚(yáng)我國(guó)威:豪車(chē)統(tǒng)治著富人和窮人
  6. 吃飽了才會(huì)有道德嗎?
  7. 簡(jiǎn)評(píng)蘇俄知識(shí)分子的厄運(yùn)
  8. 為什么總有人把毛主席放在后四十年的對(duì)立面?
  9. 劉繼明|隨想錄(20)
  10. 毛主席,為什么反不得?
  1. 孔慶東|做毛主席的好戰(zhàn)士,敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗——紀(jì)念毛主席誕辰131年韶山講話
  2. “深水區(qū)”背后的階級(jí)較量,撕裂利益集團(tuán)!
  3. 大蕭條的時(shí)代特征:歷史在重演
  4. 央媒的反腐片的確“驚艷”,可有誰(shuí)想看續(xù)集?
  5. 瘋狂從老百姓口袋里掏錢(qián),發(fā)現(xiàn)的時(shí)候已經(jīng)怨聲載道了!
  6. 到底誰(shuí)“封建”?
  7. 張勤德|廣大民眾在“總危機(jī)爆發(fā)期”的新覺(jué)醒 ——試答多位好友尖銳和有價(jià)值的提問(wèn)
  8. 兩個(gè)草包經(jīng)濟(jì)學(xué)家:向松祚、許小年
  9. 該來(lái)的還是來(lái)了,潤(rùn)美殖人被遣返,資產(chǎn)被沒(méi)收,美吹群秒變美帝批判大會(huì)
  10. “當(dāng)年明月”的病:其實(shí)是中國(guó)人的通病
  1. 北京景山紅歌會(huì)隆重紀(jì)念毛主席逝世48周年
  2. 元龍:不換思想就換人?貪官頻出亂乾坤!
  3. 遼寧王忠新:必須直面“先富論”的“十大痛點(diǎn)”
  4. 劉教授的問(wèn)題在哪
  5. 季羨林到底是什么樣的人
  6. 十一屆三中全會(huì)公報(bào)認(rèn)為“顛倒歷史”的“右傾翻案風(fēng)”,是否存在?
  7. 歷數(shù)阿薩德罪狀,觸目驚心!
  8. 陳中華:如果全面私有化,就沒(méi)革命的必要
  9. 我們還等什么?
  10. 只有李先念有理由有資格這樣發(fā)問(wèn)!
  1. 車(chē)間主任焦裕祿
  2. 地圖未開(kāi)疆,后院先失火
  3. 孔慶東|做毛主席的好戰(zhàn)士,敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗——紀(jì)念毛主席誕辰131年韶山講話
  4. 孔慶東|做毛主席的好戰(zhàn)士,敢于戰(zhàn)斗,善于戰(zhàn)斗——紀(jì)念毛主席誕辰131年韶山講話
  5. 何滌宙:一位長(zhǎng)征功臣的歷史湮沒(méi)之謎
  6. 央媒的反腐片的確“驚艷”,可有誰(shuí)想看續(xù)集?
亚洲Av一级在线播放,欧美三级黄色片不卡在线播放,日韩乱码人妻无码中文,国产精品一级二级三级
最新国产精品久久精品 | 综合久久本道中文字幕 | 婷婷综合缴情6月份 | 婷婷久久五月综合色国产 | 亚洲欧美韩日一区二区 | 久久国产香蕉一区精品 |