戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系北美經(jīng)濟(jì)研究室
商務(wù)印書(shū)館 1978年第一版 北京
目錄
前言
第一章 危機(jī)的到來(lái)
一、1972-1973年出現(xiàn)“高漲”的因素
二、“高漲”的結(jié)束和危機(jī)的爆發(fā)
三、駁“石油危機(jī)”引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的謬論
第二章 危機(jī)的進(jìn)程
一、危機(jī)期間美國(guó)經(jīng)濟(jì)的萎縮和惡化
二、經(jīng)濟(jì)危機(jī)與財(cái)政金融危機(jī)的交織及其相互加重的影響
三、與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同時(shí)并發(fā)
第三章 美國(guó)政府的對(duì)策與若斷若續(xù)的經(jīng)濟(jì)回升
一、戰(zhàn)后凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的破產(chǎn)
二、這次危機(jī)爆發(fā)后政府的對(duì)策
三、經(jīng)濟(jì)“回升”中表現(xiàn)的虛弱性
第四章 國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾的激化
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)使勞動(dòng)人民進(jìn)一步貧困化
二、公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)和兼并浪潮的興起
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了社會(huì)危機(jī)
四、美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)新高漲
第五章 國(guó)外矛盾的加劇
一、美帝同第三世界國(guó)家矛盾更加激化
二、美帝同第二世界國(guó)家矛盾的加劇
三、美蘇爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的復(fù)雜化和尖銳化
結(jié)束語(yǔ)
戰(zhàn)后初期,正當(dāng)美帝國(guó)主義憑借其戰(zhàn)時(shí)膨脹起來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事實(shí)力在世界上稱王稱霸,到處橫行肆虐、不可一世的時(shí)候,我們偉大的領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席于 1947年12月指出:“美國(guó)帝國(guó)主義在第二次世界大戰(zhàn)期間所增強(qiáng)起來(lái)的經(jīng)濟(jì)力量,遇著了不穩(wěn)定的日趨縮小的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)。這種市場(chǎng)的進(jìn)一步縮小,就要引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)。”①毛主席這一科學(xué)論斷的無(wú)比正確性不僅為戰(zhàn)后初期的歷史所證實(shí),而且得到戰(zhàn)后迄今三十多年歷史的充分證明。毛主席的這一科學(xué)論斷是我們研究戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題的強(qiáng)大理論武器。
資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)即生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī),是資本主義生產(chǎn)方式的必然產(chǎn)物,是“市場(chǎng)的擴(kuò)張趕不上生產(chǎn)的擴(kuò)張”的結(jié)果,是資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和勞動(dòng)人民有支付能力的需求相時(shí)縮小之間的矛盾激化的結(jié)果。歸根結(jié)底,其深刻根源在于資本主義生產(chǎn)的社會(huì)性和生產(chǎn)資料、生產(chǎn)成果的私人占有形式之間的矛盾。只要資本主義制度及其內(nèi)在的基本矛盾存在,經(jīng)濟(jì)危機(jī)就不可避免地周期地發(fā)生。從某種意義上說(shuō),1825年以來(lái)資本主義的經(jīng)濟(jì)史,就是周期爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)史。每個(gè)周期大體上經(jīng)歷危機(jī)、蕭條、復(fù)蘇、高漲四個(gè)階段。危機(jī)的爆發(fā)標(biāo)志著前一周期的結(jié)束和新周期的開(kāi)始。一百多年來(lái),資本主義生產(chǎn)就是處在這樣一種周期性的惡性循環(huán)之中。但是,每一次危機(jī)的發(fā)生都有其特定的具體歷史條件,而每次危機(jī)的進(jìn)程及其后果也都各有差異。
①毛澤東:《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》,《毛澤東選集》第4卷,人民出版社1960版,第1258頁(yè)。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束到1970年,美國(guó)先后在1948—949、1953—1954、1957—1958、1960—1961、1969—1970年發(fā)生過(guò)五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在國(guó)內(nèi)外矛盾空前激化的條件下,1973—1975年美國(guó)又爆發(fā)了戰(zhàn)后的第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
進(jìn)入七十年代,美帝更加腐朽沒(méi)落,國(guó)內(nèi)矛盾重重、危機(jī)四伏,經(jīng)濟(jì)上陷入前所未有的困境。由于國(guó)家壟斷資本主義的高度發(fā)展,通貨膨脹的加劇,美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化進(jìn)一步加深,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)愈益相對(duì)縮小,使得美國(guó)資本主義生產(chǎn)過(guò)程的矛盾更加激化。
七十年代,“天下大亂”的國(guó)際形勢(shì)有了新的發(fā)展,世界各種矛盾進(jìn)一步激化,美國(guó)的國(guó)外市場(chǎng)問(wèn)題顯得更加尖銳。第三世界的興起,成為反帝、反殖、反霸的主力軍。第三世界國(guó)家人民的斗爭(zhēng)已從爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的政治領(lǐng)域擴(kuò)大到爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、改造舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。他們向舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)起了一次又一次猛烈沖擊。特別是1973年中東戰(zhàn)爭(zhēng)后,阿拉伯人民拿起“石油武器”,狠狠打擊了美帝及其追隨者。第三世界國(guó)家聽(tīng)任帝國(guó)主義者宰割的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了,帝國(guó)主義壟斷國(guó)際經(jīng)濟(jì)的局面即將結(jié)束,今后向第三世界轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)將越來(lái)越困難。西歐、日本等第二世界國(guó)家越來(lái)越不甘受美帝的奴役和控制。近年來(lái)歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的擴(kuò)大,加強(qiáng)了西歐聯(lián)合起來(lái)抗衡蘇美兩霸的陣勢(shì);由于資本主義發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,日本、西德等國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了相當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng),它們?cè)谕绹?guó)爭(zhēng)奪原料產(chǎn)地、銷(xiāo)售市場(chǎng)和投資場(chǎng)所上展開(kāi)的爭(zhēng)斗更加激烈。在以美元為中心的國(guó)際貨幣制度崩潰以后,美國(guó)、西歐、日本的貨幣浮動(dòng)不定,加劇了西歐、日本同美國(guó)之間的貨幣戰(zhàn)。蘇美兩個(gè)超級(jí)大國(guó)在“緩和”的煙幕下正在進(jìn)行著空前激烈的爭(zhēng)奪,它們的爭(zhēng)奪貫穿政治、經(jīng)濟(jì)、軍事各個(gè)領(lǐng)域、遍及世界各個(gè)角落,鬧得全世界很不安寧,同時(shí)也加劇了美蘇的政治經(jīng)濟(jì)困境。
由于上述國(guó)際國(guó)內(nèi)條件,使得這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為戰(zhàn)后以來(lái)美國(guó)最深重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī),它對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的打擊也最為沉重。這次危機(jī)持續(xù)的時(shí)間之長(zhǎng)、工業(yè)生產(chǎn)下降幅度之大,失業(yè)人數(shù)之多,都是三十年代危機(jī)以來(lái)所僅見(jiàn)的,在戰(zhàn)后是創(chuàng)記錄的。而危機(jī)過(guò)后,回升的異常緩慢也更加說(shuō)明了這次危機(jī)的嚴(yán)重。這次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有兩個(gè)突出的特點(diǎn):第一,生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同戰(zhàn)后以來(lái)空前嚴(yán)重的財(cái)政金融危機(jī)相交織;第二,美國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同其它主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)大體上同時(shí)發(fā)生,具有同期性,是資本主義世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此,一方面,在周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)和通貨膨脹的夾擊下,美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)顧此失彼、進(jìn)退維谷;另一方面,美國(guó)與西歐、日本同時(shí)陷入危機(jī),國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)一步縮小,轉(zhuǎn)嫁危機(jī)更加困難。這樣就使這次美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)變得無(wú)比復(fù)雜和深化。
今天,我們研究戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。列寧指出:“危機(jī)揭露了社會(huì)生產(chǎn)受私有制支配的全部荒謬現(xiàn)象”。①研究經(jīng)濟(jì)危機(jī),可以幫助我們提高對(duì)于資本主義必然滅亡、社會(huì)主義必然勝利這一歷史規(guī)律的認(rèn)識(shí),可以幫助我們深入認(rèn)識(shí)美帝腐朽沒(méi)落的本質(zhì),增強(qiáng)我們實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的必勝信心。同時(shí),因?yàn)椤拔C(jī)是政治變革的最強(qiáng)有力的杠桿之一”,②美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)必然導(dǎo)致世界各種矛盾的激化,促使戰(zhàn)爭(zhēng)因素和革命因素的增長(zhǎng)。因此,密切注視和深入研究美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)問(wèn)題,對(duì)于我們掌握國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展,貫徹毛主席的革命外交路線,爭(zhēng)取形勢(shì)向更有利于革命人民的方向發(fā)展,有著重要的意義。
①列寧:《危機(jī)的教訓(xùn)》,《列寧全集》第5卷,人民出版社1959年版,第74頁(yè)。
②1882年1月25日恩格斯致愛(ài).伯恩施坦的信,《馬克思恩格斯全集》,第35卷,第258頁(yè)。
戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),同以往歷次危機(jī)一樣,絕不是什么偶然因素引起的,而是戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后,在周期性“高漲”階段生產(chǎn)與市場(chǎng)之間矛盾激化的必然結(jié)果。為了理解這次危機(jī)的原因,有必要首先考察一下危機(jī)前“高漲”的形成過(guò)程。
一、1972-1973年出現(xiàn)“高漲”的因素
1969年11月—1970年11月,美國(guó)經(jīng)歷了戰(zhàn)后第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。危機(jī)過(guò)后,經(jīng)濟(jì)回升乏力,工業(yè)生產(chǎn)上下起伏,使蕭條階段延續(xù)約有九個(gè)月之久,其后經(jīng)過(guò)四個(gè)月的復(fù)蘇,于1972年1月,工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)才開(kāi)始超過(guò)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之前的水平,美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了周期性的“高漲”階段。這次周期性的經(jīng)濟(jì)“高漲 ”,主要是由以下幾個(gè)因素造成的:
(一)固定資本投資的急劇增加。經(jīng)過(guò)戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的破壞,美國(guó)資本主義再生產(chǎn)過(guò)程中生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾暫時(shí)地、強(qiáng)制地得到解決,商品庫(kù)存在一定程度上得到消散,資本主義生產(chǎn)與相對(duì)低下的消費(fèi)水平暫時(shí)得到適應(yīng),新的訂貨在增加,物價(jià)在繼續(xù)不斷地上漲,利潤(rùn)在急劇增加,在這樣一種有利的市場(chǎng)條件下,資本主義企業(yè),特別是壟斷資本企業(yè)為了榨取更多的剩余價(jià)值,同時(shí)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以對(duì)付日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng),都拚命更新機(jī)器設(shè)備,改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),這是固定資本投資急劇增加的內(nèi)在原因。直接為壟斷資產(chǎn)階級(jí)服務(wù)的美國(guó)政府為了刺激經(jīng)濟(jì),還采取了一系列措施,促使壟斷資本增加固定資本投資,減少納稅就是其中一項(xiàng)。1971年6月,美國(guó)政府公布了新的“加速折舊法”,把企業(yè)的機(jī)器設(shè)備折舊的時(shí)間一下子縮短了20%,這樣增加了每年的設(shè)備折舊費(fèi),使企業(yè)賬面上利潤(rùn)減少了,從而逃避企業(yè)應(yīng)納稅額。據(jù)估計(jì),僅此一項(xiàng),即可使壟斷資本一年少納稅款24億美元。同年8月,美國(guó)政府宣布實(shí)行所謂“新經(jīng)濟(jì)政策”,恢復(fù)了1969年曾一度暫停實(shí)施的投資減稅優(yōu)惠辦法,規(guī)定對(duì)新設(shè)備投資一年內(nèi)減稅10%,三年內(nèi)繼續(xù)減稅7%。此外,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)還采取了降低利率等金融方面的措施,為壟斷資本增加固定資本投資創(chuàng)造有利條件。美國(guó)商業(yè)銀行放款的平均優(yōu)惠利率最高的時(shí)候(1969年下半年)曾達(dá)8.5%,此后不斷下降,到1972年第一季度最低的時(shí)候只有4.89%,計(jì)下降了42.5%。這對(duì)于松動(dòng)銀根,為壟斷資本通過(guò)金融市場(chǎng)發(fā)行公司債券和得到貸款都提供了更為有利的條件,因而使他們可以籌措到更多資金來(lái)進(jìn)行固定資本投資。上述內(nèi)外兩方面原因,促使美國(guó)的固定資本投資在1972—1973 年間得到了急劇增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1972年美國(guó)的固定資本投資為1,168億美元(按1972年價(jià)格計(jì)算,下同),比1971年增加了8.0%,1973年增加到1,313億美元,比1972年增加了12.4%,其增長(zhǎng)幅度之大,在戰(zhàn)后僅次于侵越戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)始擴(kuò)大的1965年。1973年美國(guó)的工商業(yè)新廠房及設(shè)備支出,由1972年的884億美元,增加到997億美元,計(jì)增加了113億美元,這是戰(zhàn)后的空前紀(jì)錄。
在資本主義再生產(chǎn)過(guò)程中,固定資本的大規(guī)模更新和擴(kuò)大,引起了對(duì)機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料的新的需求,使生產(chǎn)資料生產(chǎn)部門(mén)的訂貨增加,產(chǎn)品銷(xiāo)路擴(kuò)大,生產(chǎn)增長(zhǎng),并進(jìn)而推動(dòng)消費(fèi)資料生產(chǎn)部門(mén)的生產(chǎn)上升。所以,固定資本投資的急劇增長(zhǎng),為1972-1973年美國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性高漲提供了重要的物質(zhì)條件。
(二)壟斷資本大肆擴(kuò)大消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款。所謂消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,都是壟斷資本為了推銷(xiāo)“過(guò)剩”商品、加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)人民的債務(wù)奴役和高利盤(pán)剝、攫取高額利潤(rùn)的一種重要手段。
第二次世界大戰(zhàn)以后,美國(guó)壟斷資本為了擴(kuò)大商品銷(xiāo)路,維持市場(chǎng)的虛假繁榮,總是乞靈于擴(kuò)大消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,特別是在1969—1970年經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后,美國(guó)壟斷資本更是千方百計(jì)對(duì)消費(fèi)者布下越來(lái)越大的信貸羅網(wǎng)。除了大量的,也是最常用的分期付款和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款以外,近幾年來(lái),又有上萬(wàn)家銀行、百貨公司和大商店發(fā)行了數(shù)以億計(jì)的五花八門(mén)的“信貸卡”和“空自記賬單”,持有這種卡片或記賬單,就可以到指定的商店去賒購(gòu)各種商品,也可以賒住旅館,賒租汽車(chē),賒打長(zhǎng)途電話和電報(bào),賒雇修理工,甚至可以賒雇律師,或者把它拿到銀行去借錢(qián)交學(xué)費(fèi)、繳稅款等等。但無(wú)論是分期付款(包括信貸卡),還是不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款,都是一種使勞動(dòng)人民預(yù)支未來(lái)購(gòu)買(mǎi)力、“寅吃卯糧”的辦法,也是一種變相的高利貸。因?yàn)閭鶆?wù)人除了必須按規(guī)定的期限償還債務(wù)以外,還得按照規(guī)定的利率償付利息。在一般情況下,銀行利率的高低,對(duì)于消費(fèi)者信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的增長(zhǎng)速度有直接的密切的聯(lián)系。為了刺激經(jīng)濟(jì),從1969年戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生以后,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局即不斷降低銀行利率,紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行在1971年一年內(nèi)曾經(jīng)六次調(diào)整貼現(xiàn)率,由年初的5.25%降到年底的 4.50%。1972年全年始終維持在4.5%的低水平。在銀行利率降低的刺激下,消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款歷年增加如下:
1969—1973年間消費(fèi)信貸和抵押貸款的增長(zhǎng)額(億美元)
消費(fèi)信貸 |
不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款 | |||
|
總額 |
比上一年增加 |
總額 |
比上一年增加 |
1969 |
1,212 |
195 |
4,253 |
278 |
1970 |
1,272 |
60 |
4,517 |
264 |
1971 |
1,384 |
112 |
4,999 |
482 |
1972 |
1,576 |
192 |
5,654 |
655 |
1973 |
1,805 |
229 |
6,351 |
697 |
消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的猛烈增加,人為地增加了消費(fèi)需求,制造了虛假的購(gòu)買(mǎi)力,在短時(shí)期內(nèi)為壟斷資本的“過(guò)剩”商品找到了銷(xiāo)路,同時(shí),這種虛假繁榮,也對(duì)美國(guó)壟斷資本擴(kuò)大固定資本投資起著促進(jìn)作用。
(三)美國(guó)政府?dāng)U大財(cái)政支出,維持巨額軍費(fèi),大搞赤字財(cái)政政策。第二次世界大戰(zhàn)以后,隨著國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展,美國(guó)政府的財(cái)政支出不斷增加,財(cái)政赤字也越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì),五十年代美國(guó)聯(lián)邦政府有六個(gè)年度出現(xiàn)財(cái)政赤字,合計(jì)275億美元,六十年代有八個(gè)年度出一現(xiàn)財(cái)政赤字,合計(jì)605億美元。赤字財(cái)政已成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)常服用的一劑“烈性藥”,戰(zhàn)后前幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始年份或一年份,聯(lián)邦政府財(cái)政都出現(xiàn)盈余,危機(jī)爆發(fā)后的蕭條、復(fù)蘇年份都出現(xiàn)巨額赤字。實(shí)行赤字財(cái)政是戰(zhàn)后美國(guó)歷屆政府“反危機(jī)”的一項(xiàng)重要措施。1969—1970年經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后,美國(guó)政府也毫無(wú)例外地?cái)U(kuò)大財(cái)政支出,大搞赤字財(cái)政政策。1971年度美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政支出為2,114億美元,財(cái)政赤字達(dá)230億美元,1972年度和1973年度的財(cái)政支出分別達(dá)2,319億和 2,465億美元,財(cái)政赤字分別達(dá)到232億和143億美元,三個(gè)年度的財(cái)政赤字竟相當(dāng)于六十年代的赤字總額,比五十年代的赤字總額增加了一倍多。在美國(guó)聯(lián)邦政府的財(cái)政支出中,軍費(fèi)支出是其中最大的項(xiàng)目之一。1971年度美國(guó)的直接軍費(fèi)支出雖比侵越戰(zhàn)爭(zhēng)最高峰時(shí)的1968年度有所下降,但仍達(dá)777億美元,1972年度和1973年度分別達(dá)774億和751億美元。政府財(cái)政支出的增加,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)起了人為的刺激作用,特別是美國(guó)政府保持高額的軍費(fèi)支出,更是直接刺激了軍事工業(yè)部門(mén)生產(chǎn)的上升。
(四)出口貿(mào)易額的增加。西歐、日本和加拿大等主要資本主義國(guó)家,于六十年代末和七十年代初先后發(fā)生危機(jī)后,于1972—1973年間,先后進(jìn)入了周期性的經(jīng)濟(jì)高漲,而這些主要資本主義國(guó)家一向是美國(guó)的主要出口市場(chǎng),這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)“高漲”,使它們有可能更多地吸收美國(guó)出口商品;再加上美元于1971年12月和1973年2月兩次正式貶值,也增強(qiáng)了美國(guó)出口商品的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,美國(guó)的出口貿(mào)易額在這期間有了顯著的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1971年美國(guó)的出口貿(mào)易總額為435.5億美元,1972年為491.9億美元。1973年猛增至708.2億美元。 1971年美國(guó)的出口貿(mào)易額只占國(guó)民生產(chǎn)總值的4.1%,1973年增加到5.4%。美國(guó)的對(duì)外貿(mào)易由1971年和1972年的逆差變?yōu)?973年的順差。
由于以上幾方面的原因,1972年1月—1973年11月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了周期性的“高漲”。1973年11月,美國(guó)的工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)比1972年1月增加了17.0%。
“高漲”是危機(jī)的先導(dǎo)。在“高漲”發(fā)展過(guò)程中,形成危機(jī)的條件也逐步成熟了。這是資本主義經(jīng)濟(jì)周期的規(guī)律。這次“高漲”也不例外。
二、“高漲”的結(jié)束和危機(jī)的爆發(fā)
從1972年1月開(kāi)始的“高漲”階段到1973年11月結(jié)束了,歷時(shí)僅23個(gè)月。這是戰(zhàn)后美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后“高漲”時(shí)間較短的一次(僅比1957— 1958年危機(jī)后的“高漲”階段稍長(zhǎng)一些)。1973年12月,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)開(kāi)始下降,揭開(kāi)了戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的首頁(yè)。為了進(jìn)一步了解這次危機(jī)前“ 高漲”之所以如此短促,危機(jī)之所以必然到來(lái),我們可從高漲因素的消失和危機(jī)的醞釀成熟兩方面進(jìn)行分析。
一方面,“高漲”因素逐漸消失,并走向反面;首先,固定資本投資(按1972年價(jià)格計(jì))的增長(zhǎng)速度,從1973年第二季度起開(kāi)始降低,第三季度的增長(zhǎng)率僅達(dá)1.4%,而第四季度又幾乎與第三季度相等。固定資本投資的停滯,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)失去重要的推動(dòng)力量,同時(shí),也表明生產(chǎn)能力見(jiàn)過(guò)一年多來(lái)的大量擴(kuò)充后,過(guò)剩現(xiàn)象已日益嚴(yán)重起來(lái)。據(jù)1976年 11月聯(lián)邦儲(chǔ)備局發(fā)表的新修訂的活計(jì)數(shù)字,制造業(yè)的生產(chǎn)能力利用率(或稱設(shè)備利用率)到1973年7月達(dá)到88%的高峰后開(kāi)始下降,12月達(dá)87.4%,相當(dāng)于1973年初的水平。①其次,消費(fèi)信貸和不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款是擴(kuò)大市場(chǎng)需求的一種“寅吃卯糧”的措施。在勞動(dòng)人民貧困加深的狀況下,這兩種貸款不可能繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。同時(shí),進(jìn)入1973年后,金融市場(chǎng)利率的上漲,對(duì)這兩種貸款的擴(kuò)大,也起了一定的抑制作用。所以,消費(fèi)者分期付款債務(wù)凈增長(zhǎng)額,從第二季度起開(kāi)始降低,到第四季度比第一季度下降幾乎三分之一,抵押債務(wù)的增長(zhǎng)額,從第一季度起開(kāi)始降低,到第四季度比第一季度下降30%。②這兩種貸款的增長(zhǎng)速度降低,意味著刺激消費(fèi)需求的興奮劑的功效已趨于削弱。再次,美國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行赤字財(cái)政政策的結(jié)果,造成日益嚴(yán)重的通貨膨脹,這就必然加劇美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾,特別是生產(chǎn)同市場(chǎng)的矛盾。最后,隨著西歐、日本等主要資本主義國(guó)家于1972—1973年間相繼進(jìn)入周期性經(jīng)濟(jì)“高漲”階段后,世界市場(chǎng)上對(duì)許多原料的需求急劇增長(zhǎng),于是原料價(jià)格不斷上漲并出現(xiàn)若干原料供不應(yīng)求的局面。美國(guó)也是一個(gè)對(duì)國(guó)外原料依賴性較大的國(guó)家,所以這種局勢(shì)的發(fā)展又反過(guò)來(lái)為美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)帶來(lái)了不利的條件。總的說(shuō)來(lái),支持美國(guó)這次“高漲”的各因素都缺乏堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),其中如信貸擴(kuò)張和財(cái)政赤字,更只是造成一時(shí)“繁榮”似象的興奮劑。所以,僅僅從這些因素的虛弱性來(lái)看,已足以說(shuō)明這次“高漲”必然是短命的。
①[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年11月號(hào),第903頁(yè)。
②[美]《商情摘要》1976年7月號(hào),第107頁(yè),9月號(hào),第106頁(yè)。
另一方兩,危機(jī)爆發(fā)的條件也逐漸醞釀成熟:市場(chǎng)增長(zhǎng)趕不上生產(chǎn)增長(zhǎng)的矛盾是資本主義基本矛盾的表現(xiàn),因而是經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的根源。歷次周期中支持“高漲” 的各因素不過(guò)起暫時(shí)緩和或掩蓋這個(gè)矛盾的作用。當(dāng)這些因素逐漸消失并走向反面時(shí),生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾本身就充分暴露出來(lái),并日趨尖銳化,終于導(dǎo)致危機(jī)的爆發(fā)。所以,生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾激化的過(guò)程也就是危機(jī)條件醞釀成熟的過(guò)程。1972-1973年的情況就是如此,主要可從美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化的加深中看出來(lái)。
在這期間,美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化的加深首先表現(xiàn)為實(shí)際工資的下降。隨著物價(jià)的加速上漲,美國(guó)政府從1971年8月起至1974年4月止,在所謂 “新經(jīng)濟(jì)政策”的第一階段至第四階段中,曾實(shí)行不同形式的管制工資和物價(jià)的辦法,除了兩次下令對(duì)工資和物價(jià)實(shí)行短期凍結(jié)外,所實(shí)行的管制辦法,有時(shí)稱作“ 嚴(yán)格管制”,有時(shí)稱作“自愿限制”,最后又稱作“強(qiáng)制性管制”。這些辦法名義上對(duì)工資和物價(jià)都實(shí)行管制,實(shí)際上卻允許資本家在成本上漲的借口下繼續(xù)提高商品售價(jià),而工人要求調(diào)整工資則受到種種壓制。因此,工人的實(shí)際工資,從1972年末起不斷下降。到1973年10月,美國(guó)非農(nóng)業(yè)的私人企業(yè)工人的平均“可開(kāi)支”(即扣除所得稅和社會(huì)保險(xiǎn)稅后的數(shù)額)的周工資(按贍養(yǎng)三個(gè)家屬的工人計(jì)),按1967年價(jià)格計(jì)算,比1972年10月下降了3.21美元,即 3.4%。實(shí)際工資的下降大大縮小了勞動(dòng)人民的購(gòu)買(mǎi)力,因而相對(duì)地縮小了市場(chǎng)上的消費(fèi)需求。
①美國(guó)商務(wù)部:《工商業(yè)統(tǒng)計(jì)》,1975年版,第85頁(yè)。
其次,大量工人的失業(yè)是這期間美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化加深的又一表現(xiàn)。戰(zhàn)后,美國(guó)失業(yè)問(wèn)題一直嚴(yán)重。近年來(lái)由于自動(dòng)控制、電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用,美國(guó)企業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高,機(jī)器排擠工人的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。所以,在經(jīng)濟(jì)“高漲”階段,雖然固定資本投資急劇增加,但就業(yè)卻并沒(méi)有相應(yīng)增加,在整個(gè)“高漲”階段仍然存在著大批失業(yè)工人。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1972年,美國(guó)全失業(yè)工人人數(shù)平均為484萬(wàn),1973年為431萬(wàn)。1972年1月至1973年、11月,整個(gè)“高漲”,階段平均每月全失業(yè)人數(shù)達(dá)458萬(wàn),比戰(zhàn)后歷次“高漲”階段的失業(yè)人數(shù)都高。大規(guī)模失業(yè)工人的存在,無(wú)疑是使美國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大趕不上生產(chǎn)增長(zhǎng)的一個(gè)重要因素。
在勞動(dòng)人民貧困加劇的同時(shí),生產(chǎn)仍在盲目增長(zhǎng)。1972年全年,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)比1971年約增加9.2%,到1973 年11月達(dá)到最高點(diǎn)時(shí),又比1972年12月約增加4.6%。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)容量的擴(kuò)大趕不上生產(chǎn)盲目增長(zhǎng)的速度,銷(xiāo)售停滯和下降的現(xiàn)象已在1973年上半年開(kāi)始出現(xiàn)。按1972年價(jià)格計(jì)算,零售商銷(xiāo)售額于1973年2月達(dá)到高峰后,就在較低水平上徘徊;①制造業(yè)對(duì)消費(fèi)品和原料的訂貨額于1973年5月達(dá)到高峰后也開(kāi)始下降;②制造業(yè)和商業(yè)的銷(xiāo)售額則于1973年11月到達(dá)高峰后也開(kāi)始有較大的下降;③私人企業(yè)對(duì)增添廠房和設(shè)備的合同和訂貨額也于1973年 11月到達(dá)高峰后開(kāi)始下降。④可見(jiàn)作為生產(chǎn)盲目擴(kuò)大的結(jié)果,消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的銷(xiāo)售不振,到1973年末已充分顯示出來(lái)了。
①[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第110頁(yè)。
②[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào),第98頁(yè)。
③[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第110頁(yè)。
④[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào),第98頁(yè)。
銷(xiāo)售不振是生產(chǎn)過(guò)剩的表現(xiàn),在建筑、汽車(chē)和鋼鐵三大部門(mén)中,到了1973年,已可以看到明顯的生產(chǎn)過(guò)剩現(xiàn)象。在建筑部門(mén),私人住房建筑在1972年1月達(dá)到高峰后,幾乎已有一年的徘徊,從1973年2月起就開(kāi)始有較大的下降,到2月已比同年1月幾乎減少三分之一。①造成住房建筑業(yè)急劇縮減的原因固然是多方面的,其中包括地價(jià)上漲、造價(jià)高昂以及抵押資金來(lái)源因利率上漲而縮小等,但1971—1972年間盲目蓋建住房所造成的房屋過(guò)剩情況也是一個(gè)十分重要的因素。除了私人住房建筑外,工商業(yè)建筑的合同簽訂里(以建筑面積計(jì))于1973年7月到達(dá)最高點(diǎn),8月也開(kāi)始下降。②汽車(chē)工業(yè)的生產(chǎn)過(guò)剩情況也發(fā)展得較早,在美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出中用于購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的支出,從1973年第二季度起己開(kāi)始下降,到第四季度下降將近四分之一。汽車(chē)產(chǎn)量(以制造廠家的銷(xiāo)售量計(jì))在 1973年上半年達(dá)到歷史最高水平,1973年7—9月急劇下降,10月、11月有較大的回升,但12月又大幅度下降。③鋼鐵部門(mén)的粗鋼產(chǎn)量于1973年 5月到達(dá)高峰后也開(kāi)始下降。④可見(jiàn),由于生產(chǎn)過(guò)剩,幾個(gè)主要工業(yè)部門(mén)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)全面爆發(fā)前已開(kāi)始了減產(chǎn)的行動(dòng)。
①[美]《商情摘要》1976年7月號(hào),第107頁(yè)。
②[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第106頁(yè)。
③美國(guó)商務(wù)部:《工商業(yè)統(tǒng)計(jì)》,1975年版,第183頁(yè)。
④同上書(shū)第152頁(yè)。
此外,美國(guó)政府從1973年初起實(shí)行的信貸緊縮政策,對(duì)生產(chǎn)與市場(chǎng)的矛盾激化起了加速和加劇的作用。由于美國(guó)通貨膨脹加速發(fā)展,物價(jià)上漲速度從1972 年第四季度起急劇增長(zhǎng),如果任其發(fā)展下去,勢(shì)必不利于資本主義再生產(chǎn)的正常進(jìn)行,同時(shí)還會(huì)激起美國(guó)勞動(dòng)人民更大的不滿,動(dòng)搖壟斷資本的統(tǒng)治。所以,美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局不得不從放松信貸轉(zhuǎn)而采取提高利率的措施以收縮信貸。紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行從1973年1月15日起,開(kāi)始逐步提高貼現(xiàn)率,在半年內(nèi)從4.5%提高到 6.5%,下半年更提高到創(chuàng)紀(jì)錄的7%和7.5%。①在聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行貼現(xiàn)率提高的影響下,商業(yè)銀行對(duì)大客戶放款的優(yōu)惠利率,從1973年第一季度的 6.11%提高到第二季度的7.03%,第三季度的9.13%,第四季度更高達(dá)9.81%。利率的上漲使信用膨脹的速度大為放慢,金融市場(chǎng)處于緊張狀態(tài),銀行機(jī)構(gòu)和工商企業(yè)向金融市場(chǎng)借入資金越來(lái)越感到困難。所以,工商業(yè)貸款的季度增長(zhǎng)率,從1973年第三季度的4.6%下降到第四季度的1.4%。信貸籌措的困難,對(duì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門(mén)都產(chǎn)生嚴(yán)重的收縮壓力。
以上兩方面的分析表明,早在1972年末和1973年初,美國(guó)經(jīng)濟(jì)中已開(kāi)始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的征兆;到1973年第三、四季度,某些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已發(fā)生停滯或下降現(xiàn)象,而到1973年末,一場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)暴的到來(lái)已成為不容否認(rèn)的事實(shí)了;同時(shí),還表明,這次危機(jī)發(fā)生的根源依然在于生產(chǎn)同市場(chǎng)矛盾的激化,是資本主義基本矛盾發(fā)展的結(jié)果,因此,在性質(zhì)上依然是周期性的資本主義生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。不過(guò),也必須看到,1972-1973年間美國(guó)通貨膨脹的加劇,在促使“高漲”因素較快地消失、生產(chǎn)與市場(chǎng)鴻溝加速擴(kuò)大的過(guò)程中是起了一定的作用的。
①[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1975年12月號(hào),第A6頁(yè)。
三、駁“石油危機(jī)”引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的謬論
正當(dāng)美國(guó)的一場(chǎng)新的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)醞釀成熟、即將爆發(fā)的時(shí)刻,第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)于1973年10月6爆發(fā)了。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,中東產(chǎn)油國(guó)家團(tuán)結(jié)起來(lái),拿起石油武器,保衛(wèi)自己的經(jīng)濟(jì)權(quán)益,狠狠打擊美蘇霸權(quán)主義及其支持的猶太復(fù)國(guó)主義。它們采取直接打擊美帝國(guó)主義的行動(dòng),主要有下列兩項(xiàng):
(1)石油提價(jià):1973年10月16和12月23波斯灣六個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)—科威特、伊朗、沙特阿拉伯、伊拉克、卡塔爾、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó),先后兩次決定將石油市價(jià)和標(biāo)價(jià)提高,其中標(biāo)價(jià)從每桶3.01美元提高到11.56美元。其他產(chǎn)油國(guó)如委內(nèi)瑞拉、尼日利亞、阿爾及利亞、印尼等,在這期間也修訂了原油標(biāo)價(jià),其中有些國(guó)家比波斯灣六國(guó)的標(biāo)價(jià)定得還高一些。
(2)對(duì)美國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn):1973年10月18至21日,阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、沙特阿拉伯、卡塔爾、科威特、利比亞、阿爾及利亞、巴林和阿曼八國(guó),先后宣布停止對(duì)美國(guó)輸出石油。到了1974年3月18日,沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、巴林、埃及、卡塔爾、科威特等六國(guó)決定取消禁運(yùn),阿爾及利亞決定在6月1日以前臨時(shí)性地取消禁運(yùn)。
由此產(chǎn)生的美國(guó)市場(chǎng)上石油價(jià)格上漲和歷時(shí)五個(gè)多月的石油禁運(yùn),無(wú)疑地加劇了美國(guó)原已存在的“能源危機(jī)”。美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán),除了對(duì)阿拉伯國(guó)家放出準(zhǔn)備軍事入侵的空氣來(lái)恫嚇和訛詐外,還開(kāi)動(dòng)一切宣傳機(jī)器,大肆散布“石油危機(jī)引起通貨膨脹,而通貨膨脹引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)”的謬論,妄圖把美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)歸咎于阿拉伯產(chǎn)油國(guó)運(yùn)用石油武器反侵略斗爭(zhēng)的正義行動(dòng)。蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義的御用經(jīng)濟(jì)學(xué)家也別有用心地把石油漲價(jià)說(shuō)成是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的主要原因。對(duì)于這種荒謬論調(diào),我們必須予以駁斥。
我們知道,經(jīng)濟(jì)危機(jī)總是在資本主義國(guó)家周期地爆發(fā)的,它的產(chǎn)生根源在于資本主義制度本身,在于資本主義基本矛盾及作為其表現(xiàn)的生產(chǎn)與市場(chǎng)之間矛盾的激化。每次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī),按其性質(zhì)來(lái)說(shuō),都是生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī),而不是什么物資短缺或者物價(jià)上漲所造成的危機(jī)。美國(guó)的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是如此。正如上節(jié)指出的,早在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前,美國(guó)市場(chǎng)上已出現(xiàn)銷(xiāo)售疲弱、訂貨不旺的現(xiàn)象,而重要生產(chǎn)部門(mén),如建筑業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)等,由于銷(xiāo)路呆滯而減產(chǎn)的情況更為顯著。所以,把國(guó)外石油提價(jià)和禁運(yùn)說(shuō)成是造成這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,不僅在理論上站不住腳,而且與事實(shí)是不相符的。
至于說(shuō)到石油提價(jià)和禁運(yùn)引起美國(guó)國(guó)內(nèi)通貨膨脹的問(wèn)題,這也不過(guò)是美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)用來(lái)嫁禍于人的謊言。誰(shuí)都知道,美國(guó)的通貨膨脹由來(lái)已久。據(jù)統(tǒng)計(jì),美國(guó)消費(fèi)物價(jià)在五十年代每年平均約上漲2%,六十年代每年約上漲2.3%,進(jìn)入七十年代后,物價(jià)上漲加速,1971年比1970年上漲4.3%。早在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前一年,即1972年第四季度,美國(guó)物價(jià)漲勢(shì)已變得更為猛烈,批發(fā)物價(jià)在1972年第四季度平均上漲0.9%,1973年第一季度平均每月上漲1.8%;消費(fèi)物價(jià)在同期平均每月分別上漲0.3%和0.7%。①可見(jiàn),在那時(shí)美國(guó)通貨膨脹已發(fā)展得很?chē)?yán)重,這與1973年末的石油提價(jià)又有什么聯(lián)系呢?
①[美]《商情摘要》,1977年3月號(hào),第97、99頁(yè)。
再?gòu)牡谒拇沃袞|戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以后的情況來(lái)說(shuō),石油產(chǎn)品價(jià)格的猛烈上漲對(duì)美國(guó)的物價(jià)水平在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生了一些影響。但石油漲價(jià)并不是連續(xù)性的,因之,它不可能成為導(dǎo)致通貨膨脹繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)因素。這可從美國(guó)批發(fā)物價(jià)指數(shù)的增長(zhǎng)情況中看出來(lái):
1973—1974年批發(fā)物價(jià)指數(shù)(以1967年為基期)的增長(zhǎng)率
|
總指數(shù) |
工業(yè)品指數(shù) |
精煉石油產(chǎn)品類(lèi)指數(shù) |
|
% |
% |
% |
1973年9月比6月 |
2.7 |
1.1 |
2.8 |
1973年12月比9月 |
1.5 |
3.8 |
15.6 |
1974年3月比1973年12月 |
6.8 |
7.7 |
36.0 |
1974年6月比3月 |
2.8 |
7.9 |
12.5 |
1974年9月比6月 |
7.4 |
6.1 |
4.5 |
資料來(lái)源:美國(guó)商務(wù)部:《工商業(yè)統(tǒng)計(jì)》,1975年版,第45—47頁(yè)。
以上數(shù)字表明:1973年第四季度和1974年第一季度石油產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲,但1974年第二季度起漲勢(shì)已經(jīng)緩和,第三季度的上漲率已降低至批發(fā)物價(jià)總指數(shù)和工業(yè)品批發(fā)價(jià)格總指數(shù)上漲率之下。可見(jiàn)石油漲價(jià)只在1973年至1974年的兩個(gè)季度內(nèi)起了較大的作用,但當(dāng)時(shí)其他與石油無(wú)關(guān)的物價(jià)也在迅速上漲,所以,批發(fā)物價(jià)總指數(shù)和工業(yè)品批發(fā)價(jià)格總指數(shù)的加速上升,還反映其他物價(jià)的上漲動(dòng)態(tài),而石油產(chǎn)品的漲價(jià)在其中不過(guò)具有一部分影響而已。1974年第二季度以后,中東石油禁運(yùn)已解除,第三世界產(chǎn)油國(guó)的石油標(biāo)價(jià)也并沒(méi)有繼續(xù)提高,美國(guó)批發(fā)物價(jià)指數(shù)中石油產(chǎn)品的價(jià)格上漲率因之大為降低,而物價(jià)總指數(shù)的增長(zhǎng)卻大為加速。可見(jiàn),這時(shí)期美國(guó)通貨膨脹仍在繼續(xù)發(fā)展,而決定這種發(fā)展趨勢(shì)的,并不是石油的漲價(jià)。至于通貨膨脹本身,也不是造成資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根本原因。關(guān)于這一點(diǎn),我們?cè)谏厦嬉呀?jīng)指出來(lái)了。
當(dāng)然,國(guó)外石油提價(jià)和石油禁運(yùn)在一定程度上確是打擊了美帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)。據(jù)美國(guó)官方發(fā)表的材料,石油在美國(guó)當(dāng)時(shí)所需的能源中約占50%,其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的石油占33%,來(lái)自阿拉伯國(guó)家的石油占6%,來(lái)自其他國(guó)家的石油占11%,故1973年10月間阿拉伯國(guó)家對(duì)美國(guó)實(shí)行石油禁運(yùn)后,據(jù)美國(guó)估計(jì),當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)的石油供應(yīng)量大約短缺17%。①所以,美國(guó)政府于1973年11月間宣布一些節(jié)省石油的“緊急措施”,包括某些石油產(chǎn)品的配給、限制消費(fèi)等辦法。這對(duì)于使用石油作為燃料或原料的工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)以及與汽車(chē)業(yè)有關(guān)的服務(wù)行業(yè)都起了一定的限制作用。另外,石油產(chǎn)品的漲價(jià)還提高工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)成本。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),在制造業(yè)中燃料費(fèi)用約占生產(chǎn)成本的2%到3%,而石油在燃料中所占的比重約為45%。②所以,石油漲價(jià)對(duì)制造業(yè)部門(mén)生產(chǎn)成本的影響,大約在0.9%—1.35%之間。成本增加不僅促使價(jià)格上漲,而且在許多場(chǎng)合下還會(huì)導(dǎo)致減產(chǎn)。
①這個(gè)數(shù)字可能估計(jì)過(guò)高一些。
②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1974年9月號(hào),第616頁(yè)。
從以上的情況可以看到,在1973年第四季度至1974年第一季度,石油漲價(jià)和石油禁運(yùn)對(duì)美國(guó)物價(jià)的上漲和生產(chǎn)的縮減有一定的影響,但這些影響總的說(shuō)來(lái)是有限的,對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)在一定程度上僅僅起了加速的作用。正如上節(jié)指出的,到1973年末,美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的條件已十分成熟了,而這些條件的成熟基本上發(fā)生在石油漲價(jià)和石油禁運(yùn)之前。所以,盡管中東國(guó)家在第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后所采取的石油提價(jià)以及對(duì)美國(guó)的石油禁運(yùn),是對(duì)美帝國(guó)主義的一個(gè)打擊,并對(duì)當(dāng)時(shí)在美國(guó)開(kāi)始發(fā)展的經(jīng)濟(jì)危機(jī)起了一定的加速和加重作用,但并不是造成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的基本原因。把中東國(guó)家的石油提價(jià)和石油禁運(yùn)說(shuō)成是引起經(jīng)濟(jì)危機(jī)的原因,完全是帝國(guó)主義及其辯護(hù)士捏造的謊話。
還必須指出,第三世界石油生產(chǎn)國(guó)提高的石油標(biāo)價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)上以及各國(guó)國(guó)內(nèi)的石油實(shí)際售價(jià)是有區(qū)別的。標(biāo)價(jià)只是“稅收參考價(jià)格”,是產(chǎn)油國(guó)政府用來(lái)作為向開(kāi)采石油的石油公司征收稅款的計(jì)算依據(jù)。石油的實(shí)際售價(jià),是由石油公司或產(chǎn)油國(guó)政府機(jī)構(gòu)根據(jù)市場(chǎng)情況決定的。中東戰(zhàn)爭(zhēng)后,各石油壟斷組織利用產(chǎn)油國(guó)提高標(biāo)價(jià)、實(shí)行禁運(yùn)和減產(chǎn)的時(shí)機(jī),在國(guó)際石油市場(chǎng)上興風(fēng)作浪,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)量的控制,哄抬石油售價(jià)。所以,這時(shí)期石油產(chǎn)品售價(jià)的急劇上漲,除了由于第三世界產(chǎn)油國(guó)提高標(biāo)價(jià)外,其中有一部分是石油壟斷組織渾水摸魚(yú)有意抬高的結(jié)果。以美國(guó)最大的石油壟斷企業(yè)埃克森石油公司來(lái)說(shuō),1973年這家公司的石油銷(xiāo)售量只比1972年增加8%,而利潤(rùn)卻增加60%。由于美國(guó)各石油壟斷組織在美國(guó)國(guó)內(nèi)哄抬石油價(jià)格,1974年初,美國(guó)石油公司在美國(guó)出售石油所得的利潤(rùn)平均已增加到油價(jià)的三分之一,其中一些質(zhì)量較高的石油,利潤(rùn)更高達(dá)油價(jià)的五分之三。1974年國(guó)五家最大的石油公司的利潤(rùn)比1973年都有增加,最多的一家增加33%,有三家增加20%多,最少的一家增加15%。可見(jiàn)在那時(shí)期,美國(guó)國(guó)內(nèi)石油價(jià)格的大幅度上漲并非完全由于第三世界產(chǎn)油國(guó)的標(biāo)價(jià)提高,美國(guó)石油壟斷巨頭乘機(jī)撈一把也起了不小的作用。所以,在那次美國(guó)國(guó)內(nèi)石油漲價(jià)中,美國(guó)石油壟斷組織進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)美國(guó)勞動(dòng)人民的剝削,獲得了更多的利潤(rùn)。美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)與勞動(dòng)人民的貧富鴻溝有了進(jìn)一步的擴(kuò)大,因而在這意義上,加劇了美國(guó)資本主義的基本矛盾,加深了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但這絕不是說(shuō),美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由“石油危機(jī)”引起的,更不能說(shuō)是由中東產(chǎn)油國(guó)運(yùn)用石油武器所造成的。
戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)以1973年12月工業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始下降作為起點(diǎn),到1975年3月工業(yè)生產(chǎn)下降到最低點(diǎn)為止,共歷時(shí)十六個(gè)月。這十六個(gè)月的時(shí)間又可分為兩個(gè)階段:前一階段從1973年12月至1974年9月,是工業(yè)生產(chǎn)下降比較緩慢、有時(shí)處于徘徊狀態(tài)的時(shí)期;后一階段從1974年10月到1975年3月是美國(guó)經(jīng)濟(jì)全面急劇惡化的時(shí)期。
在前一階段,經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的勢(shì)頭還不十分猛烈。工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從1973年12月起連續(xù)下降了三個(gè)月,下降幅度不大,其后又稍有回升,到1974年10月才急劇下降。但國(guó)民生產(chǎn)總值中“物品”生產(chǎn)總值(包括工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品)和建筑總值(都按1972年價(jià)格計(jì))①?gòu)?974年第一季度到第三季度都連續(xù)下降,中間并無(wú)回升或徘徊的現(xiàn)象。所以,總的說(shuō)來(lái),在這一段時(shí)間內(nèi)美國(guó)生產(chǎn)已處于危機(jī)性的連續(xù)下降狀態(tài)中。
從1974年10月起,美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)入猛烈發(fā)展的階段,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)從1974年10月起逐月急劇下降,到1975年3月達(dá)到最低點(diǎn),比1973年11月下降了15.1%,②超過(guò)了戰(zhàn)后美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的工業(yè)生產(chǎn)下降幅度。國(guó)民生產(chǎn)總值中“物品”生產(chǎn)總值和建筑總值在這三個(gè)季度也加速下降,到1975年第一季度這兩項(xiàng)總值合計(jì)比1973年第四季度下降了13.4%。①
①這兩項(xiàng)總值合計(jì)即等于美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值中扣除服務(wù)部門(mén)后的物質(zhì)生產(chǎn)總值,在1973年第四季度約占國(guó)民生產(chǎn)總值的56.8%,而在危機(jī)最低點(diǎn)的1975年第一季度為52.6%[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年7月號(hào),第25頁(yè)。
②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年6月號(hào),第479頁(yè)。
在美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)史上,也有危機(jī)期間工業(yè)生產(chǎn)在初期緩慢下降,出現(xiàn)徘徊反復(fù)的現(xiàn)象,例如,1957—1958年經(jīng)濟(jì)危機(jī)歷時(shí)十四個(gè)月,其前半期工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)有六個(gè)月的徘徊,其中三個(gè)月也略微回升一些,不過(guò)沒(méi)有像這次那樣超過(guò)危機(jī)前最高點(diǎn)罷了。②
①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》1976年7月號(hào),第75頁(yè)。
②據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局1976年6月以前公布的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù),在這次危機(jī)期間,從1974年2月至6月連續(xù)回升,但仍比1973年11月的最高點(diǎn)低一些,7月起又逐漸下降。但1976年6月,聯(lián)邦儲(chǔ)備局公布新修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù),則回升到1974年6月超過(guò)了1973年11月的指數(shù),7月起又輕微下降,但連續(xù)三個(gè)月都稍高于1973年11月,到1974年10月才下降至1973年11月之下。因之,美國(guó)報(bào)刊目前多數(shù)把這次危機(jī)開(kāi)始時(shí)間改從1974年 7月算起,我們認(rèn)為這樣算法,把1973年12月至1974年6月排除在危機(jī)階段之外,是不符合美國(guó)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況的。所以本書(shū)仍以1973年12月作為這次危機(jī)開(kāi)始的月份。
美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),無(wú)論就其延續(xù)時(shí)間、生產(chǎn)下降幅度、或?qū)φ麄€(gè)經(jīng)濟(jì)打擊的范圍和程度來(lái)說(shuō),都是戰(zhàn)后最嚴(yán)重的一次。
(一)工業(yè)生產(chǎn)下降:首先,從月度數(shù)字看,依據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局1975年新修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù),按產(chǎn)品完成程度分組的工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)下降情況如下:
工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的下降情況(1967年=100)
下降前最高點(diǎn) |
下降開(kāi)始年月 |
下降最低點(diǎn) |
下降月數(shù) |
下降幅度% | |||
年月 |
指數(shù) |
年月 |
指數(shù) | ||||
工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)* |
73.11 |
131.6 |
73.12 |
75.3 |
111.17 |
16 |
15.1 |
消費(fèi)品 |
73.10 |
133.1 |
73.11 |
75.2 |
116.1 |
16 |
12.8 |
設(shè)備 |
74.9 |
146.5 |
74.10 |
75.4 |
125.6 |
7 |
14.3 |
原料 |
73.12 |
136.0 |
74.1 |
75.3 |
108.3 |
15 |
20.4 |
工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)從,1973年12月起下降,三個(gè)月后又略微回升,從197年6月至9月都稍高于1973年11月水平,我們?cè)谶@里未把這個(gè)特別情況計(jì)入,仍以 1973年11月為最高點(diǎn),其理由見(jiàn)上頁(yè)。
資料來(lái)源:〔美〕《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年6月號(hào),第479頁(yè)。
再?gòu)哪甓葦?shù)字看,工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)指數(shù)下降如下:
工業(yè)部門(mén)的年度生產(chǎn)指數(shù)下降的比較(1967年=100)
總指數(shù) |
制造業(yè) |
礦業(yè) |
公用事業(yè) | |
1973年 |
129.8 |
129.8 |
114.7 |
145.4 |
1974年 |
129.3 |
129.4 |
115.3 |
143.7 |
1975年 |
117.8 |
116.3 |
112.8 |
146.0 |
1975年比1973年 |
1975年比1973年 |
1975年比1974年 |
1974年比1973年 | |
下降百分?jǐn)?shù) |
9.2 |
10.4 |
2.2 |
1.2 |
資料來(lái)源:(美)《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年1月號(hào),第79頁(yè)。
在戰(zhàn)后美國(guó)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,工業(yè)生產(chǎn)的年度總指數(shù)一般只下降一年,1960—1961年危機(jī)中年度指數(shù)甚至不下降,僅增長(zhǎng)率大為削減,而這次危機(jī)中工業(yè)生產(chǎn)的年度指數(shù)卻連續(xù)下降了兩年,①其中1975年的下降幅度又是戰(zhàn)后歷年來(lái)下降最大的一年。公用事業(yè)的年度生產(chǎn)指數(shù)在戰(zhàn)后過(guò)去幾次危機(jī)中都沒(méi)有下降過(guò),而1974年也下降了。可見(jiàn)這次危機(jī)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)打擊程度之深和打擊面之廣在戰(zhàn)后都是空前的。
美國(guó)工業(yè)中汽車(chē)工業(yè)和鋼鐵工業(yè)是兩個(gè)很重要的部門(mén),對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有巨大的影響。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,這兩個(gè)部門(mén)的減產(chǎn)幅度比整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)下降的情況更為嚴(yán)重。以美國(guó)汽車(chē)工業(yè)而言,它通常耗用美國(guó)鋼產(chǎn)量的十分之一,全國(guó)六分之一的人直接或間接地與汽車(chē)工業(yè)有聯(lián)系。早在1973年6月,汽車(chē)產(chǎn)量就明顯地下降,10月和11月稍有回升,12月起又猛烈縮減,到1975年1、2月達(dá)最低點(diǎn),比1973年10月的最高點(diǎn)下降竟達(dá)55%。1975年的全年產(chǎn)量比1973年減少29%。鋼鐵生產(chǎn)在軍備生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)能源所需的設(shè)備投資的支持下,在1973年末和1974年上半年還能維持較高水平,但從1974年下半年起開(kāi)始明顯地下降,到1975年7月達(dá)最低點(diǎn),比1973年5月的最高點(diǎn)縮減三分之一以上,1975年全年產(chǎn)量比1973年下降22.5%。
①1969年辦法戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,1970年和1971年的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)都低于1969年,其中1970年比1969年下降3%,但1971年卻已回升,超過(guò)了1970年,只是沒(méi)有恢復(fù)到1969年的水平,故那次危機(jī)期間,實(shí)際上也只有一年下降。
按照美國(guó)官方現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)方法,建筑業(yè)不包括在工業(yè)生產(chǎn)的范圍類(lèi)。在這次危機(jī)期間,美國(guó)建筑業(yè)生產(chǎn)下降的情況比工業(yè)部門(mén)更為嚴(yán)重。私人住房建筑開(kāi)工數(shù)早于 1972年10月到達(dá)最高點(diǎn),其后逐步下降,1973年全年比1972年已下降13.2%,而1974年又比1973年下降竟達(dá)34.6%,到1974年 12月達(dá)到最低點(diǎn)時(shí),比1972年10月下降幾乎達(dá)65%,接近三十年代大危機(jī)期間的下降幅度。1975年全年比1974年下降了13.3 %。當(dāng)時(shí)福特政府也承認(rèn):“房屋建筑的蕭條是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最長(zhǎng)和最嚴(yán)重的一次。”
(二)失業(yè)激增:危機(jī)爆發(fā)后,資本家首先向工人開(kāi)刀,關(guān)廠減產(chǎn),大量解雇工人,并縮短開(kāi)工的時(shí)間,把更多的工人推入失業(yè)和半失業(yè)的困境。所以,從1973年11月起,失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率逐步增加,1974 年9月失業(yè)人數(shù)突破500萬(wàn),10月,失業(yè)率高達(dá)6%。1975年1月起失業(yè)人數(shù)更扶搖直上,到5月達(dá)825萬(wàn)的高峰,①比危機(jī)前增加一倍多,失業(yè)率也達(dá) 8.9%高峰,無(wú)論在人數(shù)上或失業(yè)率上都創(chuàng)1941年以來(lái)的最高紀(jì)錄。這還是官方大大縮小了的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。據(jù)1975年4月21日《紐約時(shí)報(bào)》的估計(jì),實(shí)際失業(yè)人數(shù)比官方公布的數(shù)字多一倍。
在危機(jī)期間,不僅失業(yè)人數(shù)急劇增加,而且失業(yè)者的平均失業(yè)時(shí)間也大大延長(zhǎng)。1973年10月,失業(yè)者的平均失業(yè)時(shí)間為10.3周,1975年6月增至15.3周,到12月又增至17周。②
①1975年美國(guó)《每月勞工評(píng)論》發(fā)表的1975年5月失業(yè)數(shù)字為854萬(wàn),但后來(lái)這個(gè)數(shù)字改為825萬(wàn),見(jiàn)《每月勞工評(píng)論》,1976年3月號(hào),第68頁(yè);失業(yè)率也相應(yīng)減低一些。
②[美]《每月勞工評(píng)論》,1974年4月號(hào),1976年1月號(hào)。
除了上述的全失業(yè)工人外,還有大量的半失業(yè)工人。在官方的統(tǒng)計(jì)中有由于“經(jīng)濟(jì)原因”而做“部分工”(每周做工不滿34小時(shí))的“部分就業(yè)工人”,這些“ 部分就業(yè)工人”就是半失業(yè)工人。1973年這類(lèi)半失業(yè)工人人數(shù)全年平均為252萬(wàn),1975年增至375萬(wàn),增加了48.8%。
在工業(yè)部門(mén)中,失業(yè)工人增加最多的部門(mén)是建筑業(yè)、制造業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)。1975年5月,全國(guó)建筑工人失業(yè)率高達(dá)20.9%,制造業(yè)達(dá)11.9%,都突破戰(zhàn)后紀(jì)錄。 1975年1月,處在最底層的美國(guó)黑人和其他少數(shù)民族中的16-19歲的青年工人的失業(yè)率高達(dá)41.%以上,①有些地區(qū)黑人和西班牙人青年的失業(yè)率已接近 60%。
總之,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,資本家總是首先把危機(jī)造成的損失盡可能轉(zhuǎn)嫁到工人階級(jí)身上。這樣,失業(yè)工人就成為危機(jī)的最先、最直接的受害者,而失業(yè)工人的激增又成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化的一個(gè)重要標(biāo)志。
①[美]《每月勞工評(píng)論》1975年3月號(hào),1976年1月號(hào)。
②[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》1976年7月號(hào),第25頁(yè);《商情摘要》1974年9月號(hào),第109頁(yè)。
(三)消費(fèi)開(kāi)支縮減、商品銷(xiāo)售額下降:前面已提到高漲末期中商品銷(xiāo)售困難和庫(kù)存激增是生產(chǎn)過(guò)剩發(fā)展的表現(xiàn),它成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要因素。這次危機(jī)爆發(fā)后由于失業(yè)激增、勞動(dòng)人民收入下降,在官方的國(guó)民生產(chǎn)總值中的個(gè)人消費(fèi)開(kāi)支(按1972年價(jià)格計(jì)),從1973年第四季度起開(kāi)始下降,到1974年第四季度達(dá)最低點(diǎn)時(shí),比1973年第三季度下降了2.9%,1974年全年比1973年全年也下降了1.1%,這是戰(zhàn)后1947以來(lái)年度數(shù)字的第一次下降。 ②勞動(dòng)人民收入下降,消費(fèi)開(kāi)支縮減,迸一步增加了商品銷(xiāo)售的困難。1974年零售商銷(xiāo)售額(按1972年價(jià)格計(jì))比1973年下降4.9%,幾乎倒退到 1972年水平。工商業(yè)銷(xiāo)售額(按1972年價(jià)格計(jì))從1974年第一季度起連續(xù)下降五個(gè)季度,其后回升很慢,故1974年和1975年全年數(shù)字連續(xù)下降兩年,這也是戰(zhàn)后前五次危機(jī)期間沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的現(xiàn)象。①
工商業(yè)的庫(kù)存,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前后,通常經(jīng)歷兩個(gè)階段,前一階段是在危機(jī)爆發(fā)前夕和爆發(fā)后初期的急劇增加,后一階段是在危機(jī)深入發(fā)展后,隨著生產(chǎn)的持續(xù)下降和工商業(yè)進(jìn)貨的急劇減少,商品庫(kù)存開(kāi)始逐步消散,為危機(jī)階段過(guò)渡到蕭條和復(fù)蘇提供前提。這次危機(jī)爆發(fā)后,工商業(yè)庫(kù)存(按1972年價(jià)格計(jì))于1973年第四季度急劇增長(zhǎng)后,1974年一至四季度繼續(xù)膨脹,但每季增長(zhǎng)已顯著下降;到 1975年第一季度開(kāi)始了逐步減少的趨勢(shì),這是存貨消散的表現(xiàn)。②
這次危機(jī)期間,由于銷(xiāo)售困難,積壓顯得最為突出的是汽車(chē)和私人住房。 1974年美國(guó)本國(guó)制造的汽車(chē)銷(xiāo)售量下降了23%;1975年,盡管美國(guó)汽車(chē)制造商實(shí)行種種削價(jià)推銷(xiāo)的辦法,但頭五個(gè)月的銷(xiāo)售量仍比1974年同期減少 20%。到1975年4月,全國(guó)小汽車(chē)的存貨相當(dāng)于兩個(gè)半月多的銷(xiāo)售量,其中克萊斯勒汽車(chē)公司的存貨相當(dāng)于三個(gè)多月銷(xiāo)售量,貨車(chē)的存貨達(dá)到五個(gè)月的銷(xiāo)售量。③1975年頭四個(gè)月私人住房建筑開(kāi)工數(shù)比1974年同期減少約40%,盡管大量減產(chǎn),賣(mài)不出去的住房仍不斷增加,到1975年5月底,找不到買(mǎi)主或住戶而空著的新建私人房屋達(dá)64萬(wàn)套,約相當(dāng)于八個(gè)月的產(chǎn)量。①
①[美]《商情摘要》,1976年10月號(hào),第110頁(yè)。
②[美]《商情摘要》,1976年9月號(hào),第72頁(yè)。
③[香港]《經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)》,1975年25期,第7頁(yè)。
(四)股票價(jià)格大跌、企業(yè)紛紛倒閉、個(gè)人破產(chǎn)案件激增:股票市場(chǎng)一向被看作資本主義經(jīng)濟(jì)情況的“晴雨表”。股票行情下跌往往是經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨的先兆。這次股票價(jià)格的跌風(fēng)是從1973年1月中旬開(kāi)始的,到1974年10月初,幾乎是直線下瀉。道.瓊斯公司30種工業(yè)股票平均價(jià)格在1973年1月達(dá) 1,026.82的高峰,隨著1974年下半年的猛烈跌落,到12月6日僅達(dá)577.6,下降了45 %,下降幅度和下降持續(xù)時(shí)間都創(chuàng)戰(zhàn)后新紀(jì)錄。標(biāo)準(zhǔn).普爾公司的500種工業(yè)、公用事業(yè)、鐵路股票的價(jià)格指數(shù)(1941-1943年=100),也由 1973年1月的118.42猛跌到1974年9月的68.12,下降了43%。后來(lái),由于政府采取放松銀根的措施,市場(chǎng)利率下降,股票價(jià)格才稍見(jiàn)回升,但到1975年3月,道.瓊斯公司30種工業(yè)股票的價(jià)格仍只達(dá)1973年1月價(jià)格的74.5%。
股票價(jià)格狂跌不僅幅度之大,而且范圍之廣也是罕見(jiàn)的。不僅中小企業(yè)的股票價(jià)格猛烈下跌,許多大壟斷企業(yè)股票的信用也大為動(dòng)搖。卷入跌風(fēng)中的,不僅是陷入嚴(yán)重不景氣的汽車(chē)業(yè)和建筑業(yè)的股票,而且還有石油、化學(xué)、電子、公用事業(yè)、服務(wù)業(yè)以及金融業(yè)的股票。以1974年11月6的股票價(jià)格與同年年初的最高點(diǎn)相比,通用汽車(chē)公公司的股票價(jià)格下跌45%,埃克森石油公司股票價(jià)格下跌39%,國(guó)際電話及電報(bào)公司股票下跌48%,萬(wàn)國(guó)商用機(jī)器公司(IBM)股票下跌30%,杜邦化學(xué)公司股票下跌49%,美洲銀行股票下跌30%。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅紐約股票交易所經(jīng)營(yíng)的股票票面價(jià)值,1973年下跌了1,700億美元,1974年的頭九個(gè)月又下跌2,500億美元。從 1973年1月到1974年10月不足兩年的時(shí)間內(nèi),股票所有者就損失了6,000億美元的股票票值。美國(guó)所有股票市場(chǎng)的股票成交總額,1973年為 1,779億美元,比1972年減少23%;1974年前七個(gè)月成交總額僅達(dá)739億美元,比1973年同期又減少28%。
①[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,1975年第25期,第8頁(yè)。
馬克思在分析危機(jī)期間股票跌價(jià)與企業(yè)的關(guān)系時(shí)指出:“股票的價(jià)格也下降,部分是由于股票有權(quán)要求的收入減少了了,部分是由于它們代表的往往是那種帶有欺詐性質(zhì)的企業(yè)。在危機(jī)時(shí)期,這種虛擬的貨幣資本大大減少,從而它的所有者憑它在市場(chǎng)上獲得貨幣的力量也大大減少。這些有價(jià)證券在行情表上的貨幣名稱的減少,雖然和它們所代表的現(xiàn)實(shí)資本無(wú)關(guān),但是和它們的所有者的支付能力關(guān)系極大”。①可見(jiàn)股票跌價(jià)固然無(wú)損于企業(yè)的廠房、設(shè)備等現(xiàn)實(shí)資本,但股票所有者的支付卻因此大為削弱了。這就大大地增加了許多資本家和企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)困難,助長(zhǎng)了信貸市場(chǎng)上的緊張局面,從而又削弱了很多企業(yè)渡過(guò)危機(jī)的能力。
①《馬克思恩格斯全集》,第25卷,第559頁(yè)。
由于銷(xiāo)售困難、營(yíng)業(yè)不振、商品積壓、收入銳減,而借貸又發(fā)生困難,于是許多力量薄弱的企業(yè)便紛紛破產(chǎn)倒閉。所以,企業(yè)倒閉的激增是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的必然結(jié)果,在這次危機(jī)期間,從1973年12月至1975年3月的十六個(gè)月中,破產(chǎn)倒閉的企業(yè)達(dá)13,786家,其中制造業(yè)和礦業(yè)2,181家,批發(fā)和零售商7,210家。1974年全年的破產(chǎn)家數(shù)為9,915,比1973年增加6%,1975年全年又增至11,432,比1974年增加15%。企業(yè)倒閉率即平均每一萬(wàn)家企業(yè)中所占倒閉家數(shù),1975年為36.4, 1974年和1975年分別增至38.4和42.6。到1975年1至5月,企業(yè)破產(chǎn)達(dá)到高潮,4月份破產(chǎn)的企業(yè)有1,202家,平均每一萬(wàn)家有52家破產(chǎn)①。不少規(guī)模較大的銀行也加入倒閉的行列,例如列在美國(guó)第二十位的紐約富蘭克林國(guó)民銀行、圣地亞哥的美國(guó)國(guó)民銀行、紐約長(zhǎng)島安全國(guó)民銀行、南卡羅來(lái)納州的美國(guó)銀行信托公司、休斯頓的富蘭克林銀行、芝加哥的州清算銀行、阿肯色的蔡得斯特銀行等。銀行倒閉現(xiàn)象的嚴(yán)重在戰(zhàn)后美國(guó)歷次危機(jī)中也是罕見(jiàn)的。遲至 1976年6月,即美國(guó)經(jīng)濟(jì)被認(rèn)為已進(jìn)入所謂復(fù)蘇的時(shí)候,還有三家銀行因無(wú)力償付而被其他銀行集團(tuán)接管。②
黑人和其他少數(shù)民族開(kāi)設(shè)的企業(yè),處境更為困難。在汽車(chē)城底特律,黑人開(kāi)設(shè)的供應(yīng)汽車(chē)零件的小店鋪,為數(shù)眾多,但都生意清淡,處于停業(yè)狀態(tài),據(jù)1975年2月間美國(guó)報(bào)刊報(bào)道:當(dāng)時(shí)“驅(qū)車(chē)經(jīng)過(guò)黑人店居住區(qū)大街,就會(huì)看到很多商店櫥窗內(nèi)是空的”。③洛杉磯磯黑人企業(yè)家協(xié)會(huì)的150家成員中,90%以上瀕于破產(chǎn)。
①[美]《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1975年12月號(hào)。第150頁(yè),1977年1月號(hào),第150頁(yè)。
②[美]《檔案材料》,1976年,第495頁(yè)。
③[美]《呼聲》,1975年2月號(hào)。
個(gè)人破產(chǎn)案件激增也是這次危機(jī)期間的突出現(xiàn)象。過(guò)去,個(gè)人破產(chǎn)案件發(fā)生最多的是在1967年,達(dá)208,000件。據(jù)估計(jì),在1974—1975年度個(gè)人破產(chǎn)案件約在230,000—245,0000件之間,大大地超過(guò)1967年紀(jì)錄。許多借債上大學(xué)的大學(xué)生,因無(wú)力還債而根據(jù)法律宣告破產(chǎn)。據(jù)美國(guó)政府估計(jì),由政府擔(dān)保的學(xué)生貸款將有24.3%收不回來(lái)。危機(jī)使個(gè)人破產(chǎn)案件激增,社會(huì)上對(duì)個(gè)人破產(chǎn)已司空見(jiàn)慣,對(duì)破產(chǎn)者也不像舊時(shí)那樣加以蔑視了。①
(五)生產(chǎn)能力過(guò)剩現(xiàn)象加劇、固定資本投資萎縮:生產(chǎn)的猛烈縮減加劇了美國(guó)工業(yè)中早已存在的開(kāi)工不足、生產(chǎn)能力利用率低下的現(xiàn)象。制造業(yè)和原料工業(yè)生產(chǎn)能力利用率(即設(shè)備利用率)分別從1973年7月和8月的最高點(diǎn)88%和93.1.%下降至1975年3月的69.6%和69.7%,前者的下降幅度為 20.9%,后者則達(dá)25.1%。②這表明在這次危機(jī)期間,生產(chǎn)能力利用率的下降幅度較大于生產(chǎn)縮減的程度。這是因?yàn)樵谖C(jī)期間新廠房和設(shè)備投資項(xiàng)目陸續(xù)不斷地完工交付使用,使生產(chǎn)能力繼續(xù)盲目擴(kuò)大,從而造成在危機(jī)中生產(chǎn)能力過(guò)剩加劇的程度超過(guò)生產(chǎn)縮減的程度。到1976年第四季度,制造業(yè)和原料工業(yè)的產(chǎn)量、生產(chǎn)設(shè)備能力和生產(chǎn)能力利用率與1973年第四季度比較如下:(見(jiàn)下頁(yè))
由此可見(jiàn),到1976年第四季度,美國(guó)工業(yè)產(chǎn)量經(jīng)過(guò)危機(jī)和蕭條后的復(fù)蘇階段,已經(jīng)勉強(qiáng)接近危機(jī)前的水平,但生產(chǎn)能力利用率仍然低得多。這就是說(shuō),通過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)工業(yè)中生產(chǎn)設(shè)備能力的過(guò)剩現(xiàn)象更為加劇了。
①[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》,1975年4月7日。
②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年11月號(hào),第904-905頁(yè)。
危機(jī)前后工業(yè)生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)備能力和生產(chǎn)能力利用率的比較
制造業(yè) |
原料工業(yè) | |||||
1973年第四季度 |
1976年第四季度 |
增減幅度 |
1973年第四季度 |
1976年第四季度 |
增減幅度 | |
產(chǎn)量(1967=100) |
131.8 |
131.3 |
-0.4% |
135.7 |
131.6 |
-3% |
生產(chǎn)設(shè)備能力(1967年產(chǎn)量的%)* |
150.4 |
163.2 |
+8.5% |
147.4 |
164.3 |
+11.5% |
生產(chǎn)能力利用率(%) |
87.7 |
80.4 |
-8.3% |
92.1 |
80.1 |
-13% |
*生產(chǎn)設(shè)備能力是按1967年產(chǎn)量的%計(jì)算的,故表中生產(chǎn)能力利用率就是生產(chǎn)設(shè)備能力除以當(dāng)年產(chǎn)量得出的。
資料來(lái)源:[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1976年11月號(hào),第903—905頁(yè)。
還必須指出,在這次危機(jī)期間新廠房和設(shè)備投資也表現(xiàn)顯著的下降。據(jù)美國(guó)商務(wù)部編制的國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì),其中非住房的固定資本投資,①按1972年價(jià)格計(jì)算,于1974年第一季度到達(dá)最高點(diǎn)后,連續(xù)下降六個(gè)季度,下降幅度達(dá)17.5%,就下降持續(xù)的時(shí)間和下降幅度來(lái)說(shuō),都超過(guò)戰(zhàn)后過(guò)去五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的紀(jì)錄。這也是一個(gè)反映戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)空前惡化的重要標(biāo)志。不僅如此,由于生產(chǎn)能力過(guò)剩情況在危機(jī)期間更為加重,危機(jī)過(guò)后固定資本投資額的恢復(fù)和增長(zhǎng)也十分緩慢,從1975年第四季度開(kāi)始回升起至1976年第三季度,雖然經(jīng)歷了一年的時(shí)間,僅恢復(fù)到1974年第一季度的88%,大大地落后于工業(yè)生產(chǎn)回升所達(dá)到的水平,而這次工業(yè)生產(chǎn)的回升,總的說(shuō)來(lái),也是極其緩慢的。所以,固定資本投資恢復(fù)和增長(zhǎng)的緩慢已拖長(zhǎng)了復(fù)蘇的時(shí)間,看來(lái)今后它還將成為新的周期性高漲不穩(wěn)定和不能維持多久的一個(gè)重要因素。
①通常用來(lái)反映美國(guó)工商業(yè)固定資本投資的指標(biāo)是美國(guó)商務(wù)部編制的“工商業(yè)新廠房和設(shè)備開(kāi)支”,但這個(gè)指標(biāo)是用現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算的,我們未找到折合固定價(jià)格的數(shù)字,故這里改用按固定價(jià)格計(jì)算的“國(guó)民生產(chǎn)總值”統(tǒng)計(jì)中的“非住宅的固定資本投資”數(shù)字。
二 經(jīng)濟(jì)危機(jī)與財(cái)政金融危機(jī)的交織及其相互加重的影響
戰(zhàn)后美國(guó)資本主義各種矛盾日益加劇的結(jié)果,不僅使周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益頻繁地爆發(fā),而且還形成了多種危機(jī)的交織現(xiàn)象,除了周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)外,最為突出的是財(cái)政金融危機(jī),其主要表現(xiàn)是通貨膨脹的逐步加劇。這次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)是在財(cái)政金融危機(jī)加劇中發(fā)生的。這兩種危機(jī)交織在一起,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入更加難以擺脫的困境。
戰(zhàn)后美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)是逐步形成和加重起來(lái)的,是戰(zhàn)后美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)長(zhǎng)期性的、而不是周期性的病癥。它首先是從財(cái)政危機(jī)的形成開(kāi)始的。從戰(zhàn)后初期起,由于美帝國(guó)主義大肆擴(kuò)軍備戰(zhàn),實(shí)行高度的經(jīng)濟(jì)軍事化,并先后發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和侵越戰(zhàn)爭(zhēng),又采取一些“反危機(jī)”的財(cái)政措施,因而政府財(cái)政預(yù)算,連年入不敷出,赤字累累。為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字,美國(guó)政府不斷地增發(fā)公債,增發(fā)貨幣,使社會(huì)上貨幣供應(yīng)量的增加經(jīng)常超過(guò)生產(chǎn)增長(zhǎng)的速度,因而造成日益加重的通貨膨脹。同時(shí),美國(guó)壟斷資本為了刺激消費(fèi),推銷(xiāo)過(guò)剩產(chǎn)品,推行形形色色的擴(kuò)大消費(fèi)信貸辦法,如“分期付款”、“抵押貸款”“信用卡”等,也起了助長(zhǎng)通貨膨脹的作用。隨著通貨膨脹的發(fā)展,國(guó)內(nèi)物價(jià)不斷上漲,美元購(gòu)買(mǎi)力逐步下降,結(jié)果,美元在國(guó)際市場(chǎng)上的地位日益削弱,“美元危機(jī)”頻繁爆發(fā),經(jīng)過(guò) 1971年和1973年兩次正式貶值后,美元對(duì)外匯率繼續(xù)下跌,至今仍然不穩(wěn)。這也是美國(guó)貨幣金融危機(jī)加深的一個(gè)重要標(biāo)志。反過(guò)來(lái)看,通貨膨脹的發(fā)展,物價(jià)的不斷上漲,又使國(guó)家財(cái)政支出不斷增加,因而又加劇財(cái)政危機(jī)。總之,戰(zhàn)后美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)是在財(cái)政危機(jī)和貨幣金融危機(jī)兩者密切結(jié)合而又相互加重的過(guò)程中逐步發(fā)展起來(lái)的。
戰(zhàn)后美國(guó)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是在上述財(cái)政金融危機(jī)逐步加重的條件下發(fā)生的,但這并沒(méi)有改變周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身的性質(zhì),只是使經(jīng)濟(jì)危機(jī)加速發(fā)生,發(fā)生后又難以恢復(fù)。反過(guò)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生和經(jīng)濟(jì)周期各階段的交替也加劇了財(cái)政金融危機(jī),使財(cái)政金融危機(jī)更加難以制止。這兩種危機(jī)的相互繆響,在最近兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)、特別是在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前后,表現(xiàn)得更為突出。現(xiàn)將這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前后的時(shí)間分為三個(gè)階段略加論述如下:
(一)經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前的“高漲”階段:在戰(zhàn)前一百多年來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)史上,一般說(shuō)來(lái),每當(dāng)周期性“高漲”到達(dá)后期時(shí),隨著資本家擴(kuò)大投資、搶購(gòu)商品(特別是生產(chǎn)資料)等投機(jī)活動(dòng)的白熱化,往往出現(xiàn)通貨膨脹(主要導(dǎo)源于信貸的過(guò)度擴(kuò)張),物價(jià)暴漲的現(xiàn)象。但這種現(xiàn)象通常是短暫的,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后即告消失。它是經(jīng)濟(jì)危機(jī)風(fēng)暴即將來(lái)臨的前奏,按其性質(zhì)來(lái)說(shuō),不是我們?cè)谏厦嫠f(shuō)的財(cái)政金融危機(jī)的表現(xiàn)。在戰(zhàn)后年代,特別是是從六十年代末期以來(lái)隨著美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)的逐步加劇,每次周期性“高漲”階段后期所出現(xiàn)的通貨膨脹、物價(jià)上漲的現(xiàn)象,還與當(dāng)時(shí)財(cái)政金融危機(jī)所發(fā)生的作用結(jié)合起來(lái),使物價(jià)漲勢(shì)更為猛烈,通貨膨脹的發(fā)展更為加劇。在1972—1973年“高漲”階段后期,這種情況發(fā)展得更為嚴(yán)重,因?yàn)橐环矫嬖谶@兩年間工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)速度較高,壟斷資本集團(tuán)的投機(jī)性擴(kuò)張活動(dòng)也大大加強(qiáng),所形成的通貨膨脹、物價(jià)上漲的壓力也就很大,而另一方面,財(cái)政金融危機(jī)又正在加速發(fā)展。①在兩者結(jié)合下,消費(fèi)物價(jià)的上漲年率從1972年的3.8%上升到1973年的9.1%;工業(yè)品批發(fā)物價(jià)的上漲年率在同期從4%上升到12%。以月度數(shù)字計(jì),消費(fèi)物價(jià)的上漲年率從1972年10月份起達(dá)到“兩位數(shù)”(即10%以上),工業(yè)品批發(fā)物價(jià)的上漲率從同年8月份起達(dá)到“兩位數(shù)”,12月份竟達(dá)24.9%。②應(yīng)該說(shuō),那時(shí)物價(jià)的急劇上漲是財(cái)政金融危機(jī)所導(dǎo)致的通貨膨脹加劇與周期性“高漲”對(duì)市場(chǎng)的沖擊力量合并起來(lái)造成的結(jié)果。
物價(jià)的急劇上漲反過(guò)來(lái)又縮短了“高漲”的進(jìn)程,促使經(jīng)濟(jì)危機(jī)迅速到來(lái)。正如第一章第二節(jié)指出的,這次“商漲”之所以歷時(shí)僅23個(gè)月,與財(cái)政金融危機(jī)的加劇有一定的聯(lián)系,因?yàn)楹笳邔?duì)“高漲”因素的消失和生產(chǎn)同市場(chǎng)間矛盾的激化都起了一定的加速作用。
(二)經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間:一方面,商品滯銷(xiāo)、銀根緊縮,起了削弱物價(jià)上漲、甚至促使物價(jià)下降的作用;另一方面,又由于危機(jī)期間聯(lián)邦、州和地方政府財(cái)政收支狀況惡化,促使通貨膨脹發(fā)展的因素并沒(méi)有消失,因而財(cái)政金融危機(jī)繼續(xù)有所發(fā)展。這兩種相反作用相互抵消的結(jié)果,使危機(jī)階段的物價(jià)不像戰(zhàn)前歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間那樣表現(xiàn)為急劇下降,而是表現(xiàn)為上漲速度的放慢,其結(jié)果,一方面是在一定程度上緩和了經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段的嚴(yán)重程度,但另一方面又削弱了物價(jià)對(duì)生產(chǎn)和市場(chǎng)所起的調(diào)節(jié)作用。這樣,經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段發(fā)展到末期時(shí),生產(chǎn)過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩的情況減輕得不夠充分,因而拖長(zhǎng)了危機(jī)過(guò)后的蕭條和復(fù)蘇時(shí)間。
①1972—1973年度聯(lián)邦政府財(cái)政赤字達(dá)143億美元,1973-1974年度減少為34.6億美元,而聯(lián)邦政府主辦的五個(gè)主要信貸機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款凈額,1972年增加到35.8億美元,1973年激增162.1億美元。可見(jiàn)1973年政府信貸的增加額大大地超過(guò)了財(cái)政赤字的減少額。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)財(cái)政金融危機(jī)進(jìn)一步發(fā)展的根源,仍然在于“擴(kuò)展性”的政府財(cái)政信貸政策。
②[美]《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年10月號(hào)。
在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)各級(jí)政府的財(cái)政狀況的惡化表現(xiàn)得很突出。除了聯(lián)邦政府財(cái)政的惡化將在下面第三節(jié)中有所論述外,美國(guó)各州和地方財(cái)政危機(jī)的加劇也成為美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)所面臨的難以解決的問(wèn)題。在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下,由于生產(chǎn)下降,工商業(yè)凋敝,財(cái)政收入減少而支出卻不能相應(yīng)壓縮,于是美國(guó)各州和州以下地方政府大多陷入了入不敷出的困境。到1974年底,各州和州以下地方政府積欠的公債凈額合計(jì)高達(dá)2,064億美元,比1973年底增加169億美元,到1975年底又增至2,161億美元。①據(jù)美國(guó)城市聯(lián)盟于1975年3月2日發(fā)表的67個(gè)市政府財(cái)政調(diào)查報(bào)告,由于財(cái)政困難,36市政府準(zhǔn)備推遲固定資本投資項(xiàng)目,21個(gè)市政府解雇人員或凍結(jié)雇用人員;43個(gè)市政府預(yù)計(jì)本年入不敷出,28個(gè)市政府計(jì)劃增加稅捐,23個(gè)市政府打算縮減市內(nèi)公共服務(wù)項(xiàng)目。
①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年8月號(hào),第2頁(yè)。
美國(guó)最大城市紐約的財(cái)政危機(jī)鬧得最兇,震動(dòng)全國(guó)。1975年度,紐約市財(cái)政赤字達(dá)8億美元,長(zhǎng)短期負(fù)債額達(dá)130—150億美元;市政府不得不減少開(kāi)支,計(jì)劃解雇4,000名職工,關(guān)閉43所學(xué)校,3所醫(yī)院,8-10所圖書(shū)館,但全年財(cái)政赤字估計(jì)仍達(dá)6.42億美元。1975年9月和12月,經(jīng)過(guò)紐約州政府和聯(lián)邦政府先后提供信用保證和借款,紐約市政府暫時(shí)勉強(qiáng)度過(guò)了財(cái)政難關(guān),但財(cái)政危機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束。①
美國(guó)聯(lián)邦、州和地方政府財(cái)政危機(jī)的加深,表明美國(guó)財(cái)政金融危機(jī)在這次周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間還在繼續(xù)發(fā)展。
(三)回升時(shí)期:上面已指出,在通貨膨脹的影響下,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)階段,生產(chǎn)過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩的情況減輕得不夠充分,使回升比較困難,從而拖長(zhǎng)了蕭條和復(fù)蘇的時(shí)間。早在上次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生時(shí),經(jīng)濟(jì)危機(jī)也是與當(dāng)時(shí)財(cái)政金融危機(jī)交織的,不過(guò),其交織情況還不像這次嚴(yán)重。但上次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后,從1970年12月到1971年12月出現(xiàn)了13個(gè)月的蕭條和復(fù)蘇階段,比戰(zhàn)后前四次危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇階段長(zhǎng)得多。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,工業(yè)生產(chǎn)下降到1975年3月達(dá)最低點(diǎn),從4月起開(kāi)始緩慢的回升,到1976年12月才超過(guò)危機(jī)前的水平,所經(jīng)歷的蕭條和復(fù)蘇階段達(dá)20個(gè)月之久,超過(guò)了上次危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇階段。從最近兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后回升時(shí)間的延長(zhǎng)趨勢(shì),可以看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)與財(cái)政金融危機(jī)的交織所產(chǎn)生的后果還在蕭條和復(fù)蘇中表現(xiàn)出來(lái)。
①[美]《檔案材料》,1975年第3—5頁(yè),299、494、702、930頁(yè)。
三、與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同時(shí)并發(fā)
美國(guó)的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),基本上是與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)同時(shí)并發(fā)的。因此,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)具有世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的性質(zhì),這就大大增加了美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性和復(fù)雜性。
早在十九世紀(jì)中葉,馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出:“資產(chǎn)階級(jí),由于開(kāi)拓了世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都成為世界性的了。”①所以,從十九世紀(jì)二十年代起,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期地爆發(fā)時(shí),幾乎每次都具有明顯的世界規(guī)模。從1825年算起,到第二次世界大戰(zhàn)前夕,共發(fā)生過(guò)十三次周期性的世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。第二次大戰(zhàn)后的初期,由于大戰(zhàn)對(duì)西歐、日本等主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成的影響程度不一,同時(shí)又由于戰(zhàn)后各國(guó)在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重建過(guò)程中資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展不平衡,資本主義各國(guó)的經(jīng)濟(jì)周期進(jìn)程很不一致,因而各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生時(shí)間也參差不齊。到1957-1958年,才爆發(fā)戰(zhàn)后第一次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī),恢復(fù)了戰(zhàn)前一百多年間資本主義各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“同期性”。最近,從1973年底開(kāi)始的美國(guó)和其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是戰(zhàn)后第二次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。②。
①馬克思、恩格斯:《共產(chǎn)黨宣言》,《馬克思恩格斯選集》第1卷,第254頁(yè)。
②1969—1971年間,美國(guó)和其他若干資本主義國(guó)家也發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),但在時(shí)間上參差較大,嚴(yán)格來(lái)說(shuō),他們還不形成一次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
在這次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,美國(guó)與其他主要資本主義國(guó)家的危機(jī)爆發(fā)時(shí)間與工業(yè)生產(chǎn)下降幅度,可對(duì)比如下:
1973—1975年美國(guó)與其他主要資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始時(shí)間與工業(yè)生產(chǎn)下降幅度(工業(yè)生產(chǎn)指數(shù):1967年=100)
(按開(kāi)始年月先后排列)
危機(jī)前最高點(diǎn) |
危機(jī)期工業(yè)生產(chǎn)下降情況 | |||||
年月 |
指數(shù) |
最低點(diǎn)* |
下降 |
下降 | ||
年月 |
指數(shù) |
月數(shù) |
幅度% | |||
英國(guó) |
1973.10 |
125 |
1975.12 |
111 |
26 |
11.2 |
美國(guó) |
1973.11 |
132 |
1975.3 |
112 |
16 |
15.1 |
日本 |
1973.11 |
207 |
1975.2 |
161 |
15 |
22.2 |
西德 |
1973.12 |
156 |
1975.7 |
133 |
19 |
14.8 |
意大利 |
1974.1 |
148 |
1975.8 |
115 |
19 |
22.3 |
加拿大 |
1974.3 |
149 |
1975.10 |
138 |
19 |
7.4 |
法國(guó) |
1974.8 |
161 |
1975.5 |
134 |
9 |
163.8 |
*英國(guó)、西德、法國(guó)在到達(dá)最高點(diǎn)前已有下降一段時(shí)間的情況,在到達(dá)最低點(diǎn)前也有反復(fù),本表以最后的月份為準(zhǔn);關(guān)于美國(guó)危機(jī)開(kāi)始的時(shí)間,論證見(jiàn)第一章第二節(jié)和本章引言的附注。
資料來(lái)源:[美]《商情摘要》,1975年9月號(hào)、1976年9月號(hào)、1976年11月號(hào)。
從上表可以看到,各主要資本主義國(guó)家的這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),在發(fā)生的時(shí)間上表現(xiàn)了明顯的同期性,特別是美國(guó)同日本、西德和英國(guó)發(fā)生危機(jī)的時(shí)間幾乎相同,都在1973 年10月至12月。不僅如此,同期性還表現(xiàn)在生產(chǎn)下降和回升的情況上面:
第一、在生產(chǎn)下降方面:這次危機(jī)爆發(fā)后,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)在1974年上半年約有半年時(shí)間的徘徊,到1974年7月起開(kāi)始連續(xù)下降,從10月到1975年3 月下降特別猛烈,其中僅1975年1月份,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)下降3.4%,折合“復(fù)合年率”達(dá)34%。其他主要資本主義國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn)也有類(lèi)似的情況,1974年下半年都急劇下降,到12月,西德比半年前下降6.8%,日本下降10.5%,意大利下降15.7%。法國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1974年9月起才開(kāi)始下降,到12月,在四個(gè)月內(nèi)下降11.8%。①可見(jiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的急劇惡化在時(shí)間上與其他主要資本主義國(guó)大致相同。
第二、在回升方面:美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)于1975年3月到達(dá)最低點(diǎn)后開(kāi)始緩慢的回升,回升的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月之久,比戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后所經(jīng)歷的回升時(shí)間長(zhǎng)得多。其他主要資本主義國(guó)家的工業(yè)生產(chǎn),除日本比美國(guó)早一個(gè)月停止下降而開(kāi)始恢復(fù)外,都比美國(guó)較晚幾個(gè)月才到達(dá)最低點(diǎn)而開(kāi)始回升,回升的進(jìn)展也較慢。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1975 年4月起開(kāi)始回升,一年之后約比最低點(diǎn)提高14.7%,而日本、西德、法國(guó)和加拿大的工業(yè)生產(chǎn),于回升一年后,約比回升前最低點(diǎn)僅分別增長(zhǎng) 12.4%,9.4%、13.4%和4.5%。英國(guó)情況更壞,英國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1975年第二季度至1976年第二季度停留在低水平上徘徊不前。意大利工業(yè)生產(chǎn)從1975年9月以來(lái),比美國(guó)恢復(fù)得較快,但波動(dòng)很大。②
美國(guó)與其他主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)幾乎同時(shí)爆發(fā),同時(shí)惡化,使得美國(guó)壟斷資本在國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際金融市場(chǎng)上轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的余地大為縮小。反過(guò)來(lái),其他資本主義國(guó)家在對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)同樣遇到困難,所以,世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)同期性的加強(qiáng)對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)起著相互加重的作用,而對(duì)危機(jī)后的回升又起著拖延的作用。
①[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào),第52頁(yè)。
②據(jù)1976年11月號(hào)[美]《商情摘要》所載數(shù)字推算。
此外,世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā),還使資本主義國(guó)家國(guó)內(nèi)和國(guó)際間原來(lái)就很?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題更加嚴(yán)重,如各國(guó)國(guó)內(nèi)的通貨膨脹問(wèn)題、各國(guó)之間的收支不平衡問(wèn)題、各國(guó)貨幣對(duì)外匯率的浮動(dòng)和不穩(wěn)定問(wèn)題、國(guó)際游資(“歐洲美元”和其他“歐洲貨幣”等)擾亂國(guó)際金融市場(chǎng)問(wèn)題。這些問(wèn)題更難于解決又為美國(guó)和其他主要資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展增添了復(fù)雜因素,并使危機(jī)過(guò)去后經(jīng)濟(jì)回升更加困難。這里因限于篇幅對(duì)這些問(wèn)題不能一一論述了。
一、戰(zhàn)后凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的破產(chǎn)
戰(zhàn)后三十多年來(lái)美國(guó)資本主義經(jīng)濟(jì)周期縮短、危機(jī)頻繁化的歷史,就是一部美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)實(shí)行凱恩斯主義“反危機(jī)”措施失敗的歷史。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生及其嚴(yán)重情況,又進(jìn)一步表明凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的徹底破產(chǎn)及其對(duì)美帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)所造成的無(wú)法消除的后果。
凱恩斯是老牌帝國(guó)主義國(guó)家英國(guó)的資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者,是一個(gè)臭名昭著的壟斷資本的辯護(hù)士,列寧曾痛斥他是“一個(gè)人所共知的資產(chǎn)者,布爾什維主義的死敵 ”①。在三十年代,正當(dāng)資本主義國(guó)家陷入嚴(yán)重危機(jī)和蕭條時(shí)期,美、英等國(guó)的壟斷資本統(tǒng)治集團(tuán)惶惶不可終日的時(shí)候,凱恩斯從唯心主義出發(fā),編造出一套“經(jīng)濟(jì)理論”,以他杜撰的消費(fèi)者和投資者的各種“心理因素”為依據(jù),說(shuō)什么資本主義制度下,經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)激增,是由于社會(huì)上對(duì)消費(fèi)品和生產(chǎn)資料的“有效需求” 不足。他鼓吹利用國(guó)家的力量來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大社會(huì)上的“有效需求”,借以擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī),促使資本主義經(jīng)濟(jì)從蕭條和停滯中恢復(fù)過(guò)來(lái)。他所提出的一套“反危機(jī) ”措施,實(shí)質(zhì)上就是大大地發(fā)展國(guó)家壟斷資本主義,以推行赤字財(cái)政、實(shí)行通貨膨脹為主要手段,來(lái)刺激經(jīng)濟(jì),制造虛假“繁榮”,以求治好資本主義的痼疾。
①列寧:《共產(chǎn)國(guó)際第二次代表大會(huì)》,《列寧全集》第31卷,第191頁(yè)。
但是,凱恩斯鼓吹的由資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家推行赤字財(cái)政、實(shí)行通貨膨脹的“反危機(jī)”的結(jié)果,必然是劫貧濟(jì)富,使國(guó)民收入進(jìn)一步作有利于壟斷資產(chǎn)階級(jí)的再分配。正如列寧指出的:“國(guó)家同擁有莫大勢(shì)力的資本家同盟日益密切地溶合在一起,它對(duì)勞動(dòng)群眾的駭人聽(tīng)聞的壓迫,愈來(lái)愈駭人聽(tīng)聞了。”①所以,凱恩斯的這套辦法只能是加深資本主義生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大的趨勢(shì)和勞動(dòng)人民有支付能力的需求相對(duì)縮小之間的矛盾。再?gòu)牧硪环矫婵矗瑒P恩斯鼓吹通過(guò)擴(kuò)大國(guó)家壟斷資主義來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)生產(chǎn),也不可能消除資本主義生產(chǎn)的狀態(tài),因?yàn)閲?guó)家壟斷資本主義仍然是資本主義,是壟斷資本和國(guó)家政權(quán)合為一體的壟斷資本主義,它并沒(méi)有改變作為生產(chǎn)無(wú)政府狀態(tài)根源的資本主義制度,它只能加劇資本主義固有的矛盾。總之,凱恩斯提出的“拯救”資本主義的藥方不可能消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),而只是使資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷加深并更加復(fù)雜化。
①列寧:《國(guó)家與革命》,《列寧選集》第3卷,第171頁(yè)。
戰(zhàn)后三十多年來(lái),凱恩斯提出的這套“理論”在西方資本主義國(guó)家,特別是在美國(guó)得到廣泛的流傳。一些美國(guó)壟斷資本的御用學(xué)者如漢森、塞繆爾遜、克萊因、海勒等大肆宣揚(yáng)凱恩斯的“經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)”,在美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)界形成了一個(gè)喧囂一時(shí)的凱恩斯學(xué)派。戰(zhàn)后美國(guó)歷屆政府大多奉行凱恩斯主義信條,多年來(lái)采取一系列財(cái)政、金融措施,妄圖刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),制止經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)生和發(fā)展。這些措施包括:(1)擴(kuò)大政府的財(cái)政支出、特別是大量增加軍費(fèi)支出,長(zhǎng)期奉行赤字財(cái)政政策;(2)實(shí)行一套有利于壟斷資本的減稅、免稅、退稅辦法;(3)發(fā)行政府貸款,資助與壟斷資本企業(yè)利害攸關(guān)的事業(yè),并適應(yīng)壟斷資本企業(yè)的需要,由政府直接撥款舉辦一些公共工程和公用事業(yè);(4)通過(guò)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)運(yùn)用調(diào)整利率(貼現(xiàn)率)、賣(mài)出或買(mǎi)入國(guó)庫(kù)券等辦法操縱貨幣和信貸市場(chǎng);(5)利用國(guó)家力量,加強(qiáng)商品輸出和資本輸出,擴(kuò)大不等價(jià)交換,向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)。此外,美帝國(guó)主義為了實(shí)現(xiàn)不斷對(duì)外擴(kuò)張的野心,維護(hù)其霸權(quán)地位,戰(zhàn)后還發(fā)動(dòng)了侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)和侵越戰(zhàn)爭(zhēng),給美國(guó)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)帶來(lái)畸形的戰(zhàn)爭(zhēng)景氣。擴(kuò)軍備戰(zhàn)和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)固然是由帝國(guó)主義帝的侵略本性所決定的,并不單純以逃脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)為目的,但在實(shí)行過(guò)程中也起了“反危機(jī)”作用。所以,早在第二次世界大戰(zhàn)前,凱恩斯就曾津津樂(lè)道地說(shuō)什么戰(zhàn)爭(zhēng)也和其它天災(zāi)人禍一樣,“可以增加財(cái)富”。這樣,擴(kuò)軍備戰(zhàn)和發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)也就成了凱恩斯主義者用以“反危機(jī)”的一劑靈丹妙藥。
三十多年來(lái)的歷史發(fā)展表明,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)長(zhǎng)期推行凱恩斯主義的“反危機(jī)”措施,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)只能起短暫的刺激作用;從長(zhǎng)期看,正如上面所分析的,其結(jié)果不是使帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)中的各種矛盾有所緩和,而是使這些矛盾發(fā)展得更為深刻化、復(fù)雜化。因此,實(shí)行這些“反危機(jī)”措施不僅不能醫(yī)治經(jīng)濟(jì)危機(jī)這個(gè)資本主義痼疾,而且還給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了另一個(gè)嚴(yán)重病癥,即財(cái)政金融危機(jī)。當(dāng)1969—1970年戰(zhàn)后美國(guó)第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)對(duì)于這兩種危機(jī)的夾擊,已感到招架不住,處于兩頭不能兼顧的困境。1969—1970年經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去了,財(cái)政金融危機(jī)卻繼續(xù)惡化,特別是在1972—1973年周期性“高漲”階段,通貨膨脹有了加速發(fā)展。所以,當(dāng)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),財(cái)政金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)交織所產(chǎn)生的影響更加嚴(yán)重,使美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)更加處于手忙腳亂、無(wú)所適從的境地。盡管近年來(lái),由于資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻繁爆發(fā),經(jīng)濟(jì)更為惡化,凱恩斯主義在資本主義世界也已聲名掃地,臭不可聞,但美國(guó)壟斷資本的謀士們?cè)跓o(wú)計(jì)可施的情況下,仍不得不從凱恩斯“經(jīng)濟(jì)理論”中撿起“膨脹”和“緊縮”兩張老藥方,換湯不換藥,對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的治療,有時(shí)甚至妄圖雙管齊下,恨不得把兩劑藥同時(shí)灌入病人口內(nèi)。然而四年來(lái)“治療”的結(jié)果,美國(guó)的“停滯—膨脹” 并發(fā)癥不但沒(méi)有治好,而且其副作用卻使美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的矛盾里加深刻和尖銳。
二、這次危機(jī)爆發(fā)后政府的對(duì)策
為了進(jìn)一步說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和財(cái)政金融危機(jī)夾擊下,美國(guó)政府在對(duì)策上顧此失彼的狼狽狀況,我們現(xiàn)將這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后到1973年初的四年多時(shí)間分為五個(gè)階段來(lái)簡(jiǎn)略地?cái)⑹鲆幌拢?
第一階段從1973年底到1974年8月美國(guó)總統(tǒng)尼克松被迫辭職前。在這一階段,尼克松政府不承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的到來(lái),把通貨膨脹的加速發(fā)展看作當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的主要問(wèn)題,但對(duì)抑制通貨膨脹,實(shí)際上已“無(wú)可奈何”,并沒(méi)有采取積極措施。1973年底,經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),正處于尼克松政府于1973年8月開(kāi)始實(shí)行的“新經(jīng)濟(jì)政策”的第四階段。這個(gè)階段的重點(diǎn)是制止通貨膨脹,而以所謂“管制物價(jià)和工資”為主要內(nèi)容。實(shí)際上,所謂管制物價(jià)是掛羊頭,賣(mài)狗肉,真正受到干預(yù)的是工資的調(diào)整。所以,在此期間,物價(jià)繼續(xù)上漲,而實(shí)際工資卻下降。1974年初,總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席休伯斯•斯坦曾坦率地說(shuō):“我不認(rèn)為,要是不實(shí)行管制辦法的話,通貨膨脹的狀況會(huì)有很大的不同。”1974年4月30日“新經(jīng)濟(jì)政策”第四階段所依據(jù)的法律期滿失效。這時(shí)尼克松政府也不準(zhǔn)備搞什么新花招了,只有聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì),作為美國(guó)的主管貨幣和信貸事務(wù)的機(jī)構(gòu),加緊推行通貨緊縮的措施,力圖通過(guò)緊縮來(lái)抑制物價(jià)的高速上漲。結(jié)果,紐約聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行的貼現(xiàn)率從1973年初起步步上升,從1月的5%提高到1974年4月下旬的8%。然而這種片面的通貨緊縮政策無(wú)助于遏制物價(jià)奔騰上漲的浪潮,反而在新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)來(lái)臨下造成信貸市場(chǎng)上的緊張局面,加劇了整個(gè)經(jīng)濟(jì)的危機(jī)感。到了1974年夏季,尼克松政府面臨日益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),又受水門(mén)事件的攻擊,已處于計(jì)窮力盡的地步了。
第二階段是從1974年8月上旬尼克松辭職、福特接任總統(tǒng)開(kāi)始到11月上旬止,在這一階段,美國(guó)政府繼續(xù)把制止通貨膨脹作為政策重點(diǎn)。8月12日福特向國(guó)會(huì)作首次演說(shuō),承認(rèn)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)“并不那么好”,并認(rèn)為“通貨膨脹是我們國(guó)內(nèi)的第一號(hào)公敵。”①8月24他簽署了國(guó)會(huì)按照他的建議通過(guò)的一項(xiàng)法案,成立一個(gè)“工資和物價(jià)穩(wěn)定理事會(huì)”,其任務(wù)是對(duì)工資、物價(jià)、利潤(rùn)、紅利、利率等進(jìn)行“監(jiān)視”,但這個(gè)機(jī)構(gòu)并不擁有干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力。所以這不過(guò)是福特初上臺(tái)時(shí)所作的姿態(tài),表明他對(duì)物價(jià)問(wèn)題的重視。接著,美國(guó)經(jīng)濟(jì)急劇惡化,于是在美國(guó)國(guó)內(nèi)展開(kāi)了一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)與通貨膨脹在當(dāng)時(shí)哪一個(gè)是主要向題的爭(zhēng)論。以福特為首的美國(guó)政府堅(jiān)持以制止通貨膨脹為主。在1974年9月27—28日舉行的一次有八百多人參加的“最高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”上,福特把美國(guó)某些資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者杜撰的“停滯一膨脹”(或簡(jiǎn)稱“滯脹”)名稱接了過(guò)去,并表示要采取緊縮金融與削減財(cái)政支出的措施來(lái)制止這個(gè)“停滯一膨脹 ”并發(fā)癥。實(shí)際上,他仍然想以制止通貨膨脹為主。10月26日,福特向國(guó)會(huì)提出了反通貨膨脹的三十一點(diǎn)方案,似沒(méi)有得到以民主黨占多數(shù)的國(guó)會(huì)的支持。他還發(fā)一個(gè)所謂“立即制止通貨膨脹”的運(yùn)動(dòng),號(hào)召大家節(jié)約開(kāi)支、多買(mǎi)低檔商品、少買(mǎi)高級(jí)貨、削減消費(fèi)等。美國(guó)報(bào)刊對(duì)這個(gè)運(yùn)幼的反應(yīng)十分冷淡。不久,這個(gè)運(yùn)動(dòng)便煙消云散了。①國(guó)會(huì)中民主黨議員那時(shí)唱著不同的調(diào)子,要求采取制止“衰退”(即經(jīng)濟(jì)危機(jī))的有力措施,但他們提出的建議也為國(guó)會(huì)中共和黨議員反對(duì),未獲通過(guò)。
①[美]《檔案資料》,1974年第707頁(yè)。
①到1975年3月8日,這個(gè)運(yùn)動(dòng)正式宣告結(jié)束。
第三階段從1974年11月中旬起至1976年上半年止,是美國(guó)政府從醞釀到實(shí)行大規(guī)模減稅、退稅以刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)期。由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)急劇發(fā)展,1974年 11月12日,福特總統(tǒng)的發(fā)言人內(nèi)森不得不公開(kāi)承認(rèn)美國(guó)“正進(jìn)入一次衰退中”。12月11日,福特本人也承認(rèn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于“艱難的困境中”,并表示將謀求 “一個(gè)能夠戰(zhàn)勝國(guó)內(nèi)三個(gè)惡魔—通貨膨脹、衰退和能源困難的平衡不偏的計(jì)劃。”這樣,他從原來(lái)否認(rèn)“衰退”變?yōu)槌姓J(rèn)“衰退”了。1975年2月4日,他在總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)年度報(bào)告中更進(jìn)一步承認(rèn)美國(guó)“經(jīng)濟(jì)是處于嚴(yán)重衰退之中”。1975年3月,正當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)下降到危機(jī)期最低點(diǎn)時(shí),經(jīng)過(guò)以總統(tǒng)、共和黨國(guó)會(huì)議員同民主黨國(guó)會(huì)議員的雙方妥協(xié),拋出了一項(xiàng)“1975年減稅法”。這個(gè)法案削減1975年的個(gè)人和公司所得稅共147億美元,又把1974年已繳納的稅款一部分(約 81億美元)退回給納稅人,兩者合計(jì)共228億美元。②很明顯,這樣巨額的減稅和退稅勢(shì)必造成龐大的財(cái)政赤字,那么,美國(guó)政府又有什么辦法來(lái)制止通貨膨脹的進(jìn)一步發(fā)展呢?
福特的回答是,他的減稅方案,本來(lái)是同削減政府支出,并以一年為期凍結(jié)政府一切新的開(kāi)支計(jì)劃的建議聯(lián)結(jié)在一起的。他說(shuō),如果他的減稅、退稅與削減支出齊頭并進(jìn)的方案獲得實(shí)施,1975年度的聯(lián)邦財(cái)政赤字額估計(jì)為520億美元,但如果國(guó)會(huì)不通過(guò)他的削減支出方案,聯(lián)邦財(cái)政赤字額將達(dá)720億美元。③可見(jiàn)當(dāng)時(shí)福特政府的做法:一方面宣揚(yáng)政府的減稅、退稅和削減支出齊頭并進(jìn)的方案,另一方面又把制訂削減政府支出法案的責(zé)任輕輕地推到國(guó)會(huì)身上。關(guān)于這方面的情況,我們將在下面再進(jìn)行分析。
①[美]《檔案材料》,1975年,第71頁(yè)。
②減稅、退稅總額為248億美元,扣除另有增稅20億美元的項(xiàng)目后,凈額為228億美元,見(jiàn)[美]《檔案材料》,1975年,第212頁(yè)。
③[美]《檔案材料》,1975年,第212頁(yè)。1976年度預(yù)算實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,財(cái)政赤字為656.1億美元。
第四階段是從1976年下半年到1977年1月福特卸任。這時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)處于危機(jī)過(guò)去后回升乏力的狀態(tài)中,福特政府的對(duì)策是聽(tīng)任經(jīng)濟(jì)緩慢回升,并強(qiáng)調(diào)要以抑制通貨膨脹為重點(diǎn),實(shí)際上采取“拖”的辦法。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)于1975年3月下降到最低點(diǎn),全失業(yè)人數(shù)和失業(yè)率也于同年5月達(dá)到最高點(diǎn)后,整個(gè)經(jīng)濟(jì)于 1975年下半年至1976年上半年緩慢地回升,但到1976年下半年又有停頓之勢(shì)。在這期間,福特政府除了把“1975年減稅法”的有效期一再延長(zhǎng),并簽署一些增加公共工程就業(yè)項(xiàng)目和擴(kuò)大公共服務(wù)職業(yè)的法令外,并沒(méi)有炮制更多的刺激經(jīng)濟(jì)的興奮劑,而是把減輕物價(jià)漲勢(shì)當(dāng)作他的政府的“成就”,在當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)競(jìng)選中加以宣揚(yáng),并把制止通貨膨脹作為共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)中的一個(gè)重點(diǎn),以與民主黨總統(tǒng)候選人卡特吹噓的通過(guò)擴(kuò)大政府支出來(lái)減少嚴(yán)重失業(yè)現(xiàn)象的綱領(lǐng)相對(duì)抗。其實(shí),福特手中并沒(méi)有、也不可能有制止通貨膨脹的具體方案,只是繼續(xù)做出重視節(jié)約政府開(kāi)支的姿態(tài),并把不再進(jìn)一步采取膨脹性的財(cái)政金融措施作為政府對(duì)遏制通貨膨脹的“貢獻(xiàn)”。這實(shí)際上就是用無(wú)所作為的辦法來(lái)應(yīng)付當(dāng)時(shí)正在重新抬頭的“停滯—膨脹”癥。《華盛頓郵報(bào)》在1977年1月20日的一篇評(píng)論中指出:“ 對(duì)通貨膨脹的高度敏感使得福特政府為恢復(fù)繁榮選擇一條‘慢就是好’的道路。”其實(shí),所謂“慢就是好”也不過(guò)是用來(lái)掩蓋福特政府不愿于1976年11月總統(tǒng)選舉揭曉前在經(jīng)濟(jì)政策方面采取新行動(dòng)的一塊遮羞布而已。
第五階段,是卡特于977初就任總統(tǒng)后一年來(lái),在“反停滯”與“反膨脹”政策的矛盾中繼續(xù)采用減稅措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)期。1976年是美國(guó)經(jīng)濟(jì)回升斷斷續(xù)續(xù)的一年,工業(yè)生產(chǎn)于9、10月一度下降,11月略有回升,12月超過(guò)危機(jī)前的最高點(diǎn),但1977年1月又下降一些。失業(yè)人數(shù)繼續(xù)保持在較高水平。所以,1977年1月20日卡特上臺(tái)后,便于2月22日向國(guó)會(huì)建議,對(duì)1月間福特卸任前提出的預(yù)算概要加以修改,擴(kuò)大用于激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的項(xiàng)目,如退稅、提高個(gè)人所得稅的免稅標(biāo)準(zhǔn)額、增加投資減稅額等,其中比較突出的是,建議1977年度個(gè)人所得稅中每人平均退稅50美元,社會(huì)保險(xiǎn)津貼每人一次補(bǔ)發(fā)50美元。但從這一年3月起,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)、零售商銷(xiāo)售額等都開(kāi)始表現(xiàn)較快的增長(zhǎng),失業(yè)人數(shù)也下降了一些,但通貨膨脹重新惡化。在這種情況下,美國(guó)當(dāng)局不能不耽心大規(guī)模退稅、減稅對(duì)物價(jià)上漲所起的推波助瀾作用。所以,到4月14日,卡特宣布放棄他在預(yù)算案中提出的,對(duì)個(gè)人退稅50美元和對(duì)企業(yè)增加投資減稅額或削減為社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃繳納的稅款這兩項(xiàng)建議。國(guó)會(huì)大體上按照卡特的建議,于5月16日通過(guò)了 “1977年降低和簡(jiǎn)化稅收法”,并于5月23日獲得了總統(tǒng)的鑒署。根據(jù)這項(xiàng)法律,估計(jì)減稅的總數(shù),1977年度為26億美元,1978年度為177.5 億美元,1979年度為138億美元,三年度合計(jì)達(dá)340億美元。由于減稅、免稅減少了聯(lián)邦政府的收入,同時(shí),支出又有增加,1977年度預(yù)箕(1976 年10月至1977年9月)執(zhí)行的結(jié)果是財(cái)政赤字達(dá)450.4.億美元。①1978年度預(yù)算的赤字額,據(jù)1977年5月間初步通過(guò)的數(shù)字,達(dá)646.5億美元。②可見(jiàn)盡管卡特放棄對(duì)個(gè)人退稅50美元等措施,但實(shí)際上實(shí)行的,仍然是以“反停滯”為主旨的膨脹性的赤字財(cái)政政策。
①[美]《檔案材料》,1977年11 月5日,第835頁(yè)。
②同上,1977年5月28日,第40頁(yè)。
持續(xù)的龐大財(cái)政赤字使通貨膨脹又加速起來(lái)。所以,卡特政府,正如福特政府一樣,于實(shí)行減稅、免稅的同時(shí),又不能不作出一些“反通貨膨脹”的姿態(tài)。 1977年4月15日卡特提出向“極其困難和有害的通貨膨漲問(wèn)題”進(jìn)攻的一套“協(xié)調(diào)計(jì)劃”,其目的據(jù)說(shuō)要把物價(jià)上漲率每年降低兩個(gè)百分?jǐn)?shù),到1979年底,使物價(jià)上漲年率降低至4%。卡特強(qiáng)調(diào)要壓縮財(cái)政支出,并表示決心要在1981財(cái)政年度實(shí)現(xiàn)聯(lián)邦政府預(yù)算收支平衡。但實(shí)際上,物價(jià)于1977年又出現(xiàn)加速增長(zhǎng)的趨勢(shì),消費(fèi)品物價(jià)的全年上漲率達(dá)6.8%,而1976年則為4.8%。可見(jiàn)卡特政府的所謂“反通貨膨脹”的計(jì)劃并沒(méi)有產(chǎn)生任何效果。
1977年下半年不僅通貨膨脹加速,而且經(jīng)濟(jì)回升又放慢了步伐。8、9月間工業(yè)生產(chǎn)再度出現(xiàn)下降和停滯的狀態(tài)。國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率從第二季度起也逐季降低。1978年初卡特向國(guó)會(huì)提出經(jīng)濟(jì)報(bào)告,也不得不承認(rèn):“我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的情況并不令人滿意。”①所以,他于1月23日向國(guó)會(huì)提出的1979年度(1978年10月至1979年9月)預(yù)算咨文又建議減稅250億美元,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)打氣,而預(yù)算的赤字額達(dá)606億美元。這樣,直到1978年,盡管通貨膨脹已重新加速起來(lái),而美國(guó)政府對(duì)策的重點(diǎn)仍然不得不放在“反停滯”上面。
①《人民日?qǐng)?bào)》1978年1月27日,第6版。
從以上美國(guó)政府對(duì)策演變的五個(gè)階段,我們看到下列幾點(diǎn):
第一、大規(guī)模減稅、免稅是美國(guó)政府對(duì)付這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一張“王牌”。戰(zhàn)后美國(guó)政府,在前幾次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間也實(shí)行過(guò)一些減稅辦法,例如在1953— 1954年危機(jī)期間以及1969—1970年的危機(jī)和蕭條年份,都曾實(shí)施過(guò)一些減稅辦法,但那時(shí)的減稅辦法絕大部分是以中等階層納稅人和私人企業(yè)為對(duì)象,其目的著重在促進(jìn)投資、扶助私人企業(yè),而這次減稅、退稅法令,除了繼續(xù)類(lèi)似上述的辦法外,還對(duì)一般納稅人給以一定數(shù)額的一次退稅款,其目的是直接擴(kuò)大社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力,增加社會(huì)上消費(fèi)開(kāi)支。同時(shí),這次減稅、退稅的規(guī)模比過(guò)去幾次擴(kuò)大得多,成為美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)用來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)回升的一項(xiàng)主要措施,過(guò)去幾次并不象這次那樣占主要地位。總之,這次減稅、退稅之所以數(shù)額較大、對(duì)象較廣,正是因?yàn)檫@次生產(chǎn)過(guò)剩較過(guò)去嚴(yán)重,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)不得不采取對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大量“輸血”的辦法。很明顯,這種“輸血”辦法仍然不出凱恩斯主義“反危機(jī)”措施的范圍,所以,它的效果和危害性也必然與過(guò)去的凱恩斯主義“反危機(jī)”措施沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)性的差別。
第二、名為“膨脹”與“緊縮”兼施(或如美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)者最近鼓吹的那樣,所謂“松緊搭配”),但實(shí)際上無(wú)論從目的或從效果來(lái)看,這次危機(jī)爆發(fā)以來(lái)美國(guó)政府采取的政策是以膨脹為主。在表面上,1975年福特政府實(shí)行減稅時(shí),是以削減政府開(kāi)支和凍結(jié)政府新開(kāi)支的建議聯(lián)結(jié)在一起的,同時(shí)還期待美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局通過(guò)“公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)”對(duì)貨幣和信貸市場(chǎng)施加“緊縮”的壓力。1977年卡特上臺(tái)后,如上所述,于實(shí)施所謂“降低和簡(jiǎn)化稅收法”的同時(shí),也提出了向通貨膨脹進(jìn)攻的“協(xié)調(diào)計(jì)劃”。這種表面上“膨脹”與“緊縮”齊頭并進(jìn)、雙管齊下的做法,也許是美國(guó)政府在這次危機(jī)期間的一種“創(chuàng)造”吧。實(shí)際效果又如何呢?這里不妨簡(jiǎn)略地考察一下:
在聯(lián)邦政府的財(cái)政方面,1975年第二季度,美國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始爬出危機(jī)的深淵走上蕭條的階段時(shí),失業(yè)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,為了避免使失業(yè)問(wèn)題更加惡化,根本不可能像福特要求的那樣,實(shí)行大規(guī)模削減政府支出。如果勉強(qiáng)實(shí)行,豈不是剛好抵消減稅、退稅所產(chǎn)生的擴(kuò)大社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力的作用嗎?事實(shí)上,從1975年度至1977年度聯(lián)邦政府的財(cái)政支出總額和赤字額都比1973年度和1974年度,有大幅度增加,具體數(shù)字如下:
1973—1977年度聯(lián)邦政府財(cái)政支出和赤字額
(億美元)
財(cái)政年度* 財(cái)政支出總額 赤字額
1973 2,456.3 143.0
1974 2,683.9 34.6
1975 3,246.0 436.0
1976 3,656.1 656.1
1977 4,019.0 450.4
1973—1975年的財(cái)政年度都是從上年7月至本年6止,1977年財(cái)政年度,按照美國(guó)立法新規(guī)定,是從1976年10月至1977年9月止。1975年7—9月另編“過(guò)渡時(shí)期”數(shù)字,這里未列入。
資料來(lái)源:[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1975年12月;[美]《檔案材料》,1977年11月5日,第835頁(yè)。
以上1975年度至1977年度的財(cái)政赤字都創(chuàng)戰(zhàn)后的新紀(jì)錄,大大超過(guò)侵越戰(zhàn)爭(zhēng)期間赤字最高年份(1968年度)的251.6億美元。彌補(bǔ)赤字的辦法主要靠發(fā)公債。從1974年6月至1977年6月,國(guó)債總額從4,862億美元增至6,852億美元,①三年內(nèi)計(jì)增加41%。可見(jiàn)自從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái),聯(lián)邦政府的財(cái)政收支只見(jiàn)“膨脹”,根本沒(méi)有什么“緊縮”可言。所以,通貨膨脹的壓力并沒(méi)有減輕,而是正在繼續(xù)發(fā)展。
①[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1977 年9月號(hào),第A32頁(yè)。
再?gòu)慕鹑诜矫婵矗绹?guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)為了穩(wěn)定物價(jià),確是十分賣(mài)力地試圖控制貨幣供應(yīng)量。1975年3月,由于實(shí)行減稅、退稅以及增加由于這次危機(jī)所造成的財(cái)政支出,全國(guó)貨幣供應(yīng)量突然擴(kuò)大起來(lái),于是聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)于6月采取一些“公開(kāi)市場(chǎng)活動(dòng)”,對(duì)貨幣、信貸市場(chǎng)施加“緊縮”的壓力,結(jié)果,商業(yè)銀行對(duì)大客戶的優(yōu)惠利率改變了上半年逐步下落的趨勢(shì),從7月18日起從7%回升到9月中旬的8%。于是又出現(xiàn)了來(lái)自政府有關(guān)部門(mén)和社會(huì)上的要求放松銀根的壓力。聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)終于從9月下半月起不得不采取比較“溫和”的擴(kuò)展性金融政策,因而市場(chǎng)短期利率又回降了一些,貨幣供應(yīng)量則較原計(jì)劃提高一些。①在這期間,聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)主席伯恩斯兩次到參、眾議院的預(yù)算委員會(huì)作證時(shí)指出:制止通貨膨脹必須限制和削減聯(lián)邦政府支出以減少財(cái)政赤字,單靠聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)控制貨幣供應(yīng)量是做不到的。②由此可見(jiàn),要求金融方面的緊縮同財(cái)政方面的膨脹搭配起來(lái),齊頭并進(jìn),是做不到的。
①[美]《新聞周刊》,1976年11月22日。
②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1975年10月號(hào),第631頁(yè)。
“膨脹”和“緊縮”既然不可能同時(shí)迸行,那么,交替采用,行不行?這就是說(shuō),能不能“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳呢”?交替采用這兩種政策,實(shí)際上美國(guó)政府在六十年代、七十年代初、即第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后,曾經(jīng)實(shí)行過(guò),其結(jié)果不是交替達(dá)到目的,而是交替產(chǎn)生副作用,即實(shí)行擴(kuò)展性財(cái)政金融政策時(shí)加速了通貨膨脹的發(fā)展,而實(shí)行緊縮政策時(shí)又加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)停滯的趨勢(shì)。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)的前夕和爆發(fā)的初期、即1973年至1974年間,美國(guó)政府正在繼續(xù)實(shí)施“管制物價(jià)和工資 ”的法令并實(shí)行金融緊縮政策,但實(shí)行的結(jié)果,不但沒(méi)有平抑物價(jià)的上漲,反而加速和加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展。繼1975年大規(guī)模減稅、退稅后,1976年在美國(guó)大選前,福特總統(tǒng)又?jǐn)[出“反通貨膨脹”的架勢(shì),強(qiáng)調(diào)平抑物價(jià)上漲的重要性,并把制止通貨膨脹作為共和黨競(jìng)選綱領(lǐng)的一個(gè)重點(diǎn)。但實(shí)際上,福特政府當(dāng)時(shí)并沒(méi)有采取重大的制止通貨膨脹的措施,物價(jià)漲勢(shì)之所以稍見(jiàn)緩和,主要是由于危機(jī)和蕭條造成市場(chǎng)萎縮的結(jié)果。1977年,卡特政府也侈談抑制通貨膨脹的重要性。 1978年1月19日卡特在國(guó)會(huì)聯(lián)席會(huì)議上的國(guó)情講話中,更強(qiáng)調(diào)美國(guó)“通貨膨脹率仍然太高”,“我們必須降低通貨膨脹率,不讓它上升”,并說(shuō)要“重新發(fā)動(dòng)對(duì)通貨膨脹的進(jìn)攻”。但實(shí)際上,卡特政府的做法依然是以膨脹性的減稅、退稅等措施為主。所以,前任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席格林斯潘評(píng)論卡特政府的政策時(shí)說(shuō):“1978年有沒(méi)有什么反通貨膨脹政策呢?答案是什么政策也沒(méi)有。”①可以說(shuō),在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)中重重矛盾的交織下,美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)是找不到、也不可能實(shí)行一套行之有效的制止通貨膨脹的辦法的。幾年來(lái),美國(guó)政府所實(shí)行的政策始終是為美國(guó)經(jīng)濟(jì)“輸血”和“打氣”的“反停滯”措施,而由此造成的財(cái)政赤字的大幅度增長(zhǎng),以及相應(yīng)的信貸擴(kuò)張,又繼續(xù)成為通貨膨脹加劇的源泉。至于“反膨脹”措施,迄今為止,還不過(guò)是雷聲大、雨點(diǎn)小或干打雷、不下雨的插曲而已。
①[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》1978年第1—2期,第84頁(yè)。
第三、更換總統(tǒng)、改選國(guó)會(huì)的花招也解決不了問(wèn)題。美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后到目前,已經(jīng)歷了兩次全國(guó)性選舉(即1974年11月的國(guó)會(huì)“中期”選舉和 1976年11月總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉)和三任總統(tǒng)(尼克松、福特和卡特)的更替。我們知道,不論國(guó)會(huì)到期改選也好,或是總統(tǒng)任滿改選也好,都是美國(guó)壟斷資本集團(tuán)用來(lái)掩蓋資產(chǎn)階級(jí)專政的一塊民主幕布。美國(guó)的民主黨和共和黨這兩大資產(chǎn)階級(jí)政黨都是美國(guó)壟斷資本統(tǒng)治的工具。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,這兩黨在競(jìng)選中圍繞著經(jīng)濟(jì)政策展開(kāi)了激烈的爭(zhēng)辯,互相攻訐,似乎各有一套辦法。壟斷資本集團(tuán)正是利用兩黨政策在表面上的分歧來(lái)欺騙人民,通過(guò)選舉的把戲,在必要時(shí),把一黨作為替罪羊而拋出去,把另一黨推上臺(tái),用調(diào)換班子的手法把混亂的棋局繼續(xù)走下去。所以,在1974—1977年間,不論總統(tǒng)更替也好,或是國(guó)會(huì)改選也好,其實(shí)質(zhì),正如列寧指出的,都是“兩個(gè)資產(chǎn)階級(jí)政黨利用它們之間的慮張聲勢(shì)的,無(wú)內(nèi)容的決斗來(lái)欺騙人民,轉(zhuǎn)移人民對(duì)切身利益的注意”。①正因?yàn)檫@樣,舊總統(tǒng)卸任,新總統(tǒng)上臺(tái),而美國(guó)政府對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政策卻表現(xiàn)了很大的連續(xù)性。主張緊縮的,到頭來(lái)卻大搞減稅、退稅,而主張以“停滯”為主的,一轉(zhuǎn)瞬間也大講要“反膨脹 ”了。福特總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)委員會(huì)主席阿蘭.格林斯潘于福特卸任時(shí)指出,這兩屆新、舊政府的計(jì)劃,就其在1977年將產(chǎn)生的影響來(lái)看,“并不存在重大的不同之處”。①本來(lái),同是代表壟斷資本的利益的,怎能發(fā)生重大的不同呢?
①列寧:《美國(guó)總統(tǒng)選集的結(jié)果和意義》,《列寧全集》第18卷,第397頁(yè)。
三、經(jīng)濟(jì)“回升”中表現(xiàn)的虛弱性
前已述及,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)于1975年3月到達(dá)最低點(diǎn)后,4月略有上升。整個(gè)經(jīng)濟(jì)于1975年第二季度開(kāi)始出現(xiàn)回升的跡象。這主要是由資本主義周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的規(guī)律決定的。1975年3月間福特政府提出的大規(guī)模減稅、退稅措施,從第二季度起產(chǎn)生一定的刺激作用,但比起資本主義再生產(chǎn)周期中固有因素的作用來(lái),其效果是較為短暫的,而且又是片面的。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身所帶來(lái)的必然后果,如部分生產(chǎn)力的破壞、存貨的消散、物價(jià)的下跌(在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間表現(xiàn)為物價(jià)漲勢(shì)的降低)等,都給經(jīng)濟(jì)回升提供了條件。1933年斯大林在資本主義經(jīng)濟(jì)于危機(jī)后開(kāi)始有些恢復(fù)和回升時(shí)曾指出:“資本主義的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)力量在這里也起著作用”。②盡管第二次世界大戰(zhàn)后,資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)情況已有很大的變動(dòng),但資本主義經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的規(guī)律基本上仍然有效。在美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,我們也可以從存貨和物價(jià)兩方面看到促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)從危機(jī)走向回升的一些“資本主義的內(nèi)部力量”:
①約瑟夫.克拉夫特:《卡特繼承的遺產(chǎn)》,《華盛頓郵報(bào)》,1977年1月20日。
②斯大林:《在黨的第十七次代表大會(huì)上關(guān)于聯(lián)共(布)中央工作的總結(jié)報(bào)告》,《斯大林全集》第13卷,人民出版社1956年版,第257頁(yè)。
(1)存貨:在危機(jī)期間,由于銷(xiāo)售不振,制造業(yè)和商業(yè)存貨的賬面值于1974年逐月增加,10月增加額達(dá)到666億美元的高峰,但進(jìn)入1975年后,1 月僅增加12億美元,2月起到7月逐月下降,這表明存貨正在不斷消散。而消散最多的是在5月,計(jì)減少了239億美元。①隨著存貨的下降,制造業(yè)和商業(yè)的存貨額同銷(xiāo)售額的比率即“存銷(xiāo)比”(按固定價(jià)格計(jì))也從1975年4月起開(kāi)始下降,從年初的1.89下降至9月的1.74。②
(2)物價(jià):前面第二章第二節(jié)中已指出,在戰(zhàn)前歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和蕭條階段,由于社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力下降、商品滯銷(xiāo)、銀根緊縮,一般物價(jià)表現(xiàn)猛烈的下跌。戰(zhàn)后隨著美國(guó)通貨膨脹逐步發(fā)展,在1953-1954年危機(jī)期間,物價(jià)只有輕微的波動(dòng),不再大幅度下降;從1957-1958年危機(jī)起,物價(jià)不僅不下降,還繼續(xù)上漲;不過(guò),一般說(shuō)來(lái),物價(jià)漲勢(shì)還是有所減輕。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間及其隨后的回升時(shí)期(包括蕭條和復(fù)蘇兩階段)的情況也是如此,見(jiàn)下表。
1973—1976年物價(jià)指數(shù)平均每月上漲率(%)
|
第一季度 |
第二季度 |
第三季度 |
第四季度 |
消費(fèi)物價(jià) |
|
|
|
|
1973年 |
0.7 |
0.6 |
0.8 |
0.7 |
1974年 |
1.1 |
0.9 |
1.0 |
0.9 |
1975年 |
0.6 |
0.6 |
0.5 |
0.5 |
1976年 |
0.3 |
0.5 |
0.4 |
0.3 |
批發(fā)物價(jià) |
|
|
|
|
1973年 |
1.8 |
1.4 |
1.0 |
0.7 |
1974年 |
2.1 |
0.8 |
2.4 |
1.0 |
1975年 |
-0.3 |
0.5 |
0.7 |
0.4 |
1976年 |
0.1 |
0.5 |
0.3 |
0.6 |
資料來(lái)源:[美]《商情摘要》,1977年3月號(hào),第89、97頁(yè)。
①[美]《商情摘要》,1977年11月號(hào),第67頁(yè)。
②[美]《商情摘要》,1977年3月號(hào),第67頁(yè)。
由此可見(jiàn),消費(fèi)品價(jià)格和批發(fā)物價(jià)漲勢(shì)的削弱,早在1974年第四季度至1975年第一季度,當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)達(dá)到最嚴(yán)重的時(shí)刻,就已顯露出來(lái)。這是經(jīng)濟(jì)危機(jī)本身對(duì)物價(jià)上漲起著抑制作用的結(jié)果。
除了存貨和物價(jià)變動(dòng)所起的作用外,美國(guó)壟斷資本還通過(guò)大量解雇工人、提高工人勞動(dòng)強(qiáng)度等辦法來(lái)加緊剝削工人,并通過(guò)壓低國(guó)際市場(chǎng)上原料價(jià)格、抬高工業(yè)品和糧食價(jià)格、加強(qiáng)不等價(jià)交換、傾銷(xiāo)剩余農(nóng)產(chǎn)品、擴(kuò)大軍火輸出等辦法來(lái)加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家人民的剝削、轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的負(fù)擔(dān)。這些行徑使美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的下降經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后得以暫時(shí)穩(wěn)定下來(lái),從而為經(jīng)濟(jì)回升提供一定的條件。關(guān)于這些方面的情況,下面第四、第五兩章還要加以敘述。
由于以上一些因素所起的作用,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)從1975年4月起開(kāi)始回升,制造業(yè)的新訂貨額(不論耐用品部門(mén)或消費(fèi)品和消費(fèi)品材料部門(mén))也從這一月起回升。這些情況顯示了危機(jī)到達(dá)最低點(diǎn)后整個(gè)經(jīng)濟(jì)已有回升的跡象。而這時(shí)聯(lián)邦政府實(shí)行大規(guī)模減稅、免稅措施,對(duì)回升也起了相當(dāng)強(qiáng)烈的刺激作用。但這種人為的刺激措施,以及與經(jīng)濟(jì)危機(jī)交織的通貨膨脹的繼續(xù)發(fā)展,反過(guò)來(lái)又使生產(chǎn)過(guò)剩和生產(chǎn)能力過(guò)剩在危機(jī)階段不能得到充分的消除,因而使這次回升具有下列的特點(diǎn):
第一,回升時(shí)期拖得特別長(zhǎng):工業(yè)生產(chǎn)從1975年4月起開(kāi)始回升,到1976年11月才勉強(qiáng)恢復(fù)到危機(jī)前的水平并略微超過(guò)一點(diǎn),共歷時(shí)19個(gè)月,比戰(zhàn)后過(guò)去五次危機(jī)后的回升時(shí)間都長(zhǎng)得多。戰(zhàn)后第五次危機(jī)(1969-1970年)后回升時(shí)間比前四次都長(zhǎng)一些,因?yàn)槟谴位厣?jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的蕭條階段,但整個(gè)回升時(shí)間也不過(guò)13個(gè)月。這次回升時(shí)間超過(guò)上次時(shí)間達(dá)46%。
第二,這次回升從1976年第二季起到第四季初出現(xiàn)了停滯現(xiàn)象。工業(yè)生產(chǎn)從1976年 5月以后月增長(zhǎng)率很小,9月、10月兩個(gè)月連續(xù)下降。按當(dāng)年價(jià)格計(jì)算和按1972年價(jià)格計(jì)算的國(guó)民生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率,從第二季度起連續(xù)三季下降。回升期間所經(jīng)歷的這樣顯著的停頓現(xiàn)象,也是戰(zhàn)后歷次危機(jī)后的第一次。
第三、在這次回升期間失業(yè)人數(shù)下降很慢。工業(yè)生產(chǎn)于1975年3月到達(dá)最低點(diǎn)后,官方公布的全失業(yè)人數(shù)卻繼續(xù)上升,到5月達(dá)到825萬(wàn)的最高峰(失業(yè)率為8.9%,也是最高點(diǎn)),后來(lái)才緩慢下降,到1976年5月下降到691萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯的情況,從6月起又連續(xù)上升。到11月,盡管工業(yè)生產(chǎn)已略超過(guò)危機(jī)前1 973年11月的水平,但失業(yè)人數(shù)卻達(dá)765萬(wàn),比1973年11月的425萬(wàn)高出80%。①經(jīng)濟(jì)回升并沒(méi)有顯著地緩和危機(jī)期間十分惡化的失業(yè)情況,這是當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)極端嚴(yán)重的問(wèn)題。
①[美]《每月勞工評(píng)論》,1974年12月號(hào),1976年6月號(hào)、1977年4月號(hào)。
第四,在這次回升期間,回升速度較快的是個(gè)人消費(fèi)支出,這與政府的減稅、免稅等措施有一定的聯(lián)系。而私人企業(yè)的固定資本投資和私人住房投資都增長(zhǎng)得很慢。比危機(jī)前最高點(diǎn)相差一大段。個(gè)人消費(fèi)支出從1973年第三季,高峰到1974年第四季,最低點(diǎn)下降2.9%,到1976年第四季,已超過(guò)1973年第三季度7.7%,而1976年第四季度私人企業(yè)的固定資本投資支出還比危機(jī)前1974年第一季度的高峰低11.7%,私人住房投資支出還比危機(jī)前1973 年第一季度的高峰低21.7%。在危機(jī)期間,這兩類(lèi)投資都急劇下降,前者到1975年第三季度的最低點(diǎn)時(shí)下降17.5%,后者到1975年第一季的最低點(diǎn)時(shí)下降45%。①這兩者在危機(jī)期間下降的猛烈,說(shuō)明這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的深刻性,而在回升期間恢復(fù)的遲緩,又說(shuō)明這次回升的軟弱無(wú)力。我們?cè)谶@里再用工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)來(lái)對(duì)照一下,就可以更清楚地看到這次回升的虛弱性。美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)中消費(fèi)品生產(chǎn)指數(shù)在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間下降12.8%,到1976年11月已超過(guò)危機(jī)前最高點(diǎn)4.5%;而企業(yè)設(shè)備生產(chǎn)指數(shù)在危機(jī)期間約下降14.3%,到1976年11月比危機(jī)前最高點(diǎn)還低4.7%;原材料生產(chǎn)指數(shù)在危機(jī)階段下降 20.4%,到1976年11月比危機(jī)前最高點(diǎn)還低3.3%。可見(jiàn),由于固定資本投資恢復(fù)遲緩,生產(chǎn)資料生產(chǎn)的回升落后于消費(fèi)資料生產(chǎn)的回升,這就不能不影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)能力。
①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年7月號(hào),第24頁(yè);1977年4月號(hào),第9頁(yè)
以上四個(gè)特點(diǎn)說(shuō)明,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)回升是十分疲弱的。工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)于1976年11月恢復(fù)到危機(jī)前的最高水平。按通常的每個(gè)經(jīng)濟(jì)周期各階段的交替順序來(lái)說(shuō),這意味著回升告一段落,一次新的“高漲”階段到來(lái)了。然而實(shí)際上,從那時(shí)起,一年多來(lái)美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況還是不妙的。1977年上半年經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng),但下半年又出現(xiàn)下跌和停滯局面。工業(yè)生產(chǎn)于1977年1月下降,2月起又上升,到下半年又趨于停滯,8月再度下降,8至11月只上升0.6%。固定資本投資在1977年第1季增長(zhǎng)較大,其后增長(zhǎng)率又放慢。制造業(yè)的設(shè)備利用率于1977年有所提高,但到10月還沒(méi)有恢復(fù)到危機(jī)前水平。失業(yè)情況仍很?chē)?yán)重,1977年4月以來(lái)失業(yè)率保持在6.9—7.1%之間。①1978年初總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告中也承認(rèn)美國(guó)國(guó)內(nèi)還有650萬(wàn)人找不到工作,325萬(wàn)人只能找到部分工作,還有100萬(wàn)人由于長(zhǎng)期不能就業(yè)而不得不放棄尋找工作的希望。② 1977年美國(guó)經(jīng)濟(jì)最?lèi)夯念I(lǐng)域是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系。外貿(mào)逆差全年達(dá)280億美元,是美國(guó)歷史上外貿(mào)逆差最大的一年。外貿(mào)形勢(shì)惡化的主要原因是對(duì)日本逆差擴(kuò)大和對(duì)進(jìn)口石油的依賴性增加。1977年全年美國(guó)進(jìn)口石油共花了450億美元,而1973年僅為85億美元。③巨額的外貿(mào)逆差導(dǎo)致美國(guó)國(guó)際收支逆差的增加和美元匯價(jià)的下落。以1977年12月的匯價(jià)同年初相比,美元對(duì)日元、西德馬克和瑞士法郎分別貶值約20%、11%和18%。股票市場(chǎng)也不振,1977年 11月2日,道.瓊斯30種工業(yè)股票平均價(jià)格比1月3日下跌20%。④
①[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,1978年第1-2期,第73頁(yè)。
②《人民日?qǐng)?bào)》,1978年1月27日,第六版。
③《人民日?qǐng)?bào)》,1978年1月27日,第六版。
④[香港]《經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》,1978年第1-2期,第74頁(yè)。
在農(nóng)業(yè)方而,隨著1976年美國(guó)小麥和玉米的豐收,1977年的收成也較好,而世界其他主要的糧食生產(chǎn)國(guó)也獲得較好的收成,于是在美國(guó)又出現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)跡象。到1977年中,小麥儲(chǔ)存量已達(dá)十四年來(lái)的最高水平;小麥?zhǔn)蹆r(jià)每蒲式耳已跌至2美元以下,而在1977年2月,每蒲式耳還是2.8美元,1974年初則在5.5美元以上;據(jù)美國(guó)最大產(chǎn)麥州堪薩斯的309家銀行報(bào)道,它們的農(nóng)場(chǎng)主顧中有86%正在賠錢(qián)中過(guò)日子,有8.7%無(wú)力還債,有 36.2%只能以土地作抵押舉借新債來(lái)償還到期的舊債。①反映農(nóng)場(chǎng)收入價(jià)格與支付價(jià)格對(duì)比關(guān)系的“平價(jià)比率”(1910—1914年=100),1973 年高達(dá)91,1974年為86,1975年和1976年分別為76和71,1977年繼續(xù)下降,到1977年8—10月間僅為64。②可見(jiàn)農(nóng)業(yè)凋敝的情況正在繼續(xù)發(fā)展。
以上一切表明,從1976年11月以來(lái),籠罩著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的,依然是不景氣而不是通常的“高漲”。這是這次經(jīng)濟(jì)周期表現(xiàn)的又一特點(diǎn),而這個(gè)特點(diǎn)又是與1973—1975年經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性及其與財(cái)政金融危機(jī)交織所造成的復(fù)雜性有密切聯(lián)系的。
①[美]《檔案材料》,1977年8月13日,第612頁(yè)。
②[美]《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年10-11月號(hào),第139頁(yè)。
一、經(jīng)濟(jì)危機(jī)使勞動(dòng)人民進(jìn)一步貧困化
在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,如同在過(guò)去歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中一樣,美國(guó)壟斷資本為了維持高額的壟斷利潤(rùn),減輕在危機(jī)中所遭受的損失,總是采用解雇工人,增加工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高消費(fèi)品價(jià)格,壓低工人工資等種種手段,千方百計(jì)地把危機(jī)帶來(lái)的沉重負(fù)擔(dān)和造成的巨大損失轉(zhuǎn)嫁到工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民身上,因而,使工人階級(jí)貧困化,不論在相對(duì)意義上或是在絕對(duì)意義上,都有顯著的增長(zhǎng)。正如偉大導(dǎo)師列寧所指出:“危機(jī)和工業(yè)停滯時(shí)期使小生產(chǎn)者更加陷于破產(chǎn),使雇傭勞動(dòng)更加依賴資本,并更加迅速地引起工人階級(jí)狀況的相對(duì)的而有時(shí)是絕對(duì)的惡化”。①
工人階級(jí)的相對(duì)貧困化,就是指工人階級(jí)“在社會(huì)收入中所得份額的減少”,“在財(cái)富迅速增長(zhǎng)的資本主義社會(huì)中的比較份額愈來(lái)愈小”②。美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)為了掩蓋工人階級(jí)貧困化的真相,在所編制的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)資料中,玩弄種種手法,力圖表明全國(guó)“工薪收入”在國(guó)民收入中所占的份額,甚至在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,似乎沒(méi)有大的變動(dòng)。實(shí)際上,美官方公布的國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)中的“工薪收入”包含許多虛假成分,其中很大部分不是勞動(dòng)者的工資,而是公司高級(jí)職員和董事經(jīng)理的薪金。但就是從這些不可靠的、被歪曲了的美國(guó)官方公布的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字中,還是可以清楚地看到,在最近四年間,美國(guó)的生產(chǎn)工人的工資收入在國(guó)民收入中的比重下降,例如,礦業(yè)和建筑業(yè)生產(chǎn)工人的工資在該部門(mén)創(chuàng)造的國(guó)民收入中所占的比重連續(xù)下降,從1972年的67.5%、 1973年的66.5%下降到1975年的61.1%。制造業(yè)生產(chǎn)工人工資在該部門(mén)創(chuàng)造的國(guó)民收入中所占的比重也從1973年的45.3%下降到1975 年的42.3%(見(jiàn)附表)。這三個(gè)生產(chǎn)部門(mén)是美國(guó)除農(nóng)業(yè)外的主要物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén),工人收入在這三個(gè)部門(mén)的“國(guó)民收入”中所占份額的下降,充分說(shuō)明了在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊下,美國(guó)工人階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民相對(duì)貧困化的加深。
①列寧:《修改黨綱的材料》,《列寧全集》第24卷,第434頁(yè)。
②列寧:《資本主義社會(huì)的貧困化》。《列寧全集》第18卷,第430—431頁(yè)。
礦業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)工人工資在國(guó)民收入中份額的變化(億美元)
礦業(yè)和“合同建筑業(yè)” |
1972 |
1973 |
1974 |
1975 |
“國(guó)民收入” |
610 |
687 |
746 |
743 |
生產(chǎn)工人工資總額 |
412 |
457 |
479 |
454 |
生產(chǎn)工人工資占“國(guó)民收入”的百分比 |
67.5% |
66.5% |
61.2% |
61.1% |
制造業(yè) |
|
|
|
|
“國(guó)民收入” |
2,518 |
2,816 |
2,942 |
3,031 |
生產(chǎn)工人工資總額 |
1,126 |
1,275 |
1,340 |
1,281 |
生產(chǎn)工人工資占“國(guó)民收入”的百分比 |
44.7% |
45.3% |
45.5% |
42.3% |
資料來(lái)源:[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年10月號(hào),第二部分第81頁(yè);1976年4月號(hào),第16頁(yè);[美]《就業(yè)和收入》,1976年1月號(hào),第164—165頁(yè)。
工人階級(jí)的絕對(duì)貧困化,就是指工人階級(jí)的勞動(dòng)條件和生活條件愈益惡化。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)工人階級(jí)絕對(duì)貧困化的加深,更是觸目驚心。具體表現(xiàn)在下列幾個(gè)方面:
第一,失業(yè)工人激增。大量解雇工人是壟斷資產(chǎn)階級(jí)向工人階級(jí)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段。1975年是戰(zhàn)后美國(guó)遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊最沉重的一年,也是失業(yè)最嚴(yán)重的一年。美官方公布的1975年全年的失業(yè)率達(dá)8.5%,超過(guò)了戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的失業(yè)率,達(dá)到1941年以來(lái)的最高紀(jì)錄。1975年全年的失業(yè)人數(shù)平均達(dá)780多萬(wàn),比危機(jī)前的1973年的430萬(wàn)增加81.9%,其中失業(yè)十五周以上的人數(shù)比1973年增加兩倍以上。失業(yè)人數(shù)的激增,失業(yè)時(shí)間的延長(zhǎng),大大地增加了失業(yè)工人的痛苦。
還必須指出,美國(guó)官方的失業(yè)統(tǒng)計(jì)明顯地被縮小了許多,甚至連資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊也指出,這是“蓄意要掩蓋真相 ”。因?yàn)楣俜浇o失業(yè)下的定義,沒(méi)有把尋找工作時(shí)間太長(zhǎng),在每月進(jìn)行調(diào)查前四周內(nèi)已放棄尋找職業(yè)的人,和找不到全日工作而做零工或部分時(shí)間工作的人計(jì)算在內(nèi)。如果把這樣一些人計(jì)算在內(nèi),實(shí)際的失業(yè)人數(shù)約達(dá)1,500萬(wàn)。在如此龐大的失業(yè)隊(duì)伍中,大約只有數(shù)百多萬(wàn)人能領(lǐng)到微薄的失業(yè)保險(xiǎn)津貼,勉強(qiáng)維持生計(jì)。許多失業(yè)者為了尋找謀生的機(jī)會(huì),夜以繼日地冒著冬季嚴(yán)寒或者夏季酷暑,在各地職業(yè)介紹所外排長(zhǎng)隊(duì)等候。成千上萬(wàn)的失業(yè)者未來(lái)尋找職業(yè),拖兒帶女,“像游牧民族一樣”,從一個(gè)城市流浪到另一個(gè)城市,很多人身無(wú)半文,不得不依靠社會(huì)救濟(jì)度日。許多大城市,街上排隊(duì)領(lǐng)施舍菜湯的人數(shù)達(dá)到五十年代以來(lái)的最高峰。在亞利桑那州的塔克森市,要招一個(gè)掃垃圾的工人,結(jié)果有一千人提出申請(qǐng)。1975年底,四萬(wàn)人白天黑夜在舊金山灣區(qū)的一個(gè)公園前而排隊(duì),爭(zhēng)獲二千個(gè)工資極低、半天工資的職業(yè)。無(wú)數(shù)失業(yè)工人因長(zhǎng)期找不到工作,憂慮成疾,有的甚至被迫自殺。許多家庭因丈夫失業(yè)出走而破裂。
第二,實(shí)際工資下降。由于美國(guó)壟斷資本抬高價(jià)格,通貨膨脹在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間繼續(xù)發(fā)展,物價(jià)飛漲。1974年消費(fèi)物價(jià)指數(shù)平均上漲12.2%,創(chuàng)造了戰(zhàn)后以來(lái)的最高紀(jì)錄。其中食品、住房、燃料、醫(yī)療等生活費(fèi)用上漲幅度更大。1974年,食糖上漲274.5%,食油漲價(jià)50%,手紙漲價(jià)44%,肥皂漲價(jià)3O.1%,嬰兒食品漲價(jià) 29.3%,電費(fèi)漲價(jià)22.1%。1975年的消費(fèi)物價(jià)比1974年又上漲了7%。
由于通貨膨脹加速發(fā)展,物價(jià)飛漲,美國(guó)在業(yè)工人的貨幣工資,雖經(jīng)廣大工人的不斷斗爭(zhēng),跟在物價(jià)后面,有所提高,但貨幣工資的增加遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)飛漲的速度,因而工人的實(shí)際工資表現(xiàn)了連續(xù)下降的趨勢(shì)。據(jù)美國(guó)官方發(fā)表的數(shù)字,全國(guó)非農(nóng)業(yè)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)工人每周平均“可開(kāi)支”工資(按1967年價(jià)格計(jì))①,于1972年10月達(dá)到97.81美元,以后逐步下降,到1975年4月達(dá)最低點(diǎn)87.59美元,共下降了10.4%。②制造業(yè)生產(chǎn)工人的每周平均“可開(kāi)支”工資(按1967年價(jià)格計(jì))于1972年12月達(dá)到 111.37美元后逐步下降,到1975年2月達(dá)最低點(diǎn)98.09美元,共下降了11.9%。③
①按四口之家的稅率扣除稅款后的工資收入。
②[美]《就業(yè)和收入》,1976年3月號(hào),第126頁(yè)。
③[美]《勞工統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1974年,第251頁(yè);[美]《每月勞工評(píng)論》,1976年1月號(hào),第102頁(yè)。
美國(guó)壟斷資本集團(tuán)還勾結(jié)了一些工會(huì)的上層頭目,在簽訂勞資合同時(shí),強(qiáng)加了許多壓迫和剝削工人的條款,削減工人的實(shí)際工資,借以轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。據(jù)美國(guó)《幸福》雜志透露,1975年在石油、鐵路和零售商店店員等工會(huì)與資方簽訂的合同中,工人的實(shí)際工資分別下降了11%、13%和5%。
第三,勞動(dòng)強(qiáng)度增加。壟斷資本集團(tuán)在大批解雇工人的同時(shí),還大搞加時(shí)、超速和“合理化”操作制度,增加在業(yè)工人的勞動(dòng)強(qiáng)度,加緊剝削工人。
美國(guó)壟斷資本集團(tuán)為了追逐更多的利潤(rùn),完全不顧工人的死活。機(jī)器的發(fā)明、技術(shù)的革新、流水作業(yè)線的廣泛采用和“合理化”操作制度的推行,勞動(dòng)時(shí)間的延長(zhǎng),勞動(dòng)強(qiáng)度的增加,都是資本家加緊剝削工人,向工人階級(jí)轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的手段。廣大工人像牛馬一樣被束縛在高速流水作業(yè)線上操作,成年累月緊張地反復(fù)從事一種單調(diào)動(dòng)作。工人在勞動(dòng)中緊張得連喝水、抽煙、上廁所的時(shí)間都沒(méi)有,甚至因過(guò)分緊張而暈倒在地。美國(guó)官方一項(xiàng)報(bào)告承認(rèn),美國(guó)的大多數(shù)工人“就像被判終身從事單一動(dòng)作的苦刑囚犯一樣”,簡(jiǎn)直成了機(jī)器的奴隸。
在危機(jī)期間,資本家還采用“減人不減產(chǎn)”,即只裁減工人,而不減生產(chǎn)任務(wù),由較少的工人加班加點(diǎn)來(lái)頂做原定的生產(chǎn)任務(wù),借以剝削在職工人。還有的資本家借口營(yíng)業(yè)清淡,以解雇相威脅,強(qiáng)迫工人除了完成原定的工作外,還兼干別的活,例如把一部分裝卸工解雇了,而由車(chē)間的生產(chǎn)工人兼干裝卸活。這樣,就大大增加了在職工人的勞動(dòng)強(qiáng)度。
勞動(dòng)強(qiáng)度的增加,造成工傷事故層出不窮,工人中患職業(yè)病的人越來(lái)越多。從1950年到1975年,隨著機(jī)械采煤的發(fā)展,美國(guó)的煤產(chǎn)量增加了一倍多,煤礦工人從48萬(wàn)減少到13萬(wàn)多人,越來(lái)越多的超額利潤(rùn)源源不斷地流進(jìn)煤礦資本家的腰包里,但廣大煤礦工人卻不得不為自己的健康和生存而斗爭(zhēng)。從1969年到1976年第一季度,美國(guó)煤礦工人因爆炸、水淹事故致死的達(dá)1,016人,在1975年一年內(nèi)因工傷殘的就達(dá)7,000人。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1974年美國(guó)私營(yíng)企業(yè)部門(mén)因工傷事故而傷殘的和因工致病的達(dá) 590萬(wàn)人,即平均每十個(gè)工人中就有一個(gè)工人因工傷殘或患職業(yè)病。①
第四,黑人工人和其他少數(shù)民族工人更加貧困。現(xiàn)在美國(guó)黑人工人有 900多萬(wàn),其中43%是產(chǎn)業(yè)工人,黑人工人和其他少數(shù)民族工人長(zhǎng)期以來(lái)深受階級(jí)和民族的雙重壓迫。他們干的活最臟、最累、最危險(xiǎn)、收入最低、政治上備受歧視,在每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)中,黑人總是最早被解雇,最后獲雇傭,遭受危機(jī)的打擊最為嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1975年3月美國(guó)白人的失業(yè)率為8%,而黑人的失業(yè)率則高 14.2%,幾乎接近白人失業(yè)率的兩倍。美國(guó)青年的失業(yè)率為20.6%,而黑人青年的失業(yè)率更高達(dá)41.6%。②在一些大城市里,黑人青年的失業(yè)率甚至高達(dá)60—70%,幾乎三個(gè)人中有兩個(gè)人失業(yè)。1975年6月9日的《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)導(dǎo)說(shuō):“在每次衰退中,不管是什么原因,黑人首先付出最大的而且持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的代價(jià),許多人永遠(yuǎn)恢復(fù)不過(guò)來(lái)”,對(duì)他們來(lái)說(shuō),“生活就是處在接近于失業(yè)的邊緣或周期性的失業(yè)”之中。
①[美]《每月勞工評(píng)論》,1976年1月每,第2頁(yè)。
②[美]《前衛(wèi)》周刊,1975年4月30日。
隨著失業(yè)情況的惡化,在業(yè)工人勞動(dòng)強(qiáng)度的增加,實(shí)際工資的下降,工人階級(jí)的生活更加貧困。據(jù)美國(guó)商務(wù)部1976年3月公布的全國(guó)處于貧困線(非農(nóng)業(yè)的四口之家年收入5,500美元)以下的人數(shù)從1973年的2,340萬(wàn)人增至1975年的2,590萬(wàn)人,計(jì)增加250萬(wàn)人或10.7%。處在貧困線以下的窮人連最起碼的生活也很難維持。據(jù)美國(guó)報(bào)刊發(fā)表的材料,在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)實(shí)際有將近4,000萬(wàn)人經(jīng)常處于饑餓狀態(tài)之中。在得克薩斯州,每五個(gè)人中就有一個(gè)是窮人。該州居住的貧困家庭,即使領(lǐng)到救濟(jì)金和食品券,也僅達(dá)聯(lián)邦政府最近公布的貧困線每年收入5,500美元的40%。全國(guó)各地許多窮人因付不起伙食費(fèi),只好到雜貨店買(mǎi)狗食充饑。據(jù)估計(jì),在貧民區(qū)的雜貨店出售的狗食罐頭有三分之一是被人吃了的。有的窮人因付不起房租,只能住在廢棄的汽車(chē)殼或雞舍里。在離美國(guó)政府繁華的白宮不到兩英里的貧民區(qū),人卻“像狗一樣生活”。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)窮苦老人的處境更為悲慘。據(jù)統(tǒng)計(jì),年齡在65歲以上的老人在美國(guó)有2,185萬(wàn),其中大多數(shù)人維持生活的主要來(lái)源是靠所謂的“社會(huì)保險(xiǎn)津貼”。由于通貨膨脹,物價(jià)上漲,退休的老工人被迫要拿出他們每月領(lǐng)到的社會(huì)保險(xiǎn)津貼的80%支付房租,以致每月只剩下很少的錢(qián)來(lái)購(gòu)買(mǎi)食品,因而大批退休者被迫靠政府補(bǔ)貼的一餐熱湯湊合著過(guò)日子,而且有的老人被迫撿垃圾堆里的東西以果腹,冬天無(wú)錢(qián)取暖,饑寒交迫,貧病交加,在冰冷的房間里悄然死去。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)使美國(guó)廣大勞動(dòng)人民的子女求學(xué)更為困難。據(jù)估計(jì),目前美國(guó)史學(xué)青年的實(shí)際人數(shù)已超過(guò)340萬(wàn)。由于失業(yè)嚴(yán)重,生活貧困,很多勞動(dòng)人民無(wú)錢(qián)送自己的子女上學(xué),有些人即使進(jìn)了學(xué)校,由于家庭經(jīng)濟(jì)所迫,也不得不中途退學(xué)去尋找工作,以便養(yǎng)家糊口,但在經(jīng)濟(jì)危機(jī)嚴(yán)重的情況下,連失業(yè)的成年人都很難找到工作,青少年找職業(yè)更是難上加難。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)還使美國(guó)大城市的“貧困區(qū)”更加惡化。在美國(guó)各大城市中,都存在日益擴(kuò)大的貧民窟和貧困區(qū)。這里主要是黑人工人和其他少數(shù)民族工人的棲身之地。如同恩格斯在一百多年前曾經(jīng)揭露過(guò)的英國(guó)曼徹斯特的貧民窟一樣,現(xiàn)在美國(guó)的貧民窟也是住房骯臟,破舊不堪,擁擠狹窄,陰暗潮濕,空氣污染,到處是臭水溝和垃圾堆,簡(jiǎn)直不適于人住。平時(shí)這里的勞動(dòng)人民在貧困線上掙扎,經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間生活更加惡化。據(jù)1976年9月加拿大《多倫多星報(bào)》記者訪問(wèn)美國(guó)第五大城市底特律的報(bào)導(dǎo),該市市區(qū)中心靠右的三個(gè)行政區(qū)基本上是黑人聚居的地帶。在這里黑人失業(yè)率高達(dá)25%,不滿二十歲的黑人青年失業(yè)率幾乎達(dá)50%。住房又骯臟、又破舊,有些房屋好像經(jīng)歷了一場(chǎng)災(zāi)禍一樣,只留下燒焦的墻壁,打破的窗戶。白天市區(qū)內(nèi)的主要馬路上行人稀少,冷冷清清,晚上更是一片凄涼。而在底特律的郊外,卻另外發(fā)展了一個(gè)漂亮、舒適、整潔的住宅區(qū),那是白人資產(chǎn)階級(jí)集中居住的地帶。①所以,目前存在著兩個(gè)底特律,一個(gè)在市區(qū)內(nèi),貧窮而骯臟的底特律;一個(gè)在市郊外,華麗、富有的底特律,兩者同時(shí)并存,形成多么尖銳鮮明的對(duì)照!這在一定程度上正是美國(guó)整個(gè)社會(huì)的一個(gè)縮影。
①[加]《多倫多星報(bào)》,1976年9月11日。
二、公司利潤(rùn)的增長(zhǎng)和兼并浪潮的興起
美國(guó)工人階級(jí)貧困化的增長(zhǎng)是美國(guó)壟斷資本轉(zhuǎn)嫁危機(jī),加強(qiáng)對(duì)工人階級(jí)剝削的結(jié)果。所以,在危機(jī)期間,我們看到一方面工人階級(jí)狀況日益惡化,另一方面壟斷資本集團(tuán)的利潤(rùn)收入繼續(xù)增長(zhǎng),他們所掌握的財(cái)富有了進(jìn)一步的擴(kuò)大。
美國(guó)公司公開(kāi)發(fā)表的利潤(rùn)數(shù)字是大大縮小了的。在過(guò)去歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,官方統(tǒng)計(jì)中公司利潤(rùn)一般都表現(xiàn)下降。最近,美國(guó)商務(wù)部為了消除嚴(yán)重的通貨膨脹對(duì)利潤(rùn)計(jì)算的影響,使利潤(rùn)指標(biāo)與其他按固定價(jià)格計(jì)算的指標(biāo)可以進(jìn)行對(duì)比,曾對(duì)近幾年公司利潤(rùn)作了某些調(diào)整,①并按1972年價(jià)格換算。這樣調(diào)整和換算的結(jié)果表明,1975年的納稅后公司利潤(rùn)比1974年增長(zhǎng)17.9%。1976年又比1975年增長(zhǎng)23.0%(據(jù)1976年第一至第三季度數(shù)字估計(jì))。②這是這次危機(jī)期間的一個(gè)突出的情況。正因?yàn)槲C(jī)期間公司利潤(rùn)仍然在增加,1975年利潤(rùn)中分配給股東的紅利總額(按當(dāng)年價(jià)格計(jì))比1974年增長(zhǎng) 4.2%,1976年又比1975年增長(zhǎng)9.3%。③
不僅企業(yè)利潤(rùn)繼續(xù)上升,大企業(yè)經(jīng)理人員的收入也有大幅度的增長(zhǎng)。從以下幾個(gè)例子,可以看到大企業(yè)經(jīng)理人員的“薪金”、“酬勞金”等收入在危機(jī)期間成倍增加的窮苦。
①這里所說(shuō)的調(diào)整是指消除物價(jià)上漲對(duì)“存貨估價(jià)”和“折舊提存”兩項(xiàng)的影響。這兩項(xiàng)數(shù)字是計(jì)算公司利潤(rùn)額的必要材料,調(diào)整后使歷年利潤(rùn)額的可比性得到改進(jìn)。
②[美]《商情摘要》,1976年11月號(hào)第68頁(yè);1977年2月號(hào),第68頁(yè)。
③[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》,1977年3月號(hào),第A.38頁(yè)。[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1977年3月號(hào),第S-2頁(yè)。
大企業(yè)經(jīng)理人員“薪金”、“酬勞金”等年收入(萬(wàn)美元)
|
1974 |
1975 |
1976 |
通用汽車(chē)公司董事長(zhǎng)孟菲 |
27.3 |
54.0 |
95.0 |
福特汽車(chē)公司董事長(zhǎng)福特二世 |
29.2 |
33.4 |
97.0 |
埃克森石油公司董事長(zhǎng)嘉文 |
45.7 |
51.7 |
61.1 |
聯(lián)合工藝技術(shù)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理格雷 |
46.7 |
56.9 |
65.0 |
資料來(lái)源:〔美〕《商業(yè)周刊》。
除了“薪金”和“酬勞金”收入外,大企業(yè)經(jīng)理人員實(shí)際上還享有什么“低價(jià)選購(gòu)股票權(quán)”、“健康保險(xiǎn)待遇”等名目的變相收入,未計(jì)入上列數(shù)字內(nèi)。僅以上列兩項(xiàng)數(shù)字計(jì)算計(jì),1975年通用汽車(chē)公司董事長(zhǎng)的年收入約為全年工作的一個(gè)美國(guó)普通工人平均工資的42倍。如把“低價(jià)選購(gòu)股票權(quán)”等特權(quán)所得利益計(jì)入,聯(lián)合工藝技術(shù)公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理格雷的收入高達(dá)166.2萬(wàn)美元,約為一個(gè)美國(guó)普通工人平均工資的120倍。實(shí)際上,這些經(jīng)理人員本人也是大資本家,他們都擁有高額的公司股票和其他證券等財(cái)產(chǎn),這些財(cái)產(chǎn)收入還沒(méi)有計(jì)算在上列數(shù)字之內(nèi)。
由于壟斷資產(chǎn)階級(jí)的收入連年迅速增加,據(jù)美國(guó)財(cái)政部統(tǒng)計(jì),在美國(guó)擁有百萬(wàn)美元資產(chǎn)的大富翁1948年僅有13,000人,1962年增至67,000人,1972年增至180,000人,據(jù)估計(jì)1976年已增至 240,000人。現(xiàn)在,僅占美國(guó)全國(guó)人口千分之一的這一小撮百萬(wàn)富翁就擁有4,170億美元的凈資產(chǎn),占美國(guó)全部個(gè)人凈資產(chǎn)的12%,包括全部公司股票的五分之一。①由此可見(jiàn),美國(guó)壟斷資產(chǎn)階級(jí)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間繼續(xù)大量積累財(cái)富,這是通過(guò)以千百萬(wàn)工人及其家庭的流離失所、無(wú)以為生為代價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。
①《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》,1976年7月21日。
隨著壟斷資本家財(cái)富的增長(zhǎng),美國(guó)工業(yè)部門(mén)近兩年來(lái)又刮起了兼并風(fēng)。美國(guó)工商業(yè)的兼并活動(dòng)曾在六十年代后期達(dá)到高峰,成為三十年代以來(lái)最大的一次兼并浪潮。七十年代初期,兼并運(yùn)動(dòng)走向消沉。在這次危機(jī)階段,兼并也不十分活躍,1974和1975兩年兼并事件分別為1,805起和1,288起。可是,到了 1976和1977年,兼并運(yùn)動(dòng)又發(fā)展起來(lái)。最近兩年來(lái)的兼并運(yùn)動(dòng)具有下列特點(diǎn):
第一、兼并事件總數(shù)仍低于六十年代末,但其中大戶頭的兼并事件顯著地增加。1976年,出價(jià)1億美元以上的兼并事件達(dá)39起,1977年預(yù)計(jì)增至43起,而1973、1974、1975年僅分別為28起、15 起和14起。在大戶頭的兼并活動(dòng)中最突出的,是1976年12月“通用電氣公司”以21.7億美元的股票吞并“猶大國(guó)際公司”。這是迄今在吞并中出價(jià)最高的一起。在1976—1977年間,還有3起出價(jià)在5億美元以上,1起在4億美元以上,4起在2億美元以上。①。
第二、近兩年來(lái)企業(yè)兼并活動(dòng),不像以往那樣以大企業(yè)或特大企業(yè)吸收同行中瀕于破產(chǎn)的中小企業(yè)為主,而是大企業(yè)兼并別的部門(mén)或別的行業(yè)的大企業(yè)或中等企業(yè);兼并的對(duì)象也不是在風(fēng)雨飄搖中,因而要價(jià)較低的企業(yè),而是那些經(jīng)受危機(jī)襲擊后營(yíng)業(yè)比較有起色的企業(yè)。
①[美]《商業(yè)周刊》1977年11月14日,第177頁(yè)。
第三、兼并的目的是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“多樣化”或吞并一些與能源有關(guān)或擁有原料資源的企業(yè)為主。在六十年代后期通過(guò)兼并曾出現(xiàn)不少“跨部門(mén)企業(yè)的聯(lián)合 ”(Conglomerates)。最近,這種兼并形式已不那么流行了。目前的“多樣化”兼并形式發(fā)生在業(yè)務(wù)上雖不同屬一個(gè)部門(mén),但性質(zhì)還比較接近或具有某些聯(lián)系的企業(yè)之間(例如1975年底特律市的弗呂霍夫公司吞并密爾沃基市的凱林公司,前者生產(chǎn)雙輪拖車(chē)和運(yùn)貨箱,后者生產(chǎn)起重機(jī)、掘土機(jī)等),而“跨部門(mén)企業(yè)的聯(lián)合”發(fā)生在一些互不相關(guān)的部門(mén)(例如機(jī)器制造業(yè)與食品工業(yè)或旅游業(yè))的企業(yè)之間。①還有一些容易成為兼并對(duì)象的企業(yè)是與能源有關(guān)或擁有自然資源的企業(yè)。上述的“通用電氣公司”吞并“猶大國(guó)際公司”,在很大程度上,就是要攫取后者的煤礦資源。②
第四、以英國(guó)、西德為首的外國(guó)壟斷資本也進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)企業(yè)。例如,1977年西德貝爾公司購(gòu)買(mǎi)邁爾斯實(shí)驗(yàn)室,瑞士納士列公司購(gòu)買(mǎi)阿爾康實(shí)驗(yàn)室等。據(jù)美國(guó)方面的統(tǒng)計(jì),以歐洲公司為主的外國(guó)公司,于1975年兼并了39家美國(guó)公司,共付價(jià)款3.38億美元,1977年1至9月,兼并了59家,共付價(jià)款5.9億美元•
①[美]《華爾街日?qǐng)?bào)》,1977年2月18日,第1、17頁(yè)。
②[美]《商業(yè)周刊》,1977年2月18日,第179-180頁(yè)。
根據(jù)美國(guó)報(bào)刊的報(bào)道,近年來(lái)美國(guó)企業(yè)兼并運(yùn)動(dòng)之所以又流行起來(lái),主要是由于美國(guó)壟斷資本企業(yè)在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間加強(qiáng)對(duì)內(nèi)和對(duì)外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的負(fù)擔(dān),大大地減輕自己蒙受的損失,因而能繼續(xù)積累巨額的現(xiàn)金。它們急于要為這些巨額的現(xiàn)金尋找投資的出路。但目前工業(yè)中生產(chǎn)能力過(guò)剩現(xiàn)象仍較嚴(yán)重,而機(jī)器、設(shè)備等價(jià)格又不斷上漲,因此,許多壟斷資本企業(yè)不愿把全部過(guò)剩資金供建立新廠房或創(chuàng)辦新企業(yè)之用。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)回升乏力,投資活動(dòng)呆滯,股票市場(chǎng)上一般企業(yè)股票價(jià)格較低,所以,壟斷資本又認(rèn)為建立新工廠,創(chuàng)辦新企業(yè),不如購(gòu)買(mǎi)舊企業(yè)較為有利,目前在美國(guó)投資界流傳的所謂“購(gòu)買(mǎi)比自建要低廉得多”的說(shuō)法,就是反映這個(gè)情況。此外,美元匯價(jià)的不斷下降又大大地促進(jìn)外國(guó)壟斷資本涌入美國(guó)市場(chǎng)。這樣,外國(guó)資本、特別是西歐資本在最近的美國(guó)兼并運(yùn)動(dòng)中也占了一個(gè)重要地位。
列寧指出,危機(jī)“大大加強(qiáng)了集中和壟斷的趨勢(shì)”。①這次美國(guó)企業(yè)兼并高潮雖然是在危機(jī)過(guò)后的回升時(shí)期興起的,但從上面的分析,可以看到,它基本上仍然是這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)展的結(jié)果。通過(guò)最近兩年的兼并活動(dòng),美國(guó)壟斷資本的勢(shì)力顯然又有了若干的擴(kuò)大。一方面美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困化加深了,另一方面美國(guó)壟斷資本的財(cái)富卻進(jìn)一步膨脹起來(lái),這就意味著美國(guó)壟斷資本同廣大勞動(dòng)人民之間的矛盾將更加趨于激化。
①列寧:《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》,《列寧全集》,第22集,第201頁(yè)。
三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)加深了社會(huì)危機(jī)
在深刻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重的通貨膨脹的雙重打擊下,美國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民更加陷于貧困和破產(chǎn)的境地,他們積極投入反對(duì)壟斷資本轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的斗爭(zhēng),但也有不少人,特別是失業(yè)、失學(xué)的青少年,找不到工作做,生活困難,精神苦悶,對(duì)現(xiàn)狀不滿,于是以搶劫、打架、行兇等行為來(lái)表示對(duì)社會(huì)制度的反抗;還有一些人陷入消極悲觀的絕望之中,于是通過(guò)酗酒、吸毒來(lái)麻醉自己,不但殘害自己的健康,而且還破壞社會(huì)秩序、家庭安謐,有的甚至還走入自殺的絕境。另一方面,美國(guó)壟斷資本在國(guó)內(nèi)外矛盾加劇下,為了轉(zhuǎn)移人民的視線,瓦解人民的斗志,以維持其反動(dòng)統(tǒng)治,更加加緊用糜爛、腐朽、沒(méi)落的意識(shí)形態(tài)來(lái)毒害人民、特別是毒害廣大青少年。因此,在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,就有更多的人走上了墮落和犯罪的道路,使美國(guó)原已存在的社會(huì)危機(jī)更加嚴(yán)重起來(lái)。以下從犯罪案件激增、吸毒盛行、自殺增多、家庭分裂和離婚增加等方面,對(duì)這個(gè)問(wèn)題略舉一些事實(shí)來(lái)加以說(shuō)明:
據(jù)美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局公布的數(shù)字,1974年在美國(guó)發(fā)生的“嚴(yán)重犯罪”案件(包括殺人、強(qiáng)奸、搶劫、盜竊等)達(dá)1,019萬(wàn)多起,比1973年增加了17.6%,相當(dāng)于1960年的三倍,成為聯(lián)邦調(diào)查局自1930年開(kāi)始搜集全國(guó)犯罪資料以來(lái)的四十五年中增加幅度最大的一年。據(jù)此推算,1974年在美國(guó)平均每天發(fā)生的嚴(yán)重犯罪案件竟高達(dá)27,923起,每小時(shí)有1,163起,也就是說(shuō)平均每三秒鐘即發(fā)生一起嚴(yán)重犯罪案件。1975年,在美國(guó)發(fā)生的嚴(yán)重犯罪案件將近1,130萬(wàn)起,比1974年又增加10%;1976年上半年,僅紐約市的嚴(yán)重犯罪比上年同期又猛增了18.5%。這些數(shù)字還沒(méi)有包括數(shù)量更大得多的一般犯罪在內(nèi)。
從六十年代初以來(lái),除少數(shù)年份外,美國(guó)的犯罪率呈逐年增加、扶搖直上的趨勢(shì)。從1960年到1975年的十五年間,美國(guó)的人口增加了15%,而在這期間,搶動(dòng)、偷盜等犯罪活動(dòng)卻增加178%。同期,嚴(yán)重犯罪率上升了180%。
值得注意的是,由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)而造成的大量失業(yè)、失學(xué),迫使許多青少年走上犯罪的道路。1975年,在美國(guó)因犯罪曾被捕過(guò)的800萬(wàn)人中,有340萬(wàn)、即 42%是年齡在二十一歲以下的青少年。聯(lián)邦司法部在一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告中驚呼:“學(xué)校里的暴行問(wèn)題嚴(yán)重,損失巨大,現(xiàn)在已成為一個(gè)全國(guó)性的問(wèn)題,因此必須由聯(lián)邦政府予以解決。”另一個(gè)現(xiàn)象是,近幾年來(lái)有組織的犯罪集團(tuán)的活動(dòng)特別猖獗。據(jù)官方估計(jì),在美國(guó)現(xiàn)有50多萬(wàn)人是所謂“職業(yè)犯罪者”和“有組織犯罪者”。他們以犯罪為主,裝備著重型武器,有組織地進(jìn)行著一系列危害美國(guó)人民生命財(cái)產(chǎn)的犯罪活動(dòng),弄得社會(huì)不安,人心惶惶,商店不敢照常營(yíng)業(yè),學(xué)生不敢上學(xué),警察不敢單獨(dú)巡邏,使美國(guó)許多地區(qū)成了恐怖世界。
恩格斯指出:“當(dāng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)窮到完全不能滿足最迫切的生活需要,窮到要飯和餓肚子的時(shí)候,蔑視一切社會(huì)秩序的傾向也就愈來(lái)愈增長(zhǎng)了”,而“蔑視社會(huì)秩序的最明顯最極端的表現(xiàn)就是犯罪”①。近年來(lái),美國(guó)犯罪活動(dòng)的大量增加與嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)有直接的聯(lián)系。一位黑人社會(huì)工作者說(shuō),犯罪活動(dòng)的增加,這不僅是一個(gè)單純的犯罪集團(tuán)問(wèn)題,而是一個(gè)青年問(wèn)題,一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,主要是由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的大量失業(yè)、失學(xué)的痛苦和腐朽糜爛的生活方式的毒害,迫使許多青少年走上犯罪的道路。底特律警察局證實(shí),該市每個(gè)犯罪集團(tuán)大約有三十至四十成員是長(zhǎng)期失業(yè)需要救濟(jì)的。紐約市市長(zhǎng)比姆也公開(kāi)承認(rèn):“國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況可能是犯罪增加的主要因素,不但在紐約如此,而且全國(guó)也這樣”。
①恩格斯:《英國(guó)工人階級(jí)狀況》,人民出版社1956年版,第159、175頁(yè)。
嚴(yán)重的犯罪活動(dòng)引起了美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)和社會(huì)輿論的嚴(yán)重不安。美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)報(bào)刊不得不承認(rèn)“犯罪的增長(zhǎng)十倍于人口的增長(zhǎng)”,驚呼美國(guó)“害了一種嚴(yán)重的流行病 ”。1975年10月蓋洛普“民意”調(diào)查,城市居民把犯罪看作城市最嚴(yán)重的公共問(wèn)題,而在1949年同樣的調(diào)查,則把犯罪問(wèn)題僅列為城市中第六位嚴(yán)重問(wèn)題。①
近幾年來(lái),美國(guó)政府在“法律和秩序”的口號(hào)下,采取了增加執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、增建監(jiān)獄、增加檢察和執(zhí)法人員,恢復(fù)死刑等措施來(lái)對(duì)付犯罪活動(dòng)。美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備系統(tǒng)的會(huì)員銀行設(shè)在全國(guó)的4,700個(gè)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)中,有97%的出納處裝有防盜警鈴,99%的現(xiàn)金庫(kù)房和貴重財(cái)物貯藏室裝有防盜警報(bào)器,80%的接待室裝有照相設(shè)備。②但是裝備現(xiàn)代化的警察和防盜設(shè)施仍然解決不了犯罪問(wèn)題。1975年財(cái)政年度中,對(duì)金融系統(tǒng)作案的,增加近51%。在這種情況下,一種給闊老們提供私人保鏢的行業(yè)生意發(fā)達(dá),每年平均增長(zhǎng)10-15%。目前,這個(gè)行業(yè)已遍布全國(guó),雇傭人數(shù)估計(jì)達(dá)50萬(wàn)到100萬(wàn)人,一年?duì)I業(yè)額達(dá)120億美元。
社會(huì)動(dòng)蕩,生活艱難,精神上的苦悶和絕望情緒的滋長(zhǎng),造成毒品泛濫,吸毒更加盛行。據(jù)估計(jì),美國(guó)吸食大麻的人數(shù)已達(dá) 2,000多萬(wàn)人,占美國(guó)總?cè)丝?0%以上。吸食烈性毒品海洛因上癮的人數(shù)已由1974年年初的30萬(wàn)人迅速上升到1975年6月的72.5萬(wàn)人,①比 1974年增長(zhǎng)1.5倍。二十年前吸食海洛因者還只限于少數(shù)過(guò)夜生活的人,十年前發(fā)展到城市貧民,而今天已波及到許多中產(chǎn)階級(jí)家庭的子女。軍隊(duì)中吸毒也十分普遍。
①[美]《華爾街日?qǐng)?bào)》,1976年4月4日,第6頁(yè)。
②[美]《聯(lián)邦儲(chǔ)備公報(bào)》, 1975年12月號(hào),第844-845頁(yè)。
吸毒嚴(yán)重地摧殘了美國(guó)人民的健康,對(duì)美國(guó)社會(huì)造成極大的危害。許多青少年因吸毒而喪失勞動(dòng)力,大量的人因吸毒而中毒死亡。美國(guó)醫(yī)學(xué)界人士1970年下半年在美國(guó)參院作證時(shí)透露,六十年代后期,美國(guó)國(guó)內(nèi)已有14萬(wàn)青年因吸食大麻和迷幻藥中毒死亡。據(jù)白宮專家說(shuō),現(xiàn)在美國(guó)每年因吸毒而死亡的有15,000人以上,每年用于吸毒的費(fèi)用達(dá)100億至170億美元。白宮專員憂慮不安地說(shuō):“所有這些現(xiàn)象都是不祥的征兆”。②
生活困難,前途渺茫,還使更多的人走上自殺的道路。據(jù)美國(guó)官方公布的顯然大大縮小了的數(shù)字,1955年美國(guó)自殺的人數(shù)為16,760人,1973年上升到24,440人。 1974年頭兩個(gè)月自殺的達(dá)3,560人,而1973年同期是3,400人。據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)家說(shuō),如果把所有自殺的案件都列上名單,那末自殺將占死亡案件第四到第五位。③特別引人注目的是,老年人的自殺率,一般是最高的,青年人自殺的人數(shù)急劇上升。今天,自殺在美國(guó)青年中是最普遍的死亡原因,僅次于工傷事故。 1974年7月至1975年6月,15—24歲的青少年中間企圖自殺的,大約有7萬(wàn)到8萬(wàn)人,其中約有3,500人到4,000人自殺而死。耶魯大學(xué)副院長(zhǎng)、精神病學(xué)副教授庫(kù)默在對(duì)許多自殺者的家庭、朋友和同事作了廣泛調(diào)查后承認(rèn):“引起自殺事件增多的原因不僅是個(gè)人問(wèn)題,而且有巨大的社會(huì)因素。”在經(jīng)濟(jì)危機(jī)日益深化的美國(guó),許多青年面臨“畢業(yè)就是失業(yè)”的困境,在四處碰壁,走投無(wú)路,對(duì)個(gè)人前途失去信心,對(duì)美國(guó)的政治和社會(huì)制度極端不滿的情況下,被迫紛紛走上自殺的道路,以消極的方式來(lái)反抗萬(wàn)惡的資本主義制度。
①[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1975年6月30日,第29頁(yè)。
②[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1976年6月30日。
③[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1974年7月1日。
離婚問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,家庭關(guān)系極不穩(wěn)定,這也是美國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1974年,美國(guó)離婚的有96.5萬(wàn)對(duì),比1973年增加6萬(wàn)對(duì),離婚率為43.2%。Q① 1975年,結(jié)婚的有210萬(wàn)對(duì),比上年減少24%;離婚的第一次超過(guò)100萬(wàn)對(duì),比上年增加了6%,比十年前增長(zhǎng)一倍以上,離婚率達(dá)到了新的高峰,上升到48%;①市面上“賀”人離婚的卡片已大量出現(xiàn),卡片上公然寫(xiě)著“祝賀你離婚了”。這充分反映美國(guó)生活方式的極端腐朽和社會(huì)道德的墮落。
現(xiàn)在,美國(guó)有一千多萬(wàn)兒童只跟一個(gè)家長(zhǎng)(父親或母親)生活,其中有三分之二是由父母離婚所造成的。父母離婚,家庭破裂,減少了父母對(duì)子女的管理和教育,有些孩子忍受不了困苦的家庭生活和繼父母的歧視虐待,便紛紛逃離家庭,流浪街頭,男孩淪為刑事犯,女孩淪為娼妓。
①離婚率:指當(dāng)年結(jié)婚對(duì)數(shù)與離婚對(duì)數(shù)的比例。下同。
②[美]《美國(guó)新聞與世界報(bào)導(dǎo)》,1975年10月27日,第32頁(yè);[美]《華爾街日?qǐng)?bào)》,1976年4月27日。
所有這一切都是美國(guó)社會(huì)危機(jī)加重的癥象。在美國(guó)歷史上,我們也常常看到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展導(dǎo)致社會(huì)危機(jī)加重的現(xiàn)象,但這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)特別嚴(yán)重,因而它對(duì)加重社會(huì)危機(jī)所起的作用也特別顯著。經(jīng)濟(jì)危機(jī)的加深和頻繁化,已經(jīng)表明了美帝國(guó)主義腐朽性和反動(dòng)性的日益增長(zhǎng),而社會(huì)危機(jī)也隨之惡化,這又進(jìn)一步表明美帝國(guó)主義己病入膏育,正在加速走向衰敗和沒(méi)落。
四、美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)新高漲
哪里有壓迫和剝削,哪里就有反抗和斗爭(zhēng)。在美國(guó)壟斷資本家轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的重壓下,美國(guó)工人階級(jí)和其他勞動(dòng)人民為反對(duì)失業(yè)和解雇、要求獲得工作、改善勞動(dòng)條件、保證生存權(quán)利,掀起了戰(zhàn)后空前規(guī)模的罷工浪潮。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì),1974年全年的罷工斗爭(zhēng)共6,074起,達(dá)到美國(guó)官方有罷工統(tǒng)計(jì)以來(lái)的創(chuàng)紀(jì)錄數(shù)字,參加的人數(shù)達(dá)278萬(wàn)人。罷工使壟斷資本家損失的工作日達(dá)4,800萬(wàn)個(gè),比1973年增加43%。1975年工人罷工斗爭(zhēng)繼續(xù)發(fā)展。廣大工人喊出了“他們要削減工人,我們要堅(jiān)決反擊” 的口號(hào)。他們用罷工、示威、集會(huì)抗議等形式展開(kāi)斗爭(zhēng)。1975年發(fā)生了5,031起罷工,參加的人數(shù)達(dá)175萬(wàn)人。罷工使壟斷資本家損失了3,124個(gè)工作日。①
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間的罷工斗爭(zhēng),不但參加的人數(shù)眾多,而且斗爭(zhēng)規(guī)模大,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。僅在1974年,10萬(wàn)人以上的罷工斗爭(zhēng)就有:2月份10萬(wàn)自備卡車(chē)司機(jī)在42個(gè)州范圍內(nèi)舉行的罷工,6月份11萬(wàn)成衣工人的全國(guó)大罷工,8月和11月份12萬(wàn)煤礦工人的兩次大罷工。萬(wàn)人以上的罷工更是多次發(fā)生。有很多起罷工堅(jiān)持幾個(gè)月之久,有些甚至堅(jiān)持一兩年。例如有名的法拉赫公司成衣工人大罷工堅(jiān)持了22個(gè)月并取得了勝利;加利福尼亞州墨西哥族農(nóng)業(yè)工人罷工堅(jiān)持了一年多;加利福尼亞太陽(yáng)谷橡膠工人的大罷工堅(jiān)持了兩年多,煤礦工人的全國(guó)大罷工使分布在美國(guó)全國(guó)25個(gè)州的4,600多個(gè)礦井被迫關(guān)閉。這些礦井的產(chǎn)量占美國(guó)全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的70%。西方通訊社指出:這次規(guī)模巨大的煤礦工人大罷工,對(duì)于“美國(guó)正在下沉的經(jīng)濟(jì)”是一個(gè)極為沉重的打擊,特別是對(duì)鋼鐵、汽車(chē)和鐵路等部門(mén)打擊最重,使美國(guó)壟斷資本家損失了約50億美元。
①[美]《每月勞工評(píng)論》,1977年3月號(hào),第127頁(yè)。
許多行業(yè)和越來(lái)越多的政府部門(mén)的職工,沖破政府不準(zhǔn)罷工的禁令和黃色工會(huì)頭目的阻撓和破壞,冒著被罰款、逮捕的危險(xiǎn),舉行了罷工,1974年4月,美國(guó)一家通訊社的工人舉行了該社成立17年來(lái)的“第一次罷工”;6月,在3個(gè)州100多個(gè)城市的11萬(wàn)名成衣工人舉行了半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的第一次大罷工。賓夕法尼亞州電燈公司的5,000名電表查電員、安裝工人、電廠運(yùn)轉(zhuǎn)工人也舉行了這個(gè)州公用事業(yè)、企業(yè)中的“第一次罷工”。7月,洛杉磯水電部門(mén)的5,000多名職工不顧法院的禁令而舉行了罷工,這也是30年來(lái)的第一次。1975年7月,在康涅狄格州格羅頓一家為美國(guó)海軍制造核潛艇的工廠的10,000名工人舉行了罷工,這是該州15年來(lái)最大的一次罷工。向來(lái)較少舉行罷工的醫(yī)務(wù)人員和學(xué)校教職員等,也因日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使他們的生活更加艱難,越來(lái)越多地開(kāi)展罷工抗議斗爭(zhēng)。1975年3月,紐約市21家公、私立醫(yī)院的4,000醫(yī)生,為了改善勞動(dòng)條件舉行了歷史上第一次罷工,迫使醫(yī)院當(dāng)局接受了醫(yī)生們選派的代表參與決定工作時(shí)間和工種限制。底特律克雷斯特伍德地區(qū)的教師沖破了該州禁止教師罷工的法律,于1974年12月至1975年1月舉行了罷工。
斗爭(zhēng)鍛煉了工人,工人在斗爭(zhēng)中加強(qiáng)了團(tuán)結(jié)。在很多地方,在業(yè)者和失業(yè)者,工人和其他勞動(dòng)群眾,白人、黑人和其他少數(shù)民族,共同開(kāi)展反擊壟斷資本家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的斗爭(zhēng),反映了美國(guó)工人階級(jí)互相支持,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的精神日益增強(qiáng)。舊金山市市政工人大罷工時(shí),得到了這個(gè)城市其他各行各業(yè)的支持。墨西哥族農(nóng)業(yè)工人的罷工和法拉赫成衣工人的罷工都得到了全國(guó)各地的支持。在美國(guó)幾十個(gè)重要城市里,都組織了有各界人士參加的支持法拉赫制造公司女工罷工委員會(huì)。他們所開(kāi)展的抵制這家公司產(chǎn)品的運(yùn)動(dòng),極大地鼓舞著堅(jiān)持長(zhǎng)期罷工的女工的戰(zhàn)斗意志,有力地打擊了這家公司的資本家,最后迫使資本家承認(rèn)了工人集體談判的權(quán)利。佛羅里達(dá)州市梅德蝦肉加工廠的女工,為爭(zhēng)取組織工會(huì)權(quán)利的罷工達(dá)半年之久,粉碎了廠主企圖用失業(yè)黑人沖擊罷工工人的糾察線,制造種族沖突,分裂工人運(yùn)動(dòng)的陰謀。罷工工人臂挽著臂,組成一道人墻,高呼:“白人、黑人團(tuán)結(jié)起來(lái),我們決不動(dòng)搖”。1975年4月26日 ,來(lái)自許多地方的60,000名在業(yè)工人、失業(yè)工人以及其他階層的人,包括鋼鐵工人、成衣工人、通訊工人、郵政工人、貨車(chē)司機(jī)、電氣工人和市政雇員等各行業(yè)的工人,在美國(guó)首都華盛頓舉行了大規(guī)模的群眾集會(huì),要求保障就業(yè)和改善經(jīng)濟(jì)條件,強(qiáng)烈抗議資本家向勞動(dòng)人民轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)。許多地方的工人喊出了這樣的口號(hào):“工人們團(tuán)結(jié)起來(lái)!共同的敵人,共同的戰(zhàn)斗!”伯利恒鋼鐵公司的在業(yè)工人和失業(yè)工人,多次聯(lián)合起來(lái)同壟斷資本家進(jìn)行斗爭(zhēng)。一些鋼鐵工人為了加強(qiáng)各廠工人之間的聯(lián)系,交流斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),還籌辦了本行業(yè)的全國(guó)性報(bào)紙。由在業(yè)工人和失業(yè)工人組成的反擊壟斷資本家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)委員會(huì)在一個(gè)又一個(gè)城市出現(xiàn)。盡管當(dāng)局進(jìn)行鎮(zhèn)壓,但一些城市的這類(lèi)委員會(huì)卻更加發(fā)展壯大,更富有戰(zhàn)斗性。
長(zhǎng)期受壓迫、受剝削的經(jīng)歷和一再遭受經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊,使美國(guó)許多工人越來(lái)越認(rèn)識(shí)到,壟斷資本主義制度是造成工人失業(yè)和生活困苦的根源,工人階級(jí)必須團(tuán)結(jié)起來(lái)繼續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)斗。1975年12月底,來(lái)自30個(gè)城市、70多個(gè)組織的 1,300名在業(yè)工人和失業(yè)工、人代表,在芝加哥召開(kāi)了全國(guó)性會(huì)議。一些代表在會(huì)上憤怒指出,造成工人大批失業(yè)、工人遭受壓迫和剝削的根源在于萬(wàn)惡的資本主義制度。他們號(hào)召在業(yè)工人、失業(yè)工人和各階層人民進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié),共同開(kāi)展反擊壟斷資本家向工人進(jìn)攻的斗爭(zhēng)。
1976年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖略有回升,但自夏季開(kāi)始又出現(xiàn)明顯的停滯,物價(jià)繼續(xù)上漲,失業(yè)人數(shù)由6月份的686萬(wàn)增加到11月份的780萬(wàn)人,美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)又出現(xiàn)了新的高漲。全年共發(fā)生罷工5,600起,參加的人數(shù)達(dá)250萬(wàn)人,比1975年多75萬(wàn)人。罷工使資本家損失3,800萬(wàn)個(gè)工作日。①1976年美國(guó)工人罷工斗爭(zhēng)不但聲勢(shì)浩大,參加的人數(shù)多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),而且還涌現(xiàn)了更多的富有戰(zhàn)斗性的普通職工的組織。失業(yè)工人也成立了30多個(gè)地區(qū)性組織,并向全國(guó)性組織發(fā)展。美國(guó)《革命》月刊指出,這些組織為工人階級(jí)的運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練了戰(zhàn)士,提高了工人階級(jí)的政治覺(jué)悟和組織性,對(duì)斗爭(zhēng)起了有力的推動(dòng)作用。一些革命組織還注意將工人的經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)同政治斗爭(zhēng)相結(jié)合,提出了“打倒帝國(guó)主義!”“反對(duì)超級(jí)大國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備!”“支持第三世界人民的斗爭(zhēng)!”等政治口號(hào)。
①[美]《每月勞工評(píng)論》,1977年3月號(hào),第127頁(yè)。
偉大領(lǐng)袖和導(dǎo)師毛主席在接見(jiàn)美國(guó)友好人士斯諾時(shí)曾高興地表示:“寄大的希望于美國(guó)人民”。①當(dāng)前,美國(guó)的工人運(yùn)動(dòng)正在尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)中發(fā)展,顯示了廣大工人階級(jí)和勞動(dòng)人民正在進(jìn)一步覺(jué)醒。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁發(fā)生,美帝國(guó)主義的日益腐朽沒(méi)落,國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾日益激化,美國(guó)工人運(yùn)動(dòng)必將有更大的興起,美國(guó)人民是大有希望的。
①毛主席1970年12月的一次談話,引自1977年11月1日《人民日?qǐng)?bào)》。
與戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生的同時(shí),其他主要資本主義國(guó)家也發(fā)生了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。所以,美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的一個(gè)組成部分。斯大林指出:“世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)最重要的一個(gè)結(jié)果,就是世界資本主義所具有的各種矛盾的暴露和尖銳化。”①美國(guó)是資本主義世界的頭號(hào)國(guó)家,它的工業(yè)生產(chǎn)、對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外投資都占世界首位,美元仍是世界上主要的儲(chǔ)備貨幣。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)壟斷資本加緊向外進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和轉(zhuǎn)嫁危機(jī),就必然要加劇美帝國(guó)主義與其他國(guó)家的各種矛盾。
①斯大林:《聯(lián)共(布)中央委員會(huì)向第十六次代表大會(huì)的政治報(bào)告》,《斯大林全集》第12卷,第217頁(yè)。
一、美帝同第三世界國(guó)家矛盾更加激化
美國(guó)壟斷資本為了擺脫戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī),除了加強(qiáng)對(duì)本國(guó)勞動(dòng)人民的剝削、把危機(jī)的損失轉(zhuǎn)嫁到國(guó)內(nèi)勞動(dòng)人民的身上以外,并且以鄰為壑,利用下列方式向第三世界國(guó)家轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī):
(1)加強(qiáng)不等價(jià)交換:美國(guó)壟斷資本組織在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間利用自己在資本主義世界市場(chǎng)上較大的買(mǎi)主或賣(mài)主地位,竭力壓低原料產(chǎn)品的進(jìn)口價(jià)格、抬高工業(yè)品和糧食的出口價(jià)格以榨取更多的利潤(rùn),并通過(guò)加強(qiáng)不等價(jià)交換,使美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易獲得更為有利的條件。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的材料,“發(fā)展中國(guó)家”出口的初級(jí)產(chǎn)品(燃料除外)價(jià)格(以美元計(jì)算),1975年4月比1974年同期下降56%。其中倫敦國(guó)際市場(chǎng)上的銅價(jià)從每噸1,268英鎊猛跌為561英鎊,西非的棕櫚油從每公噸1,455美元跌至444美元。美國(guó)大量進(jìn)口的糖、橡膠、咖啡、可可等初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格下降幅度都很大,例如菲律賓的糖出口價(jià)從1974年第四季度到1975年8月下降57%,巴西的可可出口價(jià)從1974年第四季度到1975年7月下降37.6%。與此相反,本來(lái)一直高昂的美國(guó)工業(yè)品價(jià)格卻繼續(xù)上漲。1973年第三季度,美國(guó)出口價(jià)格指數(shù)為127.2(1970年=100),1974年第一季度為147.1,1975年第一季度又增至 178.5,計(jì)在一年半的時(shí)間內(nèi)上漲了40.3%。美國(guó)出口貿(mào)易中以工業(yè)品占多數(shù),所以,美國(guó)出口價(jià)格指數(shù)的上漲在很大程度上反映美國(guó)出口的工業(yè)品價(jià)格的上漲。
美國(guó)每年還出口大量農(nóng)產(chǎn)品,而農(nóng)產(chǎn)品、特別是糧食價(jià)格在這幾年內(nèi)也很高昂。我們知道,在1972-1973年糧食年度,世界糧食歉收,蘇聯(lián)乘機(jī)在美國(guó)和世界糧食市場(chǎng)大肆搶購(gòu)了近3,000萬(wàn)噸糧食,使小麥和其他谷物價(jià)格暴漲。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,蘇聯(lián)于1975年再次在美國(guó)和其他國(guó)家搶購(gòu)大量糧食,又造成世界市場(chǎng)上糧食供應(yīng)緊張。美國(guó)壟斷資本利用這個(gè)機(jī)會(huì)把糧食價(jià)格繼續(xù)保持在高昂的水平上。1972年美國(guó)墨西哥灣口岸的小麥批發(fā)價(jià)平均每蒲式耳不過(guò)1.90美元,1973年漲至3.81美元,1974年高達(dá)4.90美元,1975年保持在4.06美元;玉米批發(fā)價(jià)格1972年平均每蒲式耳1.48美元,1973年和1974年分別漲至2.48美元和3.36美元,1975年保持在3.03美元。①
總之,在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,美國(guó)工業(yè)品和糧食價(jià)格都很高昂,而重要進(jìn)口原料價(jià)格卻劇跌。這樣,第三世界國(guó)家(石油輸出國(guó)除外)同美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易的交換條件大為惡化,因而在對(duì)外貿(mào)易中蒙受很大的損失。
(2)擴(kuò)大軍火輸出:在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下,美國(guó)百業(yè)蕭條,而軍事工業(yè)卻“一枝獨(dú)秀”。美國(guó)壟斷資本大做軍火生意,把擴(kuò)大軍火輸出作為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要手段,而第三世界國(guó)家成為美國(guó)推銷(xiāo)軍火的主要市場(chǎng)。1974年美國(guó)軍火出口達(dá)83億美元,比1973年的39億美元增加一倍多,相當(dāng)于六十年代后期年銷(xiāo)售額的7倍,其中大約70億美元的軍火是輸往中東地區(qū)的。通過(guò)軍火出口,美國(guó)從第三世界國(guó)家吸收巨額的外匯,使大量的“石油美元”②流回美國(guó),改善了美國(guó)國(guó)際收支。1974年美國(guó)武器外銷(xiāo)額約相當(dāng)于同年美國(guó)進(jìn)口石油總值的34.5%。可見(jiàn),美國(guó)統(tǒng)治集團(tuán)已把軍火出口作為奪取“石油美元”流回美國(guó)的一張王牌。
在國(guó)外軍事訂貨的刺激下,美國(guó)軍事工業(yè)生產(chǎn)不斷增長(zhǎng)。以1975年1月同1973年11月相比,美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)下降12.5%,而“國(guó)防和空間設(shè)備”工業(yè)的生產(chǎn)卻上升了3.6%,1975年美國(guó)軍事工業(yè)總產(chǎn)值比1974年增加9%,而工業(yè)生產(chǎn)總指數(shù)卻下降8.9%。隨著生產(chǎn)的增長(zhǎng),軍事工業(yè)的利潤(rùn)也增長(zhǎng)很快。1974年,研究導(dǎo)彈裝置和電子設(shè)備的雷西安公司的利潤(rùn)達(dá)19億美元,比1973年增長(zhǎng)21%,為十年來(lái)最高紀(jì)錄。美國(guó)報(bào)刊承認(rèn):“對(duì)美國(guó)武器制造商來(lái)說(shuō),向國(guó)外出售武器,已經(jīng)成為他們業(yè)務(wù)中獲利最高的一項(xiàng)。”
①[國(guó)際貨幣基金組織]《國(guó)際金融統(tǒng)計(jì)》,1977年8月號(hào),第35—37頁(yè)
②自石油提價(jià)以來(lái),石油輸出國(guó)組織向國(guó)外輸出石油所得的外匯盈余,因絕大部分是以美元收進(jìn)的,故通常稱作“石油美元”。
(3)資本輸出:在經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,第三世界國(guó)家,在帝國(guó)主義加強(qiáng)對(duì)它們進(jìn)行不等價(jià)交換的剝削下,對(duì)外支付能力越來(lái)越被削弱,國(guó)際收支經(jīng)常發(fā)生巨額逆差。針對(duì)這種情況,美國(guó)和其他“發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家”以投資和貸款方式加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家的資本輸出。據(jù)“經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織”的“發(fā)展援助委員會(huì)”報(bào)告,1975年美國(guó)流向“發(fā)展中國(guó)家”的公私資金共達(dá)173.66億美元,相當(dāng)于美國(guó)國(guó)民收入的1.15%,創(chuàng)美國(guó)歷史最高紀(jì)錄。①在這總數(shù)中有美國(guó)壟斷資本的資本輸出,也有美國(guó)政府的“對(duì)外援助”資金。美國(guó)壟斷資本就是利用擴(kuò)大資本輸出來(lái)支持對(duì)第三世界國(guó)家的商品輸出,并力圖以日益增多的投資和貸款為手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)的控制和掠奪。從其作用來(lái)看,現(xiàn)階段這種資本輸出與美國(guó)壟斷資本向本國(guó)勞動(dòng)人民提供的消費(fèi)信貸、房屋抵押貸款、信用卡等等有若干相似之處。
①《國(guó)際貨幣基金概覽》,1976年10月 13日,第336頁(yè)。還必須指出,壟斷資本集團(tuán)向國(guó)外投資,當(dāng)然首先是為了攫取高額利潤(rùn)。據(jù)美國(guó)商務(wù)部發(fā)表的數(shù)字,美國(guó)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的直接投資獲得的利潤(rùn)額,1973年為58.4億美元,1974年為79.3億美元,1975和1976年分別為67.0和69.7億美元。([美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1977年8月號(hào),第42頁(yè))
(4)利用種種借口限制若干外國(guó)商品的進(jìn)口:美國(guó)政府往往以反對(duì)外國(guó)商品“傾銷(xiāo)”或或保護(hù)本國(guó)工業(yè)不受損害為名給外國(guó)若干商品的進(jìn)口規(guī)定限額或設(shè)置其他障礙,例如,1974年美國(guó)限制墨西哥一系列傳統(tǒng)商品進(jìn)口,使墨西哥輸往美國(guó)的紡織品數(shù)量下降了80%;墨美邊境貿(mào)易因受美國(guó)的限制而大量縮減,使墨西哥原來(lái)依賴美國(guó)出口市場(chǎng)的若干加工工業(yè)企業(yè)紛紛減產(chǎn)或關(guān)閉。
美國(guó)壟斷資本向第三世界國(guó)家加強(qiáng)轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)第三世界國(guó)家造成巨大的困難如下:
第一、對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易逆差擴(kuò)大:除石油輸出國(guó)因石油提價(jià)獲得較大的貿(mào)易順差外,其他第三世界國(guó)家的貿(mào)易情況大多數(shù)顯著地惡化。據(jù)“國(guó)際貨幣基金”的統(tǒng)計(jì),石油輸出國(guó)以外的“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”(約略相當(dāng)于第三世界國(guó)家)在1973—1975年間對(duì)美國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值變動(dòng)如下:
“欠發(fā)達(dá)國(guó)家”(不包括石油輸出國(guó))對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易總值(億美元)
|
1973 |
1974 |
1975 |
進(jìn)口 |
158.4 |
252.7 |
279.1 |
出口 |
150.2 |
233.6 |
217.8 |
逆差 |
8.2 |
19.1 |
61.3 |
資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1970—1976年》。
上列數(shù)字表明由于進(jìn)出口價(jià)格的對(duì)比不利于第三世界國(guó)家,1974年第三世界國(guó)家對(duì)美國(guó)的出日貿(mào)易總值增長(zhǎng)速度落后于進(jìn)口貿(mào)易,到1975年甚至還下降,其結(jié)果是貿(mào)易逆差急劇增加。
第二、國(guó)際收支惡化、外使激增:隨著外貿(mào)逆差增加,國(guó)際收支情況也惡化。據(jù)“國(guó)際貨幣基金”的材料,75個(gè)非石油輸出的“發(fā)展中國(guó)家”的國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目的逆差,合計(jì)從1973年的70億美元增至1974年的324億美元,1975年的422億美元。由于國(guó)際收支不平衡加劇,這75個(gè)國(guó)家的外債總額(政府和私人外債合計(jì))也從1973年底的930億美元增至1975年底的1,408億美元。①
第三、進(jìn)口工業(yè)品價(jià)格的飛漲對(duì)第三世界國(guó)家的通貨膨脹起了推波助瀾的作用。1974年拉丁美洲國(guó)家的通貨膨脹年率超過(guò)15%的有16個(gè),而在1961—1972年間不過(guò)有三、四個(gè)這樣的國(guó)家。非洲國(guó)家通貨膨脹年率超過(guò)15%的也有二十多個(gè)。東南亞國(guó)家的通貨膨脹率也都創(chuàng)本國(guó)的最高紀(jì)錄。
第四、以上三方面情況不能不影響第三世界國(guó)家國(guó)內(nèi)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使許多國(guó)家生產(chǎn)萎縮,失業(yè)人數(shù)激增。以東南亞國(guó)家為例,1974年馬來(lái)西亞的紡織業(yè)減產(chǎn)25%;菲律賓的銅礦開(kāi)采由于銅價(jià)下跌而趨于停滯;新加坡工廠倒閉的有160家;截至1974年11月底泰國(guó)工商業(yè)企業(yè)倒閉的有1,213家,占企業(yè)總數(shù)的21%。各國(guó)失業(yè)人數(shù)也大量增加。1974 年,菲律賓失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的7%,半失業(yè)人數(shù)占20%;印度尼西亞失業(yè)人數(shù)占勞動(dòng)力總數(shù)的9%,半失業(yè)人數(shù)占25%。非洲和拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)的惡化情況也與東南亞國(guó)家相類(lèi)似。
①《國(guó)際貨幣基金概覽》,1977年9月5日,第282—283頁(yè)。
第三世界國(guó)家和人民在受到世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重?fù)p害下,加強(qiáng)了反對(duì)帝國(guó)主義控制、掠奪、剝削和轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)的斗爭(zhēng)。首先,第三世界國(guó)家和人民進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái),以石油輸出國(guó)為榜樣,成立更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織和原料生產(chǎn)國(guó)組織。近年來(lái),這兩類(lèi)組織已各有二十多個(gè)。參加原料生產(chǎn)國(guó)組織的第三世界國(guó)家有八十多個(gè),它們生產(chǎn)和出口石油、鐵礦砂、鋁土、天然橡膠等二十多種原料。①這些經(jīng)濟(jì)合作組織正在由小到大、由弱到強(qiáng),不斷發(fā)展,例如拉丁美洲國(guó)家在已建立的四個(gè)區(qū)域合作組織的基礎(chǔ)上,于1975年8月成立了全洲性的拉美經(jīng)濟(jì)體系,它目前已擁有25個(gè)成員國(guó);非洲、加勒比、太平洋地區(qū)國(guó)家集團(tuán)的成員國(guó)已從 1975年6月成立時(shí)的46個(gè)發(fā)展到1977年的52個(gè);石油、鋁土、香蕉、可可等八個(gè)原料生產(chǎn)國(guó)組織正在商討成立統(tǒng)一的世界原料生產(chǎn)國(guó)協(xié)會(huì)理事會(huì)。②
其次,第三世界國(guó)家一方面通過(guò)雙邊關(guān)系,加強(qiáng)互助合作,另一方面還建立了一些不受?chē)?guó)際金融壟斷組織控制的金融合作機(jī)構(gòu),為第三世界發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)提供援助,例如石油輸出國(guó)除了通過(guò)雙邊關(guān)系提供大量資金援助第三世界國(guó)家外,還于1976年成立8億美元的特別基金,對(duì)國(guó)際收支發(fā)生困難或進(jìn)行發(fā)展項(xiàng)目而需用資金的第三世界國(guó)家,提供無(wú)息的長(zhǎng)期貸款,1977年又把這個(gè)特別基金擴(kuò)大到16億美元。又例如非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展阿拉伯銀行,從1975年成立以來(lái)到 1977年,已向26個(gè)非洲國(guó)家提供26項(xiàng)基本建設(shè)工程的資金。
第三、在重要國(guó)際會(huì)議上,第三世界國(guó)家協(xié)調(diào)立場(chǎng),密切配合,為爭(zhēng)取建立新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序而斗爭(zhēng),特別是在保證原料的合理價(jià)格、采用商品綜合方案來(lái)避免原料輸出國(guó)貿(mào)易條件的惡化、維護(hù)領(lǐng)海權(quán)和海洋管轄范圍、減輕外債負(fù)擔(dān)等重大國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上,都發(fā)揮了團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的強(qiáng)大威力。同時(shí),為了加強(qiáng)反霸的經(jīng)濟(jì)力量,第三世界國(guó)家還積極發(fā)展與第二世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。1975年,非洲、加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)國(guó)家同西歐共同市場(chǎng)九國(guó)簽訂的“洛美協(xié)定”以及中東石油生產(chǎn)國(guó)分別同西歐國(guó)家、日本簽訂的直接供應(yīng)石油的協(xié)議,都有助于改善第三世界國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)地位。
①《新華月報(bào)》,1977年第8期,第274頁(yè)。
②《新華月報(bào)》,1977年第8期,第274—275頁(yè)。
最后,第三世界國(guó)家還采取果斷行動(dòng),擺脫外國(guó)壟斷資本的侵入和控制,并根據(jù)獨(dú)立自主、自力更生的方針加緊發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。許多國(guó)家對(duì)設(shè)立在國(guó)內(nèi)的外國(guó)跨國(guó)公司企業(yè)實(shí)行限制、監(jiān)督和管理,在很多情況下還實(shí)行國(guó)有化。同時(shí),還大力扶植民族工業(yè),以逐步擺脫對(duì)外國(guó)工業(yè)的依賴,并發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),爭(zhēng)取糧食自給,改變單一種植制,實(shí)行多種經(jīng)營(yíng)的方針。
總之,經(jīng)過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),第三世界國(guó)家和人民的反帝、反殖、反霸斗爭(zhēng)又有了進(jìn)一步的發(fā)展。今后美帝國(guó)主義企圖通過(guò)加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和剝削繼續(xù)轉(zhuǎn)嫁頻繁發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī),必將遇到越來(lái)越大的困難。
二、美帝同第二世界國(guó)家矛盾的加劇
經(jīng)濟(jì)危機(jī)加劇了美帝國(guó)主義同第二世界國(guó)家、特別是同西歐共同市場(chǎng)國(guó)家和日本的爭(zhēng)奪市場(chǎng)斗爭(zhēng)。斗爭(zhēng)是在貿(mào)易、投資和貨幣領(lǐng)域展開(kāi)的。爭(zhēng)奪的主要對(duì)象既包括雙方相互間的市場(chǎng)、也指向第三世界和蘇聯(lián)的市場(chǎng)。
(1)美帝同西歐、日本相互爭(zhēng)奪對(duì)方市場(chǎng)的斗爭(zhēng):
在貿(mào)易方面,西歐國(guó)家和日本在美國(guó)出口貿(mào)易中占十分重要的地位。1973年,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的出口值約占美國(guó)出口貿(mào)易總值的23.5%,對(duì)日本的出口值約占總值的11.6%,兩者合計(jì)約占美國(guó)出口貿(mào)易的三分之一以上。反過(guò)來(lái),同年西歐共同市場(chǎng)國(guó)家對(duì)美國(guó)的出口值約占西歐共同市場(chǎng)出口總值的 7.5%。(因共同市場(chǎng)國(guó)家相互間貿(mào)易量很大,致使美國(guó)市場(chǎng)所占比重較低),而日本對(duì)美國(guó)的出口值卻占日本出口總值的25.9%。①可見(jiàn),美國(guó)在日本出口貿(mào)易中所占地位比在西歐共同市場(chǎng)國(guó)家出口貿(mào)易中所占地位高得多。但如果在西歐共同市場(chǎng)的出口貿(mào)易中除去共同市場(chǎng)國(guó)家間的相互貿(mào)易額,那么,美國(guó)在共同市場(chǎng)國(guó)家的出口額中所占地位,也是十分重要的。
正因?yàn)槊绹?guó)同西歐、日本的相互貿(mào)易十分巨大,又由于這次嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)幾乎同時(shí)襲擊美國(guó)和西歐、日本,所以,1974年以后,雙方為了爭(zhēng)奪對(duì)方的市場(chǎng)而展開(kāi)了十分激烈的明爭(zhēng)暗斗。例如,在降低關(guān)稅問(wèn)題上,美國(guó)在“關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定”的多邊談判(即從1973年9月開(kāi)始的所謂“東京回合”,后來(lái)移至日內(nèi)瓦舉行)中,提議與會(huì)國(guó)對(duì)各種商品的進(jìn)口一律削減50%,而西歐共同市場(chǎng)國(guó)家針對(duì)美國(guó)關(guān)稅稅率平均比共同市場(chǎng)高這一事實(shí)提出高關(guān)稅多減、低關(guān)稅少減的方案作為抵抗,從而使談判長(zhǎng)期不能達(dá)成協(xié)議。此外,美國(guó)在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易問(wèn)題上,一再要求西歐共同市場(chǎng)改變農(nóng)業(yè)政策,對(duì)美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品擴(kuò)大開(kāi)放,但為共同市場(chǎng)所拒絕。隨著這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展,美國(guó)同西歐和日本在撤銷(xiāo)或限制“非關(guān)稅壁壘”問(wèn)題上也不斷發(fā)生爭(zhēng)吵。所謂“非關(guān)稅壁壘”就是美國(guó)在通常征收關(guān)稅以外所采取的限制外國(guó)商品進(jìn)口的措施,如增收“反傾銷(xiāo)稅”,規(guī)定進(jìn)口商品的限額等。美國(guó)工商界曾要求政府對(duì)從西歐、日本進(jìn)口的鋼鐵、汽車(chē)等商品進(jìn)行“反傾銷(xiāo)”調(diào)查,作為開(kāi)征“反傾銷(xiāo)稅”的準(zhǔn)備,美國(guó)政府考慮到西歐國(guó)家和日本有可能采取報(bào)復(fù)措施,才未采取這項(xiàng)行動(dòng)。
①國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1969—1975年》。
總的看來(lái),這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,從1974年到1976年,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的出口值歷年有所增長(zhǎng)(按當(dāng)年價(jià)格計(jì)),但在出口貿(mào)易總值中所占的百分?jǐn)?shù),于1974年和1975年稍見(jiàn)下降,1976年略有上升,但仍未恢復(fù)到1973年的水平。值得注意的是美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的貿(mào)易順差卻有較大的增長(zhǎng)。至于美國(guó)對(duì)日本的出口貿(mào)易,1975年下降較大,1976年稍見(jiàn)恢復(fù),但仍未達(dá)到1974年水平,在美國(guó)出口貿(mào)易中所占的百分?jǐn)?shù),于1974年和1975 年連續(xù)下降,1976年也不過(guò)維持1975年的水平。美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差也有擴(kuò)大,1976年的逆差額約相當(dāng)于1973年的3.5倍。可見(jiàn),經(jīng)過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊后,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的出口貿(mào)易,在美國(guó)出口貿(mào)易總值所占的地位變動(dòng)不大,但順差卻有較大的增長(zhǎng);對(duì)日本的出口貿(mào)易無(wú)論在相對(duì)地位上或進(jìn)出口差額上卻都惡化了。1973—1976年美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)和日本的出口貿(mào)易在美國(guó)出口貿(mào)易總值中的地位見(jiàn)下表:
1973-1976年美國(guó)時(shí)西歐共同市場(chǎng)和日本的出口貿(mào)易(億美元)
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1973年 |
1974年 |
1975年 |
1976年 |
對(duì)整個(gè)世界 |
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出口總值 |
713.5 |
985.2 |
1076.6 |
1150.1 |
貿(mào)易差額 |
-22.4 |
-94.9 |
+42.4 |
-145.6 |
對(duì)西歐共體市場(chǎng) |
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出口值 |
167.5 |
220.7 |
228.6 |
254.1 |
占出口貿(mào)易總值的比重 |
23.5% |
22.4% |
21.2% |
22.1% |
貿(mào)易差額 |
+2.9 |
+17.8 |
+51.1 |
+60.9 |
對(duì)日本 |
|
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|
|
出口值 |
83.1 |
106.8 |
95.7 |
101.4 |
占出口貿(mào)易總值的比重 |
11.6% |
10.8% |
8.8% |
8.8% |
貿(mào)易差額 |
-19.4 |
-26.5 |
-27.7 |
-67.8 |
減號(hào):逆差;加號(hào):順差
資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1969-1975》;《貿(mào)易方向》,1977年4月號(hào)。
反過(guò)來(lái)看,西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易在這次危機(jī)期間卻都是惡化的,特別是在1975年,不論在出口值方面或是在所占比重方面都顯著地下降,1976年雖有所恢復(fù),但在比重方面仍比1973年低得多,具體數(shù)字見(jiàn)下表:
1973—1976年西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易(億美元)
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1973年 |
1974年 |
1975年 |
1976年 |
西歐共同體市場(chǎng) |
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對(duì)世界出口貿(mào)易總值 |
2119.1 |
2763.0 |
2977.2 |
3276.0 |
對(duì)美國(guó)的出口值 |
158.0 |
190.2 |
164.0 |
181.3 |
占總值的比重 |
7.5% |
6.9% |
5.5% |
5.5% |
日本 |
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對(duì)世界出口貿(mào)易總值 |
370.1 |
555.1 |
557.3 |
673.2 |
對(duì)美國(guó)的出口值 |
95.7 |
129.3 |
112.4 |
159.2 |
占總值的比重 |
25.9% |
23.3% |
20.2% |
23.6% |
資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1969—1975年》;《貿(mào)易方向》,1977年4月號(hào)。
把以上兩表的數(shù)字結(jié)合來(lái)看,可以作如下的概括:(1)在經(jīng)濟(jì)危機(jī)最嚴(yán)重的1975年,一方面美國(guó)對(duì)日本、另一方面西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易都顯著地下降,美國(guó)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的出口貿(mào)易也基本上保持1974年的水平。這說(shuō)明在世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)襲擊下,美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)、日本通過(guò)貿(mào)易的渠道相互轉(zhuǎn)嫁危機(jī),遇到了巨大的困難,而雙方相互貿(mào)易的萎縮又反過(guò)來(lái)加重了經(jīng)濟(jì)危機(jī)。(2)到1976年,美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)、日本的相互貿(mào)易比危機(jī)前的 1973年已有了較大的增長(zhǎng),但雙方所占的比重都還沒(méi)有達(dá)到1973年的百分?jǐn)?shù)。這表明美國(guó)、西歐共同市場(chǎng)和日本,在這期間都加緊向其他地區(qū)特別是第三世界的石油輸出國(guó)進(jìn)行貿(mào)易擴(kuò)張,以達(dá)到轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的目的,所以,美國(guó)同西歐、日本相互間貿(mào)易所占的百分比有所下降。(3)在第二世界國(guó)家中,通過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),美國(guó)同日本在貿(mào)易領(lǐng)域中矛盾的激化最為突出。到1970年,日本對(duì)美國(guó)的出口貿(mào)易在絕對(duì)值上有大幅度的增長(zhǎng),但在日本出口貿(mào)易中所占的比重還沒(méi)有恢復(fù)到1973年水平,而美國(guó)對(duì)日本的出口貿(mào)易不僅所占的比重沒(méi)有恢復(fù)到危機(jī)前的水平,而且逆差又大為擴(kuò)大,所以,美國(guó)同日本相互爭(zhēng)奪對(duì)方市場(chǎng)的斗爭(zhēng)在目前階段是十分尖銳的。
在投資方面,美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)國(guó)家和日本相互間都有巨大的投資。從1973年底到1975年底,美國(guó)在歐洲的直接投資額從332.6億美元增至495.3億美元,約增加30%,其中大部分是在西歐共同市場(chǎng)國(guó)家。而西歐共同市場(chǎng)國(guó)家在美國(guó)的直接投資總額同期從102.5億美元增至136.3億美元,約增加33%,可見(jiàn),西歐共同市場(chǎng)國(guó)家在美國(guó)的直接投資增長(zhǎng)稍快一些,但雙方的增長(zhǎng)率相差不遠(yuǎn)。同期,美國(guó)在日本的直接投資總額從2.59億美元增至8.58億美元,約增長(zhǎng)2.3倍,①近年來(lái)西歐和日本對(duì)美國(guó)的投資雖然增加很快,但由于美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值較大,西歐和日本資本的大量涌入,目前在美國(guó)經(jīng)濟(jì)上、政治上還不發(fā)生顯著的影響。不過(guò),這種趨勢(shì)如果繼續(xù)發(fā)展下去,勢(shì)將改變美國(guó)、西歐和日本在資本主義世界經(jīng)濟(jì)中的相對(duì)地位,加劇資本主義經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的不平衡。
最后,在貨幣方面美國(guó)同西歐共同市場(chǎng)和日本也有矛盾。自1971年和1973年美元兩次正式貶值后,建立在美元霸權(quán)地位上的資本主義貨幣體系已告崩潰。近年來(lái),各國(guó)貨幣(包括美元)的對(duì)外匯率都在不同程度上采取在市場(chǎng)上“浮動(dòng)”的辦法。由于匯率的漲跌直接影響進(jìn)出口貿(mào)易,同時(shí)還影響長(zhǎng)期和短期資本的輸、出入,美國(guó)同西歐和日本的貿(mào)易戰(zhàn)和投資戰(zhàn)也經(jīng)常在貨幣戰(zhàn)中得到一定的反映。
美元自 1973年2月第二次正式貶值后,美元對(duì)外匯率下降幅度較大。1974年初,美國(guó)政府撤銷(xiāo)了過(guò)去為了“保衛(wèi)美元”而實(shí)施的限制私人資本輸出的一些辦法,私人資本的外流因而有所增加,這又起了壓低美元對(duì)外匯率的作用。這樣,在各國(guó)貨幣各自“浮動(dòng)”下,1974年,用全年平均匯率來(lái)比較,美元對(duì)西德馬克的匯率比美元兩次貶值前的1970年下降34%,對(duì)法國(guó)法郎下降20%,對(duì)瑞士法郎下降42%,對(duì)日元下降16%。②美元匯價(jià)的下降有利于美國(guó)出口貿(mào)易的擴(kuò)張。 1974年美國(guó)出口貿(mào)易總值比1973年增長(zhǎng)38%,雖然一部分是反映出口價(jià)格的上漲,但如消除物價(jià)上漲的因素后,仍然有較大的增長(zhǎng)。造成增長(zhǎng)的原因是多方面的,而美元匯率較低也是其中之一。作為美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,西歐國(guó)家和日本對(duì)美國(guó)出口貿(mào)易因美元匯率下降而處于較為有利地位,當(dāng)時(shí)都感到不滿。1975年 5月,法國(guó)總統(tǒng)德斯坦就曾對(duì)美國(guó)記者說(shuō):“從經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)情況看,美元的貶值目前是沒(méi)有道理的,我認(rèn)為我們必須回到一種比較穩(wěn)定的制度上來(lái)。”所以,圍繞著建立新的資本主義貨幣體系,協(xié)調(diào)各國(guó)貨幣的匯率等問(wèn)題,美國(guó)同西歐國(guó)家、日本等不斷發(fā)生爭(zhēng)吵。
①[美]《現(xiàn)代商業(yè)概覽》,1976年8月號(hào),第35—39頁(yè)。
②據(jù)聯(lián)合國(guó)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》登載的平均匯率計(jì)算。
1976年是歐洲各國(guó)貨幣匯率動(dòng)蕩的一年,英鎊、意大利里拉、法國(guó)法郎都表現(xiàn)不穩(wěn)。因此在國(guó)際外匯市場(chǎng)上出現(xiàn)了美元匯率堅(jiān)挺的現(xiàn)象。同時(shí),美國(guó)出口貿(mào)易又有停滯的趨向(1976年金年出口貿(mào)易比1975年僅增加6.8%),貿(mào)易逆差也顯著擴(kuò)大。于是就輪到美國(guó)方面來(lái)攻擊西德馬克和日元的匯率過(guò)低了。當(dāng)時(shí)美國(guó)要求西德馬克和日元升值,也就是使美元時(shí)這兩種貨幣的匯率下降。1976年10月18日,西德馬克對(duì)參加“聯(lián)合浮動(dòng)”的西歐其他貨幣實(shí)行2—6%的升值,美元對(duì)西德馬克的匯率也相應(yīng)降低了一些。但美國(guó)壟斷資本還認(rèn)為不足,特別是對(duì)日元匯率不滿,繼續(xù)對(duì)日本施加壓力,要求讓日元向上“浮動(dòng)”,也就是升值。所以,圍繞美元同日元的匯率問(wèn)題上,美日間也存在著尖銳的矛盾。
(2)美帝同西歐、日本爭(zhēng)奪第三世界市場(chǎng)的斗爭(zhēng):
在嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊下,美帝同西歐、日本不僅相互間加緊爭(zhēng)奪對(duì)方市場(chǎng),而且還展開(kāi)爭(zhēng)奪第三世界市場(chǎng)的激烈斗爭(zhēng)。在目前階段,第三世界市場(chǎng)又可分為石油輸出國(guó)的市場(chǎng)和非石油輸出國(guó)的市場(chǎng)兩部分。由于石油輸出國(guó)的外匯儲(chǔ)備充裕,在國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)力強(qiáng),不論美國(guó)也好、或第二世界國(guó)家也好,都力圖在石油輸出國(guó)市場(chǎng)上大量推銷(xiāo)商品,吸收“石油美元”的回流。據(jù)國(guó)際貨幣基金統(tǒng)計(jì),1972—1976年間“資本主義工業(yè)國(guó)家”對(duì)石油輸出國(guó)的出口貿(mào)易數(shù)字如下:
1972—1976年“資本主義工業(yè)國(guó)家”對(duì)石油輸出國(guó)的出口貿(mào)易總值(億美元)
|
“資本主義工業(yè)國(guó)家”合計(jì) |
美國(guó) |
西歐共同市場(chǎng) |
日本 |
1972年:總值 |
109.85 |
26.27 |
57.62 |
18.35 |
1973年:總值 |
152.08 |
34.40 |
81.06 |
26.89 |
比上年增長(zhǎng)率 |
38% |
31% |
41% |
47% |
1974年:總值 |
268.81 |
64.03 |
134.44 |
53.62 |
比上年增長(zhǎng)率 |
77% |
86% |
66% |
99% |
1975年:總值 |
440.31 |
103.72 |
226.67 |
82.94 |
比上年增長(zhǎng)率 |
64% |
62% |
69% |
54% |
1976年:總值 |
508.34 |
121.63 |
258.62 |
92.08 |
比上年增長(zhǎng)率 |
15% |
17% |
14% |
11% |
比1973年增長(zhǎng)率 |
234% |
253% |
219% |
242% |
資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1970—1976年》,第8、56、162、254頁(yè)。
上表的數(shù)字表明,經(jīng)過(guò)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后,到1976年,美國(guó)在石油輸出國(guó)的商品進(jìn)口市場(chǎng)上仍占領(lǐng)先地位,但在個(gè)別年份,西歐和日本的增長(zhǎng)速度曾超過(guò)美國(guó)。同時(shí),西歐共同市場(chǎng)對(duì)石油輸出國(guó)的出口總值要比美國(guó)大得多,日本也有逐漸接近美國(guó)之勢(shì),所以,今后從較長(zhǎng)期看,美國(guó)在這個(gè)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)是不易維持的。
再?gòu)倪M(jìn)出口貿(mào)易差額來(lái)看,由于美國(guó)、西歐和日本都進(jìn)口大量的石油,隨著石油提價(jià),石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐和日本都有巨額的貿(mào)易順差。1973年以來(lái),石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐和日本的貿(mào)易順差變動(dòng)如下:
1973—1976年石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)、西歐和日本的貿(mào)易順差額(億美元)
|
對(duì)美國(guó) |
對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家 |
對(duì)日本 |
1973年 |
11.4 |
87.4 |
35.8 |
1974年 |
80.8 |
332.7 |
150.6 |
1975年 |
56.3 |
155.4 |
107.4 |
1976年 |
108.4 |
155.1 |
106.7 |
資料來(lái)源:國(guó)際貨幣基金:《貿(mào)易方向,1970—1976年》,第8、56、162、254頁(yè)
可見(jiàn),美國(guó)對(duì)石油輸出國(guó)的出口貿(mào)易雖有較大的增長(zhǎng),但貿(mào)易逆差也在擴(kuò)大,而西歐和日本對(duì)石油輸出國(guó)的貿(mào)易逆差卻有縮小或穩(wěn)定下來(lái)之勢(shì)。就這一點(diǎn)而論,美國(guó)所處的地位也是比不上西歐共同市場(chǎng)國(guó)家和日本的。這在一定程度上是美國(guó)近年來(lái)對(duì)進(jìn)口石油依賴程度不斷增長(zhǎng)的結(jié)果。
再?gòu)臓?zhēng)奪“石油美元”回流的角度來(lái)看,上述美國(guó)、西歐、日本對(duì)石油輸出國(guó)出日貿(mào)易的急劇增加,以及石油輸出國(guó)對(duì)美國(guó)等國(guó)家貿(mào)易順差的減少,都意味著石油輸出國(guó)通過(guò)向美國(guó)、西歐、日本大量進(jìn)口商品,已動(dòng)用了“石油美元”,此外,美國(guó)、西歐等國(guó)家還向石油輸出國(guó)以出售軍火、推銷(xiāo)債券和股票、通過(guò)商業(yè)銀行吸收存款等方式,使絕大部分剩余“石油美元”流回到美國(guó)、西歐等國(guó)家去。由于美國(guó)在出售軍火、推銷(xiāo)債券和股票等方面的活動(dòng)較多,它吸收“石油美元”的數(shù)量,在 1974—1976年期間,每年保持在100億至115億的水平,除了1974年比英國(guó)吸收的較少外,其余兩年都比其他國(guó)家大得多。但隨著美國(guó)進(jìn)口石油的數(shù)量不斷擴(kuò)大,美國(guó)必須爭(zhēng)取更多的“石油美元”回流。而面臨著西歐國(guó)家和日本對(duì)石油輸出國(guó)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)今后要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),將會(huì)遇到越來(lái)越大的困難。
至于在第三世界市場(chǎng)的另一部分,即非石油輸出國(guó)市場(chǎng)上,近年來(lái)美國(guó)同西歐共向市場(chǎng)和日本的競(jìng)爭(zhēng)也是十分激烈的。1973—1976年間,美國(guó)、西歐共同市場(chǎng)和日本對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”(不包括石油輸出國(guó)和社會(huì)主義國(guó)家)的出口貿(mào)易變動(dòng)如下:
1973—1976年整個(gè)世界、美國(guó)、西歐共同市場(chǎng)、日本對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的出口貿(mào)易值(億美元)
|
整個(gè)世界 |
美國(guó) |
西歐共同市場(chǎng) |
日本 |
1973年 |
852.8 |
165.8 |
193.2 |
131.1 |
1974年 |
1355.0 |
250.0 |
280.7 |
196.3 |
1975年 |
1426.2 |
272.6 |
320.7 |
190.7 |
1976年 |
1537.7 |
273.1 |
322.3 |
216.9 |
1976年比1973年增長(zhǎng)率 |
80% |
65% |
67% |
65% |
資料來(lái)源:聯(lián)合國(guó)《統(tǒng)計(jì)月報(bào)》,1976年6月號(hào),1977年6月號(hào)。
由此可見(jiàn),從1973年到1976年,在對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的出口貿(mào)易中西歐共向市場(chǎng)已比美國(guó)略占優(yōu)勢(shì)。我們知道,近幾年來(lái)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家積極采取措施,改進(jìn)與第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系,例如,前面提到過(guò)的,1975年2月與非洲、加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)國(guó)家簽訂、并于1976年4月生效的“洛美協(xié)定” 以及1975年與地中海沿岸國(guó)家簽訂的經(jīng)濟(jì)合作貿(mào)易和財(cái)政“援助”協(xié)定等,都是有助于發(fā)展西歐共同市場(chǎng)與第三世界國(guó)家之間的貿(mào)易關(guān)系的。此外,西歐共同市場(chǎng)國(guó)家近年來(lái)對(duì)第三世界國(guó)家提供的政府“發(fā)展援助”款項(xiàng)也有較大的增長(zhǎng),1975年的交付額為60.1億美元,比1973年增長(zhǎng)49%,而同年美國(guó)政府的 “發(fā)展援助”交付額為40.1億美元,日本為11.5億美元,比1973年分別增長(zhǎng)35%和14%。“發(fā)展援助”額的較速增長(zhǎng),對(duì)促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展顯然起了一定的作用。
(3)三次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”中暴露的美國(guó)同西歐、日本的矛盾:
隨著爭(zhēng)奪市場(chǎng)、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的斗爭(zhēng)加劇,美國(guó)和第二世界的主要資本主義因家企圖舉行國(guó)際會(huì)議以協(xié)調(diào)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策,并調(diào)整在貨幣、貿(mào)易方而的相互關(guān)系。在三十年代大危機(jī)時(shí)期,主要資本主義國(guó)家1933 年在倫敦舉行的“世界經(jīng)濟(jì)會(huì)議”就是這種嘗試,但由于資本主義國(guó)家間爭(zhēng)奪市場(chǎng)、相互轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的矛盾是不可調(diào)和的,那次會(huì)議以失敗告終。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后,美國(guó)同西歐、日本等國(guó)家于1975年11月、1976年6月、1977年5月也先后舉行了三次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”。①在這三次會(huì)議上討論的問(wèn)題,主要是如何協(xié)調(diào)參加會(huì)議各國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的回升,如何撤銷(xiāo)貿(mào)易障礙,擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易以加速各國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),以及如何發(fā)展與第三世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。但實(shí)際上,在回升中,美國(guó)、西歐國(guó)家和日本都面臨著失業(yè)嚴(yán)重、物價(jià)繼續(xù)上漲等難以解決的問(wèn)題,矛盾重重,自顧不暇,各國(guó)政府都必須首先為本國(guó)壟斷資本的利益打算,不可能在根本上與其他國(guó)家協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)政策。在國(guó)際貿(mào)易方面,雖然與會(huì)國(guó)都表示反對(duì)“貿(mào)易保護(hù)主義”,提倡“開(kāi)放”的貿(mào)易制度,表面上支持“多邊貿(mào)易談判”,實(shí)際上,多邊的削減關(guān)稅談判曠日持久,未見(jiàn)成效;而“非關(guān)稅壁壘”則明的、暗的層出不窮。至于同第三世界國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,在第二次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”期間,西方通訊社報(bào)道:“法國(guó)希望西方國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家采取比較和解的立場(chǎng),而美國(guó)則希望建立一個(gè)強(qiáng)硬的統(tǒng)一的西方陣線。”這表明第二世界國(guó)家、特別是西歐國(guó)家,為了反霸和自己發(fā)展的需要,已開(kāi)始重視改善第三世界國(guó)家的關(guān)系,不愿跟著美國(guó)走了。在上引貿(mào)易數(shù)字中,我們看到近年來(lái)西歐國(guó)家對(duì)第三世界國(guó)家出口貿(mào)易的增長(zhǎng)比美國(guó)略占優(yōu)勢(shì),就是西歐國(guó)家改善同第三世界國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的具體結(jié)果。
①第一次會(huì)議在法國(guó)朗布依埃舉行,有美、西德、法、英、意、日六國(guó)參加,第二、第三次會(huì)議分別在波多黎各的圣.胡安和英國(guó)倫敦舉行,除上述六國(guó)外,還有加拿大參加;第三次會(huì)議還有歐洲共同市場(chǎng)委員會(huì)主席參加。
三、美蘇爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的復(fù)雜化和尖銳化
列寧指出:“帝國(guó)主義的一個(gè)重要的特點(diǎn),是幾個(gè)大國(guó)都想爭(zhēng)奪霸權(quán)”。①今天,美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的斗爭(zhēng)就是爭(zhēng)霸斗爭(zhēng),斗爭(zhēng)的范圍遍及全球,涉及政治、軍事、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)城。因此,美蘇兩霸由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊而加劇的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的斗爭(zhēng)又不能不與政治、軍事領(lǐng)域內(nèi)的爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)密切結(jié)合起來(lái)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格于 1977年1月卸任時(shí),在一次同《紐約時(shí)報(bào)》編者談話中透露:“當(dāng)我們〔指尼克松政府〕來(lái)到這里時(shí),我們發(fā)展了連鎖理論((the theory of linkage)。這個(gè)連鎖理論就是:蘇聯(lián)會(huì)得到經(jīng)濟(jì)讓步作為政治穩(wěn)定的交換條件。”接著,他解釋說(shuō):“在1971年柏林協(xié)定之后我們第一次給蘇聯(lián)一筆信貸。我還要說(shuō),我們與蘇聯(lián)達(dá)成的經(jīng)濟(jì)協(xié)議總是與一項(xiàng)政治協(xié)定相平行的,沒(méi)有一次例外。”①?gòu)幕粮竦倪@幾句話反過(guò)來(lái)看,我們可以說(shuō),美國(guó)為了從蘇聯(lián)方面獲得“經(jīng)濟(jì)讓步”,也會(huì)以達(dá)成一項(xiàng)政治協(xié)定作為交換條件。正是由于美蘇兩霸在政治、軍事上的爭(zhēng)奪與在經(jīng)濟(jì)上的爭(zhēng)奪密切結(jié)合,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)不僅加劇了美蘇在經(jīng)濟(jì)上的爭(zhēng)奪,而且使整個(gè)美蘇爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)更加復(fù)雜化和尖銳化。
①列寧:《帝國(guó)主義是資本主義的最高階段》,《列寧選集》第二卷,第810頁(yè)。
(1)雙方在貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中進(jìn)行勾心斗角的爭(zhēng)奪:幾年來(lái)蘇聯(lián)統(tǒng)治集團(tuán)一直在急切追求同美國(guó)搞所謂“大規(guī)模的長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)合作”,一再伸手向美國(guó)要技術(shù),要貸款,要最惠國(guó)待遇,以加強(qiáng)自己的經(jīng)濟(jì)和軍事實(shí)力。為了獵取美國(guó)的貸款和貿(mào)易優(yōu)惠,蘇聯(lián)統(tǒng)治集團(tuán)的頭目竟在幕后放寬蘇聯(lián)猶太人出境限制為條件,同美國(guó)于 1972年10月簽訂了美蘇貿(mào)易協(xié)定。但隨著蘇美軍備競(jìng)賽的加劇,蘇美爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)的激化,1974年美國(guó)在貿(mào)易、貸款方而對(duì)蘇聯(lián)施加一次又一次限制。3月,美國(guó)進(jìn)出口銀行決定不對(duì)開(kāi)發(fā)西伯利亞資源提供貸款。6月,美國(guó)國(guó)會(huì)明令禁止向蘇聯(lián)出口任何可能增強(qiáng)其軍事潛力的技術(shù)裝備。7月和9月,美國(guó)眾議院和參議院分別通過(guò)修正案,禁止進(jìn)出口銀行在國(guó)會(huì)討論“1974貿(mào)易法”前向蘇聯(lián)提供貸款、擔(dān)保、保險(xiǎn)或信貸。12月,美國(guó)國(guó)會(huì)正式規(guī)定有關(guān)進(jìn)出口銀行的法案和 “1974貿(mào)易法”,前一法案規(guī)定美國(guó)進(jìn)出口銀行給蘇聯(lián)的貸款在四年內(nèi)不得超過(guò)3億美元,后一法案授權(quán)總統(tǒng)以蘇聯(lián)政府保證蘇聯(lián)猶太人更多地“自由移居”國(guó)外為條件給予最惠國(guó)待遇。這些“苛刻”條件使蘇聯(lián)政府企圖從對(duì)美貿(mào)易中獲得大量利益的奢望得不到滿足,于是蘇聯(lián)政府于1975年1月干脆宣布美蘇貿(mào)易協(xié)定無(wú)效。
①[美]《國(guó)務(wù)院公報(bào)》,第76卷,1963號(hào),1977年2月7日,第106頁(yè)。
然而蘇聯(lián)對(duì)美貿(mào)易的活動(dòng)勁頭并不因此削弱。隨著1974—1975年蘇聯(lián)國(guó)內(nèi)糧食的歉收,蘇聯(lián)于1975年重新向美國(guó)采購(gòu)大量谷物,企圖像1972年那樣,從進(jìn)口美國(guó)谷物中得到優(yōu)厚的利益。蘇聯(lián)大量采購(gòu)美國(guó)糧食,對(duì)緩和美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)剩是有好處的,但如果采購(gòu)過(guò)多,又會(huì)抬高美國(guó)國(guó)內(nèi)糧價(jià),并影響其他物價(jià),因而助長(zhǎng)美國(guó)的通貨膨脹。所以,當(dāng)蘇聯(lián)向美國(guó)分批采購(gòu)谷物大約達(dá)980萬(wàn)噸時(shí),美國(guó)政府使于1975年8月間宣布暫停對(duì)蘇出售糧食,并利用停售的壓力,促使蘇聯(lián)于10月間與美國(guó)達(dá)成協(xié)議,規(guī)定從1976年10月1日起,以五年為期,蘇聯(lián)每年向美國(guó)采購(gòu)600萬(wàn)到800萬(wàn)噸谷物;①同時(shí),作為交換條件,美國(guó)還發(fā)表了一件“意向信”,準(zhǔn)備同蘇聯(lián)締結(jié)購(gòu)買(mǎi)石油的五年協(xié)定,但這項(xiàng)石油協(xié)定后來(lái)并沒(méi)有訂成。另外,美蘇于1972年還簽訂海運(yùn)協(xié)定,規(guī)定蘇聯(lián)向美國(guó)采購(gòu)的糧食必須交由美國(guó)船只裝運(yùn)一部分,但實(shí)際上蘇聯(lián)以美國(guó)船只索取運(yùn)費(fèi)太高為理由,并沒(méi)有按規(guī)定比例裝運(yùn)。因此,美蘇間為此發(fā)生了爭(zhēng)吵,到1973年3月才又簽訂一個(gè)新的海運(yùn)協(xié)定。
以上兩件事例說(shuō)明在美蘇兩霸的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)關(guān)系中雙方在每一項(xiàng)買(mǎi)賣(mài)拍板成交前,為了從對(duì)方獲取最大限度的利益,往往爭(zhēng)吵不休,而且還不斷提出附加條件或交換條件,使談判更加復(fù)雜化。近幾年來(lái),在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的打擊下,雙方在談判中你爭(zhēng)我?jiàn)Z、討價(jià)還價(jià)的激烈程度更是有增無(wú)已。
①1975年美國(guó)谷物產(chǎn)量估計(jì)達(dá)2.4億噸,在過(guò)去15年間,收成最低的年收獲量為2.26億噸(《檔案材料》,1975年10月25日,第773頁(yè)。)
(2)在歐洲互挖墻腳:隨著這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展,美蘇兩霸爭(zhēng)奪歐洲,更為激化,爭(zhēng)奪的重要意義不僅在于歐洲是兩霸的重要投資場(chǎng)所和商品銷(xiāo)售市場(chǎng),而且在于歐洲在美蘇爭(zhēng)霸世界的斗爭(zhēng)中占極其重要的地位。
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后,蘇聯(lián)針對(duì)西歐國(guó)家對(duì)國(guó)外市場(chǎng)和原料的迫切需要,打著發(fā)展“全歐經(jīng)濟(jì)合作”和“緩和物質(zhì)化”的旗號(hào),大肆鼓吹西歐同蘇聯(lián)加強(qiáng)“合作” 的好處,說(shuō)什么只要西歐同它擴(kuò)大“經(jīng)濟(jì)合作”,就可以為西歐提供新的銷(xiāo)售市場(chǎng),新的燃料和原料來(lái)源,有利于改善西歐工人就業(yè)情況、緩和經(jīng)濟(jì)危機(jī)等等。同時(shí),蘇聯(lián)又竭力挑撥西歐同美國(guó)的關(guān)系,一再在美國(guó)同西歐的經(jīng)濟(jì)矛盾上大做文章,企圖削弱和排擠美國(guó)在兩歐的勢(shì)力。
為了擴(kuò)大對(duì)西歐經(jīng)濟(jì)滲透,近年來(lái)蘇聯(lián)在西歐國(guó)家開(kāi)設(shè)了不少“合股企放”和“獨(dú)資企業(yè)”。目前,蘇聯(lián)在十幾個(gè)西方資本主義國(guó)家開(kāi)設(shè)的這兩類(lèi)企業(yè)共69家,在西歐的就有59家,起中包括6銀行以及海運(yùn)和貿(mào)易公司等。蘇聯(lián)還利用西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)機(jī),向西歐國(guó)家大量借債。據(jù)美國(guó)官方消息,到1977年初,歐洲國(guó)家和日本向蘇聯(lián)提供不受限制的信貸共達(dá)100億美元。①
①[美]《國(guó)務(wù)院公報(bào)》第76卷,1963號(hào),1977年2月7日,第106頁(yè)。另?yè)?jù)別的估計(jì),蘇聯(lián)欠西方資本主義國(guó)家的債務(wù)到最近共計(jì)已達(dá)二百幾十億美元。
設(shè)立銀行和貿(mào)易公司并獲得信貸都有助于促進(jìn)蘇聯(lián)對(duì)西歐的進(jìn)出口貿(mào)易。據(jù)蘇聯(lián)統(tǒng)計(jì),蘇聯(lián)從西歐進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備和運(yùn)輸工具,從1971年的7.3億盧布增至 1975年的25.9億盧布,1976年更增至30億盧布。蘇聯(lián)還利用國(guó)際市場(chǎng)上石油提價(jià)的有利形勢(shì),大量增加向西歐國(guó)家出口石油和天然氣。蘇聯(lián)向西歐十六個(gè)國(guó)家出口的石油和石油產(chǎn)品,從1970年的3,836萬(wàn)噸增至1976年的5,482萬(wàn)噸。據(jù)蘇聯(lián)貿(mào)易統(tǒng)計(jì),1973—1976年蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易增長(zhǎng)如下:
1973—1976年蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易值(億盧布)
|
出口 |
進(jìn)口 |
差額 | ||
總值 |
百分比* |
總值 |
百分比 | ||
1973年 |
20.94 |
13.3 |
19.80 |
12.7 |
+1.14 |
1974年 |
33.10 |
16.0 |
32.11 |
17.5 |
+0.99 |
1975年 |
32.53 |
13.5 |
43.87 |
16.5 |
-11.34 |
1976年 |
46.00 |
16.4 |
44.57 |
15.5 |
+1.43 |
*指占蘇聯(lián)全部出口或進(jìn)口貿(mào)易的百分比。
資料來(lái)源:〔蘇〕《對(duì)外貿(mào)易》附刊:《1974年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》;《1976年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》。
以上的數(shù)字表明近年來(lái)蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)的進(jìn)出口貿(mào)易,無(wú)論從絕對(duì)值來(lái)說(shuō),或從在進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重來(lái)說(shuō),都增長(zhǎng)得很快。從1973年到1976年,蘇聯(lián)對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易值約分別增加1.25倍和1.2倍,而美國(guó)同期對(duì)西歐共同市場(chǎng)國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易僅分別增加17.5%和51.7%。可見(jiàn),在貿(mào)易擴(kuò)張的速度上美國(guó)已落在蘇聯(lián)的后面,不過(guò),在貿(mào)易絕對(duì)值上美國(guó)仍占較大的優(yōu)勢(shì)。
為了抵制蘇聯(lián)利用經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)機(jī)加緊對(duì)西歐各國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)滲透和擴(kuò)張,美國(guó)一方面繼續(xù)在北大西洋條約組織的基礎(chǔ)上加強(qiáng)在政治上、軍事上同西歐國(guó)家的盟國(guó)關(guān)系;另一方面也努力保持自己與西歐國(guó)家的密切的貿(mào)易和投資關(guān)系。盡管從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)以來(lái)到1976年,美國(guó)對(duì)西歐國(guó)家的出口貿(mào)易增長(zhǎng)得比蘇聯(lián)慢得多,但從美國(guó)的全部出口貿(mào)易來(lái)看,基本上還保持了在西歐共同市場(chǎng)上的地盤(pán),對(duì)西歐的投資也有增長(zhǎng)。在對(duì)蘇聯(lián)提供信貸的問(wèn)題上,1976年舉行的第二次“高級(jí)經(jīng)濟(jì)會(huì)議”,在美國(guó)提議下,通過(guò)了與會(huì)國(guó)對(duì)蘇聯(lián)提供出口信貸的共同“方針”,從而減少了西方國(guó)家在對(duì)蘇貸款上的競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)了美國(guó)同西歐國(guó)家在經(jīng)濟(jì)方面聯(lián)合抗蘇的陣容。
另外,美國(guó)近年來(lái)還利用蘇聯(lián)“大家庭”的裂痕,加強(qiáng)對(duì)東歐四家在經(jīng)濟(jì)方面的“和平滲透”。美國(guó)積極與車(chē)歐國(guó)家建立雙邊的“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”關(guān)系,并以發(fā)展貿(mào)易為名,向東歐國(guó)家輸出它們迫切需要的糧食和石油,借以減輕東歐國(guó)家對(duì)蘇聯(lián)的依賴性。美國(guó)還以給予“最惠國(guó)待遇”為誘餌,吸引東歐國(guó)家擴(kuò)大對(duì)美國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。
可見(jiàn),在資本主義世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間以及隨后的經(jīng)濟(jì)回升時(shí)期,美國(guó)和蘇聯(lián)分別在東、西歐互挖墻腳的斗爭(zhēng)更加激化了。
(3)對(duì)第三世界的爭(zhēng)奪:廣闊的第三世界是美蘇爭(zhēng)奪世界霸權(quán)的角逐場(chǎng)所。多年來(lái)蘇聯(lián)高喊“友好”、“合作”等騙人口號(hào),以“經(jīng)援”,“軍援”為誘餌,從各方面時(shí)第三世界進(jìn)行滲透、掠奪、控制和擴(kuò)張。
據(jù)“經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織”的估計(jì),1974年蘇聯(lián)向“發(fā)展中國(guó)家”提供的“經(jīng)援”協(xié)議額約7億美元,凈交付額為5.5億美元,而1973年協(xié)議額為10 億美元,凈交付額為3.75億美元。可見(jiàn),1974年凈交付額比1973年有較大的增長(zhǎng)。1974年,蘇聯(lián)同47個(gè)“發(fā)展中國(guó)家”簽訂了“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定”,根據(jù)這些協(xié)定,蘇聯(lián)承擔(dān)516個(gè)項(xiàng)目。蘇聯(lián)打著“技術(shù)援助”的幌子,還從“發(fā)展中國(guó)家”吸收大批留學(xué)生,1974年達(dá)15,000名,其中三分之一來(lái)自非洲。
蘇聯(lián),也像美國(guó)一樣,近年來(lái)大量輸出軍火。1974年蘇聯(lián)軍火出口額達(dá)55億美元,比1973年的25億美元增加一倍以上,其中45%是出售給中東國(guó)家的。
在一般貿(mào)易方面(不包括軍火貿(mào)易),蘇聯(lián)對(duì)第三世界的進(jìn)出口也有增長(zhǎng)。據(jù)蘇聯(lián)官方發(fā)表的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì),近年來(lái)蘇聯(lián)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的進(jìn)出口貿(mào)易數(shù)字如下:
1973—1976年蘇聯(lián)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的進(jìn)出口貿(mào)易(億盧布)
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出口 |
進(jìn)口 |
差額 | ||
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總值 |
百分比* |
總值 |
百分比* | |
1973年 |
29.37 |
18.6 |
17.39 |
11.2 |
+11.98 |
1974年 |
33.89 |
16.3 |
23.84 |
12.7 |
+10.05 |
1975年 |
33.10 |
13.8 |
29.99 |
11.2 |
+3.11 |
1976年 |
37.40 |
13.3 |
28.05 |
9.8 |
+9.35 |
*指占蘇聯(lián)全部出口貿(mào)易或進(jìn)口貿(mào)易的百分比。
資料來(lái)源:〔蘇〕《對(duì)外貿(mào)易》附刊:《1974年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》;《1976年蘇聯(lián)對(duì)外貿(mào)易(統(tǒng)計(jì)概要)》。
從以上數(shù)字可以看到,近年來(lái)由于蘇聯(lián)加緊向第三世界國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張和侵略,蘇聯(lián)對(duì)第三世界的出口貿(mào)易從1973年到1976年約增加27.3%,進(jìn)口貿(mào)易同期約增加61.3%。但與蘇聯(lián)對(duì)其他地區(qū)的貿(mào)易相比,蘇聯(lián)對(duì)第三世界的貿(mào)易進(jìn)展還不算很快,在蘇聯(lián)全部進(jìn)出口貿(mào)易中所占比重有下降之勢(shì)。這表明蘇聯(lián)在爭(zhēng)奪第三世界市場(chǎng)的活動(dòng)中正在遇到美帝國(guó)主義和其他資本主義國(guó)家的劇烈競(jìng)爭(zhēng);同時(shí),也表明第三世界國(guó)家和人民于奮起反對(duì)美帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張的同時(shí),也逐漸識(shí)破蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義的真面目,對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)帝國(guó)主義侵略擴(kuò)張進(jìn)行抵制,從而使蘇聯(lián)對(duì)第三世界的貿(mào)易受到一定的打擊。①
正因?yàn)槿绱耍罱弧赡陙?lái)蘇聯(lián)對(duì)爭(zhēng)奪第三世界國(guó)家的斗爭(zhēng)正在投入越來(lái)越大的力量。除了繼續(xù)進(jìn)行貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)的滲透和擴(kuò)張外,還悍然不顧一切地加強(qiáng)政治、軍事方面的活動(dòng),力圖利用政治、軍事力量在第三世界的若干國(guó)家取得突破,以擴(kuò)大自己在第三世界的地盤(pán)。這種侵略、擴(kuò)張行徑已把蘇美在世界范圍內(nèi)的爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)推進(jìn)到一個(gè)新的高度。
①這里最突出的例子是埃及。近年來(lái)埃及為了捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)民族利益,進(jìn)行了反對(duì)蘇聯(lián)侵略擴(kuò)張的斗爭(zhēng),使蘇聯(lián)受到沉重的打擊。蘇聯(lián)對(duì)埃及的出口貿(mào)易,從1973年的2.77億盧布減少到1976年的2億盧布,占蘇聯(lián)對(duì)“發(fā)展中國(guó)家”的出口貿(mào)易的比重,從9.4%降低到5.3%。
1973年底爆發(fā)的戰(zhàn)后美國(guó)第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī),又一次證明經(jīng)濟(jì)危機(jī)是資本主義制度的必然伴侶,是資本主義的不治之癥。從這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)還可以看到,資本主義經(jīng)濟(jì)周期和危機(jī)的規(guī)律性并沒(méi)有因國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展、國(guó)民經(jīng)濟(jì)軍事化的加強(qiáng)或由于壟斷資本控制的國(guó)家政權(quán)采取任何經(jīng)濟(jì)政策措施而在實(shí)質(zhì)上有所改變。壟斷資本的辯護(hù)士說(shuō)什么經(jīng)濟(jì)危機(jī)的概念已經(jīng)“陳舊過(guò)時(shí)”,說(shuō)什么“古典”的經(jīng)濟(jì)危機(jī)周期已為“現(xiàn)代”的“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期”所取代,說(shuō)什么現(xiàn)階段即使發(fā)生“衰退”(應(yīng)讀作“危機(jī)”),也將是“不流淚的衰退”等等——這些五花八門(mén)的說(shuō)法,在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)酷事實(shí)面前,都已徹底破產(chǎn)了。
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī),按其性質(zhì)說(shuō),仍然是周期性的生產(chǎn)過(guò)剩危機(jī)。帝國(guó)主義。帝國(guó)主義的御用學(xué)者妄圖把這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)說(shuō)成是由石油提價(jià)和和中東國(guó)家對(duì)美國(guó)的石油禁運(yùn)造成的,或是由于通貨膨脹而引起的,都是與事實(shí)不符的欺人之談。
這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是第二次世界大戰(zhàn)后美國(guó)迄今最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。我們知道,三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)。把這兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)加以對(duì)比,對(duì)于我們了解經(jīng)濟(jì)危機(jī)的規(guī)律性和分析美帝國(guó)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,都有幫助。由于時(shí)代背景不同,這兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)當(dāng)然有很大的差別,例如(1),三十年代工業(yè)危機(jī)是與農(nóng)業(yè)危機(jī)交織的,因而加重了危機(jī)的深刻性;而這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,由于國(guó)際市場(chǎng)上對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求較為旺盛,美國(guó)農(nóng)業(yè)暫未發(fā)生危機(jī),只是到了 1977年才在美國(guó)出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)剩、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌的現(xiàn)象;(2),三十年代危機(jī)的嚴(yán)重性還表現(xiàn)為物價(jià)急劇下降,通貨極度緊縮;但在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,卻是通貨膨脹繼續(xù)發(fā)展,物價(jià)不斷上漲,不過(guò)上漲的速度有所減緩而已;(3),三十年代初期國(guó)家壟斷資本主義還沒(méi)有很大的發(fā)展,到1933年羅斯福總統(tǒng)上臺(tái),才有較大規(guī)模的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的措施;而在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí),國(guó)家壟斷資本主義已有較大的發(fā)展,在危機(jī)期間,國(guó)家又采取了更多的財(cái)政金融措施來(lái)干預(yù)經(jīng)濟(jì),盡管這些措施不可能擺脫或消除經(jīng)濟(jì)危機(jī),但對(duì)危機(jī)的進(jìn)程還是發(fā)生了短期的、有限的影響。
正因?yàn)槿绱耍谖C(jī)的持續(xù)時(shí)間、生產(chǎn)下降幅度、失業(yè)的規(guī)模等方面,這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)所表現(xiàn)的嚴(yán)重程度比不上三十年代的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。但是,值得注意的是,除了兩者在程度上的差異外,還有一些重要的相似之點(diǎn):
第一、股票市場(chǎng)崩潰,銀行紛紛倒閉,是十九世紀(jì)以來(lái)歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)時(shí)伴隨著發(fā)生的重要現(xiàn)象。三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,這些現(xiàn)象表現(xiàn)得特別嚴(yán)重。美國(guó)這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間也出現(xiàn)這些現(xiàn)象,其嚴(yán)重程度雖比不上三十年代危機(jī)時(shí)期,但與二次大戰(zhàn)后過(guò)去五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)相比,也是相當(dāng)突出的。這說(shuō)明資本主義生產(chǎn)與市場(chǎng)矛盾的尖銳化已動(dòng)搖了美國(guó)整個(gè)金融體系的穩(wěn)定性。
第二、三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,隨看1931年英鎊脫離金本位、1933—1934年美元貶值,資本主義世界各國(guó)的貨幣關(guān)系也陷入一片混亂之中。在這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)前,美元在國(guó)際金融市場(chǎng)上的霸權(quán)已告垮臺(tái),戰(zhàn)后以美元霸權(quán)為基礎(chǔ)建立的資本主義世界貨幣體系也已瓦解,主要資本主義國(guó)家的貨幣對(duì)外匯率都處于“浮動(dòng)”狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的發(fā)展,各國(guó)貨幣對(duì)外匯率的“浮動(dòng)”幅度大為增加,英鎊、法國(guó)法郎、意大利里拉等都多次發(fā)生匯率急劇下落的危機(jī),美元匯率近兩年來(lái)也逐步下降。一個(gè)新的資本主義世界貨幣體系難以建立起來(lái),國(guó)際金融市場(chǎng)繼續(xù)處于混亂狀態(tài)。這種情況,在一定程度上,與三十年代危機(jī)時(shí)期各國(guó)貨幣混亂情況是相似的。
第三、經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重性還導(dǎo)致蕭條和復(fù)蘇階段的拖長(zhǎng)。三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)從 1929年9月起至1932年7月,長(zhǎng)達(dá)35個(gè)月;從1932年8月至1936年11月是蕭條和復(fù)蘇階段,長(zhǎng)達(dá)52個(gè)月,①超過(guò)了過(guò)去歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇所需的時(shí)間。這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)從1973年12月至1975年3月歷時(shí)1 6個(gè)月;從1975年4月至1976年11月是蕭條和復(fù)蘇階段,歷時(shí)20個(gè)月,也超過(guò)了二次大戰(zhàn)后過(guò)去五次經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的蕭條和復(fù)蘇所經(jīng)過(guò)的時(shí)間。
①這是根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)編:《工業(yè)生產(chǎn)》,1971年版發(fā)表的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)計(jì)算的,于過(guò)去有關(guān)著作和文件中提到的三十年代危機(jī)的起訖年月稍有出入。
第四、經(jīng)濟(jì)“復(fù)蘇”后出現(xiàn)的“高漲”階段又很疲弱而短促。三十年代蕭條和復(fù)蘇后,到1936年11月,工業(yè)生產(chǎn)才恢復(fù)到1929年危機(jī)前水平,而到 1937年6月又開(kāi)始下降,發(fā)生了一次新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。從1936年12月至1937年年5月這一段時(shí)間僅為6個(gè)月,在這期間工業(yè)生產(chǎn)僅增長(zhǎng)6.7%。①這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)去后經(jīng)過(guò)20個(gè)月的回升時(shí)期(即蕭條和復(fù)蘇階段),工業(yè)生產(chǎn)于1976年11月到達(dá)1973年危機(jī)前水平,從12月起直至1978年初,按通常經(jīng)濟(jì)周期各階段的交替順序來(lái)說(shuō),應(yīng)已進(jìn)入“高漲”階段。但最近一年多來(lái),工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)很慢,有時(shí)處于停滯狀態(tài),有時(shí)出現(xiàn)短暫的下降,失業(yè)人數(shù)降低不大,這種疲弱情況基本上與三十年代危機(jī)后的1936—1937年情況相似,都表明經(jīng)過(guò)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)打擊后,美國(guó)經(jīng)濟(jì)已呈現(xiàn)極端虛弱的狀態(tài)。
①這里是根據(jù)1971年美國(guó)修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)計(jì)算的(資料來(lái)源,同上附注)。
從以上的對(duì)比可見(jiàn),盡管這次經(jīng)濟(jì)危機(jī)從通常的意義來(lái)說(shuō),已經(jīng)過(guò)去了,但今后美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景仍然是十分暗淡的。還必須看到,作為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的政治后果,三十年代經(jīng)濟(jì)危機(jī)發(fā)生后不到十年,即爆發(fā)第二次世界大戰(zhàn);而在這次世界資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的襲擊下,革命因素和戰(zhàn)爭(zhēng)因素也都在增長(zhǎng),特別是當(dāng)前蘇美爭(zhēng)霸斗爭(zhēng)正在愈演愈烈。所以,我們必須提高警惕,有所準(zhǔn)備。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)的頻繁爆發(fā),是決定資本主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然落后于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的一個(gè)重要因素。中華人民共和國(guó)建立后,在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,我們用二十九年的時(shí)間走過(guò)了許多資本主義國(guó)家用半個(gè)多世紀(jì)走過(guò)的路程。這二十九年的事實(shí),已證明社會(huì)主義對(duì)資本主義來(lái)說(shuō),具有無(wú)比的優(yōu)越性。戰(zhàn)后美國(guó)六次經(jīng)濟(jì)危機(jī)表明,危機(jī)已越來(lái)越嚴(yán)重,越來(lái)越難以擺脫,這就使今后美國(guó)經(jīng)濟(jì)很難有迅速的增長(zhǎng)。所以,只要我們高舉毛主席的偉大旗幟,在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,努力奮斗,我們一定能夠在本世紀(jì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化、在經(jīng)濟(jì)上趕過(guò)美國(guó),把我國(guó)建成為一個(gè)偉大的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。
總指數(shù)變動(dòng)對(duì)照表①
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第一次經(jīng)濟(jì)危機(jī) |
第二次經(jīng)濟(jì)危機(jī) |
第三次經(jīng)濟(jì)危機(jī) |
第四次經(jīng)濟(jì)危機(jī) |
第五次經(jīng)濟(jì)危機(jī) |
第六次經(jīng)濟(jì)危機(jī) |
危機(jī)階段起訖年月 |
1948.8-1949.10 |
1953.8-1954.4 |
1957.4-1958.4 |
1960.2-1961.2 |
1969.11-1970.11 |
1973.12①-1975.3 |
危機(jī)階段持續(xù)月數(shù) |
15 |
9 |
13 |
13 |
13 |
16 |
危機(jī)前工業(yè)生產(chǎn)最高點(diǎn) |
41.7 |
56.3 |
63.1 |
68.8 |
112.5 |
131.6 |
危機(jī)階段工業(yè)生產(chǎn)最低點(diǎn) |
37.5 |
51.0 |
54.6 |
62.9 |
104.8 |
111.7 |
危機(jī)階段工業(yè)生產(chǎn)下降幅度(%) |
10.1 |
9.4 |
13.5 |
8.6 |
6.8 |
15.1 |
危機(jī)使工業(yè)生產(chǎn)倒退月數(shù) |
37 |
20 |
39 |
25 |
32 |
40 |
工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)到危機(jī)前最高點(diǎn)所需月數(shù) |
5 |
11 |
10 |
8 |
13 |
20 |
注:
① 本表所列美國(guó)戰(zhàn)后歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間是根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備局1976年修訂的工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)(1967年=100,季節(jié)調(diào)整過(guò))確定的。以歷次經(jīng)濟(jì)周期中指數(shù)最高點(diǎn)所在月份的下一月為危機(jī)開(kāi)始月,指數(shù)最低點(diǎn)所在月份為危機(jī)結(jié)束月。歷次危機(jī)階段工業(yè)生產(chǎn)下降幅度是根據(jù)指數(shù)最高點(diǎn)和最低點(diǎn)計(jì)算的。
②見(jiàn)本書(shū)第二章第一節(jié)附注①。
資料來(lái)源:《周期指示手冊(cè)(《商情摘要附刊》)》,1977年,第91頁(yè)。《基本經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》,1977年10-11月號(hào),第79頁(yè)。
本書(shū)基本上是于1976年下半年到1977年上半年編寫(xiě)的,所需的統(tǒng)計(jì)資料大部分引用至1976年底。在修改、定稿時(shí)又補(bǔ)充了一些1977年資料和少量的1978年初資料。由于時(shí)間和篇幅的限制,書(shū)中關(guān)于 1977年和1978年初的資料是不夠全面的,請(qǐng)讀者注意。
我們編寫(xiě)初稿時(shí)武昌造船廠和襄樊卷煙廠的工人同志們大力支持和幫助,我們?cè)谶@里表示衷心的感謝。
由于水平的限制和定稿時(shí)間的倉(cāng)促,本書(shū)一定存在著不少錯(cuò)誤和不妥之處,誠(chéng)懇希望讀者提出批評(píng)指正。
一九七八年二月二十五日
武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)系北美經(jīng)濟(jì)研究室
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