中國考慮向外資開放電力領(lǐng)域|銀行間市場進(jìn)一步開放|發(fā)改委、商務(wù)部同意外資控股鋼鐵等企業(yè)

　　中國考慮向外資開放電力領(lǐng)域

　　據(jù)中國官方媒體《中國日報》(China Daily)周四報道，中國國家發(fā)展和改革委員會(簡稱：發(fā)改委)正考慮是否允許海外私人資本進(jìn)入中國配電、售電網(wǎng)絡(luò)。

　　《中國日報》援引發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司高級官員王強(qiáng)的話稱，發(fā)改委正在準(zhǔn)備一份電力行業(yè)準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，其中將列明哪些領(lǐng)域?qū)⑾拗仆赓Y進(jìn)入。這項舉措是更廣泛的新一輪電力體制改革的一部分。

　　報道沒有說明改革籌備工作將于何時完成。

　　中國政府承諾加大電價市場化程度，正研究允許更多民間資本投資電力的辦法。中國電力領(lǐng)域長期被少數(shù)幾家國有發(fā)電和電網(wǎng)公司主導(dǎo)。

　　銀行間市場進(jìn)一步開放 境外投資者投資范圍將擴(kuò)大

　　中國銀行間市場將進(jìn)一步對境外投資者放開。

　　路透援引消息人士透露，上述政策最快或于今年5月實施，QFII(合格的境外機(jī)構(gòu)投資者)和RQFII(人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者)的投資額度將由此前的審批制，轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒钢啤？赏顿Y范圍也將擴(kuò)大至大額可轉(zhuǎn)讓存單(CD)、回購交易、利率互換等衍生品交易。最快5月相關(guān)制度或會放開。

　　中國央行行長周小川上周就曾表示，今年將努力實現(xiàn)資本項目可兌換，其中就包括要是境內(nèi)境外的個人投資者更加便利化。目前國外居民投資中國目前主要通過QFII，方便和靈活程度不夠。

　　在《中國人民銀行年報2013》中，中國央行就曾表示，將進(jìn)一步擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)和合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)主體資格，增加投資額度，“條件成熟時，取消資格和額度審批，將相關(guān)投資便利擴(kuò)大到境內(nèi)外所有合法機(jī)構(gòu)。”

　　路透援引另一位消息人士稱： “RQFII之前規(guī)定是可投資于銀行間債券市場的固定收益產(chǎn)品，料后續(xù)會進(jìn)一步放開，不排除回購、互換、同業(yè)存單、非公開定向債務(wù)融資工具(PPN)，相關(guān)投資便利也會擴(kuò)大到境內(nèi)外所有合法機(jī)構(gòu)。”

　　2011年末，中國央行和國家外管局批準(zhǔn)RQFII試點正式啟動，2012年3月，申銀萬國(香港)等18家RQFII獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場;2013年,QFII獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間市場。2013年三類境外機(jī)構(gòu)(境外央行、港澳清算行、境外參加行)亦允許投資銀行間債市，隨后RQFII資格的申請標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)放寬到多個設(shè)有離岸人民幣清算中心的國家和地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)。

　　據(jù)路透整理，截止2月27日，QFII累計獲批機(jī)構(gòu)為265家，累計獲批額度為697.23億美元，已批準(zhǔn)RQFII 103家，獲批額度共計3,115億元人民幣。其中已有14家QFII、超過60家RQFII成為了銀行間本幣市場成員，可以委托商業(yè)銀行來進(jìn)行銀行間債券市場的交易和結(jié)算。

　　發(fā)改委、商務(wù)部同意外資控股鋼鐵等企業(yè)

　　據(jù)新華社3月14日消息，國家發(fā)展改革委(下稱發(fā)改委)、商務(wù)部發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》，其中明確取消了外資進(jìn)入鋼鐵行業(yè)的股比要求。

　　消息稱，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，發(fā)改委、商務(wù)部3月10日發(fā)布第22號令，全文公布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2015年修訂)》，自2015年4月10日起施行。《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(2011年修訂)》同時停止執(zhí)行。其中明確將鋼鐵行業(yè)納入外資鼓勵條目。指導(dǎo)目錄下的鼓勵類目錄共有349項。，允許類項目不再保留外資股比限制。

　　有業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，這項吹風(fēng)已久的改革措施可能出臺太晚，對中國陷入困境的鋼鐵行業(yè)提振有限。

　　早在一年前，就有中國政府官員表示，政府正在考慮取消實施了九年的禁止外資控股中國鋼鐵企業(yè)的規(guī)定。中國政府之前將鋼鐵定位為戰(zhàn)略行業(yè)，是某些最重要的行業(yè)的支撐，因而不愿意讓其受到外部控制，不過附條件的少數(shù)持股還是允許的。

　　2014年召開的 “第八屆國際鋼鐵大會”上，工信部副部長蘇波也曾明確表態(tài)稱，工信部將研究解決鋼鐵行業(yè)外資準(zhǔn)入限制問題，探索實行負(fù)面清單管理模式，支持國內(nèi)鋼鐵企業(yè)引進(jìn)國外先進(jìn)工藝技術(shù)、管理理念和智力資源，合理引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)。

　　分析人士稱，在當(dāng)前的形勢下，我國重新放開實行了九年的外資控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)禁令，實際上是國內(nèi)鋼鐵行業(yè)采取的一種割肉求生的無奈措施，“引進(jìn)外資控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)，意味著鋼廠又有錢了”。

　　2005年，國家發(fā)改委在《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》中就對外資控股國內(nèi)鋼鐵企業(yè)設(shè)立了“門檻”，即對投資中國鋼鐵企業(yè)的外資企業(yè)作出了產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)量、資金實力等方面的資質(zhì)要求，原則上不允許外資控股中國鋼鐵企業(yè)。

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