【核心提示】西方發(fā)達國家是經(jīng)濟全球化的主導(dǎo)，在經(jīng)濟全球化進程中占據(jù)優(yōu)勢，因此獲得更多的利益，正是通過跨國公司全球性的聯(lián)合、兼并和擴張，發(fā)達國家進一步發(fā)展其高度發(fā)達和高度集約型的經(jīng)濟，主宰著全球經(jīng)濟。
第二次世界大戰(zhàn)以來，特別是20世紀90年代以來，經(jīng)濟全球化成為世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢。在新科技革命和社會生產(chǎn)力發(fā)展到更高水平的形勢下，社會在生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié) (生產(chǎn)、分配、交換、消費)和各種資本形態(tài)(貨幣資本、生產(chǎn)資本、商品資本)的運動超出國界，在全球范圍內(nèi)進行。在經(jīng)濟全球化進程中，跨國公司對世界經(jīng)濟的影響日益增強。
根據(jù)聯(lián)合國跨國公司研究中心的定義，跨國公司是指在兩個或兩個以上的國家擁有資產(chǎn)，包括工廠、礦山、銷售和其他營業(yè)機構(gòu)的所有企業(yè)，“典型的跨國公司是一個規(guī)模龐大的廠商，以寡頭壟斷為主，擁有成億美元的銷售額，其子公司分散在幾個國家”。在資本主義制度下，跨國公司是壟斷資本主義高度發(fā)展的產(chǎn)物，是從事國際生產(chǎn)、銷售和其他經(jīng)營業(yè)務(wù)，以攫取高額壟斷利潤為目的的國際化壟斷企業(yè)。
戰(zhàn)后資本主義國家跨國公司發(fā)展呈三個階段
戰(zhàn)后資本主義國家跨國公司的發(fā)展大體分為三個階段。戰(zhàn)后初期至50年代末，是跨國公司發(fā)展的第一階段。隨著主要資本主義國家對外直接投資的增長，跨國公司特別是美國的跨國公司獲得了迅速發(fā)展。在戰(zhàn)后初期的10余年中，美國跨國公司對外擴張矛頭主要指向石油和礦產(chǎn)資源豐富的國家，尤其是它的“后院”拉丁美洲國家和地區(qū)。這時美國跨國公司的主要活動是壟斷和掠奪發(fā)展中國家的資源。
60—70年代上半期，是跨國公司發(fā)展的第二階段。這個階段的基本特點是，發(fā)達資本主義國家的跨國公司普遍獲得迅速發(fā)展，美國跨國公司的經(jīng)濟勢力相對衰落。60年代以后，發(fā)達資本主義國家進入經(jīng)濟“高速增長”時期，由于勞動生產(chǎn)率的迅速提高，企業(yè)內(nèi)部資本積累不斷擴大，特別是通過企業(yè)間合并，進一步加強了生產(chǎn)和資本的集中。與此同時，國內(nèi)生產(chǎn)和資本過剩的情況日益嚴重，爭奪國外資源和市場的斗爭日益加劇。在這種情況下，在資本主義國家的主要行業(yè)里出現(xiàn)了規(guī)模龐大、實力雄厚的跨國公司。它們在銀行壟斷資本與工業(yè)壟斷資本密切融合的基礎(chǔ)上，依靠各國國家壟斷資本主義措施的支持，極力向國外擴張，在世界范圍內(nèi)進行激烈的競爭和角逐。尤其是60年代中期以后，西方跨國公司獲得空前迅速的發(fā)展。
70年代后半期至80年代中期，是跨國公司發(fā)展的第三階段。70年代中期以后，資本主義國家經(jīng)濟陷入“滯漲”時期，國際貿(mào)易摩擦日益加劇，對外直接投資急劇增長，跨國公司也隨之迅速發(fā)展。西方國家的跨國公司，無論就其數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模、活動范圍來說，還是就其在資本主義世界經(jīng)濟中的作用來說，都是空前地增大了。首先是西方國家跨國公司的數(shù)目，其次是西方國家跨國公司的發(fā)展規(guī)模，再次是西方國家跨國公司的經(jīng)營活動，從60年代起就開始逐漸向綜合性多種經(jīng)營方向發(fā)展，70年代中期以后，這種趨勢進一步加強。跨國公司的經(jīng)營活動幾乎是無孔不入、無所不包，從各方面向國際經(jīng)濟領(lǐng)域滲透。
超國家的組織機構(gòu)：歐洲煤鋼共同體建立
經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的客觀進程，經(jīng)濟一體化是為實現(xiàn)經(jīng)濟全球化這一目標必經(jīng)的歷史階段。戰(zhàn)后，隨著國際范圍內(nèi)的生產(chǎn)專業(yè)化和社會化程度的迅速提高、跨國公司的發(fā)展，世界各國之間的經(jīng)濟聯(lián)系和相互依賴關(guān)系日趨加強，以及國家間競爭和矛盾的加劇，國家之間的經(jīng)濟聯(lián)合有了進一步發(fā)展，其突出表現(xiàn)就是出現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟一體化的新趨勢，即在一個地區(qū)中若干國家通過各種條約組成經(jīng)濟集團，在集團內(nèi)成員國間打破疆界實行緊密的經(jīng)濟合作和國際協(xié)調(diào)，并建立一套超國家的經(jīng)濟機構(gòu)，負責(zé)制定和執(zhí)行共同政策，使成員國聯(lián)結(jié)為一個有機的經(jīng)濟實體。
1950年5月，法國外長羅貝爾·舒曼首先建立西歐各國煤鋼工業(yè)“一體化”組織(舒曼計劃)。根據(jù)這個建議，法國、聯(lián)邦德國、意大利、荷蘭、比利時和盧森堡于1951年4月簽訂了《歐洲煤鋼聯(lián)營條約》，1952年7月正式生效，歐洲煤鋼共同體宣告成立。按照條約規(guī)定，在六國內(nèi)部通過取消和進行出口限制，建立煤鋼共同市場;在同其他國家的煤鋼貿(mào)易方面，六國采取協(xié)調(diào)關(guān)稅和共同貿(mào)易政策，并建立了超國家的組織機構(gòu)，負責(zé)協(xié)調(diào)成員國的煤鋼生產(chǎn)、投資、價格和原料分配。歐洲煤鋼共同體是戰(zhàn)后資本主義國家中出現(xiàn)的第一個一體化組織，它反映了西歐六國經(jīng)濟恢復(fù)時期發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的要求，促進了西歐國家的經(jīng)濟聯(lián)合，也為后來歐洲共同體的建立鋪平了道路。
國家間經(jīng)濟聯(lián)合新進展：地區(qū)經(jīng)濟一體化
西歐六國經(jīng)濟實力在資本主義世界的經(jīng)濟地位增強后，為了與美國相抗衡，要求進一步打破國家疆域和部門之間的壁壘，在更廣泛的領(lǐng)域里加強經(jīng)濟合作，建立歐洲經(jīng)濟共同體。1957年3月25日，法國、聯(lián)邦德國、比利時、意大利、荷蘭和盧森堡六國政府首腦和外長云集羅馬，簽訂了《歐洲經(jīng)濟共同體條約》和《歐洲原子能共同體條約》。后來人們把這兩個條約統(tǒng)稱為“羅馬條約”，條約于1958年1月1日生效。
50年代初，英國采取超然的不介入態(tài)度，并企圖憑借英聯(lián)邦的有利條件，與共同體形成掎角之勢。后來眼看六國關(guān)系日益密切，歐洲經(jīng)濟共同體成立在即，英國擔心自己會被排擠在西歐之外，喪失西歐大陸市場，于是在1957年2月提出了建立包括當時的“歐洲經(jīng)濟合作組織”全部成員在內(nèi)的歐洲“大自由貿(mào)易區(qū)”的計劃，企圖把共同體融入“大自由貿(mào)易區(qū)”之中，但是，這一計劃遭到西歐六國特別是法國的反對。隨著歐洲經(jīng)濟共同體的成立，“大自由貿(mào)易區(qū)”的談判于1958年12月宣告破產(chǎn)。
英國為了加強自身的貿(mào)易力量，被迫采取“以攻為守”的政策，于1960年1月聯(lián)合瑞典、瑞士、丹麥、挪威、奧地利和葡萄牙等國在斯德哥爾摩簽訂了《建立歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟公約》，組成了歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟(簡稱“小自由貿(mào)易區(qū)”)，以此和共同體對抗。于是，西歐分裂為“六國”與“七國”兩個對峙的經(jīng)濟集團。但在經(jīng)濟實力上，“七國”遠弱于“六國”，而且它與后者相比，是一個比較松散的、一體化程度較低的經(jīng)濟集團，經(jīng)濟增長和貿(mào)易發(fā)展均處于劣勢;成員國間傳統(tǒng)經(jīng)濟聯(lián)系也不如共同體國家緊密，彼此間經(jīng)濟發(fā)展水平差距較大。
1973年，英國、丹麥等主要成員國從自身利益出發(fā)，轉(zhuǎn)而加入共同體，1986年，葡萄牙、西班牙正式加入共同體，共同體成員國擴大到12個。一是共同體的規(guī)模擴大了，二是隨著共同體成員國的增加，共同體經(jīng)濟一體化的內(nèi)容也不斷豐富和發(fā)展。關(guān)稅同盟是歐洲經(jīng)濟共同體的重要支柱，也是共同體經(jīng)濟一體化的基礎(chǔ)和起點。
作為經(jīng)濟一體化的最終發(fā)展目標和最高級形式的經(jīng)濟聯(lián)盟，它要求其成員國在實現(xiàn)關(guān)稅、貿(mào)易和市場一體化的基礎(chǔ)上，建立一個超國家的管理機構(gòu)，在國際經(jīng)濟決策中采取同一立場，行使統(tǒng)一的貨幣制度和組建統(tǒng)一的銀行機構(gòu)，進而在經(jīng)濟、財政、貨幣、關(guān)稅、貿(mào)易和市場等方面實現(xiàn)全面的經(jīng)濟一體化。
西方發(fā)達國家是經(jīng)濟全球化的主導(dǎo)，在經(jīng)濟全球化進程中占據(jù)優(yōu)勢，因此獲得更多的利益，正是通過跨國公司全球性的聯(lián)合、兼并和擴張，發(fā)達國家進一步發(fā)展其高度發(fā)達和高度集約型的經(jīng)濟，主宰著全球經(jīng)濟。經(jīng)濟全球化下，世界各國的經(jīng)濟聯(lián)系在一起，在促進各國經(jīng)濟合作的同時，也使得一個國家的經(jīng)濟波動可能殃及他國，甚至影響全世界，加劇全球經(jīng)濟的不穩(wěn)定性，尤其對發(fā)展中國家的經(jīng)濟安全構(gòu)成極大的威脅。
（本文系上海市一流學(xué)科（B）類上海大學(xué)“世界史”資助項目） （作者單位：西南交通大學(xué)政治學(xué)院、上海大學(xué)文學(xué)院）
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