大公財(cái)經(jīng)12月23日訊 為期兩天的中央農(nóng)村工作會(huì)議23日召開(kāi)。據(jù)了解，會(huì)議核心將圍繞土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題，農(nóng)村承包地和集體建設(shè)用地的確權(quán)工作將會(huì)隨后相應(yīng)展開(kāi)。此外，會(huì)議將討論的2014年“一號(hào)文件”，糧食安全戰(zhàn)略將被框定，中國(guó)糧食總體長(zhǎng)期自給率將確定保持在80%以上。
據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》引述消息人士稱(chēng)，十八屆三中全會(huì)決定提出要增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性權(quán)利，做好農(nóng)村承包地和集體建設(shè)用地的確權(quán)登記頒證工作，這點(diǎn)在此次農(nóng)村會(huì)議中或許將提到。
農(nóng)村會(huì)議召開(kāi) 推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)
針對(duì)目前許多地方試點(diǎn)搞農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，該消息人士透露，農(nóng)村會(huì)議將再次強(qiáng)調(diào)這些流轉(zhuǎn)必須在遵守用途管制和規(guī)劃的前提下進(jìn)行，不得違規(guī)進(jìn)行大拆大建，對(duì)企業(yè)進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，在鼓勵(lì)的同時(shí)也要進(jìn)行監(jiān)督和管理，企業(yè)通過(guò)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)獲得的土地只能用于農(nóng)業(yè)目的，不得違法轉(zhuǎn)為其他用途。
本次農(nóng)村工作會(huì)議還將就明年“一號(hào)文件”進(jìn)行討論，在吸取參會(huì)各省農(nóng)業(yè)主要官員的意見(jiàn)和建議后，“一號(hào)文件”最早或于明年1月公布。據(jù)悉，文件核心內(nèi)容將涉及糧食安全戰(zhàn)略，并有望就糧食自給率是多少給出答案。
糧食安全需頂層設(shè)計(jì)
中央定調(diào)糧食安全的背景是，今年以來(lái)中國(guó)糧食進(jìn)口急劇上升，對(duì)自給率紅線造成巨大壓力。因此未來(lái)在強(qiáng)調(diào)確保小麥、水稻兩大口糧“絕對(duì)安全”的同時(shí)，包括糧食在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)也將被提至更高地位。
有分析人士預(yù)測(cè)，2014年中央農(nóng)村工作更加茩垮j調(diào)“保障糧食安全”、“農(nóng)產(chǎn)品的有效供給”、“大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”、“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)”、“農(nóng)村土地制度改革”等一系列的內(nèi)容。與以往不同的是，中央在強(qiáng)調(diào)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品有效供給的同時(shí)，更加注重強(qiáng)調(diào)糧食的質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，更加注重強(qiáng)調(diào)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)的安全、和諧。
對(duì)此，未來(lái)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等方面將出臺(tái)以“生態(tài)補(bǔ)償制度”為主的多項(xiàng)支持政策，重點(diǎn)支持鼓勵(lì)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低毒高效農(nóng)化領(lǐng)域。
據(jù)《北京青年報(bào)》報(bào)道報(bào)道，專(zhuān)家建議，保障糧食安全需要頂層規(guī)劃，應(yīng)該盡快成立跨領(lǐng)域跨部門(mén)的自然資源與生態(tài)安全委員會(huì)。
第十一屆全國(guó)政協(xié)副主席李金華表示，糧食安全需要從國(guó)家全局考慮，有頂層的設(shè)計(jì)與規(guī)劃。他表示，現(xiàn)在很多政策做得很好，但是協(xié)調(diào)不夠。有些部門(mén)這樣看、有些部門(mén)那樣看，有些事情辦不下去的原因就在于要協(xié)調(diào)。
國(guó)際生態(tài)安全合作組織主席蔣明君建議，應(yīng)該盡快成立國(guó)務(wù)院自然資源與生態(tài)安全委員會(huì)。在他看來(lái)，自然資源和生態(tài)安全是國(guó)家安全重要組成部分，涉及多領(lǐng)域多部門(mén)，牽一髮動(dòng)全身，一定要在戰(zhàn)略高度定位資源安全、糧食安全和生態(tài)安全。
相關(guān)文章
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
