當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，多年積累的矛盾問題凸顯，亟須有效解決。中國(guó)的問題關(guān)鍵在黨。堅(jiān)持黨管經(jīng)濟(jì)、抓中心，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展把關(guān)定向，是命運(yùn)攸關(guān)的重大原則。筆者認(rèn)為，依據(jù)黨的十八大精神，黨在經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)上應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理八個(gè)重大關(guān)系。
一要正確處理非公經(jīng)濟(jì)與公有經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。歐洲國(guó)家在私有化、自由化浪潮中付出了沉重代價(jià)，但即便這樣，它們目前仍保有相當(dāng)高的國(guó)有化程度，國(guó)企投資占全國(guó)投資總額的比重一般都在20%以上。而我國(guó)2008年末在全國(guó)企業(yè)資產(chǎn)中國(guó)資僅占23%。中國(guó)作為處于后起現(xiàn)代化進(jìn)程中的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重總體上不能再降低，否則中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)名存實(shí)亡。
二要正確處理國(guó)企改革與國(guó)資做強(qiáng)的關(guān)系。深化國(guó)有企業(yè)改革，不是要搞掉國(guó)有企業(yè)，而是要增強(qiáng)國(guó)有資本的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和控制力。確保國(guó)有資本在重要骨干企業(yè)有效控股和保值增值，支持重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的主力軍作用。應(yīng)警惕以改制為名放棄國(guó)資控股權(quán)，以及變相低估和賤賣國(guó)有資產(chǎn)。
三要正確處理市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系。沒有宏觀調(diào)控的市場(chǎng)比沒有市場(chǎng)更可怕，這是世界市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家從舊自由主義和新自由主義的慘痛教訓(xùn)中反復(fù)強(qiáng)化的共識(shí)。因此，絕不能等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出了大亂子，才來收拾爛攤子，讓國(guó)家資本為外國(guó)資本、私人資本買單。
四要正確處理競(jìng)爭(zhēng)促效與共富為民的關(guān)系。必須承認(rèn)，近年我國(guó)的貧富分化，已經(jīng)到了危及改革成敗的嚴(yán)重程度。那種從富人利益出發(fā)的“不均貧富均機(jī)會(huì)”的主張，不符合社會(huì)主義發(fā)展方向，也不符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律。二戰(zhàn)后，美英等西方國(guó)家為縮小過大的貧富差距，個(gè)人所得稅的高稅率、邊際稅率曾達(dá)到80%，英國(guó)甚至達(dá)到90%。目前，美國(guó)年收入在10萬美元以上的群體所交納的稅款，每年占全國(guó)個(gè)人稅收總額的60%以上。
五要正確處理擴(kuò)大開放與自主發(fā)展的關(guān)系。在有選擇引進(jìn)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，優(yōu)先保證和支持本國(guó)先進(jìn)技術(shù)和民族資本發(fā)展。外資在中國(guó)市場(chǎng)應(yīng)進(jìn)入平等競(jìng)爭(zhēng)階段，不應(yīng)繼續(xù)享受種種特殊優(yōu)惠的不公平的超國(guó)民待遇。在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易中，嚴(yán)防事關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈的金融和重要產(chǎn)業(yè)被外資控制甚至壟斷，堅(jiān)決防范里外串通暗箱操作，防范各種陷阱風(fēng)險(xiǎn)和戰(zhàn)略失誤。
六要正確處理發(fā)展速度與發(fā)展環(huán)境的關(guān)系。運(yùn)用倒逼機(jī)制，把“緩增長(zhǎng)”變?yōu)?ldquo;調(diào)結(jié)構(gòu)”的發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，把生態(tài)、資源、科技等發(fā)展環(huán)境條件建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)和硬指標(biāo)來抓，用幾年時(shí)間踏踏實(shí)實(shí)做點(diǎn)事情，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站到新的起跑線上。
七要正確處理規(guī)模優(yōu)勢(shì)與技術(shù)優(yōu)勢(shì)的關(guān)系。一個(gè)對(duì)外國(guó)技術(shù)依存度高達(dá)60%以上的國(guó)家，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增長(zhǎng)是經(jīng)不起打擊的。要真正把占領(lǐng)核心技術(shù)制高點(diǎn)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎，深化科技體制改革，集中力量辦大事，加快重點(diǎn)核心關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新步伐，為早日實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”打造堅(jiān)實(shí)的科技實(shí)力基礎(chǔ)。
八要正確處理權(quán)力行使與權(quán)力約束的關(guān)系。政府出臺(tái)重要的經(jīng)濟(jì)政策、法規(guī)和改革舉措，重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和投資，國(guó)有資產(chǎn)、資源和財(cái)富的變更與處理等，必須嚴(yán)格遵循憲法和法律的規(guī)定，符合黨的經(jīng)濟(jì)方針政策，并提經(jīng)黨委集體研究同意后，提交人大專題審議批準(zhǔn)后方可實(shí)施。政府的用權(quán)行為，必須接受黨和人民監(jiān)督，接受司法機(jī)關(guān)監(jiān)督和裁處。(作者是解放軍某部學(xué)者)
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