侯峰：誰在給中國挖一個“中等收入陷阱”？

　　2010年中國人均GDP到達(dá)4361美元，輕松跨過中等收入國家門檻，然而接下來的兩年里房地產(chǎn)泡沫、通貨膨脹、毒奶粉、地溝油、腐敗等社會亂像在政府干預(yù)不力的情況下急劇惡化，國人的痛苦指數(shù)達(dá)到改革開放以來前所未有的高度，人們不由得開始擔(dān)憂中國掉入“中等收入陷阱”了嗎?

　　“中等收入陷阱”是2006年世界銀行在《東亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告》中提出的一個概念，指當(dāng)一個國家的人均收入達(dá)到中等水平后，由于不能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動力不足，最終出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯的一種狀態(tài)。表現(xiàn)為中南美，中東和東南亞一些國家?guī)资昵熬鸵呀?jīng)跨入中等收入國家但至今仍掙扎在人均GDP幾千美元的發(fā)展階段，見不到增長的動力和希望。

　　近年來當(dāng)中國人均收入達(dá)到中等收入國家水平，經(jīng)濟(jì)快速增長的同時，也出現(xiàn)了不少問題，2012年2月美國前副國務(wù)卿，時任世界銀行行長佐利克不失時機(jī)地警告中國：中國面臨中等收入陷阱。世界銀行、國務(wù)院發(fā)展研究中心和財政部于2012年2月27日共同發(fā)布的一份“權(quán)威報告”《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》(或譯為《中國2030》)中稱，假如中國不改變發(fā)展模式并反思政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用，中國的增長引擎就有可能在今后幾十年里受到阻礙，結(jié)果中國將難免落入“中等收入陷阱”。按照世界銀行專家們研究的結(jié)果中國似乎正在不可避免地向陷阱滑去。在提出警告的同時，世行為中國避免落入陷阱強勢建議中國政府必須推行西方的新自由主義理論與“華盛頓共識”政策。中國不少傳媒、財經(jīng)專家們借機(jī)掀起一波強大的政治體制改革頂端設(shè)計的熱潮，“反思政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用”，反思公有制，一些財經(jīng)高級智囊大聲疾呼：不采用西方“普世”的政治制度，“中國必然滑入中等收入陷阱而不能自拔，成為東亞地區(qū)唯一拉美化的國家”。

　　一. 制度還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步?jīng)Q定了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”

　　所謂“中等收入陷阱”源自于像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、馬來西亞、以及一些中東石油國家等，在20世紀(jì)70年代均進(jìn)入了中等收入國家行列，但至今這些國家仍然掙扎在人均GDP幾千美元或過分依賴石油收入的發(fā)展階段。這些陷入困境的國家有這樣或那樣的問題，但是從沒有經(jīng)濟(jì)學(xué)家或國際組織反思過他們的制度問題，其實這些國家和跳過中等收入陷阱國家如日本、韓國的最大區(qū)別不是所有制上的差異，而是在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中能否掌握核心技術(shù)。日本韓國在經(jīng)濟(jì)起飛階段一方面大量復(fù)制發(fā)達(dá)國家的技術(shù)并使之精致化，以價廉物美的優(yōu)勢大量出口到全世界積攢了技術(shù)進(jìn)步的實力，另方面制定國家產(chǎn)業(yè)政策和中長期發(fā)展計劃嚴(yán)格地保護(hù)本國市場給本土企業(yè)和技術(shù)留有足夠的成長和發(fā)展空間，使得本土技術(shù)在二三十年內(nèi)先在本國長大逐步走向國際進(jìn)而趕上并超過西方。反觀那些掉進(jìn)中等收入陷阱的國家，一向老老實實按西方制定的游戲規(guī)則玩，沒有一個國家掌握在國際市場具有競爭力，牽動本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，也便失去經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和機(jī)會。上世紀(jì)80年代起以美國為首，世界銀行與IMF的全力策動下，新自由主義在拉美全面推廣，其結(jié)果就是這些國家一起掉進(jìn)中等收入陷阱不能自拔。

　　二.誰主導(dǎo)撰寫了《中國2030》

　　世行的高官和美國政府高官的身份常通過政治旋轉(zhuǎn)門互相轉(zhuǎn)換，他們代表的是美國國家核心利益。世界銀行從誕生之日就始終由美國人出任行長，而西歐發(fā)達(dá)國家則壟斷了國際貨幣基金組織IMF的控制權(quán)。除了本身就來自美國政府權(quán)利核心參與過板倒蘇聯(lián)的佐利克外，其他兩位世行負(fù)責(zé)《中國2030》報告的世行高官也是美國國家戰(zhàn)略利益的忠實維護(hù)者，從Vikram Nehru新近撰寫的《The Rebalance to Asia: Why South Asia Matters》的文章中不難看出為了美國亞洲再平衡戰(zhàn)略，為了圍堵中國，他是如何煞費苦心地為美國政府出謀劃策的。他們是美國政府選擇的世行高官，所代表的自然是美國國家的核心利益，理論上講他們不會真心幫助或容忍越來越多的發(fā)展中國家，特別是像中國這樣的所謂共產(chǎn)國家越過中等收入陷阱和他們搶奪地球有限的高端食物鏈的資源。

　　世行的背景世人皆知，令人費解的是國務(wù)院請世行給中國改革做頂層設(shè)計、指導(dǎo)中國政府和國企改革、幫助中國避免掉入中等收入陷阱怎么想都覺得滑稽。

　　三. 中國需要什么樣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

　　過去三十年中國的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展模式既有類似日韓型的產(chǎn)業(yè)升級“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的行業(yè)如網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、超級計算機(jī)、大型工具制造、造船業(yè)、高鐵、國防工業(yè)、航天等，其中很多產(chǎn)業(yè)是在西方封鎖下不得已自主研發(fā)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級并走在世界前列;也有典型中等收入陷阱模式的產(chǎn)業(yè)，都屬于那些輕易能夠獲得西方技術(shù)“幫助”，嚴(yán)格遵守國際規(guī)則和開放市場的產(chǎn)業(yè)，如汽車、民航客機(jī)、商用及民用計算機(jī)及軟件、工業(yè)控制軟硬件系統(tǒng)，良種等都有明顯的產(chǎn)業(yè)南美化趨勢，或者說像其它深陷中等收入陷阱國家一樣的產(chǎn)業(yè)特征，這些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)或正在淪落成為西方技術(shù)或產(chǎn)品的殖民地。目睹中國道路上跑的萬國車和中產(chǎn)以上階層無人看得上純國產(chǎn)品牌的現(xiàn)象，看看國產(chǎn)品牌汽車在夾縫中茍延殘喘的窘境就能體會到?jīng)]有核心技術(shù)的后發(fā)國家陷入中等收入陷阱的無奈。

　　世行為中國指明的新自由主義道路，就是汽車市場換技術(shù)模式的產(chǎn)業(yè)殖民地化在中國全面推廣。

　　四. 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型選擇“汽車市場換技術(shù)模式”還是“高鐵模式”

　　中國汽車產(chǎn)業(yè)“市場換技術(shù)”起源于改革開放初期，按照當(dāng)時中國政府入世首席談判代表龍永圖的說法：“中國不必有自己的汽車自主品牌”，“說中國是‘世界工廠’是一種錯誤的看法，因為事實上中國頂多就是一個車間”。龍永圖給中國產(chǎn)業(yè)政策的定位和許多掉入中等收入陷阱國家的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀完全相符。中國市場換技術(shù)的先驅(qū)汽車產(chǎn)業(yè)，包括一汽、二汽、上汽擁有雄厚的國企優(yōu)質(zhì)資源,由于沒有掌握汽車的核心技術(shù)，至今沒有搞出一款像樣的國產(chǎn)品牌轎車，不得不給外企打了近30年工，還綁架著中國這個當(dāng)今世界最大的汽車市場,成了萬國汽車你方唱罷我登場的舞臺。其實不管是什么所有制的中國企業(yè)給跨國公司打工，特別是大型國企分化成西方跨國公司的附庸，產(chǎn)業(yè)殖民地化無疑才符合華盛頓共識的精神,是西方最欣賞的。

　　中國政府只有按世行建議的像對待汽車行業(yè)一樣發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)管理中的作用”進(jìn)行“深層次改革”，像汽車產(chǎn)業(yè)一樣徹底開放市場，像一汽、二汽、上汽一樣國有資產(chǎn)股份化，國際化，由跨國公司控制產(chǎn)業(yè)核心技術(shù);國有銀行股份化、私有化、利率市場化、匯率市場化，任由國際金融大鱷們在中國金融領(lǐng)域馳騁;中國政府全面放棄產(chǎn)業(yè)發(fā)展的控制力,影響力，和資源調(diào)配能力，同其它中小國家一樣放任西方跨國公司在可操作的市場翻云覆雨中國才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，“避免”掉入中等收入陷阱。這便是世行忽悠發(fā)展中國家?guī)资甑倪壿嫞彩侵袊切┦袌雠桑煞菖山?jīng)濟(jì)學(xué)家們夢寐以求的理想境界。

　　如果說改革開放初期摸著石頭過河階段，政府高官龍永圖患了中國應(yīng)該定位為世界車間的幼稚病情有可原，如今經(jīng)過30年的發(fā)展，中國已經(jīng)雄踞世界經(jīng)濟(jì)總量第二位，被美日視為最大的競爭對手，面對美國重返亞洲戰(zhàn)略全方位步步緊逼中國險惡的地緣環(huán)境，居然還有不少中國高官學(xué)者相信黃鼠狼能給雞開藥方, 請世界銀行為中國改革做頂端設(shè)計。幸運的是龍永圖的想法并沒有全部變?yōu)楝F(xiàn)實，落入“中等收入陷阱”的也只有汽車等少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)，并且中國政府正在下力氣扭轉(zhuǎn)這種局面。此時此刻世行散布中國將掉進(jìn)“中等收入陷阱”，就是要用危言聳聽的說詞動搖中國發(fā)展模式的信心，逆轉(zhuǎn)中國技術(shù)進(jìn)步的勢頭，通過妖魔化中國高鐵模式而妖魔化國有企業(yè)，詆毀中國政府在中國現(xiàn)代化過程中發(fā)揮的作用，其目的就是把中國引向中南美國家過去幾十年所走過的陷阱之路。

　　中國高鐵技術(shù)跨越式進(jìn)步走了一條和桑塔納汽車市場換技術(shù)完全不同的道路。中國鐵路的厚積薄發(fā)是與鐵路人長期技術(shù)積累分不開的，然而與汽車、商用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)不同但更重要的是鐵道部作為中國鐵路最高管理部門擁有非凡的戰(zhàn)略眼光，在高鐵發(fā)展技術(shù)路線的選擇問題上整合了全國鐵路市場，以一個窗口，一種聲音對外技術(shù)談判，避免了中國人互相壓價，肥水外流的老毛病，同時最大限度地保護(hù)了國內(nèi)市場，為國產(chǎn)技術(shù)的成長培育了肥沃的土壤。

　　如果當(dāng)時鐵道部部屬企業(yè)按世行的要求被市場化、股份化、國際化、私有化，大同、唐山、株洲、長春、青島四方機(jī)車制造廠，也就是后來整合的北車，南車，非常可能像一汽，二汽，上汽一樣不思進(jìn)取，互相壓價，只謀求如何搭上外企快車分食中國井噴般市場大餅的眼前利益。中國高鐵現(xiàn)在的局面就不是一個和諧號，而是多國牌子，多種互不兼容制式的外國高鐵分割著中國市場。中國高鐵就不可能10年走過別人幾十年走過的路，一舉超越曾經(jīng)心目中不可逾越的技術(shù)高峰。

　　有明顯人為操控跡象的輿論界辱罵高鐵虧損遠(yuǎn)遠(yuǎn)甚于批評汽車業(yè)巨額利潤外流的，這同世行認(rèn)為中國政府的經(jīng)濟(jì)管理方式和國企將導(dǎo)致中國掉進(jìn)中等收入陷阱論，以及西方多年以來有目的的妖魔化中國政府和國企的企圖可謂“不謀”而合。西方如此痛恨公有制國企，無視中國取得舉世矚目的成就而無所不用其極地貶低中國政府在經(jīng)濟(jì)管理中的作用，是想幫助中國避免掉入中等收入陷阱還是要把中國導(dǎo)入南美國家“陷阱式” 的發(fā)展模式，世行的高官們心里最清楚。

　　實踐證明，沒有政府支持和一定的市場保護(hù)，任何后起國家的本土企業(yè)直接和跨國公司正面交鋒必定只有死路一條。更何況倡導(dǎo)新自由主義理論的發(fā)達(dá)國家當(dāng)觸及其核心利益時從來都毫不吝嗇地舉起保護(hù)主義大棒，禁止華為，中興網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及三一重工風(fēng)電進(jìn)入美國市場就是典型的技術(shù)和市場保護(hù)措施，他們怕什么?他們懼怕的是一旦中國跨過中等收入陷阱，突破西方所壟斷的產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全面升級，由中國制造變成中國創(chuàng)造，一些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體就可能掉入“高等收入陷阱”而不能自拔。

　　世行為中國診脈，羅列一大堆中國政府和企業(yè)所面臨的問題，就是要轉(zhuǎn)移中國對技術(shù)進(jìn)步的重視。一個大國，喪失實體產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)會，奢談轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，等于閉著眼往別人設(shè)好的陷阱里跳。

　　五.切莫把國家財經(jīng)管理主權(quán)和改革頂端設(shè)計當(dāng)兒戲，引狼入室

　　中國改革開放三十年有許多成功或失敗的經(jīng)驗可以上升到理論的高度，可悲的是中國掌握財經(jīng)話語權(quán)、“政治改革頂端設(shè)計”的權(quán)威專家，高官和他們的追隨者們，以及財經(jīng)類傳媒卻熟視無睹，只會死搬西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教條來套活生生、蓬勃發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實，只要中國經(jīng)濟(jì)不符合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典的理論教條和“華盛頓共識” ，不管實踐中有多么成功，在他們看來都是離經(jīng)叛道，終將會把中國帶入中等收入陷阱。中國理論界的盲目崇洋，唯洋是聽的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯給中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理帶來的傷害、甚至主動出讓國家經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)給國家和民族帶來的威脅和潛在威脅怎么估計都不過分。

　　為了撰寫《中國2030》，世界銀行的專家們除了享受在西方從未經(jīng)歷過的豪華招待外，據(jù)報更把從國務(wù)院及各部委到省市地方財政金融諸如財政轉(zhuǎn)移支付和金融轉(zhuǎn)移支付等屬于國家經(jīng)濟(jì)管理主權(quán)范疇的內(nèi)容也順便了解個遍。當(dāng)美國總統(tǒng)奧巴馬簽發(fā)行政命令，以所謂“威脅美國國家安全”為理由，阻止中資公司三一集團(tuán)在美國興建區(qū)區(qū)4個風(fēng)力發(fā)電場項目的時候，屬于國家核心機(jī)密的家財政金融領(lǐng)域似乎不設(shè)防，把曾經(jīng)參與過板倒蘇聯(lián)的美國專家請到國務(wù)院為中國政治改革做“頂端設(shè)計”，實在是令人匪夷所思。許多美國高官、專家都喜歡把參與搬倒蘇聯(lián)作為他們?nèi)松?jīng)歷濃墨重彩的一筆引以為榮，如果有一天中國重蹈蘇聯(lián)的覆轍，這些專家們不知會如何改寫他們這段履歷。

　　六.《中國2030》的核心是：政府去功能化、國企私有化、市場自由化、金融國際化

　　世界銀行《中國2030：建設(shè)現(xiàn)代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》報告的核心建議就是四化：國有企業(yè)私有化、市場自由化、金融國際化、和政府去功能化。此“四化”對已經(jīng)深陷中等收入陷阱的阿根廷、墨西哥、巴西、智利、馬來西亞、泰國等國家并不新鮮并早已經(jīng)“現(xiàn)代化”了，世行何不把他們先拉出泥潭，再來拯救這個還沒跳入火坑的中國難兄難弟，世行為何“獨厚”中國而輕視其它中等收入國家的救助，原因在于沒有所謂此四化，中國高鐵、中國航空航天、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、高性能計算機(jī)、造船、重型裝備制造、大型及超大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等許多行業(yè)都已經(jīng)或正在躋身世界前列，反而如果鐵道部系統(tǒng)早十年實現(xiàn)世行的“四化”，還有中國高鐵的今天嗎?中國高鐵市場早已被不同標(biāo)準(zhǔn)的跨國公司所瓜分，中國鐵路線上跑的不是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的和諧號，而是像萬國汽車占領(lǐng)中國市場一樣日、法、德、意、加多國機(jī)車正分食著中國高鐵市場的大餅。

　　沒有所謂世行的“四化”，以現(xiàn)在中國企業(yè)進(jìn)步的速度，用不了多久，包括汽車業(yè)，中國許多行業(yè)都已經(jīng)或正在努力擺脫缺乏核心技術(shù)而落入中等收入陷阱的威脅。而世行推薦的“四化”，會不會徹底扭轉(zhuǎn)中國當(dāng)前的發(fā)展勢頭，讓更多的產(chǎn)業(yè)走上像汽車國企蜂擁為跨國公司打工的陷阱之路上，并不難預(yù)見。世行的“四化”到底是想幫助中國避開中等收入陷阱還是要把中國導(dǎo)入中等收入陷阱不值得中國人認(rèn)真思考嗎?

　　七.高等收入陷阱

　　隨著科技創(chuàng)新的難度越來越大，從世界范圍看，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)加快了被發(fā)達(dá)國家跨國公司所壟斷的進(jìn)程，當(dāng)發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，特別是勞動密集型產(chǎn)業(yè)不再具備勞動力成本優(yōu)勢的時候，就必然面對所謂經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，然而，絕大多數(shù)中小國家不具備技術(shù)創(chuàng)新所需的知識積累、人才儲備、資本支持、政府干預(yù)、和國內(nèi)市場培育的能力和條件，其結(jié)果是企業(yè)和國家的命運掌握在跨國公司的手里。多數(shù)國家當(dāng)失去成本優(yōu)勢后，面臨的必然是產(chǎn)業(yè)外移，失業(yè)增加，經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退，墜入“中等收入陷阱”。只有一定實力的大國和政府強有力支持的企業(yè)和市場，才有可能逃出被人弱肉強食的宿命。

　　中國會不會掉入中等收入陷阱，關(guān)鍵是中國有沒有能力和實力掌握產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)。與幾十年來不絕于耳的中國崩潰論相反，鐵的事實是中國已經(jīng)在信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、新能源、高鐵、造船、工具裝備制造、港口設(shè)備、航空航天，軍工，以及超大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域走在或接近世界前列。特別是只要中國在某項技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，中國公司就可以把跨國公司產(chǎn)品的市場壟斷價格大幅降低，改變產(chǎn)業(yè)鏈布局，造福全人類低收入人群。中國雄厚的人才技術(shù)儲備，龐大的內(nèi)銷市場，充裕的資本積累，良好的基礎(chǔ)設(shè)施，和政府的強有力支持使得中國許多區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)鏈集群效益，一個產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈上幾百上千個零部件，在中國某一個地方轉(zhuǎn)一圈就可以采購組裝完成。所以即便失去勞動力的成本優(yōu)勢，中國仍然有世界上其它任何地方所不具備的效率和綜合成本優(yōu)勢，加上核心技術(shù)的積累和突破，中國這種快速仿制、創(chuàng)新、集群化、高效率的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和發(fā)展模式著實讓發(fā)達(dá)國家感受到巨大的威脅，這便是西方和世界銀行高官們無比憂慮的地方。

　　如果中國跨過中等收入陷阱，擠占高端產(chǎn)品的豐厚利潤，那么就必然有高端制造國家失去產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的壟斷優(yōu)勢而步上類似中等收入陷阱國家曾經(jīng)面臨過的“失去發(fā)展動力、產(chǎn)業(yè)外移，失業(yè)增加，經(jīng)濟(jì)停滯不前甚至倒退”的窘境，掉進(jìn)“高等收入陷阱”。

　　中國高中低端通吃的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)進(jìn)步模式改變了世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的既有規(guī)律，其結(jié)果必將創(chuàng)造出一個國際生態(tài)新的名詞“高等收入陷阱”。西方的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國后就轉(zhuǎn)移不出去了，掌握了核心技術(shù)的中國企業(yè)，把高端產(chǎn)品做成白菜蘿卜價，跨國公司再不可能像以往一樣以壟斷價格超額利潤掠奪全世界人民的血汗。正是中國的崛起有可能逼著西方要么改變奢侈的生活方式，薄利多銷惠及全世界，重新找回市場競爭力，要么陷入衰退一蹶不振，掉進(jìn)高等收入陷阱。日本對于美國逼著日元升值導(dǎo)致失去的30年感到無奈，日本更對中韓的技術(shù)追趕而恐慌，韓國中國在家電、信息技術(shù)領(lǐng)域的技術(shù)快速提升已經(jīng)嚴(yán)重威脅到像索尼，松下，夏普等老牌日企的生存和發(fā)展，日本人最擔(dān)心的不正是日本會像歐洲一些國家一樣掉入高等收入陷阱嗎?

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