11月27日，為美國總統(tǒng)大選而推遲公布的《國際經(jīng)濟和匯率政策報告》終于露面了。報告認為，包括中國在內(nèi)的美國主要貿(mào)易伙伴未操縱貨幣匯率以獲取不公平貿(mào)易優(yōu)勢。
這份每半年公布一次的報告指出：自中國2010年6月重啟人民幣匯率形成機制改革以來，人民幣對美元匯率持續(xù)升值，中國經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例下降。
此外，中國還采取了一系列措施增強匯率機制的靈活性，并承諾邁向更加以市場為導向的匯率制度。基于這些因素，美國財政部認為中國不符合匯率操縱國的定義。
按照美國財政部的計算，2010年6月至2012年11月初，按名義匯率計算，人民幣對美元已升值9.3%，如果計入通脹因素，同期人民幣對美元的升值幅度約為12.6%。
人民幣實際有效匯率的持續(xù)上升和中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力在降低經(jīng)常項目順差方面開始發(fā)揮作用，中國的經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從2007年的10.1%降至2012年的2.6%。
美國財政部認為，人民幣仍有必要對美元和其他主要貨幣進一步升值，而且表示將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣升值步伐。
看到這份報告感到啼笑皆非，美國單方面評價中國是不是在操縱匯率，是不是該把中國列入?yún)R率操縱國，但這樣的做法本身是不是就是在操縱匯率?所以，它們不把中國列入?yún)R率操縱國的做法，我們只能理解為：美國對于它操縱人民幣匯率的結(jié)果十分滿意。
“各經(jīng)濟體經(jīng)常項目盈余或赤字應限制在占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的4%，以緩和美國與其他經(jīng)濟體之間的匯率爭端，平衡國際貿(mào)易。”這是美國現(xiàn)任財長蓋特納2010年在韓國慶州舉行的G20財政部長和央行行長會議上提出了的。當時，與會各國反應十分冷談，而且基本沒有獲得任何反應。
不過，中國好像并不那么“冷談”。會議之后，中國開始以實際行動回應美國，把這個“4%之內(nèi)”當成政策目標，通過各種手段壓低中國的經(jīng)常項目順差，包括人民幣匯改再次啟動，用緊縮貨幣的手段迫使人民幣升值，鼓勵經(jīng)常項目換匯，鼓勵境外旅游，出國留學等等。
兩年過去了。現(xiàn)在，中國經(jīng)常項目盈余在GDP中的占比已經(jīng)從2007年的10.1%回落到當下的2.6%程度，這是何等巨大而迅速的落幅?美國人該滿意了嗎?
面對如此重大的犧牲，美國人的態(tài)度依然是：人民幣仍有必要對美元和其他主要貨幣進一步升值，而且表示將繼續(xù)密切關(guān)注人民幣升值步伐。
顯然，美國人的用意絕不是國際貿(mào)易平衡，因為他自己根本做不到讓美國的貿(mào)易赤字低于GDP的4%。這一點美國人明白得很，不改變美元在國際貨幣體系中的地位，不改變美國自身的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，根本就不可能有什么全球貿(mào)易平衡，而美國絕不可能允許國際貨幣體系發(fā)生任何改變。
日本的歷史事實已經(jīng)證明，日元的不斷升值只是毀掉了日本經(jīng)濟，只是讓日本對美的出口變成了整個東南亞對美的出口，只是為美國除掉了一個已經(jīng)敢說“不”的強大經(jīng)濟體，而美國的貿(mào)易赤字不僅沒有一分錢的減少，反而大幅增加。
今天的情況一樣。中國人民幣的升值只是嚴重惡化了中國經(jīng)濟，而美國的貿(mào)易赤字除去消費泡沫的成分之后，一分錢都沒有減少。
2010年，美國貿(mào)易赤字擴大32.8%，至4878.2億美元;其中，對華貿(mào)易創(chuàng)下2955億美元的歷史最高記錄。2011年，美國貿(mào)易赤字繼續(xù)擴大11.6%，至5580.2億美元;其中，對華貿(mào)易赤字收窄2950億美元，僅收窄5億美元。注意：這個過程中，人民幣一直在升值。
事實證明，單純?nèi)嗣駧诺纳挡粫淖內(nèi)澜绲馁Q(mào)易格局，這是現(xiàn)行國際貨幣體系所決定的。美國人心知肚明，但還要逼迫人民幣升值，這不能不被人懷疑其別有用心。
問題是，中國必須有招兒應對，而非總是被動接受，亦步亦趨。而在這方面，我們的研究太少，而學者又太“本本化、美國化”。
匯率問題牽涉一個國家的核心利益。這一點，世界各國都有明確認知，所以它們才會集體干預匯率，防止本幣因美元的貶值而升值。中國必須重新制定自己的匯率戰(zhàn)略，才有可能徹底擺脫國內(nèi)經(jīng)濟因貨幣緊縮、貨幣升值而形成的惡性循環(huán)。
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