實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)“國(guó)”“民”共進(jìn)退

　　借鑒日本“民有國(guó)營(yíng)”財(cái)團(tuán)體制　　

　　國(guó)民不可分　　

　　還是上世紀(jì)90年代中期，“民營(yíng)”一詞才開(kāi)始不時(shí)地在報(bào)章出現(xiàn)。15年后的今天，國(guó)、民企業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要組成。但是有一種叫“國(guó)進(jìn)民退”的概念也成為了中國(guó)人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)。　　

　　“國(guó)進(jìn)民退”的概念當(dāng)中有兩個(gè)方面的聲音，一方面是要堅(jiān)持“國(guó)進(jìn)民退”，是支持的聲音；近幾年又出現(xiàn)了大量反對(duì)“國(guó)進(jìn)民退”的聲音，很多人認(rèn)為“國(guó)進(jìn)”的同時(shí)降低了民間資本的活力。的確，特別是2008年底4萬(wàn)億的刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃出臺(tái)后，政府的出資、放貸等政策的受益方主要是國(guó)營(yíng)企業(yè)。因?yàn)閺男庞玫慕嵌葋?lái)講，政府對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)有更直接的關(guān)系。　　

　　而在中國(guó)，國(guó)有企業(yè)跟民間企業(yè)是一種割裂的，甚至是對(duì)立的關(guān)系，這也導(dǎo)致了政府放貸支持只能更多地進(jìn)入國(guó)企，民企享受不到。但是我們換一種思維方式，如果國(guó)企和民企能夠混為一體，那么就不存在“國(guó)進(jìn)民退”的問(wèn)題了，而就會(huì)變成“國(guó)民共進(jìn)退”，這是我一直期望中國(guó)能出現(xiàn)的這樣一種制度，它將惠及國(guó)家、企業(yè)和人民，解決貧富差距。而我也一直認(rèn)為，國(guó)民是一體的、是血與肉的、是共生的關(guān)系，是社會(huì)主義國(guó)家的一種特征，國(guó)、民不可分。　　

　　有一種企業(yè)叫集體企業(yè)　　

　　怎么讓國(guó)企和民企形成一種混和型制度？這樣的制度在國(guó)外有沒(méi)有？它是不是可以形成一種高效的經(jīng)濟(jì)體制？我們可以回過(guò)頭來(lái)看一下鄰居日本。　　

　　日本被稱為一億總中產(chǎn)，也自稱“中等福利、中等負(fù)擔(dān)的國(guó)家”，一億總中產(chǎn)的日本是什么樣的情況呢？國(guó)人所熟悉的日本品牌，如東芝、索尼、豐田、三菱等等，媒體及中國(guó)企業(yè)都把它們叫做私有企業(yè)。為什么呢？中國(guó)人的思維定式就是：這些企業(yè)只要不屬于政府，必然就是私有企業(yè)。因?yàn)樵谥袊?guó)不是政府出資的，那么它就是私有企業(yè)，實(shí)際上這是一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。　　

　　我們國(guó)家曾經(jīng)把企業(yè)分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，私營(yíng)企業(yè)三種類(lèi)型，也就是說(shuō)，在當(dāng)今的私有企業(yè)與國(guó)有企業(yè)之外，我們忽略了集體企業(yè)。但在日本我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，如東芝、索尼等所有大企業(yè)，它都不是私有企業(yè)，因?yàn)樗粚儆谀硞€(gè)人，或者某幾個(gè)人。這些企業(yè)也都是上市公司，而它又不屬于政府出資所有，也不是國(guó)有企業(yè)。而這些企業(yè)又被稱為“民間企業(yè)”或者稱為“民有企業(yè)”、“國(guó)民企業(yè)”。但總之，它是個(gè)社會(huì)企業(yè)，所以日本的這些大企業(yè)用中國(guó)詞形容可稱其為集體企業(yè)。　　

　　中國(guó)的內(nèi)部矛盾　　

　　中國(guó)為什么沒(méi)有形成一套民有國(guó)營(yíng)的集體所有制的企業(yè)，這跟我們改革開(kāi)放以后的思路有關(guān)系。剛開(kāi)始我們改革開(kāi)放的時(shí)候堅(jiān)持國(guó)有，要堅(jiān)持社會(huì)主義的國(guó)有性質(zhì)。中間我們?cè)诟母镩_(kāi)放過(guò)程中，興起了集體所有制企業(yè)，并發(fā)展到了一個(gè)高峰，如海爾、聯(lián)想、四通、華為、還有TCL等這樣的一批企業(yè)。　　

　　1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)后，我們的改革方向開(kāi)始全部照搬美國(guó)，曾經(jīng)一時(shí)把很多國(guó)有企業(yè)私有化，最大的問(wèn)題就是很多集體企業(yè)向私有化發(fā)展了，搞了MBO的改革。所謂MBO，就是要把產(chǎn)權(quán)清晰化，把集體企業(yè)私有化的一個(gè)過(guò)程。這些集體企業(yè)私有化，基本上最后都是以失敗告終，包括四通、TCL，以及聯(lián)想。　　

　　向這個(gè)方向發(fā)展，就是如今我們股票市場(chǎng)的發(fā)展即美國(guó)模式的發(fā)展，企業(yè)都到市場(chǎng)直接融資，使企業(yè)盡量到市場(chǎng)上直接承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，然后讓投資人、個(gè)人承擔(dān)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，向這種形態(tài)發(fā)展，導(dǎo)致所有的企業(yè)都是圍繞著股市，以“圈錢(qián)”的方式尋找資金。　　

　　而這種發(fā)展導(dǎo)致的矛盾是一方面銀行里面的錢(qián)貸不出去，另一方面，很多企業(yè)需要資金，全是拼命的從股市或者各種私募基金、各種外國(guó)投資去獲得。這樣就形成了兩極分化：一方面銀行里的錢(qián)，因?yàn)榇蟛糠侄际菄?guó)有銀行，那么他們給國(guó)有企業(yè)提供支持。而私有企業(yè)得不到錢(qián)，上市也有門(mén)檻，他們就利用私人的資本進(jìn)行發(fā)展，所以走向了兩個(gè)極端，這就是中國(guó)的現(xiàn)狀。　　

　　日本式國(guó)民共進(jìn)　　

　　“二戰(zhàn)”以前的日本，是由三井、三菱等家族性質(zhì)的財(cái)閥企業(yè)所主導(dǎo)，二戰(zhàn)后財(cái)閥解散、家族成員基本上被美國(guó)清理出去，逐步進(jìn)入經(jīng)理人管理的時(shí)代。這些原財(cái)閥企業(yè)在50年代面對(duì)加入“關(guān)貿(mào)總協(xié)定”(今WTO)，他們又開(kāi)始抱團(tuán)。那時(shí)候，他們主要是一種民間資本的形態(tài)。這種民間資本的形態(tài)，實(shí)際上是集合起來(lái)，相互持股，形成了一種集體所有制的形態(tài)。雖然他們都是上市公司，但是大股東主要還是金融機(jī)構(gòu)，所以日本企業(yè)更多地還是與銀行資本聯(lián)系在一起的，這樣也造就了其大生產(chǎn)機(jī)制。　　

　　同時(shí)，它也存在著私營(yíng)資本，一些中小企業(yè)圍繞著這些大企業(yè)在運(yùn)作。而這些大企業(yè)形成的財(cái)團(tuán)，在產(chǎn)業(yè)鏈上進(jìn)行分工，中小企業(yè)圍繞這些大企業(yè)運(yùn)作，形成一種秩序，形成一種利益共同體，這是日本的體制形態(tài)。　　

　　因此在這種形態(tài)下，日本政府如刺激經(jīng)濟(jì)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行放貸、發(fā)債，一般都是由這些財(cái)團(tuán)的金融機(jī)構(gòu)參與進(jìn)行。政府給與的支持，實(shí)際上是落實(shí)到了民間，落實(shí)到了這些財(cái)團(tuán)。財(cái)團(tuán)又落實(shí)到了這些圍繞著大企業(yè)的中小企業(yè)，因?yàn)樗麄兪腔ハ嘁蕾嚨年P(guān)系，所以他們之間不存在私營(yíng)資本和國(guó)家之間割裂的關(guān)系。　　

　　另外一方面，日本財(cái)團(tuán)資本更多地是對(duì)外擴(kuò)張，而不是完全對(duì)內(nèi)進(jìn)行爭(zhēng)奪。在每一個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)過(guò)后的新發(fā)展期里，大量的資本是向外尋求發(fā)展空間，即通過(guò)財(cái)團(tuán)里綜合商社引導(dǎo)資金，在發(fā)生危機(jī)的時(shí)候到海外尋求發(fā)展空間。大資本在海外創(chuàng)造了各種商業(yè)機(jī)會(huì)以后，變相為中小企業(yè)帶來(lái)了各種商業(yè)機(jī)會(huì)，變相地為中小企業(yè)帶來(lái)了訂單。而帶來(lái)了訂單，也就意味著帶來(lái)了資金。有時(shí)候，對(duì)一些中小企業(yè)，一些民間私營(yíng)資本的救濟(jì)并不一定直接通過(guò)錢(qián)實(shí)現(xiàn)，而是通過(guò)大企業(yè)出去給它拿訂單。這樣就形成了一套國(guó)民共進(jìn)退的體制，也就是說(shuō)，大財(cái)團(tuán)并沒(méi)有拼命的擠壓國(guó)內(nèi)的空間。　　

　　中國(guó)民有國(guó)營(yíng)趨勢(shì)　　

　　而中國(guó)的所謂“國(guó)進(jìn)民退”，只是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出現(xiàn)了這種情況。在海外，中國(guó)現(xiàn)在卻是“國(guó)退民進(jìn)”。我們?cè)诤Ｍ獾膰?guó)有企業(yè)基本上都遭遇了各種打壓，但是我們那些民間的“游擊隊(duì)”反而在海外找到了各種發(fā)展的生存空間：溫州商人買(mǎi)下英國(guó)電視臺(tái)，河南老板買(mǎi)下了德國(guó)的機(jī)場(chǎng)，廣東老板收購(gòu)了世界排名前五的智利某鐵礦。還有好多民間資本實(shí)際上是大量的“外移”、流出了。因?yàn)樗麄冊(cè)趪?guó)內(nèi)的生存空間太差了，被國(guó)有資本壓縮了。　　

　　我們?yōu)槭裁床荒芟袢毡疽粯樱纬梢惶住懊裼袊?guó)營(yíng)”的體制？這些大企業(yè)為什么不能注入民間資本？我們本身的國(guó)有資本，為什么不能注入民間資本？民間資本也可以進(jìn)入國(guó)有資本，形成交叉持股的關(guān)系，建立產(chǎn)業(yè)鏈上分工的秩序。一旦形成這種利益共同體，也就不會(huì)出現(xiàn)所謂的“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法了。　　

　　另外，我們看所謂的“國(guó)進(jìn)民退”，實(shí)際上國(guó)有企業(yè)的這個(gè)“國(guó)”，已經(jīng)跟當(dāng)初的國(guó)有企業(yè)不一樣了。現(xiàn)在很多國(guó)有企業(yè)都是上市公司，上市公司實(shí)際上通過(guò)持股也是有民間資本在里面的。我們是不是可以看到中國(guó)將來(lái)這樣一種趨勢(shì)，政府企業(yè)和民間逐步形成一種民間企業(yè)形態(tài)，而不是原來(lái)的“政府企業(yè)”，也不是私有企業(yè)。　　

　　十多年前，在工商聯(lián)的推動(dòng)下，民生銀行(6.27,0.16,2.62%)成立，現(xiàn)在的浙江地區(qū)也出現(xiàn)了私有企業(yè)的整合。在這種整合過(guò)程當(dāng)中我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，比如說(shuō)浙商銀行、寧波銀行(10.08,0.14,1.41%)，很多都是企業(yè)入股的。這樣企業(yè)銀行、企業(yè)金融機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，實(shí)際上是在對(duì)私有企業(yè)的一種整合，實(shí)際上是在向集體企業(yè)發(fā)展的方向在前進(jìn)。　　

　　再如萬(wàn)向集團(tuán)這種家族式企業(yè)，也在進(jìn)行股權(quán)改革，交叉持股，經(jīng)理人持股，也在往集體企業(yè)這個(gè)方向上走。現(xiàn)在真正保留這種集體企業(yè)形態(tài)并且做得好的公司也有，比如說(shuō)華為，它的產(chǎn)權(quán)是一個(gè)模糊型的產(chǎn)權(quán)，并不是某個(gè)人所有，也不是國(guó)家所有。　　

　　所以現(xiàn)在的現(xiàn)象是，國(guó)有企業(yè)在搞股權(quán)多元化，再往集體企業(yè)方向前進(jìn)；另一方面浙江地區(qū)的民間私有企業(yè)也在向集體企業(yè)方向走。　　

　　中國(guó)財(cái)團(tuán)的雛形　　

　　集體企業(yè)做大，做到跟金融、商業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)合到一起以后，一個(gè)比較成熟的形態(tài)就是日本式財(cái)團(tuán)。中國(guó)有這樣的財(cái)團(tuán)雛形，比如招商局集團(tuán)、中信集團(tuán)、光大集團(tuán)等，他們都是改革開(kāi)放初期的產(chǎn)物。然而，過(guò)去十年受美國(guó)模式影響，并沒(méi)有受到經(jīng)濟(jì)界的關(guān)注。一個(gè)主要的特征就是，他們的經(jīng)理人已經(jīng)職業(yè)化了，是職業(yè)經(jīng)理人，而不是政府官員。像這樣的企業(yè)，我們看它既是國(guó)有企業(yè)，也是一定意義上的準(zhǔn)集體企業(yè)，但更期望它能朝日本式的財(cái)團(tuán)企業(yè)、集體企業(yè)方向走。　　

　　因?yàn)檫@些企業(yè)所占據(jù)的地位是國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，它們實(shí)際上是關(guān)系著國(guó)家利益的大企業(yè)集團(tuán)。如果將其上升到日本式財(cái)團(tuán)模式發(fā)展的話，走“民有國(guó)營(yíng)”體制的路線，中國(guó)式國(guó)民共進(jìn)退將會(huì)集結(jié)形成。

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