白益民談日本員工終身雇傭制和收入倍增計(jì)劃
□環(huán)球財(cái)經(jīng)實(shí)習(xí)記者 胡豐彧
企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的主體其活躍和健康度對(duì)國(guó)家國(guó)力影響至深。區(qū)域內(nèi)，用大企業(yè)牽引產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富，是每個(gè)國(guó)家政府都期望能做到的。但伴隨著不斷地嘗試，我們也清楚意識(shí)到，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成熟度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境，都需要持續(xù)地依托實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，才可以避免發(fā)生方向及方式上的錯(cuò)誤，才能讓國(guó)民安居樂(lè)業(yè)，分享長(zhǎng)期規(guī)劃帶來(lái)的應(yīng)得利益。中國(guó)社科院日本經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)理事白益民在接受《環(huán)球財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)認(rèn)為，從這個(gè)意義上說(shuō)，日本經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。
新的集聚關(guān)系催生企業(yè)終身雇傭制度
日本的傳統(tǒng)文化同樣以“家”及家族的血緣關(guān)系為基礎(chǔ)。隨著資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來(lái)越多的日本人從傳統(tǒng)村落來(lái)到工廠和企業(yè)，新的集聚關(guān)系也在呼喚新的精神寄托。有恒業(yè)者方有恒心，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者就利用了這種心理，在企業(yè)中創(chuàng)造一個(gè)類似“家”的環(huán)境，以培養(yǎng)員工的集體意識(shí)，以期服務(wù)于企業(yè)的長(zhǎng)治。終身雇傭制度就這樣應(yīng)運(yùn)而生。
“終身雇傭制”是由創(chuàng)立于1918年的松下公司提出的。其創(chuàng)業(yè)者、被尊為“經(jīng)營(yíng)之神”的松下幸之助提出：“松下員工在達(dá)到預(yù)定的退休年齡之前，不用擔(dān)心失業(yè)。企業(yè)也絕對(duì)不會(huì)解雇任何一個(gè)‘松下人’”。松下開(kāi)創(chuàng)的經(jīng)營(yíng)模式被無(wú)數(shù)企業(yè)仿效，這一終身雇傭制度也為二戰(zhàn)以后的日本經(jīng)濟(jì)騰飛作出了巨大貢獻(xiàn)。
提到“終身雇傭制”，人們一般都會(huì)把它與國(guó)有企業(yè)相聯(lián)系——僵化的、效率低下的。然而日本的“終身雇傭制”并不是一個(gè)無(wú)法改變的契約，而是受社會(huì)文化、歷史因素等影響形成的一個(gè)慣例，即員工自身愿意留在合適的企業(yè)。企業(yè)是由經(jīng)理人形成的集體所有制。既不是私有制，也不是國(guó)有制，企業(yè)屬于員工，而非股東。員工參與企業(yè)每一環(huán)節(jié)的決策，員工與老板更多的是合作關(guān)系，而非對(duì)立關(guān)系?！敖K身雇傭制”下的員工薪酬問(wèn)題，是采用收入分配協(xié)商制。由員工組成的工會(huì)與老板進(jìn)行協(xié)商，確定員工的工資。可以說(shuō)，在日本企業(yè)中，員工工資并不是完全由市場(chǎng)定價(jià)。
日本能實(shí)現(xiàn)“終身雇傭制”是多重因素的結(jié)果
首先，日本企業(yè)之間相互持股，形成穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，日本企業(yè)之間是共生關(guān)系而非對(duì)立關(guān)系。這種相互依存的關(guān)系就使得企業(yè)能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定的運(yùn)行，其員工數(shù)量一直保持在一個(gè)較為穩(wěn)定的水平。即使個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)破產(chǎn)，它們很快也會(huì)被關(guān)聯(lián)企業(yè)收編，而原企業(yè)的員工依然會(huì)在企業(yè)工作。因?yàn)槿毡景讶肆σ曌髻Y本而非成本。即使出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條，日本企業(yè)的主要做法也是普遍降薪，而非裁人。即使裁人，要么是人性化的提前退休，補(bǔ)償員工很豐厚的一筆提前退休金；要么就是將員工轉(zhuǎn)移到關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行分流。
其次，日本企業(yè)擁有不斷持續(xù)盈利、產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)、擴(kuò)張、轉(zhuǎn)移的能力。例如東芝集團(tuán)，它的電視等電子設(shè)備的制造僅占其全部業(yè)務(wù)的12％，它更多的投入是在核電站的建設(shè)。又如豐田集團(tuán)，它的產(chǎn)業(yè)也不僅僅局限在汽車制造這么簡(jiǎn)單。
最后，在日本，無(wú)論是企業(yè)還是員工本身，都很看重忠誠(chéng)度。在日本，幾乎很少看到人才市場(chǎng)。這也就從主觀上保證了“終身雇傭制”的可行性。
“終身雇傭制”的利與弊
一方面，終身雇傭制在當(dāng)時(shí)二戰(zhàn)結(jié)束后，日本經(jīng)濟(jì)低迷的背景下得以形成和鞏固，給日本經(jīng)濟(jì)騰飛以不小的推動(dòng)作用。歷史事實(shí)說(shuō)明，日本實(shí)施“終身雇傭制”的最大好處就是有利于技術(shù)的積累與升級(jí)。不同于美國(guó)式的發(fā)明型技術(shù)，日本更加傾向于將這些發(fā)明型技術(shù)變?yōu)閷＠?，而后進(jìn)行商品化。由于日本企業(yè)員工的穩(wěn)定性，日本企業(yè)可以延續(xù)地進(jìn)行技術(shù)積累升級(jí)，最后將其轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力。據(jù)稱，日本現(xiàn)在所擁有的技術(shù)專利已經(jīng)足夠其未來(lái)10年至30年的商品化過(guò)程。例如如今正炙手可熱的上千萬(wàn)像素的數(shù)碼相機(jī)，日本其實(shí)早在十年前就掌握此技術(shù)。但日本通過(guò)技術(shù)的積累，不斷地釋放技術(shù)能量，保證企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，不斷盈利。
但終身雇傭制的弊端也是明顯的：人才流動(dòng)受阻，企業(yè)缺乏活力。一些人即使很有才華，但卻因?yàn)檫M(jìn)入到企業(yè)的時(shí)間不長(zhǎng)、資歷不夠，就很難得到重用，從而影響了個(gè)人積極性的發(fā)揮。這種情況持續(xù)時(shí)間一長(zhǎng)，員工的積極性和創(chuàng)造性就會(huì)逐步被磨損，受到打擊。并且，終身雇傭制有悖于現(xiàn)代人的就業(yè)觀念，很多年輕人不能接受，易導(dǎo)致本土人才的流失。最后就是終身雇傭制帶來(lái)的沉重的勞動(dòng)力成本。當(dāng)日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入低速增長(zhǎng)時(shí)期，眾多成熟的企業(yè)需要和持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大蕭條搏斗。企業(yè)如果不能裁員，將要定期發(fā)工資。不管工資是高是低，都是企業(yè)一項(xiàng)需要固定支出的成本。
1997年亞洲金融危機(jī)過(guò)后，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)終身雇傭制產(chǎn)生了懷疑，認(rèn)為這會(huì)降低企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的能力，潛在削弱企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。根據(jù)2001年日本厚生勞動(dòng)省的一項(xiàng)調(diào)查，在接受調(diào)查的591家企業(yè)中，只有9.5%的企業(yè)表示堅(jiān)持終身雇傭制，38.3%的企業(yè)表示不需要終身雇傭制。而“終身雇傭制”鼻祖松下集團(tuán)也在同年宣布取消終身雇傭制，更是給這一日本傳統(tǒng)企業(yè)制度以沉重的打擊
但是10年過(guò)后，人們驚訝地發(fā)現(xiàn)，日本相當(dāng)一部分企業(yè)仍固守著終身雇傭制的傳統(tǒng)。目前，日本企業(yè)70％~80％的領(lǐng)域依舊采用終身雇傭制，而沒(méi)有采用這一制度的領(lǐng)域大多是日本一些企業(yè)的外派項(xiàng)目，也并非是真正的企業(yè)核心層。事實(shí)證明，終身雇傭制依舊適用于日本當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
“終身雇傭制”使日本在收入分配上很“社會(huì)主義”
“終身雇傭制”已在日本形成了一個(gè)全社會(huì)的體系，有利于消除貧富分化。號(hào)稱日本經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的“三大神器”之一的“年功序列制”就可以說(shuō)明此問(wèn)題。其主要內(nèi)涵是員工的基本工資隨員工本人的年齡和企業(yè)工齡的增長(zhǎng)而每年增加，而且增加工資有一定的序列，按各企業(yè)自行規(guī)定的年工資表次序增加。同時(shí)，無(wú)論是企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)之間的工資差別，還是不同企業(yè)之間同階層的工資差別都是不大的。這不僅降低了員工主動(dòng)流動(dòng)的可能性，更重要的是它使日本企業(yè)員工的收入差距不會(huì)太大，日本社會(huì)的基尼系數(shù)一直保持在2.7左右。難怪日本前首相福田康夫2008年在北京大學(xué)的一次演講中驕傲地宣稱：“日本比社會(huì)主義還社會(huì)主義?！?/p>
經(jīng)濟(jì)持續(xù)蕭條、畸形帶來(lái)的改革
——國(guó)民收入倍增計(jì)劃
除了企業(yè)層面的終身雇傭制外，日本另一有助于消除貧富分化的舉措是上世紀(jì)60年代由政府推行的國(guó)民收入倍增計(jì)劃。二戰(zhàn)后，日本經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷“神武景氣”（1955至1957年）后，進(jìn)入“鍋底蕭條”（1957至1958年），即通貨緊縮階段。蕭條暴露出日本經(jīng)濟(jì)存在雙重結(jié)構(gòu)、過(guò)度依賴投資帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口紅利即將結(jié)束、日本經(jīng)濟(jì)急需轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整、人均國(guó)民收入不高和消費(fèi)需求不足等諸多問(wèn)題。日本在制定新時(shí)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃時(shí)，引發(fā)出一場(chǎng)大討論，最終一項(xiàng)綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略——“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”誕生。
1957年12月17日，日本內(nèi)閣會(huì)議制定了“新長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)計(jì)劃”。這個(gè)計(jì)劃目標(biāo)是在1958年至1962年間，實(shí)現(xiàn)年均6.5％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)謀求國(guó)民生活水平的穩(wěn)步提高，接近完全就業(yè)狀態(tài)。1962年國(guó)民生產(chǎn)總值將比基準(zhǔn)年度大約增加40％，人均消費(fèi)支出大約增加38％。當(dāng)時(shí)在這個(gè)計(jì)劃中還包含有一項(xiàng)重要決議，即制定20年后即1980年日本經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告。
1959年底，日本政府在經(jīng)濟(jì)審議會(huì)中設(shè)立了“長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)展望小組委員會(huì)”。該委員會(huì)于1960年5月19日向經(jīng)濟(jì)審議會(huì)遞交了展望報(bào)告，提出：前10年日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)年均為7％，后10年為5％，力爭(zhēng)20年后日本國(guó)民生活水準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)時(shí)西德、法國(guó)的程度。當(dāng)時(shí)提出：“今后10年里日本經(jīng)濟(jì)規(guī)模翻一番的長(zhǎng)期計(jì)劃，包括國(guó)民生產(chǎn)總值、國(guó)際收支、能源消費(fèi)量等一切都要翻一番?！?BR>1960年7月，池田勇人出任首相，在其主持下，新內(nèi)閣決定以最初三年按9%的增長(zhǎng)目標(biāo)為準(zhǔn)制定和實(shí)施計(jì)劃。
“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是指在一個(gè)相對(duì)確定、較短的時(shí)期內(nèi)，通過(guò)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門生產(chǎn)效率和效益、顯著提升居民實(shí)際收入水平、建立健全政府收入分配和社會(huì)保障機(jī)制等方式，實(shí)現(xiàn)居民收入翻番目標(biāo)的一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方案。
“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”的利與弊
一方面，日本在“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”里實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高度化還考慮了淘汰落后產(chǎn)能，兼并、重組、再建落后的中小企業(yè)。“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”強(qiáng)調(diào)“建立新的產(chǎn)業(yè)秩序”，“整合資源”，“合理布局”。日本實(shí)施“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值超過(guò)目標(biāo)大約65％，實(shí)際成績(jī)?yōu)?0.6萬(wàn)億日元。并且扣除物價(jià)因素，實(shí)際國(guó)民生產(chǎn)總值和人均實(shí)際國(guó)民收入都實(shí)現(xiàn)了翻番，前者用了大約6年時(shí)間，后者大約是7年。
另一方面，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”也受到很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家反對(duì)，認(rèn)為此舉將加重通脹壓力。一般日本民眾也認(rèn)為，他們收入“倍增”的效用將被通脹抵消。
這里需要指出的是，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”中的倍增，并不是指人均可支配收入的倍增，而是指人均國(guó)民收入的倍增，二者之間有很大的差別。根據(jù)最初的規(guī)劃，當(dāng)人均國(guó)民收入實(shí)現(xiàn)倍增以后，人均可支配收入比基期增加65％（扣除通脹因素）。因此在“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”中，人均可支配收入是沒(méi)有實(shí)現(xiàn)倍增的。因此，小林義雄教授在《戰(zhàn)后日本經(jīng)濟(jì)史》中明確指出，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”并不是真要實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)人民的收入增加，而是壟斷資本追求利潤(rùn)最大化，追求資本在國(guó)民收入分配中所占比例增加的一個(gè)途徑，是資本和勞動(dòng)博弈中的勝利。
另有許多人認(rèn)為，日本“終身雇傭制”可能帶來(lái)的企業(yè)僵化、缺乏活力與以經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展為支撐的“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”相矛盾。這是一個(gè)誤區(qū)。相對(duì)而言，日本的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)確在削弱，但其整體的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力和海外擴(kuò)張力卻在不斷加強(qiáng)。日本企業(yè)間的協(xié)作關(guān)系，使其整體在海外擁有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，目前僅在中國(guó)的日本企業(yè)就有一萬(wàn)余家。因此，“國(guó)民收入倍增計(jì)劃”是靠GNP的不斷增長(zhǎng)保證的，而并非依賴GDP。
中國(guó)如何借鑒日本經(jīng)驗(yàn)
強(qiáng)大的實(shí)體經(jīng)濟(jì)是支撐整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、人民豐衣足食的重要保證，其中，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也有助于增加企業(yè)在技術(shù)升級(jí)的基礎(chǔ)上增加收入為更有效促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，我國(guó)可以從日本經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，在部分國(guó)有企中業(yè)進(jìn)行產(chǎn)、商、融結(jié)合試點(diǎn)。如果成功，再結(jié)合本國(guó)實(shí)際情況加以推廣。
在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力上，“拉動(dòng)內(nèi)需”一直是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一環(huán)。當(dāng)前中國(guó)許多學(xué)者也在提倡增加收入，擴(kuò)大有效需求，但如當(dāng)初日本企業(yè)界一樣，我國(guó)部分企業(yè)、專家學(xué)者對(duì)提高勞動(dòng)收入也一直存在反對(duì)聲音。因此我國(guó)推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，從務(wù)實(shí)、可行、可操作層面加以推進(jìn)。從微觀層面推動(dòng)企業(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，在宏觀層次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，建立新的發(fā)展經(jīng)濟(jì)模式，即以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為核心，以提高收入為目的，以擴(kuò)大有效需求為增長(zhǎng)源，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)為提高收入源，建立國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)關(guān)系、運(yùn)行體系，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富?！?/p>
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