美國(guó)參議院于當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月3日夜間，北京時(shí)間10月4日凌晨有關(guān)人民幣匯率的法案或表決通過，這項(xiàng)法案要求美國(guó)政府調(diào)查中國(guó)是否存在故意壓低人民幣幣值的行為，以決定是否懲罰所謂中國(guó)操縱匯率的行為。
同以往類似的法案相比，這次法案的新意是直接將操縱匯率和貿(mào)易補(bǔ)貼來(lái)掛鉤，使美國(guó)公司更容易開打貿(mào)易戰(zhàn)，也就是說所謂受影響的美國(guó)公司，將對(duì)最中國(guó)進(jìn)口的貨物征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅。
參議院希望這項(xiàng)法案今年年底之前在眾議院投票。不過另?yè)?jù)報(bào)道，眾議院的一位高級(jí)助理證實(shí)，共和黨把持的眾議院并不打算就這項(xiàng)議案投票，這就意味著這份議案非常可能像前幾次類似的議案一樣在國(guó)會(huì)無(wú)疾而終。
從2003年以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)施壓中國(guó)人民幣升值的步伐就從來(lái)沒有停止過，類似的法案隔一兩年就會(huì)掀起風(fēng)浪，要求人民幣升值的急先鋒是參議院的民主黨人舒默和共和黨人格雷漢姆。他們?cè)?005年的時(shí)候發(fā)起第一份要求人民幣升值的議案，六年來(lái)一直在推動(dòng)這個(gè)法案的通過。2007年的時(shí)候，這份法案在參議院通過，2010年的時(shí)候一份類似的議案又在眾議院通過了。今年這項(xiàng)議案號(hào)稱是2007年和2010年版本的集合，不過所幸的是，至今還沒有一份針對(duì)人民幣匯率的法案在兩院通過成為法律。
就美參議院通過針對(duì)中國(guó)人民幣匯率制裁法案一事，中國(guó)之聲《新聞縱橫》連線環(huán)球財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)、《貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)》作者宋鴻兵先生作進(jìn)一步解讀。
宋鴻兵：美國(guó)參議院通過的關(guān)于中國(guó)操縱匯率的這個(gè)法案，在我看來(lái)實(shí)際上還只是眾多步驟中間的一步。參議院通過這個(gè)法案之后，并不意味著它一定能成為法律，因?yàn)榻酉聛?lái)還有眾議院審批，最后還有奧巴馬總統(tǒng)對(duì)這個(gè)問題的看法。從各方面的情況來(lái)看，至少在奧巴馬政府那里，這個(gè)法案最終會(huì)受到否決。
對(duì)于奧巴馬政府來(lái)說，他現(xiàn)在真正關(guān)心的是明年大選的問題。奧巴馬對(duì)于解決就業(yè)、解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒有好的辦法，這個(gè)時(shí)候中國(guó)的匯率問題對(duì)奧巴馬來(lái)說是一個(gè)比較好的政治武器。但如果真要跟中國(guó)發(fā)生這樣的貿(mào)易沖突，實(shí)際上對(duì)于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)會(huì)起到相反的作用。所以我覺得這更多的像一個(gè)政治秀，而不是馬上就要出臺(tái)的具體措施。即便我們看到現(xiàn)在出現(xiàn)這樣一個(gè)不利局面，也并不意味著中美之間的貿(mào)易戰(zhàn)馬上要開打。
中美之間的匯率爭(zhēng)議問題，很像以前中國(guó)和美國(guó)之間的最惠國(guó)待遇的問題。我覺得這就是一種政治上的姿態(tài)，和跟中國(guó)打交道的一種手法。比如美國(guó)前不久提出的對(duì)臺(tái)灣軍售問題，緊接著又來(lái)了一個(gè)匯率的操縱問題，實(shí)際上相當(dāng)于美國(guó)政府連續(xù)向中國(guó)拋兩個(gè)爛蘋果，在兩個(gè)爛蘋果中間選一個(gè)，這樣給中國(guó)的感覺是損失好像還沒有那么大，感覺起來(lái)心理上有所安慰，但是兩個(gè)蘋果實(shí)際上都難以下咽。這是實(shí)際上是美國(guó)傳統(tǒng)的一種外交手段。
在這樣一個(gè)問題上，既然美國(guó)向中國(guó)連續(xù)不斷扔出爛蘋果，中國(guó)是不是也可以參照古人的一句話，“以其人之道還治其人之身”，其中最終也有機(jī)會(huì)向美國(guó)政府丟出一些爛蘋果讓他們?nèi)プ鲞x擇。比如說對(duì)于操縱人民幣匯率問題的指控，中國(guó)可以將人民幣匯率升值與中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債的上限掛鉤，對(duì)美國(guó)就會(huì)產(chǎn)生心理壓力。如果中國(guó)在美債上采取一定的行動(dòng)，甚至說只是聲明要采取一定行動(dòng)，都會(huì)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)造成很大的沖擊和影響。這種也算是一種爛蘋果的戰(zhàn)略，就是說中國(guó)也可以給美國(guó)人出難題。
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