在“共同富裕”的改革過程中既要突破那些可能受損失的富人的阻力，“又需要跟他們好好地妥協(xié)，這就需要政治智慧了。”
◎文/本刊記者 江舟
9月的第二周，一年一度的胡潤和福布斯這兩個富豪榜發(fā)布大戲相繼開場，繼續(xù)賺取著媒體的眼球。
9月23日，胡潤百富創(chuàng)始人胡潤在北京表示，中國財富超過百億元的富豪人數(shù)已經(jīng)高達129人，這只是“陽光下公開的百億富豪”，如加上“財不外露”的隱形富豪，中國身家過百億的富豪至少有260人左右。胡潤還就中美富豪做了一個比較。他認為，今年中國擁有10億美元級別的富豪數(shù)量實際已經(jīng)超過美國。“雖然我們今年只找到了270位擁有10億美元的富豪，但實際上中國大概有540-600位的10億美元級別富豪。”
與此同時，8月3日，中國社會科學院發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告No.4》顯示，中國大陸城鎮(zhèn)貧困人口數(shù)約為5000萬人，而且城市貧困人口數(shù)量自上世紀90年代后就呈現(xiàn)不斷上升趨勢。世界銀行報告顯示，美國是5%的人口掌握了60%的財富，而中國則是1%的家庭掌握了全國41.4%的財富。中國的財富集中度甚至遠遠超過了美國，成為全球兩極分化最嚴重的國家。
一方面是數(shù)萬人擁有過億甚至上百億的身家，5000萬元一套的首飾不愁買家，900萬美元的“薩林”頂級跑車隨便開，還有每月物業(yè)管理費達十幾萬元的豪宅⋯⋯。另一方面，還有因子女上不起學而自殺的父母，有連做房奴都沒有資格的“蟻族”和“鼠族”⋯⋯
知名經(jīng)濟學家、思想家楊魯軍近日在接受《中國經(jīng)貿聚焦》記者采訪時指出，這種貧富懸殊、兩極分化的現(xiàn)象是和我們改革最初的設計有關系的。楊魯軍認為， “改革開放30余年到今天，如果仍不作出明確的理論、政策乃至法律的界定，那么中國社會就會經(jīng)過一個危險的動蕩期。”
資本神話是如何創(chuàng)造出來的
1999年，當英國青年會計師胡潤首次編制百富榜時，中國富豪第50名的財富只有5000萬元，而到了2011年，第50名的資產(chǎn)已經(jīng)達到170億元。
楊魯軍表示，不管是哪一個富豪榜，里面的富豪大部分都是最近這10余年里突然富起來的。在世界經(jīng)濟史上，個人財富和家族財富以如此迅速的速度膨脹實屬罕見。“美國的摩根家族、洛克菲勒家族、克萊斯勒家族都是經(jīng)過上百年的積聚演變，經(jīng)過幾代人的奮斗，才有了今天的財富規(guī)模。而我們只在一代人的某一個時點上就迅速地完成了，這已經(jīng)不能用‘資本積累’這四個字來形容了，這是創(chuàng)造了一種資本神話。”
為什么在最近這10余年間，中國富豪的財富會呈井噴式增長呢？楊魯軍認為，1999年以前國家對個人富豪是非常警惕的，首先從政黨角度，有人“富可敵國”會威脅到黨的執(zhí)政地位；第二，從經(jīng)濟上來說也是不安全因素，如果有富豪身家?guī)装賰|，比一個中等城市的國民收入還要多，則他資金的進出流動就很容易操控這個城市；最后，從社會公平的角度也是不利的。“但此后，黨的政策變了，國家放手讓你創(chuàng)造資本神話了。”
清華大學社會學系教授、博導郭于華在接受《中國經(jīng)貿聚焦》記者采訪時也表示，近10多年來，中國富豪的暴富說到底還是一個權貴結合的問題。“資本的本性是逐利的，而且追求高額利潤，但如果在一個正常的社會，有東西來制約它，就不會那么爆發(fā)性地積聚。在積聚的過程中，資本會作惡，會對很多人的利益進行剝奪，對很多人的權利形成侵害。”
郭于華表示，制約資本作惡的力量本來是法律和政府權力，但現(xiàn)在這兩股力量結合起來了，不受制約的權力和不受制約的資本聯(lián)手，想不強大都難。
南開大學周恩來政府管理學院教授朱旭峰認為，財富數(shù)字和積累時間長短并不能說明問題。他認為，中國的富豪主要有三種人：一是房地產(chǎn)開發(fā)商；第二種是做實業(yè)的企業(yè)家；第三種則是在資本市場上市的新經(jīng)濟企業(yè)家。“這三種要單獨拿出其中同類型的和別的國家比較，才有意義。以實體經(jīng)濟為例，中國的實業(yè)做大做強，這也代表了中國民族工業(yè)在世界上地位的提升。”朱旭峰告訴《中國經(jīng)貿聚焦》記者。
朱旭峰表示，中國的新經(jīng)濟包括網(wǎng)絡企業(yè)得到快速發(fā)展有個很大的原因，就是中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的增加導致了這個市場的變化。“在美國上市的中國網(wǎng)絡公司，美國衡量它的價值的標準就是點擊率。中國人這么多。如，新浪微博只花了2年的時間就發(fā)展到2億用戶，而Twitter卻花了5年的時間才積攢到2億用戶。”
不過，楊魯軍也指出，富豪們資產(chǎn)的急劇膨脹跟國有資產(chǎn)的流失幾乎是同步的和同比的，即國有資產(chǎn)流失了多少他們的財富就膨脹了多少。“還有一些跟稀缺資源的私有化有關系。例如，內蒙古鄂爾多斯是全國出產(chǎn)富豪最多的地方，為什么富豪最多的地方不是東部發(fā)達地區(qū)，而是經(jīng)濟落后的地區(qū)呢？因為西部地區(qū)是中國資源——特別是稀缺資源——最豐富的地方。”楊魯軍說，有人形容鄂爾多斯是“羊煤土氣”——即羊絨、煤炭、稀土、天然氣——這些稀缺資源本來是歸全民所有，但由于存在一些不正當?shù)男袨椋芏嘧兂伤饺素敻涣恕?/p>
“現(xiàn)在我們國家還有幾個底線沒有突破，如果突破的話，下一個10年，恐怕?lián)碛袔资畠|元身家都上不了富豪榜。”楊魯軍指出，這些“底線”包括：土地私有化、私人開辦銀行以及基礎設施的私有化。
民眾的怨氣因何而生
北京大軍智庫經(jīng)濟咨詢有限公司主任仲大軍對《中國經(jīng)貿聚焦》記者表示，中國的發(fā)展模式有個歷史過程。“上世紀80年代改革開放之初，所有的中國人都很有奔頭，那時候大家覺得只要拼命干，朝著改革的目標，日子就會越來越好。可是改革開放30多年到了今天，階層基本上固化了，一部分人再干也只能掙扎在溫飽線上，再干所創(chuàng)造出來的國民財富也只能落入到少數(shù)人的腰包里去。改革開放30多年來，國民經(jīng)濟不斷增長、財富不斷涌現(xiàn)，但是財富與大多數(shù)的平民百姓、與國民經(jīng)濟的關系都不大，甚至越來越遠。很多人都產(chǎn)生了疑問：如果是這樣一種發(fā)展模式，普通老百姓什么時候才能富裕起來？什么時候才能達到發(fā)達國家的生活水平？全體國民的社會保障福利還能不能進一步改進？”
仲大軍說，現(xiàn)在來看，希望似乎很渺茫，因為再發(fā)展也只不過是為少數(shù)富人的致富而發(fā)展了。他認為，這種現(xiàn)象使底層的民眾越來越絕望。”
朱旭峰認為，中國過去的增長是讓一部分人先富起來，因為當時的中國相對較窮，改革開放最初的十幾年是讓所有的人都得利，只是讓其中一部分人富得更快。“最開始的改革其實是一種帕累托改進，就是我的富裕不會影響到你的富裕，但現(xiàn)在當大家都相對富裕起來以后，如果蛋糕無法再做大，有一部分人再想富，就可能影響到其他人的財富積累，這就不是一種帕累托改進式的增長了。”
郭于華也表示，目前整個中國社會結構在定型化，在此過程中的機會相對來說處在一個鎖閉的狀態(tài)，也就是說向上流動的空間越來越窄，甚至無法向上流動，渠道被堵塞了。“底層的孩子再聰明、再努力，都有可能改變不了自己的社會地位，這是最突出的機會不平等。現(xiàn)在有很多官二代和富二代都在拼爹，甚至都拼干爹了。在一個正常的社會里，誰要是拿自己的父母說事，是一種恥辱。可是在中國，卻不以為恥，反以為榮。”
楊魯軍指出，中國社會之所以會出現(xiàn)如此巨大的不平衡和憤怒情緒，就是因為很多富豪富起來的過程是不透明，甚至是不公平的。“由于我們國家改革政策的不對稱造成了人們信息的不對稱、機會的不對稱，所以最后就造成了結果的不對稱。富的富可敵國，窮的連生存都有困難。”
郭于華認為，中國的老百姓其實不是仇富，“他看的是你怎么富起來的。”她對記者表示，中國的下層是一個非常龐大的群體，如果他們再怎么努力也無法改變自己的命運，必然就會絕望。“比例不用很高，只要有1%的人絕望，那就不得了了，絕望再加上怨恨就會產(chǎn)生更多的仇恨，讓整個社會充滿暴戾之氣。”
郭于華認為，底層民眾的反抗本身就挺讓人絕望的，“因為不能形成一種壓力的施加來催促改革、推動社會進步。這種壓力應該通過和平的方式理性地表達，可是現(xiàn)在沒有和平理性表達的渠道，許多正當?shù)睦姹磉_都被壓制住了，這就會形成一種危險的狀態(tài)。”
如何實現(xiàn)“共富”
7月1日，中共中央總書記胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上莊嚴宣誓，要“堅定不移走共同富裕道路”。9月4日，在致廣西南寧開幕的亞洲政黨專題會議的賀信中，國家副主席習近平亦表示，中國將堅定不移地走共同富裕的道路，加大收入分配調節(jié)力度，重申以“人民”為核心的發(fā)展和分配理念。
朱旭峰認為，從“包容性增長”到“共同富裕”，中央的這些提法既有因果關系，又一脈相承。“包容性增長主要指產(chǎn)出的結果，增長是一個產(chǎn)出，結果是要讓所有的人都擁有享受到增長的成果的機會。現(xiàn)在共同富裕更多考慮的是民生和財富分配。”
那么，如何才能實現(xiàn)共同富裕？楊魯軍表示，重慶市委書記薄熙來的做法是，在不動存量的基礎上，每年從國民收入中拿出增長的部分——也就是增量——來更多地傾向于民生，傾向于窮人和弱勢群體。
朱旭峰則指出，他對“重慶模式”的理解是，重慶是以國資增值加上國資的社會化分紅作為基礎，把資產(chǎn)增值的部分用于社會再分配。“過去的福利經(jīng)濟學講求的是政府收稅，然后進行再分配，富人收得多一點，窮人收得少一點，富人多收的錢用于社會福利。重慶的理論不是說去收稅，而是國家參與固定資產(chǎn)和國有企業(yè)的投資，國企的盈利就相當于政府多了一點錢，然后拿這點錢去分配。這樣可以減少政府向社會征稅，從而刺激中小企業(yè)發(fā)展和提高社會活力。這就跟過去收稅分配不一樣了。”
但如果按照楊魯軍所說的不動存量是否就等于赦免了富豪們的“原罪”，這樣對社會的公平又何在呢？楊魯軍認為，要扭轉兩級分化和基尼系數(shù)太高的局面，既得利益集團不可能一點都不動，而且從中國國民的心理上來說，不動存量也會人心不服。“最近這10年的改革已經(jīng)變成了既得利益集團對國民財富，對國家資源、能源和生態(tài)的一種破壞性的掠奪。我認為，目前的改革有點積重難返的意味。但問題是，我們國家需要安定，如果再用革命的辦法殺富濟貧，就會造成國家新一輪的更大的動蕩，因為這已經(jīng)不是抓一個周正毅(農(nóng)凱集團前董事長)和黃光裕(國美電器前主席)的事了，有無數(shù)這樣的人存在。”
如此，出路又何在呢？楊魯軍建議，可以多采用一些經(jīng)濟的、市場的手段，而少采用一些政治的、行政的甚至暴力的方法。“比如，日本遺產(chǎn)稅的稅率達到95%，這就基本上把財富給均等化了。美國有些州甚至達到100%。這就使財富無法延續(xù)到后代，也就是變相地公共化和公眾化，變相地阻止兩極分化。再比如，現(xiàn)在很多有錢人的資產(chǎn)都在大量地往外流，我們能不能設置一些屏蔽措施、設置一些管制來阻止國民財富的流出呢？美國，包括回歸之前的香港，都對富豪進行監(jiān)管，讓他們不能對外亂投資。雖然資本是你私有的，但國家有責任把它留在自己的國土上。”
朱旭峰指出，在“共同富裕”的改革過程中既要突破那些可能受損失的富人的阻力，“又需要跟他們好好地妥協(xié)，這就需要政治智慧了。”
“共富”知易行難
仲大軍對記者表示，“共富”能實現(xiàn)但是也很難，因為“共富”必須有制度的保障，特別是需要社會意識和思想的保障。“可是改革這些年來，首先我們在理論方面發(fā)生了很大的變化，先是糾正‘文革’時期的大鍋飯，糾正平均主義，拼命地拉開貧富差距，并且讓一部分人先富起來這樣一種指導思想來影響社會。這樣一個思想基礎影響了我們的經(jīng)濟政策，掌權的官員制定的很多政策都有利于權力者、有利于精英，有利于少數(shù)人積攢財富。從經(jīng)濟政策到政治思想，包括很多知識分子統(tǒng)統(tǒng)站在精英的角度來宣揚精英發(fā)展理論，而不顧廣大弱勢群體和民眾的情況。因為少數(shù)的學者和知識分子本身就是精英，他們總是為自己的利益去宣揚有利于自己的經(jīng)濟學理論，這就導致社會很不幸，為廣大勞動群體說話的聲音很微弱，而為精英、為少數(shù)人、為權貴說話的理論占很強烈的優(yōu)勢。這就是社會在經(jīng)濟政策和社會制度方面都很難有利于廣大人民的原因，相反，很多政策都是為了保護富人的。說到底就是精英集團綁架了社會輿論，綁架了政府的經(jīng)濟政策，使弱勢群體和普通的勞動群體處在一種尷尬的境地。”
至于未來，仲大軍說，現(xiàn)在只能觀望，很多事情說起來容易，但是具體落實非常難。“現(xiàn)在中國已經(jīng)成為各利益集團拼命爭奪的社會，政府出臺任何一項法規(guī)政策都要遭到各利益集團拼命的抵抗甚至是搏殺。形勢并不樂觀，并不是誰說一句話，這個局面就能撬得動的。”
郭于華也認為，因為缺少現(xiàn)實基礎和衡量指標，共同富裕實現(xiàn)起來很難。“其實，我覺得提共同富裕不如提推進社會的公平正義，實現(xiàn)利益共享和發(fā)展共享，讓貧富程度不同的人能夠在一個社會中多元共存，這個可能還比較現(xiàn)實。”
楊魯軍也對記者表示，每一個富豪背后都有一個利益集團，有些人靠房地產(chǎn)，有些人靠石油等，反正是八仙過海各顯神通。能不能戰(zhàn)勝利益集團是中國共產(chǎn)黨面臨的一個最大的坎，這就考驗黨的領導人的決心和智慧。“中國共產(chǎn)黨必須跟利益集團有一場較量，而且這種較量是你中有我，我中有你的。中共要完成與所有的利益集團的切割。”
另有評論認為，無論實現(xiàn)共同富裕的道路有多艱辛，中國每一步都是“中國模式”的進一步的探索，相信中國領導人有決心、有能力糾偏改革開放過程中出現(xiàn)的問題，從而實現(xiàn)公平、公正而又共同富裕的社會。
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