| 私有化言論辨析 作者：周新城 |
| 我國改革開放過程中，每當國有企業(yè)改革到關(guān)鍵時刻，總有一些人，尤其是某些“著名經(jīng)濟學家”，根據(jù)新自由主義思想，制造種種理由，反對公有制，鼓吹私有化。事實表明，堅持公有制為主體同私有化的斗爭貫穿于整個改革的過程。記得上個世紀80年代初即改革開放剛剛開始時，就有人提出改革必須把公有制企業(yè)的資產(chǎn)“量化到個人”，隨著改革的深入，主張私有化的“理由”更是層出不窮。這些經(jīng)濟學家的手法是多種多樣的，但概括起來，不外是兩種：一是公開的、直截了當?shù)?，按照新自由主義的“理性經(jīng)濟人”假設(shè)，攻擊公有制違反人的自私本性，鼓吹“私有制萬歲”、“繞不開一個私字”、“人間正道私有化”等等，主張“私有化是國有企業(yè)的唯一出路”；另一種是隱蔽的、迂回曲折的，只要中央提出一項改革措施，他們就把它往私有化方向去解釋、去引導(dǎo)。例如，中央提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標，他們就鼓吹公有制與市場經(jīng)濟不相容，要搞市場經(jīng)濟就必須實行私有化；中央提出“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開，管理科學”的現(xiàn)代企業(yè)制度，他們就鼓吹公有制產(chǎn)權(quán)不清晰，“產(chǎn)權(quán)虛置”，只有落實到個人，產(chǎn)權(quán)才能明晰；中央提出國有企業(yè)可以利用股份制形式籌集社會資本，擴大公有資本的支配范圍，增強公有經(jīng)濟的主體地位，有人就鼓吹通過股份制將國有企業(yè)的資本出售給私人，把股份制作為私有化的一種手段；中央提出國有經(jīng)濟戰(zhàn)線過長，要作戰(zhàn)略性調(diào)整，以增強國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，他們就鼓吹國有經(jīng)濟退出競爭性領(lǐng)域，把賺錢的企業(yè)讓給私人經(jīng)營；中央提出“抓大放小”的方針，要求采取多種形式放開搞活國有中小企業(yè)，他們就把出售當作唯一的形式，鼓吹一賣了之，掀起一股賣企業(yè)的歪風。這類言論更具有欺騙性，缺乏理論修養(yǎng)的人往往不容易看清它們的實質(zhì)。新自由主義在國有企業(yè)改革方面的種種言論，一度充斥報刊，這容易搞亂人們的思想，并在實踐中把國有企業(yè)改革引向邪路，嚴重干擾改革的進展。這就要求我們運用馬克思主義基本原理，旗幟鮮明地批判新自由主義，從理論上劃清公有制為主體同私有化的界限，分清是非，提高辨別能力，保證改革沿著正確的道路健康地發(fā)展。 現(xiàn)在就當前流行的種種私有化言論，簡單作一點分析。 關(guān)于“經(jīng)濟人假設(shè)” “經(jīng)濟人假設(shè)”是從亞當·斯密以來資產(chǎn)階級經(jīng)濟學家研究經(jīng)濟問題的前提，也是我國國內(nèi)某些經(jīng)濟學家鼓吹私有化的理論依據(jù)。他們認為，人都是自私的，都是追逐個人私利的理性的利己主義者，換句話說，都是“經(jīng)濟人”，這是人的不可更改的、永恒的本性。我國一位受西方經(jīng)濟學影響甚深的經(jīng)濟學家說，“經(jīng)濟人”假設(shè)，“反復(fù)經(jīng)過實踐檢驗，顛撲不破”。他宣揚，私有制是符合人的本性的，因而是永恒的，而公有制則違反了人的自私的本性，注定是沒有效率的。改革的任務(wù)就是拋棄不符合人的本性的公有制，實行私有化。所有私有化的主張，如果拋開表面的各種詞藻，刨根問底，都是以此為根據(jù)的。 “經(jīng)濟人假設(shè)”是歷史唯心主義的、錯誤的命題。人的基本特性是社會性。與其他動物不同，人是在社會中進行活動的，必然要同其他人發(fā)生關(guān)系，形成一定的社會關(guān)系。人們在一定社會關(guān)系中的地位，決定了他的本質(zhì)。所以，馬克思說：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！雹僭趯嶋H生活中，沒有什么抽象的、永恒的、全人類共同的“人的本性”，存在的只是具體的、由現(xiàn)實社會經(jīng)濟關(guān)系決定的人性，在階級社會里，也就是階級性。資產(chǎn)階級有資產(chǎn)階級的人性，工人階級有工人階級的人性，不同階級有不同的人性。資產(chǎn)階級學者無非是把資產(chǎn)階級的人性冒充為全人類共同的人性而已。 應(yīng)該看到，“自私”是一種觀念形態(tài)、一種思想意識，屬于上層建筑的范疇。自私、利己主義不是天生的，不是人一生下來就自然而然具有的本性。社會存在決定社會意識，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，作為一種觀念、一種思想的“自私”，是由社會存在、經(jīng)濟基礎(chǔ)決定的。在原始社會，極其落后的生產(chǎn)力以及原始公社的生產(chǎn)關(guān)系決定了人們毫無自私自利的思想，一切勞動成果，人們都會自覺地在整個部落中平均分配。這一點早已為許多原始部落的調(diào)查報告所證實。原始社會瓦解后，私有制的出現(xiàn)，使得剝削階級有可能利用所掌握的生產(chǎn)資料無償?shù)卣加袆趧诱叩氖Ｓ鄤趧赢a(chǎn)品，也就是說產(chǎn)生了剝削，在此基礎(chǔ)上，才形成自私自利、利己主義的思想。大家知道，在經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級，它的思想也必然在意識形態(tài)領(lǐng)域中占統(tǒng)治地位。幾千年私有制的存在和發(fā)展，使得在意識形態(tài)領(lǐng)域中占統(tǒng)治地位的剝削階級的自私自利思想，逐步影響到勞動人民。自私自利、利己主義思想的普遍化是私有制長期統(tǒng)治的結(jié)果，而不是人的不可改變的“本性”。隨著私有制的消滅、公有制的建立和發(fā)展，人們必然會逐步擺脫自私自利思想的束縛，樹立起與公有制相適應(yīng)的大公無私的觀念?？梢姡瞬⒉皇翘焐褪亲运降?，也不是所有的人都是自私的。自私觀念是一種歷史現(xiàn)象，它是私有制的產(chǎn)物，將隨著私有制的消滅而消失。自私的人，即“理性經(jīng)濟人”，是歷史的結(jié)果，而不是歷史的起點。資產(chǎn)階級學者把自私當作人的天然的本性，并以此作為不可更改的假設(shè)（公理）來推斷一切經(jīng)濟問題，從哲學上講顯然是一種歷史唯心主義，而與馬克思主義的歷史唯物主義相悖的。 可見，“經(jīng)濟人假設(shè)”是反科學的觀點，由此推導(dǎo)出私有化的結(jié)論也是錯誤的。 關(guān)于明晰產(chǎn)權(quán) 十四屆三中全會對國有企業(yè)改革提出了明確的要求，即“進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)的經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度”。這應(yīng)該成為國有企業(yè)改革的指導(dǎo)思想。 有人用新自由主義經(jīng)濟學中的私有制產(chǎn)權(quán)理論來解釋我國國有企業(yè)改革中的明晰產(chǎn)權(quán)的要求。他們認為，全民所有制是“產(chǎn)權(quán)虛置”，是“人人所有，人人皆無”，說是大家都有，實際上誰都沒有直接占有。因此，要明晰產(chǎn)權(quán)，就必須把國家的財產(chǎn)落實到每一個人，也就是所謂“量化到個人”。按照這一理論，產(chǎn)權(quán)明晰的結(jié)果必然是私有化。這種解釋是完全錯誤的。 首先要明確，產(chǎn)權(quán)即財產(chǎn)權(quán)利，按照馬克思主義的理解，是有關(guān)所有制的經(jīng)濟關(guān)系在法律上的表現(xiàn)。所有制的經(jīng)濟關(guān)系決定產(chǎn)權(quán)，不同所有制的經(jīng)濟關(guān)系就有不同的產(chǎn)權(quán)狀況、不同的產(chǎn)權(quán)理論，因而不存在一個統(tǒng)一的、抽象的、脫離經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)權(quán)理論。公有制有公有制產(chǎn)權(quán)的界定、公有制的產(chǎn)權(quán)理論；私有制有私有制產(chǎn)權(quán)的界定、私有制的產(chǎn)權(quán)理論。決不能按照私有制條件下的產(chǎn)權(quán)原則來“規(guī)范”公有制的經(jīng)濟關(guān)系，更不能用西方經(jīng)濟學中反映私有制經(jīng)濟關(guān)系的產(chǎn)權(quán)理論來指導(dǎo)全民所有制的改革。這是理解“產(chǎn)權(quán)清晰”的前提。 其次要指出，產(chǎn)權(quán)是一個內(nèi)容復(fù)雜的概念，它不是單一的權(quán)利，而是多種權(quán)利的結(jié)合體。從我國國有企業(yè)改革的角度來考察，產(chǎn)權(quán)這一概念至少包含兩組財產(chǎn)權(quán)利：一是財產(chǎn)的所有權(quán)，這是根本的、具有決定意義的權(quán)利；一是財產(chǎn)的使用權(quán)、支配權(quán)即經(jīng)營權(quán)，這是由所有權(quán)決定的，但又具有相對獨立性的權(quán)利。從財產(chǎn)所有權(quán)來考察，我國國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該說是清晰的。誰都知道，國有企業(yè)的財產(chǎn)歸國家所有，無產(chǎn)階級專政的國家代表全體勞動人民并按照勞動人民的根本利益對國有企業(yè)的財產(chǎn)行使所有權(quán)。雖然在具體工作中，這種所有權(quán)仍需要落實，但從總體上說，所有權(quán)是明晰的，對此不應(yīng)有任何疑義。 從財產(chǎn)的使用權(quán)、支配權(quán)即經(jīng)營權(quán)來考察，國有企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)利是不夠清晰的，需要明晰化。1984年黨的十二屆三中全會《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》指出：“根據(jù)馬克思主義的理論和社會主義實踐，所有權(quán)同經(jīng)營權(quán)是可以適當分開的。”“要使企業(yè)真正成為相對獨立的經(jīng)濟實體，成為自主經(jīng)營、自負盈虧的社會主義商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，具有自我改造和自我發(fā)展的能力，成為具有一定權(quán)利和義務(wù)的法人?！雹谶@樣，國有企業(yè)才能成為市場經(jīng)濟的行為主體。我國國有企業(yè)的改革正是按照這一思路進行的，然而我國國有企業(yè)還沒有完全做到這一點，國有企業(yè)的財產(chǎn)使用權(quán)和支配權(quán)即經(jīng)營權(quán)仍不夠明晰。所以中央提出“產(chǎn)權(quán)清晰”，重點是明確國有企業(yè)應(yīng)該擁有的財產(chǎn)使用權(quán)和支配權(quán)，把企業(yè)各項經(jīng)營權(quán)利和責任落到實處。 可見，“產(chǎn)權(quán)清晰”主要是指要把財產(chǎn)的使用權(quán)（經(jīng)營權(quán)）交給企業(yè)，使國有企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。這是適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要搞好國有企業(yè)的重要措施。把“產(chǎn)權(quán)清晰”理解為私有化，是與中央關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的思想南轅北轍的。 關(guān)于公有制與市場經(jīng)濟的關(guān)系 自從黨的十四大提出我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制以后，我國理論界經(jīng)常出現(xiàn)一種聲音，認為“公有制與市場經(jīng)濟不相容”，“國有經(jīng)濟是不合格的市場主體”，“市場經(jīng)濟增長一分，國有經(jīng)濟就萎縮一分，市場經(jīng)濟體制建立之時，就是國有經(jīng)濟消亡之日”，等等。有人正是從這一理論出發(fā)，提出既然要建立市場經(jīng)濟，就必須取消國有經(jīng)濟，實行私有化。 把公有制與市場經(jīng)濟對立起來的觀點，顯然是違反鄧小平同志的思想的。鄧小平在經(jīng)濟理論方面的一大貢獻，就是突破了把計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟當作基本制度范疇的思想束縛，指出計劃經(jīng)濟、市場經(jīng)濟都只是發(fā)展生產(chǎn)的方法、調(diào)節(jié)經(jīng)濟的手段，它們屬于運行機制的范疇。因而市場經(jīng)濟，資本主義可以用，社會主義也可以用，可以在私有制基礎(chǔ)上運轉(zhuǎn)，也可以在公有制基礎(chǔ)上運轉(zhuǎn)。市場經(jīng)濟與以公有制為基礎(chǔ)的社會主義制度不是對立的，兩者是可以相容的。正是根據(jù)這一思想，黨的十四大才確定把建立社會主義市場經(jīng)濟體制作為經(jīng)濟體制改革的目標。社會主義市場經(jīng)濟就是要把公有制的優(yōu)越性與市場經(jīng)濟對資源的優(yōu)化配置有效地結(jié)合起來，二者不能割裂，也不能偏廢。 建立市場經(jīng)濟有一個起碼的前提，即進入市場交換的主體是獨立的，擁有自主的經(jīng)營決策權(quán)，并具有自己的經(jīng)濟利益，能夠根據(jù)本身的利益對市場信號自主地做出反應(yīng)。毋庸諱言，社會主義革命在一些國家取得勝利以后，在相當長時期內(nèi)，適應(yīng)計劃經(jīng)濟的需要，生產(chǎn)資料全民所有制一直采取國家所有、國家直接經(jīng)營、統(tǒng)負盈虧這種實現(xiàn)形式，企業(yè)成為國家機關(guān)的附屬物，沒有經(jīng)營自主權(quán)，也沒有獨立的經(jīng)濟利益，盈利上繳國家，虧損由國家補貼。公有制這種實現(xiàn)形式是與市場經(jīng)濟相排斥的。但是，公有制在經(jīng)濟上可以有不同的實現(xiàn)形式。我國改革開放的實踐證明，公有制可以采取國家所有，企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧這種實現(xiàn)形式，這樣，企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負盈虧的相對獨立的經(jīng)濟實體，就為建立市場經(jīng)濟體制創(chuàng)造了必要的前提條件?？梢?，與市場經(jīng)濟相排斥的，并不是公有制本身，而是公有制的特定的具體實現(xiàn)形式。對原有的公有制實現(xiàn)形式進行改革，在堅持公有制的前提下，賦予企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)，使企業(yè)作為獨立的商品生產(chǎn)者出現(xiàn)在市場上，是可以搞市場經(jīng)濟的。認為公有制與市場經(jīng)濟水火不相容，只有實行私有化才能建立市場經(jīng)濟的觀點，如果僅僅從理論認識的角度看，其錯誤就在于，把公有制的某一種實現(xiàn)形式絕對化了，否認公有制可以有多種實現(xiàn)形式。 那些持“公有制與市場經(jīng)濟不相容”的觀點的人，從理論上講，是回到了已被鄧小平多次批評過的把市場經(jīng)濟當作基本制度范疇的錯誤的觀點上去了，因為他們實際上還是認為市場經(jīng)濟是資本主義特有的東西，只有資本主義才能搞市場經(jīng)濟；從政治上講，是反對黨的十四大關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重大決策，因為他們實際上認為社會主義不可能搞市場經(jīng)濟，建立社會主義市場經(jīng)濟只是一種不切實際的空想；從實踐上講，是會引導(dǎo)改革走上私有化、最終恢復(fù)資本主義制度的邪路上去的，因為他們實際上認為公有制是實行市場經(jīng)濟的最大障礙，實行改革必須反對以公有制為主體。不管論者主觀意圖如何，客觀效果就是如此。（未完待續(xù)） 注釋： ?、佟恶R克思恩格斯選集》第1卷第56頁，北京，人民出版社，1995年版。 ②《十二大以來重要文獻選編》（中），第565、566頁，北京，人民出版社，1986年版。 《中華魂》 2011年第3期 |
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責任編輯：利永貞
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