血腥的美國經濟
李風華
通常所謂的美國經濟模式,有兩種概括,一種是20世紀初的福特制,另一種是20世紀末的溫特制。福特制是典型的大規模生產,通過大規模生產來降低生產成本,從而取得市場上的壟斷地位;而溫特制則指以微軟和英特爾為代表的技術聯盟,通過對標準和游戲規則的制定、貫徹,實現對標準化的制造業產業的控制,并實際左右了全世界產業的運行。
“美國制造”一開始就有血腥味
關于美國制造業究竟在19世紀后半葉有多先進,相對英德法這些工業強國而言,是否存在優勢,學者們有著不同的判斷。比較公認的研究結論是,美國制造體系并沒有太大優勢,因為用機器生產的成本要高于那些自動化程度較低的工廠。在世界范圍內,美國產品的競爭力并不強。美國制造體系帶給美國的,并不是利潤,至少在起初如此。
回過頭來,讓人感到奇怪的是,美國憑什么選擇了美國制造體系這個似乎成本高昂的制造技術?據技術史的專家研究,所謂的美國制造體系,并非源于美國,而是源于法國人的軍事理性主義,后來經托馬斯•杰斐遜的傳播才得以在美國扎下根來。當時,各國的機械制造的一個特點是每個廠家根據自己的需要來生產零部件,各廠家之間的零部件無法互相通用。歐洲人雖然最先提出零部件通用的觀念,但并沒有做到,而美國人卻率先實現了。他們是怎么做到的呢?
原因就在于美國軍方的推動。一位為聯邦政府制造槍械的私人承包商西蒙•諾斯在1816年左右實現了手槍槍機零件互換,從而實現最早的零部件互換。這樣做的時候,該廠商還在美國最先使用銑床。這種通過提高自動化并實現標準化生產的做法,被技術史學家譽為“美國體系崛起的總體縮影”。另外一個重要的事情是,哈潑斯法里聯邦兵工廠的內部承包人約翰•霍爾在19世紀20年代生產步槍時也全部實現了標準零件互換。在軍方零部件通用化的口號的推動下,便是使一些承包商通過生產標準零件的借口就能拿到軍方的合同,雖然未必能夠完成。
如此看來,那個后來為全世界所效仿的美國制造,最初卻源自于一個制造殺人武器的行當中。人類歷史上最輝煌的經濟模式,從一開始就帶著血腥味。雖然這個國度一直被稱作追求民主與和平的典范。
當然,認為唯有美國才如此不惜血本地重視軍工,是不準確的。翻開歷史來讀,其實整個西方世界,莫不如此。中國人發明了火藥,大規模的市場應用在煙花,雖然也有火炮,而西方卻拿它來攻城掠地。指南針,中國人用來航海,也不過是做做自由貿易罷了;西方人卻在上面加上殖民統治。據說連小小的馬鐙,也是從東方傳過去的,可是史家卻發現在地球那邊引發了歷史性的軍事變革。
不過,歐洲雖然也,重視軍事工業,但在這方面玩得出神入化的,終究歸美國莫屬。英國起家靠的是民用工業,尤其是棉紡織業。德國崛起靠的是鋼鐵與化學,雖然與民生日用略微遠了點,但終究是為民用服務的。而唯有美國直截了當,依靠一種與殺人相關的工業來馳騁世界。
現在看來,美國陸軍軍械部的訂單至少在兩個方面奠定了美國模式的基礎:第一,對先進技術的公共資助,第二,對通用部件的偏好,大規模生產和零部件互換成為后來進一步模式定型與擴展的基礎。沒有當年美國的陸軍軍械部,沒有人能夠想象今天的世界會是怎樣。但有一點可以肯定,絕不會是今天的這個樣子。
華爾街的繁榮,建立在其他國家的血淚之上
馬克恩主義認為,經濟結構比任何外部偶然的事件更深 刻、更穩定地決定著政治。我看不出這一判斷有什么錯誤,雖然在具體的事例上總是存在著反例。美國能夠一直這樣堅持它的軍工體制與好戰傾向,就是因為它內部有一個強大的利益,即美國的軍工復合體。
1961年,艾森豪威爾總統 在告別演說中提出這個概念時,僅僅指國防部與軍工企業 的聯合體。現在它已經演變成一個由軍事部門、軍工企業、部分國會議員和國防科研機構所組成的龐大的利益集團,這個集團有二百多萬軍事人員、一百余家軍工企業、幾十個科研機構,影響到美國社會的方方面面。軍隊要先進的武器裝備和更高的待遇,軍工企業要更多的訂單,科研機構要更多的科研經費,一些國會議員想讓他選區內的軍事基地和軍工企業提供更多的就業機會而獲選票,正是以靠發戰爭之財為共同的目的,使這些利益集團走到了一起。軍工復合體的存在與繼續擴展,已經構成美國經濟結構中最穩定的力量。
二戰期間,美國軍事工業發展成為美國經濟的主導力量,一些高科技制造業,如飛機、電子獲得前所未有的發展。如1939年,飛機制造和相關零部件(機身、發動機和各種配件)的生產工人只有6.3萬人,在戰爭期間,就業人數達到創紀錄頂峰的13萬多人。而電子工業在戰爭期間的銷售額比戰前幾乎增加了20倍,就業人數則增加了4倍。戰后,除電子工業外(電子工業之所以能夠繁榮,也與美國軍方對雷達的龐大需求有關),幾乎所有軍事工業都處于回落狀態,而美國經濟由于受軍事工業影響過深,也步入一個艱難的時期。朝鮮戰爭以及冷戰的登場激活了美國的軍工產業,讓美國經濟再度繁榮起來。
從那時到現在,雖然世界大戰并沒有發生,但局部戰爭從來不斷,而且幾乎世界上絕大多數戰爭都有美軍的身影,從朝鮮、越南,到海地、利比亞、巴拿馬、格林納達,再到海灣戰爭、科索沃、阿富汗,又到伊拉克。在一個整天宣傳民主和平論的國家里,出兵幾乎成為吃飯穿衣一般常見。除了這些實戰的操練,預防世界大戰——它的目標,不言而喻針對的必然是世界大國——的借口更被軍工復合體掛在嘴邊,推動著美國軍費的節節看漲,也促使著美國軍事工業的一波波擴張升級。當然,假想的大戰未必總能讓人心服口服,而現實的戰爭才真正是軍工的福音。朝鮮戰爭和越南戰爭屬于美國納稅人買單的經濟增長。至于幾十年來小規模武裝沖突不斷,更讓美國軍工可以滿世界地推銷軍火。
冷戰結束后,一個流行的觀點以為,世界將可以逐步裁減軍備,人們從此就可以永享“和平紅利”。但是,過去十多年來,尤其是最近幾年來,美國政府的軍事擴張行動讓這種論調徹底破產。軍工復合體的力量比一般人所想象的遠為強大。從海灣戰爭、波黑戰爭,到最近的反恐、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭,哪一處不是美國軍事力量的杰作,而哪一次不讓軍工復合體吃個盆滿缽滿。軍工復合體已經主宰了美國的對外政策,使它服從于一己之私利。當前正處于漩渦當中的伊朗核危機,不過是一個現成的借口。
撇開種種意識形態的宣傳,戰爭已經成為美國軍工復合體的謀生手段。如果天下太平,這個嗜血動物將無法生存。因此,對于美國軍工業而言,如果沒有戰爭,也必須制造戰爭,如果沒有威脅,也必須制造威脅。通用電氣公司的總裁威爾遜說,對通用電氣公司有利的,對美國也有利。再沒有比這個軍工巨頭的話更真實的了,戰爭已經成為美國經濟的內生因素。華爾街的繁榮,是建立在其他國家的血淚之上的。
軍事工業是美國發展經濟向命脈
如果僅僅將美國軍工復合體的影響限于美國的防務政策,那未免小覷了它。軍事工業的影響已經深入美國經濟社會向方方面面。經濟上,美國西部經濟在二戰后繁榮,就得益于軍事工業。政治上軍工復合體對美國政治尤其是防務政策的操控,固不待言。就是意識形態與文化業,也不例外。好萊塢,也被印上軍工的烙印。如果說早年好萊塢最成功的類型片是西部片的話,現在,好萊塢已經不再講求開拓殖民時期的單打獨斗,而以全面推銷高科技戰爭場面的科幻片當作自己的旗幟。而更重要的是,軍事工業確立了美國的新經濟模式。
如果說,在二戰以前,美國工業是以福特公司的大規模生產作為其基本特征的話,二戰后,美國的工業模式已經被軍事工業徹底改觀。今天被新經濟以及與之相應的溫特制(微軟和英特爾公司聯合壟斷的經濟模式和企業制度)已經取代了原有的經濟模式。
如此,新經濟的起源可以描述為軍工復合體通過自身對政府的控制,將公共資金圍繞著軍事科技目標投入高強度的研發,然后在此基礎上將軍事高科技轉為民用,以此帶動大規模的相關民用科技研發。而在軍轉民的過程中,軍工復合體及其相關的民用企業借助知識產權以及相關的企業體制。(比如微軟與英特爾聯盟)實現市場的壟斷,從而維持知識經濟在世界范圍內的壟斷地位,并實現美國經濟的高度繁榮。二戰后核電工業、民用客機、計算機產業、軟件產業,當今美國任何一項具有世界競爭力的民用產業,無不與美國的軍事工業有著千絲萬縷的聯系。而科技革命以及由此誕生或壯大的IBM、微軟和英特爾等高科技公司更是將美國的經濟霸主地位推向了頂峰。
從這個意義上講,美國的軍工復合體和軍工經濟并不是一種與美國社會相對立的力量,而是構成美國社會的主體力量。以微軟、英特爾、Google等民用企業執掌世界新經濟的牛耳,但若無美國政府幾十年來高強度的科研投入以及美國較為開放的軍工科研體制,新經濟也無法演進到這一步。今天雖然一些民用企業占盡風頭,而且研發投入似乎也居高不下,其實背后都有五角大樓的影子。IBM號稱每年的研發費用達幾十億美元,手頭雖沒有資料可以分析,但我可以打賭,其中必然有相當一部分資金來源于美國國防部。
雖然新經濟的主體是一種民用經濟,但其發動機卻是那嗜血的軍事工業及其相關的科研。軍工復合體已經構成了美國經濟的發動機,美國自身已經無法熄停。如果削減軍費,美國經濟便失去了高科技研發的根本動力,甚至有可能一蹶不振。
軍工已經成為美國的春藥
當年,軍工對自動化以及標準化產品規格的追求帶來了一種全新的美國經濟模式。不管如何評價,它事實上成為美國經濟繁榮的一部發動機,而且是最重要的發動機。
現在,美國已經無法擺脫美國制造體系的怪獸。從一開始,它就如影隨形、如蛆附骨。因為只要它一出來,就為美國帶來了高技術和全球控制力。將這些技術民用,意味著美國可以借技術而登上世界產業鏈的最高端。另一方面,一旦這些高技術向全球擴展,從而使該產品成為一種競爭性的全球市場,美國都無法抵擋其他國家的低成本,不得不撒手,尋求新的軍工技術,尋求更高的技術平臺。
由于新技術的資金最終來源于納稅人,為讓投票人相信它的益處,美國政府不得不一次又一次地制造外部的威脅或者戰爭。伊拉克戰爭就是最明顯的事例,至今大規模殺傷武器仍不見蹤影,布什不得不放棄尋求這方面的證據。就是沒有任何證據,那有什么關系呢?至少美國經濟又因為戰爭而繁榮起來。根據美國商務部的統計,2004年前三個月,美國全國經濟增長幅度當中,將近16%是與國防工業有關的。
美國走上這條以軍工帶動經濟增長的模式,為美國帶來了空前的經濟紅利。但這種經濟增長模式卻讓美國騎虎難下。任何一種民用制造業,只要其科技為其他國家的新技術所掌控,美國就失去了其領地。然而,人類似乎永遠無法防止其他國家的控制。一種新產品出來,就帶來無數的模仿者,至于技術間諜,那倒在其次。
美國想要維持經濟上的世界領導者地位,就只能在高科技以及背后的軍工上下工夫。而為了維持高科技領域的統治地位,美國不得不繼續往軍工科研領域加大投入。向軍工加大投入的理由何在?為了讓這種軍工復合體維持著合眾國的繁榮,美國政客們不得不在一個本來太平的世界里,滋生出種種事端。伊拉克戰爭才結束沒多久,伊朗事件又成為議員們動武的借口了。無論世界抗議的聲音多高,美國卻更加堅持自己的選擇。布什總統拒絕對通用汽車公司援手,在武器合同方面卻愈加舍得下血本。眼看著民用制造業日漸衰落,軍事工業則越來越紅火。
軍工已經成為美國的春藥。棄之則不能,用之則不可停。沒有人知道,美國的軍工會走到哪一步。
(《環球視野》第351期,摘自《中國經濟崛起的1 0大秘密》)
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