2004年4月28日下午，烏有之鄉(xiāng)顧問學(xué)者、北京大學(xué)法學(xué)院博士生導(dǎo)師鞏獻(xiàn)田教授應(yīng)邀到北京農(nóng)學(xué)院發(fā)表主題為《關(guān)于修改憲法》的爭(zhēng)論，這是烏有之鄉(xiāng)書吧和北京農(nóng)學(xué)院團(tuán)委、政法系聯(lián)合舉辦的人文講座活動(dòng)。
鞏老師首先講述了憲法的性質(zhì)和地位。憲法具有效力至上性，內(nèi)容具有相對(duì)穩(wěn)定性。憲法具有階級(jí)性，不可能是中立的。憲法是根本的政治大法，是階級(jí)統(tǒng)治的工具，是從屬于國(guó)家的，是屬于政治領(lǐng)域的，而不是一般法律領(lǐng)域的。與憲法有關(guān)的很多問題也都是政治問題，而不是一般法律問題，修改憲法也如此。關(guān)于修改憲法的爭(zhēng)論要注意區(qū)分政治問題和學(xué)術(shù)問題，不可混淆。他在演講中指出，其實(shí)我們的要害在于維護(hù)和落實(shí)社會(huì)主義憲法，而不是頻繁地修改憲法。憲法的每次修改，都是政治力量對(duì)比發(fā)生變化的結(jié)果和反映。
鞏老師介紹，關(guān)于修改憲法有兩個(gè)實(shí)質(zhì)問題的爭(zhēng)論，第一，關(guān)于國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)問題，也就是國(guó)體問題，屬于上層建筑的問題；第二，關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)問題，屬于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問題。具體表現(xiàn)為七個(gè)問題的爭(zhēng)論：第一，國(guó)體問題，是否還要人民民主專政和工農(nóng)聯(lián)盟？鞏老師認(rèn)為這是社會(huì)主義性質(zhì)的憲法保證，沒有這些，社會(huì)主義就不存在了。第二，政體問題，是堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度還是要西方的議會(huì)制、多黨制？鞏老師認(rèn)為，我們應(yīng)該堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，當(dāng)前主要的任務(wù)是完善，使人民代表從產(chǎn)生程序到履行職責(zé)都能真正反映廣大人民群眾特別是工農(nóng)階級(jí)的意志和利益。第三，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)政問題，是堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)還是削弱和取消共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)？鞏老師認(rèn)為需要堅(jiān)持和完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，特別是應(yīng)該注意，堅(jiān)持和完善要統(tǒng)一，不可分割，所謂完善共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就是清除黨內(nèi)的腐敗勢(shì)力，使共產(chǎn)黨重新煥發(fā)革命朝氣，堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，真切地代表最廣大人民群眾特別是工農(nóng)階級(jí)的利益。第四，憲法序言問題，就是在憲法中是否還要保留這個(gè)序言？鞏老師認(rèn)為，憲法序言記載了中國(guó)革命的歷史和成就，說明了憲法的來源，這是對(duì)中國(guó)革命的肯定，應(yīng)當(dāng)保留。第五，關(guān)于公有制的法律保護(hù)問題。鞏老師說，雖然我國(guó)憲法上講公有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯，但是實(shí)際中公有財(cái)產(chǎn)最不神圣，這里不是產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，實(shí)際上產(chǎn)權(quán)非常清晰，它屬于全國(guó)人民所有，可是它卻被一些當(dāng)權(quán)者所盜竊。在憲法上需要添加保護(hù)公有制的內(nèi)容。搞憲法研究的人士，需要認(rèn)真思考研究怎樣有效保護(hù)公有財(cái)產(chǎn)問題。第六，關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)問題，是否要將“私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯”寫入憲法？去年有所謂民間修憲會(huì)議提出將此項(xiàng)內(nèi)容寫入憲法，又有關(guān)于私營(yíng)企業(yè)主（資本家）的原罪是否可以特赦的爭(zhēng)論，最終在修憲時(shí)他們沒有完全實(shí)現(xiàn)自己的目的，憲法上還是寫了保護(hù)“合法的私有財(cái)產(chǎn)”。鞏老師認(rèn)為，我們的憲法對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)已經(jīng)足夠了，而公有財(cái)產(chǎn)的保護(hù)力度很弱。第七，關(guān)于是否吸取蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的問題，就是在憲法中是否增加借鑒蘇聯(lián)解體、東歐巨變的內(nèi)容？鞏老師認(rèn)為，我國(guó)的社會(huì)主義改革應(yīng)當(dāng)借鑒其他社會(huì)主義國(guó)家改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，防止出現(xiàn)悲劇。
在演講中，鞏老師借用很多順口溜，采用詼諧的語言，將復(fù)雜的問題生動(dòng)形象地講述出來，受到在場(chǎng)的北京農(nóng)學(xué)院政法系老師和學(xué)生的歡迎。
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