2025年4月2日,被特朗普稱(chēng)為“解放日”。這一天,特朗普揮舞“關(guān)稅大棒”向全世界宣戰(zhàn)。
特朗普向記者分發(fā)了一份長(zhǎng)達(dá)8頁(yè)的文件,列出了對(duì)大多數(shù)國(guó)家/地區(qū)實(shí)施“對(duì)等”關(guān)稅(或稱(chēng)“互惠”關(guān)稅)的稅率,根據(jù)美方的計(jì)算,首先列出這些國(guó)家/地區(qū)對(duì)美國(guó)商品的平均稅率,按照其一半征收“對(duì)等”關(guān)稅。例如,中國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收了67%關(guān)稅,美國(guó)對(duì)中國(guó)商品將征收34%“對(duì)等”關(guān)稅。
據(jù)報(bào)道,最初的市場(chǎng)反應(yīng)表明,周三(4月2日)的關(guān)稅規(guī)模令人意外,分析師仍在試圖弄明白這些數(shù)字是如何得出的。宣布后不久,一些分析師仍對(duì)特朗普所引用的數(shù)字感到困惑。
對(duì)中國(guó)的這一稅率,如果是將新的34%稅率加上自今年1月特朗普就職以來(lái)加征的20%的額外關(guān)稅,以及之前根據(jù)美國(guó)貿(mào)易法第301條款征收的關(guān)稅(有效稅率約為11%)得出的,那么美國(guó)對(duì)中國(guó)的平均關(guān)稅稅率目前已經(jīng)接近 70%。
美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)的小額免稅包裹(800美元以下)也將開(kāi)始征稅,有關(guān)辦法將于5月2日宣布。
墨西哥和加拿大的“對(duì)等”關(guān)稅沒(méi)有列入,可能是因?yàn)槊绹?guó)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)這兩國(guó)征收了25%關(guān)稅,對(duì)這兩國(guó)征收關(guān)稅所打擊的最終目標(biāo)仍然是中國(guó),因?yàn)榇罅恐袊?guó)商品通過(guò)這兩國(guó)進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。也就是說(shuō),如果這兩國(guó)也和美國(guó)一樣,對(duì)中國(guó)商品征收高關(guān)稅,美國(guó)有可能降低或取消對(duì)這兩國(guó)的關(guān)稅。
美國(guó)對(duì)全世界所有貿(mào)易伙伴都征收“對(duì)等”關(guān)稅,其中很多國(guó)家/地區(qū)都是貧窮的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。這些國(guó)家包括世界上最貧窮的國(guó)家——南蘇丹、布隆迪和中非共和國(guó),以及深陷戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)家,尤其是蘇丹。
孟加拉國(guó)可能是特朗普采取的行動(dòng)中受打擊最嚴(yán)重、最痛苦的國(guó)家之一。這個(gè)人口位居世界第十的國(guó)家自去年 8 月政治領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)以來(lái)一直處于危機(jī)之中。該國(guó)工廠生產(chǎn)大量服裝,近年來(lái)向美國(guó)銷(xiāo)售的服裝約占總量的五分之一,每年約 70 億美元。新的 37% 關(guān)稅,無(wú)論是否加到現(xiàn)有的 15% 關(guān)稅之上,都將使“孟加拉國(guó)制造”在美國(guó)貨架上的價(jià)格大幅上漲,也更加稀有。
這一次,美國(guó)打著“對(duì)等”的旗號(hào),其攻擊的目標(biāo)除了中國(guó)、墨西哥和加拿大外,主要是針對(duì)歐盟、越南、日本、韓國(guó)、印度等國(guó)。歐盟國(guó)家中受影響最大的應(yīng)該是德國(guó)。
特朗普表示,全球關(guān)稅將有助于糾正數(shù)十年來(lái)的不公平關(guān)系,并阻止其他國(guó)家“剝削”美國(guó)。
澳大利亞總理安東尼·阿爾巴尼斯表示,美國(guó)對(duì)澳大利亞征收 10% 關(guān)稅的決定“毫無(wú)邏輯可言”,真正的互惠關(guān)稅應(yīng)該是零。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2024年美國(guó)對(duì)澳大利亞有179億美元的貿(mào)易順差。
特朗普已經(jīng)要求各國(guó)不要對(duì)美國(guó)進(jìn)行“報(bào)復(fù)”。這一次,特朗普只按照對(duì)方對(duì)美國(guó)的關(guān)稅的50%來(lái)征收“對(duì)等”關(guān)稅,似乎是“留有余地”,如果對(duì)方“報(bào)復(fù)”,特朗普還有“反報(bào)復(fù)”的空間,即可以征收100%的“對(duì)等”關(guān)稅。
估計(jì)歐盟、日本、韓國(guó)等美國(guó)的傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴可能都將與美國(guó)展開(kāi)談判,要求豁免或降低關(guān)稅。特朗普的談判策略是“先加稅,后談判”,是一種“極限施壓”下的談判手段。
據(jù)報(bào)道,Janus Henderson Investors 多種資產(chǎn)全球主管 Adam Hetts 表示:“各國(guó)征收的巨額關(guān)稅表明這是‘談判策略’,這將使市場(chǎng)在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)保持緊張”,“幸運(yùn)的是,這意味著今后有很大的降稅空間。”
到目前為止,對(duì)這次美國(guó)關(guān)稅反應(yīng)最強(qiáng)烈的是加拿大,上月舉行選舉后,新上臺(tái)的總理將進(jìn)行報(bào)復(fù)。已經(jīng)有共和黨議員提出議案,要求美國(guó)國(guó)會(huì)立法,取消對(duì)加拿大的關(guān)稅。
根據(jù)數(shù)據(jù)分析公司 Exiger的 計(jì)算,特朗普的新關(guān)稅將導(dǎo)致美國(guó)每年增加 6000 億美元的新收入,其中大部分將來(lái)自 10 個(gè)國(guó)家。中國(guó)出口將承受最重的負(fù)擔(dān),中國(guó)將面臨 1490 億美元的額外關(guān)稅,而越南產(chǎn)品將面臨 630 億美元的關(guān)稅,臺(tái)灣產(chǎn)品面臨 370 億美元的關(guān)稅,日本產(chǎn)品面臨 360 億美元的關(guān)稅。德國(guó)和愛(ài)爾蘭產(chǎn)品合計(jì)將面臨 410 億美元的額外關(guān)稅。
Exiger 稱(chēng)該聲明是“重大的政策轉(zhuǎn)變,將重塑采購(gòu)、定價(jià)和地緣政治戰(zhàn)略”。
Academy Securities 宏觀策略主管 Peter Tchir 表示:“我認(rèn)為,與人們的預(yù)期相比,這些數(shù)字高得令人震驚,而且在很多方面都令人費(fèi)解。我認(rèn)為這是一場(chǎng)災(zāi)難。”
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