2025年2月3日，埃隆·馬斯克發帖稱，總統同意關閉“美國國際開發署”，就在同一天，川寶任命國務卿馬可·盧比奧為國際開發署的代理署長。
這意味著，“美國國際開發署”作為一個獨立機構已不復存在，這是個爆炸性的舉動，因為“美國國際開發署”是各國NGO的最大金主，是“顏色革命”的中樞。
一旦它被削弱，大量的NGO可能會斷糧。
其實早在1月27日，國際開發署的官方網站就被發現打不開，社交媒體賬號也注銷了。
又過了兩天，裁員開始。
“國際開發署”有一萬名正式雇員，其中3000人左右在本土總部，7000多人在海外。在本土總部的3000人里，至少有600名中高級人員被解雇。
未被解雇的，也不能再進入辦公場地，有些人試圖回去取物品，卻發現總部大樓進不去。
在海外的七千多人同樣不能幸免，許多人發現自己辦公用的手機和電腦，突然無法使用，郵箱也沒法訪問了，顯然是被取消權限了。
如此一來，“國際開發署”便陷入了癱瘓，而主導這次行動的是“政府效率部”（DOGE）。“國際開發署”也成了川寶上臺后，第一個被降本增效的機構。
問題來了，川寶和馬斯克，為什么要把“國際開發署”作為首個目標呢？
2024年，“國際開發署”的預算高達500億美元，只有一萬人左右的雇員，作為對比，美國司法部的預算不到300億美元，雇員11.3萬。
拜登的四年里，“國際開發署”總計獲得超過2000億美元的資金，是十分龐大的數字。我們知道，馬斯克提出了“四年節省兩萬億美元”的目標。
理論上，只要把“國際開發署”砍掉，就能完成10%的額度，很有誘惑力。而且，“國際開發署”在職能上沒有多么不可替代。
教育部、農業部、財政部這種傳統機構，很多職能是社會所必需的。貿然砍一刀下去，容易造成社會混亂，不得不謹慎一些。
而“國際開發署”的職能是對外援助，砍掉對社會的影響很小，是個軟柿子，何況在孤立主義日益成為美國社會主流的今天，很多人早就不想對外援助了。
“國際開發署”的意識形態，也與MAGA嚴重沖突。
成立于1961年的“國際開發署”，明面上的工作是對外援助，實際干的卻是顏色革命的勾當，比如對華援助項目，“國際開發署”在官網上寫得清清楚楚，主要援助西藏。
只能說，懂的都懂。許多NGO的背后大老板，都是“國際開發署”。
2023年，美國政府的對外援助，總計高達720億美元，其中超過500億美元是通過“國際開發署”發放的，比傳說中的16億美元要多得多。
這種機構，意識形態上肯定是嚴重偏民主黨的，川寶就多次說過，“（該機構）一直由一群激進的瘋子掌管，我們要把他們趕出去”。
一刀下去，痛的是民主黨。
美國聯邦機構有三種：內閣部門、總統辦公室下屬部門和獨立機構。
“國際開發署”就屬于獨立機構，是國會依據相應法律設立的，既不屬于內閣部門，也不屬于總統辦公室部門，盡管總統有管轄權，但無權撤銷機構。
想撤銷機構要經過國會，相當麻煩。所以我們看到，川寶處理得很聰明，他利用總統的管轄權，任命盧比奧為“國際開發署”的代理署長。
這等于讓國務院成為“國際開發署”的上級，再以機構合并的名義進行降本增效，這樣就不違法。
并入國務院后，“國際開發署”的預算會被大幅削減，很難再有500億美元那么多，原因也很簡單，國務院的2024年總預算才不到700億美元。
你一個下屬機構敢要500億美元，想什么呢？
值得注意的是，盧比奧在成為代理署長后，很快宣布將管理“國際開發署”的權力，委托給彼得·馬洛克。
彼得·馬洛克是誰呢？
我們知道，自從“弗洛伊德事件”后，削減警察數量和經費，就成了民主黨的主張。與之相反的是，共和黨主張增加警察數量和經費。
在許多地方，雙方對立的趨勢日益明顯，得州的達拉斯市也不例外。
作為MAGA派，彼得·馬洛克成立了一個NGO--“達拉斯英雄”，推動修改達拉斯市的城市憲章，要求增加900名警察，并提高警察和消防員的工資。
得州雖然整體偏紅，但奧斯汀、休斯頓、達拉斯這些大城市卻是偏藍的，想獲勝并不容易，彼得·馬洛克進行了一系列扎實的工作，不斷深入基層拉票。
彼得的努力獲得了回報，去年11月的公投中，“達拉斯英雄”提出的各種條款獲得通過，此前名不見經傳的他，由此一戰成名，進入川寶的視線。
彼得·馬洛克在國防部、商務部和“國際開發署”工作過多年，體制內經驗豐富，川寶尤其看重他在“國際開發署”的工作經歷。
川寶就職后，馬洛克被任命為國務院對外援助辦公室高級主任，川寶上任第一天簽署的“停止對外援助90天”行政令，就是馬洛克的主意。
在馬洛克嶄露頭角后，民主黨一通挖呀挖呀挖，意外挖到了一個事情：彼得·馬洛克和妻子梅里特·馬洛克，都參加過“占領國會山”，倆人是個鐵MAGA。
只是當時他們沒名氣，故而無人注意。
讓一個忠誠度拉滿，且熟悉體制內運作的鐵MAGA管理“國際開發署”，可想而知，大幅度的降本增效要來臨了，被整廢也不是不可能。
在國會山現場的彼得·馬洛克和梅里特·馬洛克
未來四年，“國際開發署”哪怕僥幸存活，其作用也會被嚴重削弱，帶來的影響將是深遠的，分為短期影響和長期影響兩個部分。
先說短期影響，主要在于俄烏戰局。
根據《基輔獨立報》的統計，自2022年2月24日以來，美國國際開發署為烏克蘭提供的各種援助，約合376億美元，而美國近三年來，合計援助烏克蘭約1800億美元。
也就是說，國際開發署的援助，占美國對烏總援助的五分之一左右，現階段烏克蘭的各種資源已很緊張，再減少五分之一，烏軍的戰場頹勢將更明顯。
難怪國際開發署癱瘓后，烏克蘭上上下下無比焦急，澤連斯基還親自喊話，希望對烏援助可以獲得豁免，不過川寶明顯懶得理，盧比奧發布的“豁免令”里，并沒有烏克蘭。
至于長期影響，則是美國發動顏色革命的能力，將面臨嚴重衰退。
美國發起顏色革命有一套流程，而流程的核心就是“國際開發署”這個指揮中樞，它負責花巨款資助各國NGO，培養各種帶路黨。
很多顏色革命的基礎工作，也是“國際開發署”負責的。
比如在資助項目上，“國際開發署”更偏向社會議題，而不是政治，通過環保、教育、文化、動保等議題，悄然推動不同群體間的對立。
政治對立的基礎，一定是社會群體的對立。
等積累了足夠的不滿，時機成熟，國家民主基金會等機構再下場，它們的資助項目更偏向政治議題，顏色革命進入沖刺階段。
在這套流程里，“國際開發署”是主力輸出，其他機構打輔助。失去了輸出，輔助再強也沒意義了。
當然，也許有人會說，四年后民主黨回來，再重建“國際開發署”不就得了？
話雖如此，但有一定社會經驗的人都知道，這是很難的，就像生意場上的客戶，四年不合作，后面再想重新合作，會困難重重。
任何機構、國家和組織，都是破壞容易建立難，“國際開發署”亦不例外。四年時間，足以讓很多渠道斷掉，讓很多資源失去，重建成本高昂。
很多東西一旦失去，就會是永遠失去。何況，四年后是不是民主黨還不一定呢。從這個角度看，川寶和馬斯克，無疑干了一件大好事。
只不過，他們干的好事越多，也就越危險。俗話說，砸人飯碗猶如謀財害命。
民主黨不會坐以待斃的，反撲，將會很猛烈。
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