當地時間1月17日,就在美國總統拜登告別白宮前,美國2500名毒販喜提“減刑卡”。這是拜登在卸任前宣布的又一次大規模的減刑行動,也是美國歷史上單日最大規模的減刑。
拜登很是得意,稱“為自己的寬赦措施感到驕傲”,還表示可能會在1月20日之前再實施更多減刑或赦免。
拜登正在使用的是美國總統特有的一項權力——總統特赦權。通過這一特權,拜登已經發布了比美國歷史上任何一位總統都多的個人赦免和減刑。幾千張當代“贖罪券”就這么輕飄飄地發了出去!
在此之前,拜登已經多次行使他的權力,體現了“有權不用過期作廢”的原則,這也引起了眾多爭議和反對。
12月1日,拜登違背承諾,宣布赦免自己的兒子亨特,使亨特免于因聯邦槍支和稅務等重罪而被判入獄的風險。在此之前,他一直堅稱會尊重司法部的獨立性,不會動用行政權力赦免亨特或為其減輕處罰,所以這一舉措也引起了輿論嘩然。
在此之后,拜登的赦免行動開始一路狂奔,赦免人數不斷創出新高。
12月12日,拜登宣布赦免39名非暴力犯罪者,并為近1500名正在服長期監禁的人提供減刑。
12月23日,拜登宣布為37名聯邦死囚減刑,這些人的刑期將從死刑改為終身監禁,不得假釋。
在這些被赦免的罪犯當中,就有不少民憤極大的殺人犯,拜登的赦免行動引起了受害者家屬的極大憤慨。
除了赦免有罪的,拜登還打算來個“先手”,赦免幾個目前還沒犯罪的,未雨綢繆,以防不測。
這些人包括懷俄明州前共和黨眾議員利茲·切尼,加州前眾議員、現當選參議員亞當·希夫以及前美國國家過敏和傳染病研究所所長安東尼·福奇。
亞當·希夫和利茲·切尼都曾經和特朗普結下梁子,怕是以后會被特朗普起訴,而福奇則因應對新冠疫情方面的責任也可能被追究。不過,這一舉動目前還在討論中,不少人認為“提前赦免”前所未有,恐怕會引起公眾的不滿。
美國總統享有赦免權,是美國憲法所規定的權力。1787年,美國的建國者們在制定聯邦憲法時,參照英國法律中有關國王或女王可以給予某人減刑或特赦的規定,把總統特赦權寫入了美國憲法。
美國憲法第2條第2款規定,總統有權對危害合眾國的犯罪行為賜予緩刑和赦免,但是彈劾案除外。總統的赦免權包括四種:發布赦免令、減刑、減免和緩期執行。
美國憲法對總統的赦免權沒有數量上的限制,也就是說,理論上,他們想赦免多少人都可以,雖不能赦免觸犯州法律的罪犯,必須針對違反聯邦法律的罪行,但這比世界上絕大多數國家元首的赦免權更大,也更廣泛。
在美國建國的早期,總統特赦一般來說是被作為國家的和解工具。
最早進行總統赦免的則是美國首任總統喬治·華盛頓,他在總統任期的最后一天,赦免了1791年威士忌暴亂的領導人。
托馬斯·杰斐遜在1801年特赦了因《外僑與叛亂法》被定罪的人,以彰顯對言論自由的支持。
美國內戰時,亞伯拉罕·林肯在1863-1865年期間,特赦了大量南方士兵和支持者,促進了美國國家的重建和團結。
進入現代之后,美國總統的特赦開始帶有政治色彩。
1974年,杰拉爾德·福特特赦了前總統理查德·尼克松,免除其因“水門事件”面臨的所有聯邦罪責。
1977年,吉米·卡特特赦了在越南戰爭期間逃避服役的所有逃兵和拒服兵役者,數量達20萬人之多。這代表了美國政府對于越戰的態度所發生的轉變。
但是,進入21世紀之后,美國的“總統特赦權”開始慢慢變味了。
2001年,克林頓在他離任前的最后一天,一口氣簽署了141項特赦令,特赦了450多人。這些“幸運的罪犯”所犯下的罪行涉及販毒、強奸、殺人、逃稅等,其中就包括因逃稅和非法交易被通緝的富商馬克·里奇。
據稱,克林頓赦免一個人的收費是十幾到三十幾萬美元不等。
奧巴馬簽署的赦免令更多。在八年任期里,奧巴馬赦免了212人,并為1715人減刑。
奧巴馬的多名顧問私下售賣特赦名額,特赦一個人要價 50 萬美元,減刑則相對便宜些,30 至40 萬美元不等。
根據美國國會研究服務處的報告,從福特到特朗普,每位總統都在任期的最后幾天動用赦免權。這是因為這樣做將不再影響選票。
而美國總統赦免自己的家人,這一做法非常普遍。
美國第16任總統林肯曾在160多年前赦免了妻子的表妹。
老布什曾在任期最后幾天赦免涉嫌參與儲蓄和貸款丑聞的兒子尼爾·布什。
克林頓曾在任期最后一天赦免因販毒受到指控的弟弟羅杰·克林頓。
特朗普曾在卸任前一個月赦免女婿庫什納父親查爾斯·庫什納。
說到這兒,相信大家都已經明白,近幾屆美國總統能從“赦免權”中得到多少好處了。這簡直就是“憲法規定”的公開腐敗。除了極少數被赦免的人與總統有一定的親戚關系和利益關系之外,絕大多數的赦免名額可能都被用來賺錢了。按照赦免一個人標價50萬美元來計算,1000個人就是5億美元,這可不是個小數字!
所以說,什么神圣的美國憲法、自由民主的燈塔,不過是權力濫用的護身符而已。金錢和權力相交織,構成了美式民主的真正底色。而拜登在卸任之前“赦免忙”的舉措,正在撕開美式
民主的遮羞布,讓其大白于天下。
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