《全球政治中的俄羅斯》雜志2025年第一期刊發(fā)了俄外交與國防政策委員會主席團(tuán)名譽(yù)主席謝爾蓋·卡拉加諾夫與該委員會“西伯利亞俄羅斯:轉(zhuǎn)向東方2.0”項(xiàng)目負(fù)責(zé)人伊利亞·科茲洛夫題為《向東轉(zhuǎn)2.0,亦或俄羅斯的西伯利亞化》的文章,探討了俄羅斯向東轉(zhuǎn)問題,并認(rèn)為這一轉(zhuǎn)變應(yīng)該更多是國內(nèi)意義的轉(zhuǎn)向?,F(xiàn)將該文編譯如下,供參考。文章觀點(diǎn)不代表歐亞新觀察工作室立場。
當(dāng)今世界正在經(jīng)歷前所未有的變化,其規(guī)模和重要性,與歷史上最嚴(yán)重的動(dòng)蕩和文明變革時(shí)期相當(dāng)。以帝國主義無限消費(fèi)范式為基礎(chǔ)的全球主義模式已經(jīng)顯示出明顯的危機(jī)跡象。
市場擴(kuò)張和消費(fèi)增長產(chǎn)生了威脅大自然和社會可持續(xù)發(fā)展的矛盾。數(shù)字化帶來了技術(shù)突破,同時(shí)也加劇了人類退化和社會非人性化的趨勢。
地緣政治力量平衡也發(fā)生了根本性變化。西方在過去五個(gè)多世紀(jì)在政治、經(jīng)濟(jì)和文化上取得了巨大優(yōu)勢,這是建立在軍事優(yōu)勢基礎(chǔ)上的優(yōu)勢。20世紀(jì),蘇聯(lián)破壞了它的統(tǒng)治地位,現(xiàn)在俄羅斯也扮演著同樣角色。盡管集體西方試圖回復(fù)其地位,但國際關(guān)系體系的根本變化表明,這是一個(gè)長期的不可逆轉(zhuǎn)的進(jìn)程。
世界動(dòng)態(tài)的中心向東和向南移動(dòng)不是暫時(shí)現(xiàn)象,而是一種基本趨勢。
在西方文化之外形成的文明——中國、印度、阿拉伯、波斯、土耳其和奧斯曼正在崛起,而且它們的活動(dòng)將決定新世界秩序的輪廓。俄羅斯以其獨(dú)特的文化開放性應(yīng)該成為這一進(jìn)程的重要組成部分,成為其領(lǐng)導(dǎo)者之一,成為北部歐亞的核心,成為平衡者以及軍事戰(zhàn)略的支柱。
俄羅斯以其獨(dú)特文化和歷史代碼正在適應(yīng)新的世界。為有效利用新機(jī)遇,應(yīng)對新挑戰(zhàn),俄羅斯需要轉(zhuǎn)向東方,根本性轉(zhuǎn)向東方,將前一階段有限且主要的對外經(jīng)濟(jì)成果提升到新水平。然而,重要的是,這一轉(zhuǎn)變不應(yīng)是針對外部——歐亞大陸,而更多是國內(nèi)意義的轉(zhuǎn)向。俄羅斯到了回到歷史根源,恢復(fù)歐亞大國認(rèn)同的時(shí)候了。
要優(yōu)先考慮烏拉爾和西伯利亞
轉(zhuǎn)向東方2.0不僅是過去階段改變對外政策和對外經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù),而是通過“西伯利亞化”進(jìn)行國家更新的綜合戰(zhàn)略,即將精神、人和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心轉(zhuǎn)向東方。這將在增強(qiáng)俄羅斯在迅速變化的世界中的創(chuàng)造性作用后,開辟出新的視野。
西伯利亞在俄羅斯發(fā)展中的歷史角色及現(xiàn)代意義
五個(gè)世紀(jì)以來,西伯利亞一直是俄羅斯最重要的地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)資源要地,它有助于鞏固俄羅斯在國際舞臺上的地位,并形成其民族認(rèn)同。
這一廣闊地區(qū)的開發(fā)是俄羅斯邊界擴(kuò)張的歷史,是俄羅斯成為一個(gè)強(qiáng)大的歐亞國家的歷史。它使俄羅斯成為擁有多民族和聚集在俄羅斯周圍的多彩文化的偉大國家。這一進(jìn)程始于16世紀(jì),當(dāng)時(shí)俄羅斯哥薩克向東擴(kuò)展,征服了條件惡劣的土地,到達(dá)了太平洋沿岸。在很短的時(shí)間內(nèi),他們走過了漫長的道路,成為俄羅斯精神、堅(jiān)韌和意志的象征。資源豐富的領(lǐng)土變成了一個(gè)可靠的后方,加強(qiáng)了俄羅斯在中部的力量。俄羅斯中部平原地區(qū)曾多次受到來自西部和南部的攻擊。征服西伯利亞使俄羅斯成為一個(gè)文明-國家,一個(gè)帝國。這一重大歷史遺產(chǎn)反映在2022年俄羅斯對外政策構(gòu)想中。
西伯利亞具有巨大的經(jīng)濟(jì)意義。首先是被稱為軟黃金的毛皮,然后是白銀、黃金和礦產(chǎn),以此為基礎(chǔ),俄羅斯建立和維持了強(qiáng)大的陸軍和海軍。隨著時(shí)間的推移,連接西伯利亞和俄羅斯中部的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,即西伯利亞大鐵路建成。這條鐵路建于20世紀(jì)初,象征著“迎著太陽”的運(yùn)動(dòng),使這一廣大地區(qū)融入全俄經(jīng)濟(jì)體系,加強(qiáng)了其與歐洲和亞洲市場的聯(lián)系。偉大的國務(wù)活動(dòng)家們也認(rèn)識到了西伯利亞大鐵路的思想意義。比如,謝爾蓋·維特和他的同事們發(fā)起了一場推動(dòng)這一項(xiàng)目的強(qiáng)大公關(guān)運(yùn)動(dòng)(按現(xiàn)代說法),并取得了成功。俄羅斯獲得了保護(hù)和發(fā)展西伯利亞的強(qiáng)大工具。
在蘇聯(lián)時(shí)期,開始了大規(guī)模的工廠建設(shè)及石油和天然氣生產(chǎn)、森林和水資源開發(fā)項(xiàng)目,使該地區(qū)成為蘇聯(lián)戰(zhàn)略自然財(cái)富的主要來源地。在偉大衛(wèi)國戰(zhàn)爭期間,西伯利亞人在保衛(wèi)國家方面發(fā)揮了重要作用,該地區(qū)的產(chǎn)品——從金屬到食品——為勝利作出了不可估量的貢獻(xiàn)。順便說一句,西伯利亞草原和烏拉爾草原的馬群,使俄羅斯軍隊(duì)比歐洲軍隊(duì)更具機(jī)動(dòng)性,是當(dāng)年俄羅斯戰(zhàn)勝拿破侖的重要原因之一。
然而,在過去幾十年里,西伯利亞的發(fā)展嚴(yán)重放緩,甚至倒退,這在很大程度上是由于20世紀(jì)90年代社會經(jīng)濟(jì)改革的缺陷。雖然試圖將西伯利亞大區(qū)的歷史角色重新置于國家和社會關(guān)注的中心,并將發(fā)展中心轉(zhuǎn)向東方的嘗試在智力層面繼續(xù)進(jìn)行,但由于統(tǒng)治階級缺乏興趣而停止。
2010年初以來,俄羅斯試圖轉(zhuǎn)向東方市場,但結(jié)果是另一種“轉(zhuǎn)向不足”。其原因包括俄羅斯大部分精英仍抱有西方中心主義思想,帶有技術(shù)性質(zhì)的改革沒有激發(fā)起民眾的熱情,更重要的是,缺乏能夠激勵(lì)社會的明確思想。后帝國時(shí)代曾提出過“走向大洋”的口號,推動(dòng)了西伯利亞大鐵路的建設(shè)者,在蘇聯(lián)時(shí)期推動(dòng)了北極開發(fā)和共青城建設(shè),與此不同,向東轉(zhuǎn)沒有點(diǎn)燃起包括遠(yuǎn)東人在內(nèi)的潛在受益者的熱情。一方面,這一進(jìn)程被視為一個(gè)“莫斯科項(xiàng)目”,缺乏全國性的動(dòng)員思想;另一方面,這一過程引發(fā)了西伯利亞人的抵制,他們不想改變習(xí)以為常的生活方式。
晚近以來,西伯利亞人參與了向東轉(zhuǎn)這一概念,但此時(shí)最重要的疏漏也許是將西西伯利亞和東西伯利亞地區(qū)排除在轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略之外。這些地區(qū)擁有豐富的人力資本、強(qiáng)大的科學(xué)潛力和發(fā)達(dá)的工業(yè)基礎(chǔ)以及豐富的自然資源。由于短視的官僚決策,這些地方以及烏拉爾地區(qū)與太平洋沿岸的西伯利亞和遠(yuǎn)東仍然是脫離的。將北極納入這一議程加劇了這一問題,進(jìn)一步分散了對關(guān)鍵大區(qū)的關(guān)注。
盡管西伯利亞發(fā)揮了重要的社會和經(jīng)濟(jì)作用,但那里的人口繼續(xù)以超過整個(gè)俄羅斯的速度減少,總的來說,人口潛力正在下降。此外,目前政府對西伯利亞聯(lián)邦區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略不僅并未激勵(lì)國家和社會向前邁進(jìn),而且還引發(fā)了人們的厭倦和憤怒。這表明,有必要對這一思路進(jìn)行徹底審查。
西伯利亞和烏拉爾地區(qū)的“大陸詛咒”表現(xiàn)為與最有前途的亞洲市場脫節(jié),以及對日益衰弱的西方聯(lián)系的依賴,并且從未被克服。直到最近幾年,南部和東部的天然氣和石油管道才開始建設(shè),但大區(qū)仍然缺乏連接南方市場和北極的縱線管道。
東向2.0戰(zhàn)略輪廓
克服上述錯(cuò)誤以及應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn),不僅需要新的外交政策戰(zhàn)略,還需要深刻的內(nèi)部變革,包括將經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展中心轉(zhuǎn)移到東部。這一戰(zhàn)略被稱為“東向2.0”或“俄羅斯的西伯利亞化”,旨在將從烏拉爾到遠(yuǎn)東的西伯利亞地區(qū)整合到一個(gè)統(tǒng)一的系統(tǒng)中。該系統(tǒng)將成為未來俄羅斯在不斷變化的世界中的支柱。
大西伯利亞擁有豐富的自然資源、人口和經(jīng)濟(jì)增長空間,以及歷史悠久的文化多樣性,是俄羅斯經(jīng)濟(jì)調(diào)整方向和對外政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向世界東方和東方的理想平臺。
一個(gè)關(guān)鍵因素應(yīng)該是鼓勵(lì)俄羅斯歐洲部分的居民,包括新地區(qū)的居民,遷移到烏拉爾和西伯利亞地區(qū)。當(dāng)然,在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)之前,必須同時(shí)創(chuàng)造舒適的生活條件、基礎(chǔ)設(shè)施和就業(yè)機(jī)會,特別是在中小城市(如葉尼塞斯克),并必須消除官僚主義障礙,包括那些愿意從西方國家遷移到俄羅斯的堅(jiān)持傳統(tǒng)價(jià)值觀的人。俄羅斯還沒有一個(gè)有意義和前瞻性的移民政策,這是令人驚訝的。這一真空被仇外的移民浪潮所填補(bǔ)。一方面,要對移民進(jìn)行更嚴(yán)格的監(jiān)管,但另一方面,他們需要積極同化和吸引。蘇聯(lián)時(shí)代共青團(tuán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)清楚地表明,如果有一個(gè)統(tǒng)一和鼓舞人心的想法,大規(guī)模的跨國遷移是可以成功的。今天,西伯利亞作為未來歐亞大陸中心的發(fā)展就是這樣。
一種方法可能是吸引來自亞洲國家的勞工移民,特別是朝鮮以及印度、巴基斯坦和孟加拉國的移民。這些工人可以為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以及農(nóng)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。吸引他們是臨時(shí)和季節(jié)性的。移徙方案應(yīng)在國家一級組織,并輔之以融合和適應(yīng)最合格的游客的措施,以確保他們順利融入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會。當(dāng)然,安全問題必須由當(dāng)?shù)鼐用窈彤?dāng)局來解決。
該戰(zhàn)略的成功實(shí)施,需要建立連接西伯利亞和亞洲市場的新運(yùn)輸走廊。最重要的任務(wù)是建設(shè)“沿經(jīng)緯線(南北)的物流線路”,將西伯利亞大區(qū)與中亞、東亞和南亞連接起來,并提供通往北方海航路的通道。對鐵路、公路和空中航線,以及石油和天然氣管道的投資,將為西伯利亞融入歐亞經(jīng)濟(jì)體系的運(yùn)輸和物流網(wǎng)絡(luò)奠定基礎(chǔ)。發(fā)展能源基礎(chǔ)設(shè)施以促進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,包括利用可再生能源,將發(fā)揮重要作用,并將吸引國際合作伙伴。西伯利亞的水資源可以發(fā)揮特殊作用,這將使中亞和南亞缺水但勞動(dòng)力過剩的國家,參與到以出口為導(dǎo)向的“虛擬水”產(chǎn)品的聯(lián)合生產(chǎn)中來,這些產(chǎn)品用于生產(chǎn)糧食、化學(xué)纖維、纖維素和其他商品。這將有助于解決缺水地區(qū)本身的問題,特別是中亞地區(qū)的問題。當(dāng)然,調(diào)水是不可能的。
誠然,西伯利亞的長期發(fā)展需要發(fā)展能夠培養(yǎng)合格專家和開發(fā)新技術(shù)的科學(xué)和教育中心。因此,在克拉斯諾亞爾斯克-葉尼塞斯克和伊爾庫茨克-赤塔地區(qū),在科學(xué)和獨(dú)特礦產(chǎn)資源深加工的基礎(chǔ)上,建立至少兩個(gè)科學(xué)生產(chǎn)綜合體的想法早已成熟。包括遠(yuǎn)東和中部地區(qū),它們不僅應(yīng)該與外國甚至友好國家建立價(jià)值鏈聯(lián)系,更應(yīng)該與俄羅斯其他地區(qū)建立價(jià)值鏈聯(lián)系。
為實(shí)現(xiàn)東向戰(zhàn)略,俄羅斯需要第三首都——西伯利亞。
這個(gè)新中心可能位于新西伯利亞,或者克拉斯諾亞爾斯克,甚或西伯利亞歷史中心托博爾斯克,這個(gè)新中心不僅可以成為一個(gè)行政和經(jīng)濟(jì)中心,而且可以成為一個(gè)接近亞洲伙伴的文化中心。一些聯(lián)邦機(jī)構(gòu),如文化部、教育部和自然資源部以及西伯利亞和北極發(fā)展特別部,應(yīng)該遷往位于西伯利亞的新都。俄羅斯科學(xué)院的管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該轉(zhuǎn)移到新西伯利亞,因?yàn)槟抢镉幸粋€(gè)強(qiáng)大的科學(xué)中心。
毫無疑問,這種轉(zhuǎn)移重心的想法會遭到官僚的抵制,但這種轉(zhuǎn)移有助于發(fā)展,包括空間發(fā)展,這反過來又將對精英的更新過程產(chǎn)生有益影響,并向他們注入能量。令人鼓舞的是,俄羅斯總統(tǒng)表示支持將一些國有企業(yè)總部遷至西伯利亞的想法?,F(xiàn)在只剩下把這條指令付諸實(shí)踐,而不是像2010年初那樣被束之高閣。
這些變化的動(dòng)機(jī),不僅應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)核算(它們更具說服力——新西伯利亞科學(xué)家在莫斯科人的參與下幾乎做了所有事情),還應(yīng)該是對西伯利亞作為俄羅斯象征的重要性的認(rèn)識以及對其歷史道路的生動(dòng)反映。西伯利亞戰(zhàn)略需要在全國范圍內(nèi)實(shí)施,而不僅僅是單個(gè)地區(qū),單個(gè)地區(qū)都沒有足夠的能力來完成這項(xiàng)艱巨的任務(wù)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,“西伯利亞化”不僅意味著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且意味著精神文明的發(fā)展。西伯利亞獨(dú)特的歷史、多民族的人力資本以及與民族傳統(tǒng)的深刻聯(lián)系,為建立一個(gè)新的俄羅斯身份奠定了基礎(chǔ),該身份旨在“回歸家園”——俄羅斯作為偉大拜占庭和蒙古帝國的繼承者以及作為偉大多民族人民的根。
“西伯利亞化”項(xiàng)目應(yīng)該成為“俄羅斯夢”的重要組成部分,這是一種新的全民和國家意識形態(tài),應(yīng)該從學(xué)童抓起。
學(xué)習(xí)東方語言和文化,應(yīng)該成為國家教育戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分,從低年級開始,直到學(xué)士學(xué)位。
西伯利亞的歷史和文化遺產(chǎn)充滿了浪漫、勝利和冒險(xiǎn),接近每一個(gè)愛國者。正如秋明的著名記者和作家阿納托利·奧梅利丘克所說,西伯利亞是“俄羅斯性格的熔爐”,體現(xiàn)了俄羅斯精神的最佳特征,它將幾十個(gè)民族團(tuán)結(jié)在一起。它是通向未來的跳板,是建設(shè)一個(gè)應(yīng)對未來挑戰(zhàn)并植根于其歷史根源的國家新階段。必須利用該區(qū)域巨大的人力和精神潛力。
西伯利亞的新開發(fā)或稱“東向2.0”,是一個(gè)宏偉的綜合項(xiàng)目,需要強(qiáng)大的政治意愿,需要整合資源,需要喚醒精英和整個(gè)俄羅斯民族的激情精神,使俄羅斯再次偉大。是時(shí)候團(tuán)結(jié)起來,使統(tǒng)治精英實(shí)現(xiàn)必要目標(biāo)了,加速將俄羅斯精神、價(jià)值觀、人和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心轉(zhuǎn)移至烏拉爾和整個(gè)西伯利亞。
原文題目:Восточный поворот 2.0,или <Сиьиризвция>России
原文出處:https://globalaffairs.ru/articles/sibirizacziya-karaganov-kozylov/
編譯:王豐文
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