2014年2月24日，克里米亞半島上，突然出現了大批身份不明的武裝人員，他們頭戴綠色頭盔、身穿綠色軍裝，身上沒有任何徽章和標記。
外界稱之為“小綠人”，后來披露的資料表明，小綠人其實是俄軍和親俄武裝人員。
小綠人們迅速占據半島上的各個交通要道、政府大樓、廣播電臺，此時，島上是有烏克蘭軍隊的，但他們卻不敢開一槍。俄羅斯輕松拿下克里米亞。
出現小綠人的地方，不止克里米亞，還有頓巴斯地區，尤以盧甘斯克和頓涅茨克兩州為最多，兩州在不久后被親俄民兵控制，烏軍派兵試圖圍剿，卻大敗虧輸。
在折損了數千人后，不得不簽署《明斯克協議》，默認了盧頓兩州的事實脫離。俄羅斯取得了大勝，烏軍則一敗涂地，一度成為笑柄。
帶著這樣的記憶，八年后，普京理所當然地認為，烏軍會再次兵敗如山倒，全世界沒有誰看好烏克蘭，然而這一次，烏軍的表現震驚了世界，不僅頂住了俄軍的進攻，還在局部實現了反攻。
仗打到今天，雙方依然未分勝負。而一切的關鍵，就在于2014年后，烏克蘭武裝力量的重建。重建的過程，有兩個關鍵人物是繞不過去的。
第一個關鍵人物，名叫阿爾森·鮑里索維奇·阿瓦科夫。
壹
1964年生于巴庫的阿瓦科夫，是亞美尼亞裔，家族是軍人世家，他兩歲時，全家遷往了烏克蘭，他也從此在烏克蘭落腳扎根。
蘇聯解體后，烏克蘭分為了親俄派和反俄派，由于不是本地人，阿瓦科夫對兩邊都談不上什么情感，純粹是利益驅動，誰贏，他就幫誰。
眼看俄羅斯在美國的緊逼下，節節敗退，北約不斷東擴，阿瓦科夫逐漸站到了反俄一邊，2004年，烏克蘭第一次顏色革命成功，阿瓦科夫也有一些功勞。
作為獎勵，上臺的尤先科，任命他為哈爾科夫地區公正行政學院的主席。
2010年，他又加入了季莫申科所在的“蝙蝠黨”。亞努科維奇上臺后，作為反俄派的阿瓦科夫，自然撈不著好處，連學院主席的職務，也在壓力下被迫辭去。
他恨死了亞努科維奇，2013年，亞努科維奇經過搖擺后，決定暫時不和歐盟簽署自貿協定，畢竟以烏克蘭的產業競爭力，簽自貿協定是不想活了。
亞努科維奇想保護國內的產業，沒什么不對。但在西方看來，你不想當我的經濟殖民地，那就是不對。
于是2013年底，又一次顏色革命在烏克蘭爆發，重頭戲是基輔邁丹廣場的騷亂活動，而阿瓦科夫，是現場指揮者之一，為亞努科維奇的倒臺立下了汗馬功勞。
亞努科維奇跑路后，代理總統圖爾奇諾夫上臺，論功行賞，阿瓦科夫撈到了內務部長的位子。烏克蘭的內務部類似于我們的公安部，管轄著警察。
在看到克里米亞被拿下、烏東連連爆發抗議，烏軍不堪大用后，阿瓦科夫立即做了兩手準備。雖然屬性投機，但不得不承認，此人相當有能力，他首先重建了國民衛隊。
烏克蘭剛獨立那會，是有國民衛隊的，只是2000年時為了省錢，解散了。阿瓦科夫認為，必須重建國民衛隊。
原因很簡單。此時小綠人在烏東遍地都是，新上臺的烏克蘭政府，必須出兵鎮壓，但烏軍能用的部隊只有五個旅，太少了，軍隊的訓練是需要長時間的，短時間來不及。
至于警察，和軍隊類似，投俄的人也很多，阿瓦科夫不信任。
最好的辦法，是新建一支準軍事力量，也就是國民衛隊。
兵源就用顏革那幫人，他們極端反俄，不用擔心投俄，不少人還受過軍事訓練，有基礎。
而對這些人來說，加入國民衛隊撈個編制，也是不錯的選擇。
在阿瓦科夫的力推下，烏克蘭最高拉達（國會）緊急編列6億美元預算，短短半個月就招募了一萬人，國民衛隊初步成軍，首任司令斯捷潘·波爾托拉克。
但國民衛隊剛剛成軍，顯然是無法上陣的，想要遏制小綠人的勢頭，必須有更多的力量。
這時，阿瓦科夫使出了第二招——允許各地辦團練。
通過給予地方諸侯們兵權，從而換取他們在名義上效忠烏克蘭中央政府，只要不投俄，一切都好說，這是非常大的誘惑，普京給不出這樣的籌碼。
于是，包括科莫洛伊斯基在內的一批寡頭，迅速由觀望轉向了站隊烏克蘭政府，這些寡頭在撲滅烏東親俄力量的過程中，發揮了關鍵作用。
以科莫洛伊斯基為例，他是亞速營和澤連斯基的大金主，但他不只資助了亞速營，還資助了艾達營，并砸了1000萬美元組建“第聶伯營”。
烏克蘭政府無力打擊各地的親俄勢力，但這些寡頭們有能力呀。在他們的打擊下，除了盧頓兩州，其他各州的親俄勢力都沒能挺多久。
到2014年5月，烏克蘭各地冒出了不少于50個團練。當然，阿瓦科夫知道，團練遍地會帶來負面影響，于是他一邊讓大家組建團練，一邊試圖把團練收編。
有時候，手段還會相當不客氣。
極端組織“右區”的勢力非常大，有一萬人，其中作戰人員5000，他們拒絕被內務部收編，阿瓦科夫派人暗殺了“右區”的聯合創始人穆基奇科。
“右區”還遭到過一次詭異的伏擊，損失了數十人，普遍認為是阿瓦科夫的手筆。
在巨大的壓力下，2015年中，“右區”創始人亞羅什辭職，余下的兵力名義上被收編，一部分編入國民衛隊，另一部分編入正規軍。
看到“右區”的遭遇，其他團練紛紛同意名義上被收編，“亞速營”的正式番號，就是國民衛隊第12作戰旅“亞速”特別用途支隊。
和“右區”一樣，“亞速營”起初也拒絕被收編，大金主科莫洛伊斯基樹大根深，以阿瓦科夫的實力，不好動他們，不過你有金主，我也有老大呀。
時任烏克蘭總統的波羅申科，早就看科莫洛伊斯基不爽了。
他一直想吞并科莫的資產，這下機會來了，2016年3月，科莫被免去第聶伯羅州長職務，還被“國有化”了一部分資產，實際上是進了波羅申科的口袋。
科莫后來支持澤連斯基，對抗波羅申科，就是這個原因。
惱怒歸惱怒，硬鋼還真是打不贏，科莫洛伊斯基只能同意“亞速營”和第聶伯營被名義上收編。當然，這些被收編的民團不完全聽指揮，有時候完全不聽。
但總的來說，準軍事部隊——國民衛隊的重建還是完成了，到2016年，國民衛隊有3.3萬兵力，后來的馬里烏波爾戰役，國民衛隊就是防守主力之一。
俄軍贏得并不輕松，表明國民衛隊確實有戰斗力，但僅有國民衛隊重建，是不夠的，重頭戲還得是烏軍。
于是第二個重要人物出場了——斯捷潘·波爾托拉克，沒錯，就是我們前面提到的，國民衛隊的首任司令。
貳
和阿瓦科夫一樣，1965年生的斯捷潘，也出身于軍人世家。
從蘇聯時期開始，斯捷潘就在內務部服役，對內務部的各種事項十分熟悉，很適合作為國民衛隊的司令，重整國民衛隊的具體工作，就是他負責的。
相對地，他對國防部和烏軍就不那么熟悉了。
但阿瓦科夫覺得，斯捷潘很有能耐，只當個國民衛隊司令，屈才了，力薦他出任國防部長，理由也很有說服力。
既然他能重整國民衛隊，就一定有辦法重整烏軍，本著死馬當活馬醫的原則，總統波羅申科答應了，2014年10月，斯捷潘正式出任烏克蘭國防部長。
事實證明，斯捷潘確實有辦法。
他剛上任那會，烏軍問題極多，戰局也相當不利，尤其是2015年初，烏軍在杰巴利采沃慘敗，被烏東民兵打出了死亡公路，相當難看。
那場戰役，烏軍的直接指揮者就是西爾斯基，扎盧日內是他的下屬。事后烏軍找補說，自己只陣亡了22人，這數據就是搞笑了。
如果只陣亡這么點人，烏軍橫豎不至于出現潰退。而杰巴利采沃的慘敗，是烏軍彼時糟糕狀態的證明，此后烏軍又連連吃敗仗。
斯捷潘沒有急于進行改革，而是花了一年多搞清狀況，2016年初才啟動了改革。
改革的第一刀，是重建烏軍的兵源體系。此前，烏克蘭國內對于軍隊究竟是采用征兵制，還是采用合同兵制，吵得不可開交。
征兵制的好處，是有數量，但平均質量不高，而合同兵制的好處是有質量，數量卻不太夠，世界各國的通行做法，是兩種制度并舉，以征兵制為基礎，合同兵作為補充。
這樣既有質量，數量也能保住。
但烏克蘭社會被意識形態裹挾，很多人覺得征兵制是蘇聯時代的，于是是否采用征兵制，就成了意識形態問題。
反感蘇聯和俄羅斯的人，堅決要求實施合同兵制，反對征兵制，理由是西方采用合同兵制，更自由和民主，在這種思潮的影響下，到2013年，烏克蘭基本廢除了征兵制，烏軍超過六成都是合同兵了。
很多部隊的合同兵比例，甚至超過七成，然而合同兵并非越高越好，當參軍完全為了吃糧，難免會有很多兵油子，而且完全的合同兵制，帶來了另一個問題——兵源不足。
合同兵的來源是義務兵，需要義務兵作為過渡，很少有人一上來就當合同兵的，你不先征兵，缺少過渡階段，必然導致合同兵的不足。
打個不太恰當的比方，義務兵就是義務教育階段的小學生和中學生，而合同兵是大學生，沒有小學生和中學生作為基礎，哪來的大學生。
2014年烏軍的潰敗，過度的合同化是原因之一。
斯捷潘意識到了問題，他主導重建了征兵數據庫，還有各地的征兵委員會，進而重啟征兵制，僅用一年時間，便將烏軍的規模擴大到了25萬。
經過義務兵階段后，那些愿意留下的人，才會轉為合同兵，不愿意留下的就退伍。
合同兵的工資更高，普遍能達到350-400美元以上，在烏克蘭，這個薪水算不錯了。2016年，也就是改革啟動的當年，就有6.9萬人選擇轉為合同制。
征兵制與合同制并舉，烏軍的兵源體系理順了，有了穩定的兵源。
第二刀，斯捷潘砍向了國防部的各個機構。
2016年前，烏克蘭國防部設立了不少職能互相重疊的機構，導致效率低下。在斯捷潘的主導下，國防部的25個部門并重組合并為18個，超過兩百人被降本增效。
在各項制度上，均進行了改革，特別是設立了電子采購系統，能夠一定程度上減少腐敗。
第三刀，也是最重要的一刀，斯捷潘砍向了烏軍的結構。
首先是高層結構，烏軍學習美國經驗，設立專門的特種部隊，和特種作戰司令部；并對地面部隊進行了拆分，將空中突擊部隊獨立出來，組建單獨的空中突擊兵團。
其次是烏軍的基層結構，重點是標準化。
此前烏軍各支部隊很亂，有些旅人很多，有些旅人又很少，而在各旅內部，有多少營、有多少個團，也不統一，容易導致“旱的旱死、澇的澇死”。
斯捷潘在團隊的協助下，制定了新的統一標準，全面撤銷師級編制，團也大量裁撤，以旅為基礎單位，只有炮兵保留了團的編制。
烏軍的旅，以機械化旅為例，其基礎配置為10-12個營，包括3個機械化營、1到3個突擊營或摩托化營、一個坦克營、一個防空營、一個維修營、一個工兵營、一個后勤營，外加一個炮兵團。
而旅部包括參謀隊、管理隊、醫療隊、防化隊、偵察連、雷達連和信號連。在這些基礎上，各支部隊可適當做加法或者減法，比如有的旅裝備了無人機營。
到2016年末，大部分烏軍完成了標準化改革。
第四刀，斯捷潘砍在新技術應用上。
當時，大部分還認為無人機是民間的玩具，而他卻注意到了無人機的戰場作用，采購了大量的無人機，交付給烏軍使用。
他還組建了不少的無人機小組，這個舉動當時不被理解，但經過俄烏戰爭，全世界都看到了無人機的巨大作用。
第五刀，斯捷潘砍在了激勵方式上，也就是想方設法提高烏軍的士氣。
辦法包括但不限于豎立“烏軍紀念碑”、“宣傳戰功出色的人員”等等，值得一提的是，斯捷潘還組織了一場全國性的作文大賽，主題是描寫前線烏軍士兵的英雄主義行為。
僅2016年，就有400多篇優秀作文獲獎。
如此大刀闊斧的改革，離不開一個“錢”字，沒錢是萬萬不能的。平時沒有動力，但在戰爭的壓力下，烏克蘭政府也是豁出去了。
2014年末，烏克蘭通過了新的預算案，將軍費提高三倍，占GDP比例從1.5%提高到了5%，為此專門設立了新的稅種——戰爭稅，每人必須繳納年收入的1.5%-2%，涵蓋所有形式，對進口商品，則普遍增稅5%-10%，住房和退休金，也普遍要按比例抽稅。
同時大幅削減社會福利，尤其是對醫療系統和教育系統的撥款，省下的錢用于前線，而西方也給了一些援助。
從2014年-2021年，美國每年給烏克蘭的軍事援助，就在3億美元左右，再加上歐盟的錢，和其他美國盟友的錢，一年湊個5億美元是沒問題的。
有了錢，斯捷潘才有改革的底氣。
在2016年前，烏軍和親俄民兵交手還常常吃虧，經過2016年改革，烏軍戰斗力明顯提升，到2017年，如果沒有俄軍的介入，親俄民兵和烏軍對抗已經明顯吃力了。
2018年，在斯捷潘主持下，烏軍進行了第二波改革，這次改革的重點，是設立國土防衛部隊，國土防衛部隊的兵源由退伍人員、警察和志愿者構成。
每個州組建一個旅，標準編制是六個營，以輕武器為主，沒有多少重武器，主要用于區域守備。有了國土防衛部隊后，烏軍就能專注于進攻。
經過2016年和2018年的兩次改革，烏軍不僅戰斗力大幅提高，編制也更完善。
伴隨著烏軍戰斗力提高的，是盧頓民兵的難受程度增加。
下面是2022年1月，也就是俄軍出兵前一個月，頓巴斯的態勢圖。
圖上深紅色，為盧頓民兵占據的區域。經過幾年的較量，盧頓民兵被擠到墻角了，只剩下一小塊，要是再磨上幾年，面積還要繼續縮小。
某種程度上，俄軍大舉出兵是沒辦法的事，僅靠盧頓民兵的力量，別說奪回烏克蘭或者頓巴斯，連自保都有困難。
叁
但致命的是，在出兵前，俄羅斯高層明顯對烏軍的現狀缺乏清晰的認知，還以為烏軍會像八年前那樣，一觸即潰，殊不知，經過兩輪改革的烏軍，戰斗力不可同日而語。
俄羅斯踩過的坑，是我們的寶貴經驗，絕不能指望臺軍會望風而降，“上午登陸、下午排隊領身份證”這種言論，越少越好。
不管臺軍有多么的不堪，俄軍的教訓就擺在眼前。
萬一敵人沒崩潰，持有速勝論的人，會立刻轉為“速敗論”，這種轉變，現實中見得太多了。不如先打預防針，做好長期斗爭的心理準備，高估敵人，總比低估要好。
不能明知前面有坑，還往坑里跳。
「 支持烏有之鄉！」
烏有之鄉 WYZXWK.COM
您的打賞將用于網站日常運行與維護。
幫助我們辦好網站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉網刊微信公眾號
