2024年8月9日，美國國防部網(wǎng)站曬出一份《國防部贏得了對(duì)外軍事銷售》的“成績單”：
“根據(jù)國防安全合作局的數(shù)據(jù)，在2021財(cái)年，通過對(duì)外軍事銷售系統(tǒng)FMS（the Foreign Military Sales system）的銷售額約為348億美元；2022財(cái)年，這一數(shù)字躍升至497億美元；2023財(cái)年，再次躍升至約662億美元；到目前為止，2024財(cái)年FMS的銷售額已經(jīng)超過800億美元，到年底可能超過1000億美元。”
報(bào)道說，2022年俄烏戰(zhàn)爭剛一開打，國防部長奧斯汀就立即指示成立一個(gè)“老虎小組”，“研究國防部對(duì)外國軍事銷售系統(tǒng)如何讓伙伴國家積極購買美國軍事硬件”。
負(fù)責(zé)政策的代理國防部副部長卡拉·阿伯克龍比(Cara Abercrombie)表示，在2022年俄羅斯入侵烏克蘭后，各國購買美國軍事硬件的興趣大幅增加，“自俄羅斯入侵烏克蘭以來，對(duì)外軍售的需求呈指數(shù)級(jí)增長，”她說。
【2024年6月11日，作為美國對(duì)外軍事銷售計(jì)劃的一部分，烏拉圭國家軍隊(duì)的代表參觀了加利福尼亞州巴斯托的生產(chǎn)工廠，對(duì)中型戰(zhàn)術(shù)車輛更換進(jìn)行聯(lián)合視覺檢查。】
目前服務(wù)于國防部對(duì)外國軍事銷售系統(tǒng)的人員總共約有1500人，大多數(shù)是軍官，是與外國伙伴國家合作并幫助他們從美國采購新軍事硬件的最密切相關(guān)的人員。但是人手遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，“該部門將能夠增加工作人員的規(guī)模以滿足不斷增長的需求，”阿伯克龍比說，“我們必須增加勞動(dòng)力，國防部正在考慮使用更多的文職人員。”
“對(duì)一些國家來說，由于成本原因，投資美國軍事硬件可能遙不可及，”“美國國防部有幾個(gè)有競爭力的融資方案，讓那些無法預(yù)先支付總成本的國家更容易獲得新的硬件。”其中一個(gè)選擇是信用擔(dān)保付款時(shí)間表，或上限。這種選擇的官方政策是去年剛剛制定的，它為伙伴國家提供了一個(gè)付款時(shí)間表，如果他們能夠從合格的銀行獲得備用信用證，并支付25%的初始存款，有了上限，合作伙伴就有能力制定付款時(shí)間表，并在一段時(shí)間內(nèi)分?jǐn)倗啦少彽某杀尽?/p>
“預(yù)先支付100%的費(fèi)用可能會(huì)非常昂貴，但對(duì)于一個(gè)民主國家來說，你可能通過政府或議會(huì)談判年度預(yù)算，也很難獲得政治支持，”阿伯克龍比說，“但通過將它分散到合同的整個(gè)生命周期（可能是許多年），這就變得更容易接受。”
這就是說，美國不僅賣軍火，同時(shí)借口幫助客戶解決“買不起”的資金問題，又賺取高額融資利息，而且這些合作伙伴將被牢牢地綁定在“美國戰(zhàn)車”上，因?yàn)?ldquo;這些國家將能夠購買美國的軍事硬件以及伴隨這些硬件而來的長期支持和合作伙伴關(guān)系”，“我們采取整個(gè)生命周期的方法與合作伙伴合作，”阿伯克龍比說，“我們與他們一起進(jìn)行培訓(xùn)，或者我們可能會(huì)協(xié)助維護(hù)或支持。例如，如果你從美國購買一架戰(zhàn)斗機(jī)，我們將與你一起飛行，確保你擁有最新的，無論我們正在制定新的維護(hù)計(jì)劃，還是我們有新的功能上線或升級(jí)。這起碼是30年的關(guān)系。”
【2024年1月13日，阿爾巴尼亞，一架UH-60A黑鷹直升機(jī)從C-17環(huán)球霸王III上卸下。這架飛機(jī)是作為部分由美國國務(wù)院歐洲資本重組激勵(lì)計(jì)劃資助的外國軍事銷售案例的一部分交付的。】
筆者于2022年4月23日發(fā)表了一篇《美國軍火商只管賺錢，賺錢……》的文章（昆侖策網(wǎng)原創(chuàng)首發(fā)）指出：作為世界第一大軍火銷售國的美國軍火商，是不擇手段賺錢，賺錢……哪管生靈涂炭！戰(zhàn)爭，對(duì)當(dāng)事國的人民是一場災(zāi)難，但對(duì)美國軍工利益集團(tuán)則猶如一場生日派對(duì)，“自俄烏沖突爆發(fā)以來，五角大樓、k街（游說公司在美國首都華盛頓的聚集地）、軍工企業(yè)以及整個(gè)國會(huì)大廈內(nèi)，都在悄悄地開香檳慶祝！”
馬克思說，資本來到世間，從頭到腳每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西。資本家賺錢是硬道理，軍火商要發(fā)戰(zhàn)爭財(cái)也是硬道理。
對(duì)于美國軍火商，其賺錢渠道主要是兩大塊：一塊是對(duì)外軍售，如上所述；一塊是對(duì)內(nèi)瓜分國防費(fèi)“蛋糕”。
據(jù)美國《防務(wù)新聞》發(fā)布的全球軍工企業(yè)營收榜單，自2001年以來，美國每年國防基準(zhǔn)預(yù)算加上大約1.2萬億美元的戰(zhàn)爭支出，拉動(dòng)軍事工業(yè)飛速發(fā)展。在2024財(cái)年的8860億美元國防預(yù)算中，約一半以上批給了美國軍火承包商，其中約3150億美元被洛克希德-馬丁、波音、雷神、通用動(dòng)力公司和諾森羅普-格魯曼公司五大承包商瓜分，占比約36%。截止目前，美國對(duì)烏克蘭的援助總額為608.4億美元，基本上進(jìn)了軍火商的口袋。
根據(jù)美國布朗大學(xué)沃森研究所的數(shù)據(jù)，2001年至2021年，美國為阿富汗戰(zhàn)爭共計(jì)投入2.313萬億美元，“五巨頭”軍火商總共拿到了其中的2.02萬億美元，占比達(dá)87.3%。而在這場長達(dá)20年的戰(zhàn)爭中，美軍先后傷亡多達(dá)2萬余人。同時(shí)造成阿富汗巨大的人道主義災(zāi)難，僅2009至2021年的12年間，就有超過1.9萬名阿富汗平民因美軍的各類活動(dòng)而死亡，并有超過3.5萬名平民受傷，其中包括大量的婦女和兒童。美軍的入侵還造成阿富汗經(jīng)濟(jì)尤其是農(nóng)業(yè)受到大規(guī)模破壞，從而引發(fā)了阿富汗境內(nèi)的大面積饑荒。
【羅馬尼亞陸軍第74愛國者團(tuán)于2023年11月15日至16日在羅馬尼亞卡普米迪亞測試靶場進(jìn)行了該國首次愛國者導(dǎo)彈系統(tǒng)實(shí)彈演習(xí)。通過美國陸軍安全援助司令部執(zhí)行的外國軍事銷售案，羅馬尼亞在2020年接收了七個(gè)愛國者系統(tǒng)中的第一個(gè)。】
筆者在《數(shù)說美利堅(jiān)》第八篇——罪惡篇的篇首寫道：
美國乃海盜出?，信奉叢林法則，弱?強(qiáng)?，欺軟怕硬，六親不認(rèn)，唯利是圖，不擇?段。
美國是世界?切禍亂之源。
如果世界上有唯?的流氓?賴恐怖國家，?美利堅(jiān)合眾國莫屬。
美國??存在，世界就??不得安寧。
（原創(chuàng)，作者系昆侖策研究院特約研究員，圖片源自美國國防部網(wǎng)站）
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