2024年5月8日凌晨，美國知名時(shí)事評(píng)論員Ksliu發(fā)來美國之音的報(bào)道：著名民調(diào)調(diào)查公司蓋洛普(Gallup) 5月7日發(fā)布了一份美中兩國在世界各國領(lǐng)導(dǎo)力對(duì)比的報(bào)告。
報(bào)告說，目前美國在世界大部分地區(qū)比中國更具領(lǐng)導(dǎo)力。在亞太地區(qū)，美國在印度、菲律賓、韓國和越南更是取得了長期進(jìn)展，這顯示對(duì)一個(gè)國家心靈上的親近并非由地理位置上的遠(yuǎn)近而決定。
★81個(gè)國家認(rèn)可美國，52個(gè)國家更認(rèn)可中國
根據(jù)調(diào)查的133個(gè)國家中的相對(duì)凈支持率(relative net approval score)，美國在81個(gè)國家中占據(jù)優(yōu)勢，而中國在52個(gè)國家中占據(jù)優(yōu)勢。
在133個(gè)國家中，最“愛美反中”的國家是科索沃，最“愛中反美”的國家是俄羅斯。
美國在科索沃的凈支持率優(yōu)勢最大，為+154點(diǎn)（美國凈支持率+78，中國凈支持率-76）。中國在俄羅斯的優(yōu)勢最大，為-132點(diǎn)（美國凈支持率為-82，中國凈支持率為+50）。
關(guān)于凈支持率的統(tǒng)計(jì)方法，報(bào)告解釋說：在任何國家，美國的凈支持率減去中國的凈支持率都會(huì)得到200到-200之間的相對(duì)凈支持分?jǐn)?shù)。200分表示所有被調(diào)查者都認(rèn)可美國的領(lǐng)導(dǎo)力，不認(rèn)可中國的領(lǐng)導(dǎo)力；-200分則表示相反，即所有被調(diào)查者都認(rèn)可中國的領(lǐng)導(dǎo)力，不認(rèn)可美國的領(lǐng)導(dǎo)力。0分表明美國和中國的凈支持率相同。
除了俄羅斯，最認(rèn)可中國領(lǐng)導(dǎo)力的國家還包括伊朗、塞爾維亞、巴基斯坦、馬里、阿塞拜疆等國；科索沃之外，最認(rèn)可美國的領(lǐng)導(dǎo)力的國家還包括以色列、波蘭、烏克蘭、越南、菲律賓等國。
報(bào)告說，在亞洲，美國的領(lǐng)導(dǎo)力在印度、菲律賓、韓國和越南取得了長期進(jìn)展。這顯示，對(duì)一個(gè)國家的心靈上的認(rèn)可并非由地理位置的遠(yuǎn)近來決定。中國在周邊地區(qū)的咄咄逼人的強(qiáng)勢活動(dòng)令周邊國家感到了威脅，將這些國家推向了美國的懷抱。
令人驚訝的是，在中國的“鐵桿朋友”柬埔寨，美國凈支持率比較高（+42）。報(bào)告解釋，雖然柬埔寨相對(duì)認(rèn)可中國的領(lǐng)導(dǎo)力（中國凈支持率15），但是對(duì)美國的領(lǐng)導(dǎo)力認(rèn)可度（美國凈支持率57）則大大超過了中國。
不過，值得指出的是，盡管美國在一些國家的凈支持率較高，但并不代表這些國家非常認(rèn)可美國的領(lǐng)導(dǎo)力，而是因?yàn)樗鼈儗?duì)中國更不認(rèn)可。比如，美國在法國的凈支持率得分較高，為+50（美國凈支持率-7，中國凈支持率-57），但是得分的緣由是因?yàn)榉▏茉L者不認(rèn)可美國的領(lǐng)導(dǎo)力，但是對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)力則遠(yuǎn)遠(yuǎn)更不認(rèn)可。臺(tái)灣地區(qū)的情況類似（美國的凈支持率為8，中國的凈支持率為-47）。
★美國的全球領(lǐng)導(dǎo)力取決于誰在白宮？
盡管2023年的調(diào)查顯示，美國相對(duì)于中國享有明顯的凈支持率優(yōu)勢。但在過去20年中，蓋洛普的持續(xù)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)了一些短期和長期變化，而這些轉(zhuǎn)變與美國總統(tǒng)更替的變化特別吻合。
從得分來看，美國具有明顯優(yōu)勢的國家數(shù)量在2007年和2008年較低，但在2009年至2016年大幅增加，然后在2017年至2020年再次下降，2021年和2022年再次上升至90多個(gè)，2023年則達(dá)80多。
中國的巔峰優(yōu)勢出現(xiàn)在2007年，當(dāng)時(shí)它正在全球舞臺(tái)上嶄露頭角。中國具有明顯優(yōu)勢的國家數(shù)量從60多開始，2009年至2016年下降到30-40。更認(rèn)可中國領(lǐng)導(dǎo)力的國家在2017-2019年美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普（Donald Trump）任總統(tǒng)期間上升到80-90，隨后又在2020年下降到50多位，2021年跌至谷底(20多)，2022年和2023年又回到40-50。
近年來，在經(jīng)歷了前兩屆共和黨政府執(zhí)政時(shí)期的劣勢之后，美國和中國相比，凈支持率優(yōu)勢似乎有所反彈。不過，蓋洛普?qǐng)?bào)告強(qiáng)調(diào)說，如果美國國內(nèi)對(duì)一些事情的態(tài)度繼續(xù)兩極分化，可能會(huì)影響這種反彈效應(yīng)是否能維持下去。
★中國在撒哈拉以南的非洲國家取得成果，但領(lǐng)導(dǎo)力有限
報(bào)告說，從長期觀察來看，中國在撒哈拉以南的非洲地區(qū)國家，如坦桑尼亞、烏干達(dá)、南非和馬拉維等國取得了長期成果。
事實(shí)上，中國在非洲的支持率中位數(shù)從2022年的52%上升到 2023年的58%。 這一進(jìn)步使其領(lǐng)先美國兩個(gè)百分點(diǎn)，后者的支持率從59%下降至56%。
蓋洛普分析報(bào)告的作者之一朱莉·瑞(Julie Ray)在接受美國之音采訪時(shí)指出，這或許和中國在非洲地區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)增長和進(jìn)行“一帶一路”基建項(xiàng)目有一定關(guān)系。不過，她依然認(rèn)為“中國提升全球認(rèn)可其領(lǐng)導(dǎo)力的能力似乎有限”。
她解釋說：“我們是根據(jù)過去的觀察得出‘中國提升全球認(rèn)可其領(lǐng)導(dǎo)力的能力有限’這一結(jié)論的，即使中國在短期內(nèi)得到某些國家的認(rèn)可，大部分也都只能歸為和中國‘弱結(jié)盟’這一類。”
朱莉·瑞在分析報(bào)告里也提到了“軟實(shí)力”的概念。她說，各國通過文化、價(jià)值觀和外交施加影響，獲得他們想要的東西，而不是通過經(jīng)濟(jì)或軍事脅迫。
報(bào)告說，軟實(shí)力是一個(gè)難以衡量的多方位概念，它廣泛發(fā)生在兩個(gè)層面：精英層面(政治家)和民眾層面(公眾)，兩者之間相互作用。精英層可以塑造大眾對(duì)其他國家的普遍看法；反過來，大眾對(duì)其他國家的普遍看法可以影響精英層運(yùn)作的戰(zhàn)略環(huán)境。
★德國全球領(lǐng)導(dǎo)力第一
蓋洛普于上星期還發(fā)布了一份新的涵蓋133個(gè)國家的“全球領(lǐng)導(dǎo)力”調(diào)查報(bào)告。報(bào)告指出，德國是全球領(lǐng)導(dǎo)力排名第一的國家。2023年，德國的認(rèn)可率為46%，美國緊隨其后，為41%。
調(diào)查顯示，2023年世界秩序基本保持不變。美國和德國的領(lǐng)導(dǎo)地位的支持率都停留在40多點(diǎn)，意味著兩國都沒有得到全球性的認(rèn)可。然而，美德兩國的地位仍然比中國和俄羅斯強(qiáng)得多，在俄羅斯入侵烏克蘭后，中俄兩國的支持率仍接近歷史最低水平。
蓋洛普此項(xiàng)關(guān)于世界各地的人們是否認(rèn)可美國、中國、俄羅斯和德國的領(lǐng)導(dǎo)地位的調(diào)查，已經(jīng)持續(xù)了近20年。
朱莉·瑞告訴美國之音，在世界民意調(diào)查的歷史上，包括英國、日本和法國在內(nèi)的其他大國也曾被列為領(lǐng)導(dǎo)者國家，但并不是每年都如此。她說：“雖然這些國家在某些地區(qū)可能有一定的知名度，但在全球范圍內(nèi)，這些國家在所有地區(qū)的知名度通常不如美國、中國、俄羅斯和德國，這意味著我們會(huì)看到很多 ‘不知道’或者‘拒絕’的回答。”
★筆者認(rèn)為，對(duì)于這種民調(diào)不必太在意，但也有值得深思的問題
首先，這是美國人做的調(diào)查，調(diào)查結(jié)果很難令人信服。作為一家總部位于華盛頓的咨詢集團(tuán)，蓋洛普由媒體人、民調(diào)創(chuàng)始人喬治·蓋洛普(George Gallup)于1935年創(chuàng)立。蓋洛普民意測驗(yàn)是蓋洛普公司的一個(gè)分支，負(fù)責(zé)定期做公開的民意調(diào)查。
其次，調(diào)查的代表性值得懷疑，一個(gè)約占世界人口比重1/5的中國居然不在其中。朱莉·瑞告訴美國之音，蓋洛普的全球性調(diào)查并非在世界所有國家都展開，有少數(shù)國家仍是調(diào)查“禁地”，比如朝鮮。對(duì)于一些很小的國家，蓋洛普不會(huì)每年都調(diào)查，有的是出于安全原因不開展，比如敘利亞。她說：“盡管中國是上榜‘領(lǐng)導(dǎo)力’的國家，但這項(xiàng)調(diào)查并不在中國進(jìn)行。”
據(jù)說，1993年蓋洛普進(jìn)軍中國大陸市場，在北京、上海和深圳設(shè)立辦公室。不過，由于中國對(duì)外國人或外國實(shí)體在中國進(jìn)行民調(diào)有著嚴(yán)格的管理規(guī)定，蓋洛普在中國進(jìn)行民調(diào)格外困難，所以2023年11月退出中國市場。
再次，也不妨作為一種參考，尤其是對(duì)世界影響力因素問題。比如，我們對(duì)非洲國家的支持可謂付出了“血本”，但收效甚微，對(duì)美國的支持率2022年高于我們7個(gè)百分點(diǎn)，2023年微弱低于我們2個(gè)百分點(diǎn)，“投入產(chǎn)出”嚴(yán)重不成比例；還有，一些我們自以為“鐵桿朋友”或“同一陣營”的國家，卻更加親美……這些是值得我們深思的。
（作者系昆侖策研究院特約研究員）
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