【美國空軍部長弗蘭克·肯德爾在2024年2月12日在科羅拉多州奧羅拉舉行的空軍和太空部隊(duì)協(xié)會2024年戰(zhàn)爭研討會期間，與空軍負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理的助理部長兼審計(jì)長克里斯汀·瓊斯的領(lǐng)導(dǎo)小組討論“為大國競爭重新優(yōu)化：高級領(lǐng)導(dǎo)人討論”。】
據(jù)美媒2024年2月14日報(bào)道，美國空軍參謀長戴維·W·阿爾文 (David W. Allvin) 上將在空軍協(xié)會2024年戰(zhàn)爭研討會上發(fā)表演講時表示，為了最大限度地優(yōu)化自身以應(yīng)對“大國競爭”，美國空軍計(jì)劃在網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)專業(yè)中重新引入準(zhǔn)尉軍銜。
他說，這種變化包括空軍高級官員宣布的24個改革項(xiàng)目，每一項(xiàng)改革都是專門為應(yīng)對來自中國和俄羅斯等競爭對手的戰(zhàn)略力量挑戰(zhàn)而設(shè)計(jì)的。
空軍部長弗蘭克·肯德爾說：“中國和俄羅斯都在積極開發(fā)和部署旨在擊敗美國力量投射的更先進(jìn)能力”，“對抗有能力、資源充足的戰(zhàn)略對手的現(xiàn)代化需求從未停止，但是現(xiàn)代化并不是我們保持競爭力所需要做的唯一事情。今天，我們宣布了我們做出的24項(xiàng)關(guān)鍵決定，以提高當(dāng)前部隊(duì)的戰(zhàn)備水平和我們長期保持競爭力的能力，從而持續(xù)產(chǎn)生持久的競爭力。”
阿爾文解釋說，在空軍內(nèi)部，該服務(wù)正在尋求更好地吸引和發(fā)展尖端人才，特別是在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域。該部門計(jì)劃擴(kuò)大軍官的技術(shù)路線，并為入伍者建立技術(shù)路線，同時在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域重新引入準(zhǔn)尉軍銜，以此保持這些技能的技術(shù)領(lǐng)先地位。
“我們知道有人想服役，他們只想為自己的國家編碼，他們想成為網(wǎng)絡(luò)攻擊人員并開展業(yè)務(wù)，”阿爾文說，“但每個人都需要看到自己的未來，而不僅僅是這一項(xiàng)任務(wù)或下一項(xiàng)任務(wù)。因此，為這一狹窄的職業(yè)領(lǐng)域設(shè)置準(zhǔn)尉軍銜，我們預(yù)計(jì)將吸引這一人才并幫助我們留住這一人才。這個職業(yè)領(lǐng)域有一些特殊之處，為什么它很有吸引力，而且它非常適合準(zhǔn)尉軍銜。網(wǎng)絡(luò)世界、編碼世界和軟件世界的變化速度如此之快，我們需要這些戰(zhàn)斗人員站在最前沿。”
空軍在1947年從美國陸軍分離出來后成立時就有準(zhǔn)尉，但該服務(wù)在20世紀(jì)50年代末停止任命準(zhǔn)尉。
阿爾文還討論了空軍演習(xí)方式的變化。他說，該計(jì)劃旨在為該軍種實(shí)施大規(guī)模演習(xí)和以任務(wù)為重點(diǎn)的訓(xùn)練，其中包括多種作戰(zhàn)計(jì)劃，以展示和演練復(fù)雜的大規(guī)模軍事行動。
阿爾文說：“我們將重新定位于更大規(guī)模的演習(xí)，而不是過去二三十年來的小規(guī)模演習(xí)。”“大規(guī)模意味著多種武器系統(tǒng)，多種能力，在模擬戰(zhàn)斗的環(huán)境中聚集在一起，并展示我們在高端沖突中執(zhí)行任務(wù)的能力。”
他說，近年來的演習(xí)規(guī)模已經(jīng)越來越大。但是這些改進(jìn)是在基層一級推動的，而不是自上而下的，這將會改變。“我們的空軍需要將此制度化”，“我們會做到這一點(diǎn)。”
他說，美國空軍正在考慮在2025財(cái)年進(jìn)行首次針對印度太平洋司令部的大規(guī)模多戰(zhàn)斗人員指揮演習(xí)。
太空行動負(fù)責(zé)人b .錢斯·薩爾茨曼將軍表示，太空部隊(duì)正在進(jìn)行的一項(xiàng)變革，是通過實(shí)施反映競爭條件下行動而不是良性環(huán)境下行動的標(biāo)準(zhǔn)來提高戰(zhàn)備狀態(tài)。“我們擁有的傳統(tǒng)力量，是建立在效率和良好環(huán)境的基礎(chǔ)上的，所以，我們要求部隊(duì)遵守的戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)是不同的，它不是為我們面臨的域名而建的，這是一個有爭議的域名。”
薩爾茨曼說，現(xiàn)在太空部隊(duì)必須圍繞一個有爭議的領(lǐng)域而不是一個無爭議的領(lǐng)域重寫其戰(zhàn)備標(biāo)準(zhǔn)。他說，這在一定程度上意味著太空部隊(duì)中要有軍官、士兵和平民的合理搭配，這也意味著培訓(xùn)的目標(biāo)必須不僅僅是程序能力。
他說：“一旦你把一支紅色部隊(duì)放入組合中，一旦你把一個威脅放入組合中，它就會從根本上改變你的訓(xùn)練”，“你必須接受高級訓(xùn)練，你必須接受戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，你必須了解如何在通信內(nèi)外與其他單位合作，以便在對手、有能力的對手竭盡全力阻止你取得成功時，在競爭領(lǐng)域繼續(xù)取得各種效果。”
他說，太空部隊(duì)將建立一個訓(xùn)練基礎(chǔ)設(shè)施和一個測試基礎(chǔ)設(shè)施來驗(yàn)證其戰(zhàn)術(shù)，這樣操作員將不僅知道如何操作設(shè)備，而且將成功對抗對手。
目前擔(dān)任空軍副部長的克里斯汀·瓊斯也指出了空軍部一級的變化。她說，在這些變化中，國防部預(yù)計(jì)將建立一個空軍綜合能力辦公室，以領(lǐng)導(dǎo)能力發(fā)展和資源優(yōu)先排序。該辦公室有望推動美國空軍現(xiàn)代化投資。
她說：“我們將著眼于跨服務(wù)的能力，而不是煙囪式的能力。”“我們正在實(shí)現(xiàn)效果的端到端創(chuàng)建。該組織將幫助我們確定投資的優(yōu)先順序，并負(fù)責(zé)與我們合作確定下一輪運(yùn)營要務(wù)。”
（作者系昆侖策研究院特約研究員，昆侖策研究院公眾號原創(chuàng)首發(fā)）
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