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郭松民:假如美國有勞動教養(yǎng)制度……

郭松民 · 2017-11-17 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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勞教制度取消之后,“灰色地帶”沒有了,對青少年的輕微犯罪,只能像美國那樣,要么縱容,要么直接追究刑事責(zé)任。

  “中國老人赴美探子遭槍殺案”有了新進展——老人很可能是被一些有前科的美國青少年無目的槍殺。

  相關(guān)采訪的截圖如下——  

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  記得以前看陳可辛電影《甜蜜蜜》,劇中曾志偉飾演的豹哥在紐約街頭糊里糊涂地死于一群小混混“無目的槍殺”的情節(jié)。原本以為不過是電影的虛構(gòu),沒想到卻是生活中慘酷的現(xiàn)實。

  這幾位美國少年,“據(jù)警官說,在過去這些年基本都被抓過,但因為是未成年,抓了就放”,結(jié)局是竟然釀成殺人案。

  這無疑是被殺老人的悲劇,也是他兒子王某的悲劇,恐怕還是這幾個少年的悲劇。殺人重罪一旦被坐實,有可能比照成人判處重刑。

  2010年,印第安納州的12歲少年保羅·金格里奇,因協(xié)助槍殺同學(xué)的繼父,2010年被按成年人審判,獲刑25年,年滿37歲才能出獄。

  雖然美國各州法律不同,但總的來看,美國法律對少年犯奉行的是懲戒主義、重刑主義(比如我們經(jīng)常看到有些罪犯被判好幾百年徒刑),而不是教育為先。

  背后哲學(xué)背景是形而上學(xué),不是辯證法,即不承認,也不相信人是可以被改造的。

  犯了罪,就抓起來,證據(jù)夠了就判刑,證據(jù)不夠就釋放,再犯罪,再抓。看守所、監(jiān)獄因此成了犯罪學(xué)校。

  許多罪犯一開始只是犯了輕罪,或者由于偶然的原因犯罪,而在美國司法系統(tǒng)的這樣一種思路下,很快就變得前科累累,破罐子破摔,成為累犯、慣犯。

  美國刑事犯罪率比中國高20多倍;近三億人口,在監(jiān)獄服刑的囚犯人數(shù)超過226萬,居全球第一,每年耗費納稅人680億美元等“驕人”成就,美國司法的懲戒主義、重刑主義思維可謂居功至偉。

  我在想:如果美國勞動教養(yǎng)角度,這幾個殺人少年在初次“犯事”的時候,獲得了勞動教養(yǎng)的機會,其行為能夠得到矯正、并學(xué)到做人的道理,獲得融入社會的機會,還會發(fā)生這位中國老人橫死街頭的悲劇嗎?

  很可能就沒有了。

  當然,美國不可能有勞教制度,這不符合他們的“人權(quán)”、“法治”原則。當然,他們堅持這些原則的結(jié)果就是極高的犯罪率、最多的在押犯人和發(fā)達國家中最多死刑判決。

  中國曾經(jīng)是有勞動教養(yǎng)制度的。

  1957年8月1日,全國人大常委會批準頒布《關(guān)于勞動教養(yǎng)問題的決定》,勞教制度正式建立。

  2013年,勞教制度被廢止,總共實行了56年。

  勞教制度總的來說是慎刑主義的產(chǎn)物,本意是不對輕微違法犯罪的人追究刑事責(zé)任。按照規(guī)定,勞教工作實行“灌輸、感化、挽救”的方針,立足于教育,著眼于挽救。要求勞教工作干警對勞教人員做到“三像”,即像老師對待學(xué)生、父母對待子女、醫(yī)生對待病人那樣,耐心地幫助勞教人員改惡從善。教育時間平均每天不少于3小時。

  為有利于勞教人員解除勞動教養(yǎng)后就業(yè),勞動教養(yǎng)管理所還對勞教人員進行職業(yè)技術(shù)教育,不少勞動教養(yǎng)管理所辦有電腦、裁剪、縫紉、電器維修、木工、烹調(diào)、理發(fā)、汽車駕駛和維修等職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班勞教人員學(xué)習(xí)文化和職業(yè)技術(shù)經(jīng)考試合格的,發(fā)給社會承認的文化或技術(shù)等級證書。  

  勞動教養(yǎng)管理所對表現(xiàn)好并有幫教條件的勞教人員,可以安排到社會上“試工、試農(nóng)、試學(xué)”;對表現(xiàn)較好,符合所外執(zhí)行條件和身患疾病、符合所外就醫(yī)條件的,可以決定所外執(zhí)行和所外就醫(yī)。根據(jù)相關(guān)的資料,這兩類人員約占勞教人員總數(shù)的10%左右。對在勞動教養(yǎng)期間確有悔改表現(xiàn)的,可以給予減少勞教期或提前解除勞教的獎勵,受獎勵人數(shù)在60%以上。

  在勞教制度存在的五十多年中,前期曾經(jīng)發(fā)揮過很大的積極作用,是形成良好社會風(fēng)氣和低犯罪率的重要因素,發(fā)揮了讓有輕微違法犯罪行為的青少年重返社會的橋梁作用。后期出現(xiàn)了一些問題,主要是“懲戒主義”取代了“慎刑主義”和“重在教育”,勞教制度有演變成一種簡單的懲罰的趨向。

  遺憾的是,和國企改革的思路一樣,勞教制度存在問題,不是著眼于解決問題,二是直接取消勞教的理由。勞教制度取消之后,“灰色地帶”沒有了,對青少年的輕微犯罪,只能像美國那樣,要么縱容,要么直接追究刑事責(zé)任。

  中國的改革,應(yīng)當以中國的歷史、國情作為基本的出發(fā)點,而不能簡單的以美國藍本。

  過去四十年來在這方面教訓(xùn)很多,今后則應(yīng)該注意。

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