3月3日晚，美國國會上演了罕見一幕：一位外國總理在演講中抨擊美國政府在伊朗核問題上的外交政策，而在座的議員們20多次全場起立為他鼓掌。發(fā)表演講的人正是以色列總理內(nèi)塔尼亞胡。他何以在這個號稱世界唯一超級大國的國會如此“任性”，又獲全場議員為他的“任性”撐場呢?
1日，內(nèi)塔尼亞胡稱其美國之行是一場“歷史性的任務，代表著所有以色列人和猶太人”。
美共和黨給以總理撐腰
內(nèi)塔尼亞胡的“任性”，反映出猶太游說集團在美國政壇巨大的影響力。憑借猶太財團的雄厚實力，以色列一直穩(wěn)獲美國共和、民主兩黨支持，這種支持并不隨兩黨的更替執(zhí)政而改變，但相比之下，共和黨與以色列關系更加緊密。共和黨的支持者很多都是猶太人，美國中期選舉后，共和黨重新執(zhí)掌國會兩院，其中許多新當選的議員都是以色列堅定的支持者。
在美國總統(tǒng)奧巴馬還剩20多個月的任期、共和黨掌控國會的情況下，內(nèi)塔尼亞胡視美國國會為“自家后院”，更加有恃無恐。事實也正如以媒體所評論：“內(nèi)塔尼亞胡在美國國會獲得的掌聲，比在他領導的利庫德集團黨內(nèi)會議上的還多。”
從美國政壇來看，中期選舉以來，奧巴馬希望在外交領域有所突破，重獲選民支持，而共和黨則力圖牽制他的外交政策，尤其在伊核問題上，采取了一系列措施予以杯葛，如要求伊核協(xié)議必須送交國會批準。共和黨領袖邀請內(nèi)塔尼亞胡前來演講，也旨在在伊核問題上向白宮進一步施壓。
以色列多位前總理，包括內(nèi)塔尼亞胡本人，都曾數(shù)次應邀前往美國國會演講，但內(nèi)塔尼亞胡此次演講在未成行前就已掀起軒然大波，這是因為邀請內(nèi)塔尼亞胡演講的共和黨領袖博納并未事先知會白宮，被白宮發(fā)言人惱怒地稱為“違反外交禮儀”，是對美國總統(tǒng)的“侮辱”。奧巴馬拒絕與內(nèi)塔尼亞胡會見，美國總統(tǒng)國家安全事務助理賴斯則警告他此舉“破壞美以關系的基礎”。
老調重彈意在選票
在以色列國內(nèi)，輿論對內(nèi)塔尼亞胡的演講則多持批評聲音，雖然內(nèi)塔尼亞胡一再重申他尊重白宮和美國總統(tǒng)，但輿論普遍認為內(nèi)塔尼亞胡的演講決定是錯誤的，從來沒有一位以總理在沒得到美國總統(tǒng)支持的情況下去美國國會演講，這不是一個“建設性”的舉動。中左翼反對黨、甚至前情報部門和軍方領導人都在他行前紛紛呼吁他取消此次演講行程。然而，內(nèi)塔尼亞胡不顧以色列國內(nèi)輿論和白宮反對執(zhí)意前往美國國會演講。
一方面，內(nèi)塔尼亞胡的確像他自己聲稱，將“代表全球猶太人”在美國國會發(fā)聲，再次向美傳遞以色列強烈反對可能達成的伊核協(xié)議的訊息。另一方面，在距3月17日以色列議會選舉還有兩周的時候，內(nèi)塔尼亞胡此舉被認為意在選舉，并在選舉前重打他一貫的安全牌，吸引媒體和民眾注意力，將伊核問題再次熱炒為選舉的主要議題。
根據(jù)以色列近來的民調，內(nèi)塔尼亞胡最大的競爭對手“猶太復國主義者同盟”與利庫德集團目前表現(xiàn)勢均力敵，均可望在議會120個議席中各贏得23個席位。內(nèi)塔尼亞胡此時打出演講牌，刻意塑造自己為捍衛(wèi)以色列安全不惜一切代價的強硬形象，也是希望民意的天平能向自己傾斜，從而贏得更多選民支持。
內(nèi)塔尼亞胡在演講中，對可能達成的伊朗核問題協(xié)議表示了強烈反對，稱協(xié)議“非常糟糕”，將為伊朗擁有核武器“鋪平道路”并引發(fā)地區(qū)核軍備競賽，不僅對以色列的生存構成威脅，也威脅到整個世界。因為按照他的描述，伊朗不僅是威脅要把以色列“從地圖上抹去”的國家，更是與整個文明社會對立的惡魔及全球恐怖主義的幕后黑手。
這已經(jīng)不是內(nèi)塔尼亞胡第一次發(fā)表同樣內(nèi)容的講話，至少以色列國內(nèi)民眾，包括在這里常駐的新聞記者，對他在伊核問題上的這番說辭早已聽到耳膜生繭。他早在多年前就警告伊朗“可能在數(shù)月甚至數(shù)周內(nèi)獲得制造核武器的能力”，數(shù)年過去，他依然還在發(fā)出同樣的警告。事實上，美國總統(tǒng)奧巴馬事后也稱他的演講“沒有新意”，并未就伊核問題提出“可行的替代方案”。
私人恩怨不會影響美以關系
以色列最大的反對黨“猶太復國主義者同盟”主席赫爾佐克在內(nèi)塔尼亞胡演講后說，內(nèi)塔尼亞胡就伊核問題發(fā)表的演講既無法影響美國政府在伊核問題上的立場，也無法阻止國際社會與伊朗可能達成的協(xié)議。相反，演講嚴重損害了以色列與其“最好的朋友和最大戰(zhàn)略伙伴”美國之間的關系，以色列將為此付出代價。內(nèi)塔尼亞胡在演講中近似悲情地說：“即使以色列被孤立，以色列也會繼續(xù)挺立。”赫爾佐克卻說：“掌聲過后，以色列依然孤立，而伊核問題談判卻在沒有以色列參加的情況下繼續(xù)舉行。”
內(nèi)塔尼亞胡與奧巴馬關系不睦，已是不爭的事實。內(nèi)塔尼亞胡過去多次在伊核問題上向奧巴馬施壓，更在美大選前邀請奧巴馬競爭對手羅姆尼前來以色列訪問，被奧巴馬批評為“試圖干涉美國選情”。此次演講，使兩人關系降至冰點。希伯來大學教授摩西·阿米拉告訴《國際先驅導報》，從歷史的角度看，奧巴馬和內(nèi)塔尼亞胡的關系的確從未如此糟糕過，可以說，這是1948年以來的以美關系中史無前例的，這一狀況可能持續(xù)到奧巴馬任期結束。但他認為，兩國領導人私人關系不影響兩國堅定的同盟關系。他舉例說，已故美國總統(tǒng)尼克松曾與已故以色列總理梅厄夫人關系交惡，但尼克松仍批準了在1973年中東戰(zhàn)爭期間向以色列緊急提供武器援助。他認為，以美關系的基礎是牢不可破的，兩國關系不會有實質性改變。
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