金正恩特使崔龍海訪俄 朝俄外交活動今年頻繁

　　俄羅斯克里姆林宮發(fā)布消息說，俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾•普京18日會見了到訪的朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩特使、朝鮮勞動黨中央政治局常委、中央書記崔龍海，并收到其帶來的金正恩親筆信。

　　會談達一小時 不邀請記者進入

　　韓聯(lián)社援引消息人士的話報道，普京與崔龍海進行了時長約一小時的非公開會談，沒有邀請媒體記者進入現(xiàn)場。

　　根據(jù)這些消息人士的說法，會談開始于莫斯科當(dāng)?shù)貢r間19時左右，比原計劃晚了約兩小時。這是由于普京當(dāng)天前去參加一項政治活動，比原計劃晚回到辦公室。消息沒有透露會見具體時間和細節(jié)。

　　崔龍海從17日起對俄羅斯進行為期7天的訪問。崔龍海在訪問莫斯科期間將拜訪列寧墓。俄國防部還安排其參觀位于郊外的紅旗坦克近衛(wèi)師。20日，崔龍海將與俄外長拉夫羅夫進行會談。隨后，他還將訪問俄遠東城市哈巴羅夫斯克和符拉迪沃斯托克。屆時，他將與俄遠東發(fā)展部長和俄鐵路公司總裁亞庫寧等人進行會面。他在俄羅斯的訪問將持續(xù)至24日，具體訪問行程尚未公開。

　　朝鮮外務(wù)省第一副相金桂冠、朝鮮人民軍副總參謀長努光鐵、勞動黨中央副部長李永哲、對外經(jīng)濟省副相李光根等陪同出訪。這是今年朝鮮高官第三次訪問俄羅斯。今年2月和10月，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南和外相李洙墉均到訪俄羅斯。

　　據(jù)《俄羅斯報》報道，俄羅斯遠東地區(qū)發(fā)展部長亞歷山大•加盧什卡今年10月底表示，俄羅斯將幫助朝鮮重修約3000公里鐵路，以換取在朝鮮開采礦產(chǎn)的機會。今年5月，俄羅斯曾免除朝鮮90%的債務(wù)。

　　討論三大議題 或為金正恩訪俄鋪路

　　朝鮮媒體上周公布崔龍海訪俄消息時，并未介紹他這次訪問的詳細內(nèi)容。

　　俄外交部此前發(fā)表聲明說，崔龍海訪俄期間將與俄羅斯高層討論俄朝雙邊關(guān)系中的緊迫問題，包括提高雙邊政治對話水平、促進雙邊經(jīng)貿(mào)合作、朝鮮半島和東北亞地區(qū)局勢以及雙方共同關(guān)心的國際問題等。

　　俄外交部消息人士在接受國際文傳電訊社采訪時說，崔龍海訪俄期間，雙方將討論朝鮮半島無核化問題，這是俄朝兩國對話所涉及的關(guān)鍵問題之一。

　　韓聯(lián)社說，崔龍海此行可能是為金正恩訪俄打前站。針對朝俄峰會能否實現(xiàn)，韓國政治分析師給出不同看法。

　　韓國高麗大學(xué)教授南成旭說，雙方有共同利益，應(yīng)該能舉行。但官方智庫韓國民族統(tǒng)一研究院首席研究員趙漢凡則認(rèn)為，金正恩不會輕易離開平壤，而普京已經(jīng)因烏克蘭問題受到指責(zé)，如果跟金正恩見面，沒有太多益處。但也有韓媒表示，如果金正恩真的與普京成功實現(xiàn)首腦會談，這將成為朝鮮與俄羅斯進入"蜜月期"交好的標(biāo)志性事件。分析認(rèn)為，這或許意味著東亞政治格局也會變化。

　　聯(lián)大18日表決涉朝鮮人權(quán)決議案 中俄反對

　　朝鮮再次在人權(quán)問題上面臨國際壓力。聯(lián)合國大會第三委員會18日以111票贊成、19票反對、55票棄權(quán)通過了一項不具約束力的涉朝鮮人權(quán)決議案，內(nèi)容包括建議安理會采取將朝鮮涉嫌觸犯反人類罪的案件移交國際刑事法院(ICC)處理等措施，譴責(zé)朝鮮人權(quán)狀況，追究朝鮮政權(quán)責(zé)任。中國、俄羅斯、古巴等19國當(dāng)天投下反對票。

　　聯(lián)合國大會將會在未來幾周就這項決議案進行正式投票表決。該決議草案被認(rèn)為是今年3月聯(lián)合國人權(quán)理事會通過的涉朝鮮人權(quán)決議案的“加強版”。該草案由歐盟起草，并由包括美國、韓國和日本在內(nèi)的41個國家共同支持;如獲得通過，將是聯(lián)合國大會自2005年以來采納的第10個針對朝鮮人權(quán)問題的決議。

　　朝鮮方面對此反應(yīng)強烈。在聯(lián)合國代表朝鮮人權(quán)研究協(xié)會的朝鮮外交官崔明南聲稱該決議案是“美國及其跟從者們組織的一次蠻橫無理的人權(quán)運動”，并警告說該決議案“迫使我們在進行核試驗方面不再克制”。

　　俄外交部：聯(lián)合國人權(quán)理事會經(jīng)常被用來“清算政治賬”

　　中國和俄羅斯等國對上述草案投了反對票。中國外交部19日再次就朝鮮人權(quán)問題表明立場：中方一貫主張各國通過建設(shè)性對話與合作處理人權(quán)領(lǐng)域的分歧，反對將人權(quán)問題政治化和借人權(quán)問題向別國施壓。另據(jù)俄羅斯之聲報道，俄羅斯外交部人道主義合作與人權(quán)司司長亞歷山大·維克托羅夫則在聯(lián)合國大會會議上批判了聯(lián)合國人權(quán)理事會的活動，他表示，“近期，該理事會在工作中加大了清算政治賬的傾向，進行無理由的詐騙，利用政治動機來誣陷國家。”應(yīng)該恢復(fù)人權(quán)理事會所應(yīng)有的“政府間對話相互尊重的性質(zhì)。”

　　與此同時，作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩特使訪俄的崔龍海18日與俄羅斯總統(tǒng)普京會面。俄方未公布此次閉門會談的情況。觀察人士指出，受制于外交壓力和經(jīng)濟制裁，朝鮮希望將俄羅斯作為打開局面的突破口。不過，若朝鮮不愿棄核，朝方尋求舉行的朝俄首腦會談將難以舉行。

　　俄朝2014年外交時間表

　　俄朝關(guān)系自今年年初就開始熱絡(luò)起來了，可謂是“月月有往來，事事有進展”。一年來，先后到訪朝鮮的俄羅斯官員包括副總理兼俄總統(tǒng)遠東事務(wù)全權(quán)代表特魯特涅夫、遠東發(fā)展部長卡盧什加、韃靼共和國總統(tǒng)米尼哈諾夫等人。其中，遠東發(fā)展部長卡盧什加還分別于2014年3月和10月兩次對朝鮮進行“深度訪問”。

　　2月7日，朝鮮最高人民會議常任委員會委員長金永南作為“特邀嘉賓”出席了索契冬奧會開幕活動，并在索契會見了普京，向普京轉(zhuǎn)達了金正恩的“親切問候”，普京深表謝意并請轉(zhuǎn)達對金正恩的親切問候。3月，俄遠東發(fā)展部稱，制定了一系列與朝鮮開展經(jīng)濟合作的方案，包括到2020年雙邊貿(mào)易額達到10億美元、使用盧布作為貿(mào)易結(jié)算工具、跨西伯利亞鐵路與朝鮮鐵路聯(lián)通、過境朝鮮向韓國輸送俄天然氣、參與朝韓開城工業(yè)園區(qū)項目等。

　　5月5日，普京簽署總統(tǒng)令，免除朝鮮欠蘇聯(lián)、由俄繼承債權(quán)的100億美元債務(wù)，而這筆債務(wù)占朝鮮對俄債務(wù)總額的90%。此后，朝鮮仍欠俄的債務(wù)總額減至10.9億美元，將在20年內(nèi)還清。其實，俄朝兩國政府早在2012年9月17日就簽署了該協(xié)議，但俄國家杜馬和聯(lián)邦委員會分別于2014年4月18日和4月29日才通過這項協(xié)議，普京選在今年5月才簽署協(xié)議。這頗耐人尋味。分析人士指出，這是俄朝關(guān)系取得實質(zhì)性進展的“標(biāo)志性事件”。長期以來，債務(wù)問題一直困擾著俄朝經(jīng)貿(mào)合作。債務(wù)問題的懸而不決，使俄公司根本不想到朝鮮搞什么經(jīng)貿(mào)合作項目。普京這紙總統(tǒng)令則為俄朝經(jīng)貿(mào)合作“松了綁”。

　　6月，朝鮮最高人民會議副議長安東春訪問，并參加第三屆國際議會大會。8月13日，金正恩向普京發(fā)去賀電稱：“在朝鮮解放69周年之際，向普京以及俄羅斯人民致以親切友好問候。”

　　8月底，朝鮮原分管朝中關(guān)系的外務(wù)省副相金亨俊抵達莫斯科，出任駐俄大使，并于9月3日向俄外交部遞交國書副本，這是朝鮮8年來首次更換駐俄大使。10月中旬，金亨俊在首次接受俄記者采訪時強調(diào)：“莫斯科與平壤關(guān)系質(zhì)量大幅提升，在兩國最高領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)注下俄朝關(guān)系進入新軌道。今年，俄朝共同慶祝建交65周年，兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得實質(zhì)性進展。舉行了第六屆政府經(jīng)濟合作委員會會議。而朝鮮外長訪俄將兩國關(guān)系提升至新的高度。”

　　9月，俄羅斯聯(lián)邦委員會第一副主席托爾什娜訪問朝鮮。9月26日，俄外交部宣布，俄朝討論了為“高級別接觸”所做的準(zhǔn)備工作。雙方在談判中就雙邊關(guān)系的諸多問題廣泛地交換意見，重點討論了為即將舉行的俄朝“高級別接觸”所做的準(zhǔn)備工作。

　　10月1日至11日，朝鮮外務(wù)相李洙墉對俄進行了10天的訪問，成為2010年以來首位訪俄的朝鮮外相。李洙墉稱，他與俄外長拉夫羅夫舉行了“非常成功”的會談，與俄當(dāng)?shù)毓賳T在能源、文化、體育等領(lǐng)域廣泛開展合作達成共識。

　　10月20日，俄地區(qū)發(fā)展銀行與朝鮮外貿(mào)銀行及朝鮮統(tǒng)一發(fā)展銀行開始用盧布進行銀行間結(jié)算。10月28日，俄遠東發(fā)展部長加盧什科訪朝時宣布，由俄“橋梁專家”科學(xué)生產(chǎn)聯(lián)合體牽頭的俄相關(guān)公司將在20年內(nèi)對朝鮮3500公里鐵路以及隧道、橋梁等相關(guān)設(shè)施進行現(xiàn)代化改造，朝方將通過向俄方供應(yīng)煤炭、稀土金屬、有色金屬及其他資源來支付建設(shè)費用，項目總值達250億美元。俄媒體稱，俄打算用這個名為“勝利”的項目與朝鮮啟動“鐵路換資源”合作模式，以換取在朝鮮開采礦產(chǎn)的機會。此外，盧加什科還透露：“俄羅斯計劃成為朝鮮第二個完全免簽國家，此前，蒙古于2014年11月14日成為首個朝鮮免簽國。”

　　一年多來，朝鮮正大力推動全方位的多元外交，試圖實現(xiàn)外交突破，此次訪俄無疑是朝鮮一系列外交舉措中的一個重要組成部分。對于俄羅斯而言，外交環(huán)境近一年來因烏克蘭問題而捉襟見肘，此時多拉一個朋友，就少一分孤立。更何況，朝鮮不僅僅是多拉一個國家的問題，朝鮮半島局勢對東北亞可謂是牽一發(fā)而動全身，如果俄能在這個問題上扮演很重要的角色，那對俄羅斯與美國周旋并鞏固國際影響力還是很有幫助的。

　　(綜合自中國青年報、新聞晨報、東方早報、新華網(wǎng)、今日早報等)

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