綜合美國《防務(wù)內(nèi)參》、俄羅斯《軍工信使》周刊等媒體報(bào)道，菲律賓“背靠”美國的強(qiáng)大軍力，在南海不斷向中國挑釁。美國之所以“唯恐南海不亂”，是出于其亞太軍事基地布局考慮。
分擔(dān)關(guān)島基地的壓力?
據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，菲律賓外交部日前聲稱，“菲方曾邀請(qǐng)中國出席多邊會(huì)議，但中方?jīng)]有進(jìn)行回應(yīng)”。
有分析人士指出，菲律賓政府是故意這么做的，中國一向反對(duì)南海問題國際化，菲方發(fā)出所謂“邀請(qǐng)”，意在向中國示威，因?yàn)?ldquo;美菲可能形成聯(lián)合軍事力量”。
據(jù)美國《防務(wù)內(nèi)參》報(bào)道，美國對(duì)菲律賓提供的支持力度之大，從雙方每年實(shí)施的“肩并肩”演習(xí)就能看出來。美軍會(huì)派七八千名士兵參演，數(shù)艘軍艦趕赴菲律賓，其中包括兩棲登陸指揮艦、船塢登陸艦、導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦等新型戰(zhàn)艦。美國還會(huì)動(dòng)用F/A-18“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)參演，可謂下足血本。
外媒認(rèn)為，美國如此力挺菲律賓，顯然是有所圖的。據(jù)俄羅斯《軍工信使》周刊報(bào)道，美軍正大規(guī)模調(diào)整其亞太戰(zhàn)略，將兵力部署的重點(diǎn)由東亞地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移到以關(guān)島為核心的西太平洋地區(qū)。目前關(guān)島隨著武器裝備和部隊(duì)人員的大量增加，有些不堪重負(fù)。
許多美軍專家都清楚，關(guān)島雖然戰(zhàn)略地位重要，但地域狹窄，遠(yuǎn)離大陸，而且自身資源匱乏，存在缺陷。所以，只依靠這個(gè)彈丸之地，難以負(fù)擔(dān)美國向西太平洋地區(qū)集結(jié)的龐大軍事力量。
為此，美國一直想在西太平洋和東南亞地區(qū)尋找第二個(gè)合適的軍事基地和立足點(diǎn)，以分擔(dān)關(guān)島的壓力。菲律賓由于特殊的地理位置(距關(guān)島較近，同時(shí)是控扼南海的要地)，又與美軍有著深厚的淵源，自然成為美國優(yōu)先考慮的目標(biāo)。
美三軍都想進(jìn)駐菲律賓
1992年，美軍全面撤出菲律賓。但自“9•11”事件以來，美國打著“反恐行動(dòng)”和“聯(lián)合軍演”的旗號(hào)，尋求在菲律賓保持一定的軍事存在。每次美菲聯(lián)合軍演，美軍都會(huì)順勢建設(shè)一些基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)外宣稱是“供演習(xí)使用”，但一旦有需要，這些設(shè)施都可用于實(shí)戰(zhàn)。事實(shí)上，近年來美菲聯(lián)合演習(xí)針對(duì)中國的意味越來越濃。從2004年起，該演習(xí)移師南海中業(yè)島附近海域舉行，其科目由傳統(tǒng)的戰(zhàn)術(shù)合成、實(shí)彈射擊等改為守島、奪島和特種部隊(duì)突襲等。有分析人士認(rèn)為，美軍試圖通過演習(xí)悄然介入“南海爭奪戰(zhàn)”。
盡管如此，面對(duì)菲律賓國內(nèi)民眾的壓力，美軍至今仍然不敢明目張膽地在菲律賓建立軍事基地及常年駐軍。
據(jù)美國《聯(lián)合力量》雜志報(bào)道稱，隨著國際形勢發(fā)生變化，以及美國推行新亞太戰(zhàn)略，菲律賓的重要性“比以往任何時(shí)候都突出”。眼下美國只有一條路：重新開啟菲律賓軍事基地，恢復(fù)在菲長期駐軍，把菲律賓變成“第二個(gè)關(guān)島”。
據(jù)中國香港特區(qū)《亞太防務(wù)》雜志報(bào)道，事實(shí)上，美國軍方和菲律賓政府之間對(duì)于實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)“沒有分歧”。但由于以前駐菲美軍劣跡斑斑，造成菲民眾的強(qiáng)烈抵觸情緒。所以，美國和菲律賓政府打起攪亂南海的主意，企圖用“領(lǐng)土爭端”對(duì)中國進(jìn)行攻擊，激起菲民眾對(duì)中國的敵意，然后以“國家安全受到威脅”為由重建美菲軍事聯(lián)盟。這樣一來，美軍就可以“順理成章”地進(jìn)駐菲律賓。
事實(shí)上，美軍已開始規(guī)劃如何使用菲律賓這個(gè)西太平洋上的“巨型基地”。
由美國空軍贊助的智庫“空軍全球戰(zhàn)略”發(fā)布的研究報(bào)告稱，美國海軍應(yīng)該在菲律賓建設(shè)一個(gè)母港，而空軍應(yīng)該向菲政府租借一個(gè)島嶼修建機(jī)場，作為永久軍事基地，并至少派駐一個(gè)作戰(zhàn)聯(lián)隊(duì)的兵力。另外，美軍還應(yīng)在菲律賓建造大型彈藥庫，將這里作為海空軍應(yīng)對(duì)西太平洋地區(qū)沖突的武器彈藥存放地。連美國陸軍也來湊熱鬧，聲稱菲律賓是陸軍在亞太地區(qū)大規(guī)模駐扎的“最佳地點(diǎn)”。盡管上述提議還沒有完全轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，但已經(jīng)清楚地表明，美國三軍都想進(jìn)駐菲律賓。
鉗制“潛龍”的基地群
美國智庫詹姆斯敦基金會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱，美軍在亞太地區(qū)布設(shè)的3個(gè)基地群已經(jīng)日趨完善：一是由駐日本、韓國和新加坡等基地組成的東亞、東南亞基地群，它控制著戰(zhàn)略位置十分重要的航道和海峽;二是以關(guān)島為中心結(jié)合澳大利亞、新西蘭基地組成的關(guān)島基地群;三是以珍珠港為核心的夏威夷基地群。
目前美軍正大幅擴(kuò)建夏威夷基地群，它既是太平洋戰(zhàn)區(qū)的指揮中樞，又是從美國本土支援前線的中繼站，素有“太平洋心臟”之稱。
等夏威夷基地群完成擴(kuò)建，美軍構(gòu)筑亞太基地網(wǎng)就只剩下一個(gè)障礙--另外兩大基地群還無法緊密連接，而菲律賓剛好處于關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
據(jù)《防務(wù)內(nèi)參》報(bào)道，一些美軍專家將西太平洋地區(qū)稱為“龍巢”，而美軍在這里的使命就是鉗制其假想敵--“潛龍”，即中國。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須把菲律賓打造成全新的大型基地。這樣一來，其亞太3個(gè)基地群將聯(lián)成一張大網(wǎng)，使美軍“掌控亞太海域，并封鎖中國出入印度洋的通道”。
(《環(huán)球視野globalview.cn》第656期，摘自2014年7月3日—9日《上海譯報(bào)》)
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