諾姆•喬姆斯基 魏文編譯
國際關(guān)系理論的一個指導(dǎo)原則是國家最優(yōu)先的事情是保障安全。根據(jù)“冷戰(zhàn)”的戰(zhàn)略家喬治•凱南提出被接受的公式，政府是為了保障國內(nèi)的秩序和正義以及提供共同的防務(wù)而建立的。
這似乎是一個可以接受的建議，其本身幾乎是明顯的，直到我們更近地觀察，我們會問：為了誰的安全?是為了一般的居民嗎?是為了國家自己的權(quán)力嗎?是為了統(tǒng)治階層嗎?
我們所指的是這項(xiàng)建議的可信度是很受人輕視的。因?yàn)閲覚?quán)力的安全處在最高點(diǎn)，正如國家面對它的居民的查詢做出的努力所表明的那樣。
愛德華•斯諾登在接受德國電視臺采訪時指出，他是在看到國家情報局局長詹姆斯•克萊佩在國會宣誓時公開撒謊，否認(rèn)存在一個由國家安全局領(lǐng)導(dǎo)的國內(nèi)監(jiān)視計劃的時候而做出(爆料)決定的。斯諾登解釋說，公眾有權(quán)知道這些計劃。政府以公眾的名義所做的事情卻是反對公眾的。丹尼爾•埃爾斯伯格和切爾西•曼寧及其他勇敢的人可能說過同樣的話，他們行動的基礎(chǔ)是同樣的民主的原則。
(美國)政府的態(tài)度是非常不同的：公眾沒有權(quán)利知道，因?yàn)檫@種方式使安全脆弱到嚴(yán)重的程度，官員們這樣肯定。
有一些理由讓人懷疑這種回答。首先幾乎完全是可以預(yù)測的：在政府采取一個行動時，它總是以安全為由。因此可以預(yù)測的回答信息很少。第二個懷疑的理由是提出的證據(jù)的性質(zhì)。國際關(guān)系的專家約翰•米爾斯海默寫道：“在開始時，奧巴馬政府以毫不令人吃驚的方式認(rèn)為國家安全局的監(jiān)聽對于逮捕54名反對美國的恐怖分子發(fā)揮了重要的作用，它所說的是讓人明白有充足的理由違反第四修正案。”
但是這是謊言。國家安全局局長基斯•亞歷山大將軍在國會最終承認(rèn)只有一個案件可以說是成功的，他所指的是抓獲居住在圣迭戈的一個索馬里移民和他的三個同伴，他們向在索馬里的一個恐怖主義團(tuán)體寄了8500美元。
公民隱私和自由監(jiān)督委員會得出了類似的結(jié)論，這是政府為了調(diào)查國家安全局的計劃而成立的機(jī)構(gòu)，因此它廣泛地得到分類的材料和接近安全官員。
當(dāng)然存在一種感覺，當(dāng)國家權(quán)力的安全被暴露的時候，認(rèn)為安全受到公眾覺悟的威脅。
哈佛的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾•亨廷頓很好地表達(dá)了一個重要的觀念：美國權(quán)力的設(shè)計者們應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造一種被感知但看不見的力量。權(quán)力繼續(xù)是強(qiáng)有力的，當(dāng)它保持在黑暗之中的時候，在曝光時則開始蒸發(fā)。
在美國像其他所有的地方一樣，權(quán)力的設(shè)計者們很明白這種斷言。比如，查看過大量解密文件了解國務(wù)院的歷史的人都不會不注意到它首先關(guān)心的國家的權(quán)力面對公眾時的安全，而不是關(guān)心在任何重要的意義上國家的安全。其意圖經(jīng)常是保守秘密成為需要保障國家有權(quán)的階層的安全需要。一個常見和被錯誤了解的例子是自由貿(mào)易的協(xié)議，因?yàn)樗鼧O大地違反自由貿(mào)易的原則，在本質(zhì)上與貿(mào)易沒有任何關(guān)系，而是與投資者的權(quán)利有關(guān)系。
這些工具按規(guī)定是秘密談判的，如現(xiàn)在的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定的談判，當(dāng)然還不是完全秘密。對于數(shù)百名搞陰謀的企業(yè)家和了解詳細(xì)規(guī)則的人來說不是秘密的，他們的影響通過維基解密由少數(shù)人向公眾公布了。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約塞夫•斯蒂格利茨得出的合理結(jié)論，美國貿(mào)易代表辦公室代表著大公司的利益，而不是公眾的利益，因此談判的結(jié)果有利于普通公民的利益可能性是很小的;對于其他國家普通的公民來說前景更是微弱的。
企業(yè)界的安全是政府的政策經(jīng)常關(guān)心的事情，這不會令人吃驚，因?yàn)樵瓌t上正是這個階層提出公共政策。
與此相反，存在明顯的證據(jù)表明國家的居民的安全-這意味著應(yīng)當(dāng)理解為國家的安全-并不是國家的政策首要關(guān)注的事情。
比如奧巴馬總統(tǒng)推動的用無人機(jī)在全球進(jìn)行暗殺的計劃，大力開展世界上最大的恐怖主義的運(yùn)動，這也是一種制造恐怖的運(yùn)動。美國和北大西洋公約組織軍隊的司令斯坦利•麥克克里斯托將軍直到被撤職之前談到過“起義者的數(shù)學(xué)”：因?yàn)闅⒑γ總€無辜的人會制造10個新的敵人。
這個無辜的人的概念告訴我們最近200年到了什么地步，自從“大憲章”規(guī)定了所謂無辜的原則，在某個時候被認(rèn)為是英美人的權(quán)利的基礎(chǔ)。
今天“有罪的”這個詞被奧巴馬認(rèn)為意味著應(yīng)當(dāng)被殺害，無辜者也就是說還沒有被賦予這種地位。
布魯金斯研究所剛出版了《鐵蘭和雄峰》(指部落的感覺和無人機(jī))一書，受到部落社會人類學(xué)研究者的高度贊揚(yáng)，作者是阿克巴•艾哈默德，書的副題是“美國反對恐怖主義的戰(zhàn)爭如何變成一場反對伊斯蘭部落的全球的戰(zhàn)爭”。
這場全球的戰(zhàn)爭向進(jìn)行鎮(zhèn)壓的中央政府施加壓力，以便它們著手打擊華盛頓的部落敵人。艾哈默德警告說，這些部落的消亡讓社會本身付出高昂的代價，如同現(xiàn)在在阿富汗、巴基斯坦、索馬里、也門所看到的那樣。最后讓美國人自己付出高昂的代價。
艾哈默德指出，部落的文化是建立在榮譽(yù)和復(fù)仇的基礎(chǔ)上的：在這種部落社會所有的暴力行動都會引起反擊;在對部落的人的攻擊更猛烈的時候，反擊將更殘暴和更血腥。
對恐怖的打擊可能再次針對發(fā)生恐怖的國家。大衛(wèi)•赫斯廷斯•鄧恩在英國《國際事務(wù)》雜志上談到無人機(jī)時說，每當(dāng)無人機(jī)更先進(jìn)的時候，它對恐怖主義團(tuán)體是一種完美的武器：價格便宜，很容易買到，質(zhì)量高，在結(jié)合這些因素時它就可能變成為21世紀(jì)進(jìn)行恐怖主義打擊理想的手段。
參議員阿德萊•蒂文森三世談到他多年在參議院情報委員會工作時寫道：“網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和大數(shù)據(jù)的收集是對9•11事件連續(xù)反應(yīng)的組成部分，逮捕了少數(shù)恐怖分子，卻面對幾乎是世界性的譴責(zé)。在很多地方感受到的是美國正在利用無人機(jī)在地面進(jìn)行一場反對伊斯蘭的戰(zhàn)爭，反對什葉派以及遜尼派的戰(zhàn)爭，在巴勒斯坦，從波斯灣到中亞通過掛名者進(jìn)行戰(zhàn)爭。德國和巴西對我們的干涉不滿，通過這些干涉贏得了什么呢?”回答是贏得了日益增多的恐怖威脅以及美國在國際上的孤立。
用無人機(jī)進(jìn)行謀殺的運(yùn)動是一種機(jī)制，美國的政策通過這種機(jī)制有意識地使安全處于危險之中。同樣也可以說這是通過特種部隊進(jìn)行謀殺的行動。美國對伊拉克的侵略在很大程度上增加了在西方的恐怖，這證實(shí)英國和美國情報機(jī)構(gòu)的預(yù)言。
這些行動對于它們的策劃者來說再次成為不那么重要的事情，指導(dǎo)他們的安全觀念是完全不同的。甚至立即銷毀核武器也從來沒有成為國家的當(dāng)局首先考慮的事情。
對于政府的策劃者來說，安全是首要的事情，即國家權(quán)力的安全，對于公民來說最重要的是是私人的權(quán)力，這一切說明官方的政策應(yīng)當(dāng)受到公民投票的保護(hù)。
這樣說，政府的行動結(jié)果是相當(dāng)合理的，包括集體自殺的合理性。甚至立即銷毀核武器對國家的當(dāng)局的關(guān)注來說沒有放在主導(dǎo)的地位。
這里引用一個冷戰(zhàn)期間的例子：1983年11月以美國為首的北大西洋公約組織進(jìn)行了一次軍事演習(xí)，其設(shè)想是為了檢驗(yàn)俄羅斯的防空，假裝從空中和海地進(jìn)行攻擊，甚至發(fā)出核警告。
這些行動發(fā)生在一個非常緊張的時期。在歐洲部署了潘辛11型戰(zhàn)略導(dǎo)彈。當(dāng)時美國總統(tǒng)里根剛發(fā)表了他關(guān)于“邪惡國家”的演說，宣布了號稱“星球大戰(zhàn)”的戰(zhàn)略防御措施，被俄國人理解為發(fā)動第一次打擊的武器，在所有的地方這都被正常地解釋為導(dǎo)彈防御。
這些行動引起蘇聯(lián)很大的驚恐，它與美國不同，當(dāng)時它是很脆弱的，曾多次被入侵。
最近公布的文件表明當(dāng)時風(fēng)險比歷史學(xué)家們所想的更為嚴(yán)重。據(jù)德米特里•阿達(dá)姆森去年在《戰(zhàn)略研究》雜志上的說法，北大西洋公約組織的演習(xí)幾乎再次成為對蘇聯(lián)一次預(yù)防性核打擊的前奏。
那還不是我們知道的唯一的一次。在1983年9月蘇聯(lián)的早期預(yù)警系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)美國的一次導(dǎo)彈襲擊已經(jīng)臨近，他們發(fā)出了最高級別的警報。蘇聯(lián)的禮儀是用自己的一次核打擊作為回應(yīng)。
蘇聯(lián)的負(fù)責(zé)官員斯坦尼斯拉夫•佩特羅洛夫的直覺感到一種虛假的警報，決定不向他的上級通報(美國的)警告。由于他沒有履行義務(wù)，我們才活著來談?wù)撨@個事件。
對于里根的策劃者們來說，比起他們的前任居民的安全更不是優(yōu)先的事情。這種不明智繼續(xù)到現(xiàn)在，甚至將無數(shù)幾乎是災(zāi)難性的事件拋在一邊，埃里克•斯洛塞爾令人震驚的新書《指揮和控制：核武器，大馬士革的事故和安全的幻想》揭露了這一點(diǎn)。
對最后一任戰(zhàn)略防空司令部的負(fù)責(zé)人李•巴特勒的結(jié)論難以爭論，他認(rèn)為在核時代至今人類幸存下來是因?yàn)槟芰Α⑦\(yùn)氣、絕妙的干涉和猜疑的某種結(jié)合，而猜疑占更大的比例。
政府容易接受對生存經(jīng)常的威脅，要捕促它的言詞幾乎是過于罕見的。
1995年在前蘇聯(lián)解體很久以后，負(fù)責(zé)核武器的美國戰(zhàn)略司令部發(fā)表了一份題為“在后冷戰(zhàn)時代說服的重要方面”的研究報告。一個中心的結(jié)論是美國應(yīng)當(dāng)保持發(fā)動第一次核打擊的權(quán)利，甚至是對非核國家。此外，核武器應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)是可以支配的，因?yàn)樗鼘τ谌魏挝C(jī)或沖突是拋出一個陰影。
因此，原子武器總是要使用的，與使用一支手槍是同樣的，當(dāng)一個襲擊者用手槍瞄準(zhǔn)而不射擊時，如同丹尼爾•艾爾斯伯格多次說過的那樣，正是他透露了五角大樓的文件。
美國戰(zhàn)略司令部立即建議“策劃者們在決定對手評估的事情時不應(yīng)當(dāng)過于理性……”所有的一切應(yīng)當(dāng)包括目標(biāo)。“將我們說成是過于理性和冷淡的人，將損害我們……美國可能再次成為非理性和報復(fù)的國家，如果它的致命的利益受到攻擊時，我們對所有的對手設(shè)計的國家形象應(yīng)當(dāng)是重要的部分”。
理解到某些因素可能脫離控制，因?yàn)樗鼈兇碇环N原子打擊的經(jīng)常性威脅，這對我們的戰(zhàn)略立場是有益的。
這份文件談到核不擴(kuò)散條約規(guī)定的做出善意的努力以便從地球上消滅核威脅并不多。引起轟動的是文件采納了希拉里•貝洛克1998年關(guān)于馬克西姆提出的格言：“無論發(fā)生什么事情，我們擁有原子彈，他們沒有”。
未來的計劃沒有做出任何允諾。去年12月國會預(yù)算辦公室通報美國的核武庫在下一個十年將支出3350億美元。今年1月詹姆斯•馬丁估計華盛頓在未來30年將為原子武器庫支出1萬億美元。
當(dāng)然，在核競賽中美國不是孤立的。如巴特勒所看到的，至今我們逃脫了破壞幾乎是一個奇跡。在我們更多考慮未來的時候，我們能夠等待持久的神圣的干預(yù)可能性更小。
在核武器問題上，至少我們原則上知道如何戰(zhàn)勝恐怖的威脅：消滅這些威脅。
但是，另外一個危險對未來的任何關(guān)注拋出了它的陰影：環(huán)境的災(zāi)難。連是否能逃脫都不清楚，盡管我們越推遲(環(huán)保)威脅就更嚴(yán)重，這并非是遙遠(yuǎn)的未來。因此，政府應(yīng)對這個問題的方式清楚地表明它對居民的安全承諾的程度。
今天美國對能源獨(dú)立100年大肆吹噓，稱它將會變成下一個世紀(jì)的沙特阿拉伯，如果現(xiàn)在的政策繼續(xù)下去，下個世紀(jì)很可能成為人類文明最后的世紀(jì)。
人們甚至可以注意到兩年前奧巴馬總統(tǒng)在俄克拉荷馬州的庫欣石油城發(fā)表的演說，將其看成是對物種有說服力的死亡判決。
奧巴馬在熱烈的掌聲中自豪地宣稱，現(xiàn)在我的政府期間美國將比過去八年的任何時期生產(chǎn)更多的石油。知道這一點(diǎn)是重要的。在前三年我的政府的目標(biāo)定為對數(shù)百萬公頃的地區(qū)進(jìn)行勘探，在23個州尋找石油和天然氣。我們正在海岸打開我們的石油資源的75%以上。油氣井的數(shù)量增加了三倍，達(dá)到了空前的數(shù)目。我們擴(kuò)充了新的天然氣管道和輸油管道，可以圍繞地球一圈甚至更多。
掌聲還表明政府對安全承諾的某種情況。必須確保工業(yè)的利潤，這樣在本國生產(chǎn)更多的石油和天然氣將繼續(xù)是能源戰(zhàn)略的重要部分，正如總統(tǒng)承諾的那樣。
企業(yè)界開展了巨大的宣傳運(yùn)動，以便說服公眾氣候變化如果到來的話并不是人類活動的結(jié)果。這些努力旨在消除公眾過分的理性，他們繼續(xù)擔(dān)心絕大多數(shù)科學(xué)家認(rèn)為將來極其可惡的威脅。
不用拐彎抹角說，今天的資本主義的道德計劃就是明天最大的債券，它比我們的子孫的前途更有價值。
那么，幸存的前景是什么?不是光明的。但是在幾個世紀(jì)期間努力實(shí)現(xiàn)更多的自由和正義的人的成就留下一份可能重新占有和實(shí)施的遺產(chǎn)。應(yīng)當(dāng)是這樣的，很快，如果我們必須堅持一種有體面的幸存的希望。任何其他的事情都不可能更有說服力地告訴我們是什么樣的動物。(諾姆•喬姆斯基是美國馬薩諸塞工學(xué)院語言學(xué)和哲學(xué)教授，最近他出版了新書《權(quán)力制度：關(guān)于世界上民主的正義和美國帝國新的挑戰(zhàn)的對話-與戴維•巴薩米安的會見》本文是喬姆斯基2月28日在圣巴巴拉市核時代和平基金會舉辦的報告會上的演說)
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